Centro de Estudios Aeronáuticos, CEA

Docente Responsable:
Néstor GÓMEZ RAMÍREZ – Centro Estudios Aeronáuticos, CEA
2019.
www.aerocivil.gov.co
Evolución de la aviación civil en Colombia
105 de 1993 y 336 de 1996
Reforma del DAAC - FAN
Unidad Administrativa
Especial de Aeronáutica Civil
Dependiendo UAEAC adscrito al Ministerio de Transporte
Presidencia de la República, Provisión de cargos
se vinculan ENACC y ECA
Principio de Avanzar en el plan para
descentralización adaptar la entidad al rol
aeroportuaria de autoridad y
Concesión Aeroportuaria prestador de servicios
Función de Autoridad y (Participación privada en la independiente
Reglamentación Se mantienen operación, mantenimiento y
las funciones modernización de los principales
Ley 12 de 1947 concentradas aeropuertos)

2018 2019
Plan Estratégico Aeronáutico 2030

Diagnóstico de la necesidad de
Separación de Funciones adaptar la entidad a su esencia en
Empresa
Colombiana de Autoridad de Aviación las áreas de apoyo
Aeródromos Proveedor de Servicios
Investigación de accidentes
Investigación de accidentes independiente
Escuela Nacional Dependiendo del Director General
de Aviación Civil Levantamiento techo fiscal
Colombiana

Fuente: Presentación Nota de Estudio Competencias Institucionales, abril de 2018

13/05/2020 www.aerocivil.gov.co 3
 Plan Estratégico Aeronáutico 2030

Visión Movilizar 100 millones de pasajeros y 1.5 millones de toneladas, en un entorno institucional
claro, competitivo, conectado, seguro y sostenible, soportado en una infraestructura
renovada, una industria robustecida y un talento humano de excelencia.
7- Objetivos estratégicos del Plan Estratégico Aeronáutico 2030
Industria Aeronáutica y Desarrollo del Talento
Institucionalidad Competitividad Cadena de Suministro Humano en el Sector
•Plan Estratégico
Institucional
2018 – 2022
Conectividad Seguridad Operacional y Transformación •Plan de Acción 2019
Infraestructura y
Sostenibilidad Ambiental de la Aviación Civil institucional a la
modernidad

Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022

 Impacto de la Apuesta Estratégica
Plan Estratégico Institucional
Plan Estratégico Aeronáutico
AEROCIVIL 2030

INTEGRIDAD
CÓDIGO DE
NUESTRO
Funciones básicas de la Aeronáutica Civil
Autoridad Investigación de Prestador de Servicios
accidentes
Prestador servicios aeroportuarios
• Certificación, vigilancia y control • Investiga los accidentes e • Extinción de incendios
licencias al personal incidentes en aviación • Mantenimiento Lado Aire y Lado Tierra
• Vigilancia prestadores de servicio • Recomienda acciones y • Facilitación
de transporte aéreo y actores de contribuye a la • Seguridad aeroportuaria
la aviación civil prevención • Gestión ambiental y control fauna
• Otros servicios

Política y Autoridad Investigación

Investigación Prestación de
Regulación
Regulación Prestación de
regulación Y control técnica deAccidentes
accidentes servicios
y control técnica servicios
económica ee incidentes
incidentes

• Consejo Directivo Reglamentos Aeronáuticos Prestador servicios de transito aéreo

• Definición de política aérea Colombianos - RAC • Control
UAEAC en coordinación • Información aeronáutica
Ministerios • Meteorología
• Búsqueda y salvamento
• Navegación aérea
• Cartas aeronáuticas
• Ayudas a la navegación
 Movilizar 100 millones de pasajeros y 1.5 millones de toneladas, en un entorno
Visión institucional claro, competitivo, conectado, seguro y sostenible, soportado en
una infraestructura renovada, una industria robustecida y un talento humano
de excelencia.

Desempeño del movimiento de pasajeros y 100.129

su proyección a 2030 (miles)

37.807
35.773
35.618
34.131

34.034
30.967
28.639
24.724
21.592
20.195
16.298
15.017
14.372
13.295
12.092
38.556

2019*
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Desempeño del movimiento de carga
movilizada (Tn) y su proyección a 2030 Proyecciones Pax

1.546.…
724.922
744.449
728.962

743.675
769.796
796.561
826.049
841.855
713.009
709.476
689.046

684.233

677.105
673.689
585.158

881.577

2019*
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Proyeccion…
*Valores de Pax y Tn reales a octubre de 2019
 Diciembre 3 de 2019

www.aerocivil.gov.co
Hacia un modelo de Autoridad,
Prestador de Servicios e Investigación
de Accidentes
 Institucionalidad Consolidar los roles de autoridad, de prestación
del servicio y de investigación de accidentes para
dinamizar el crecimiento del transporte aéreo,
contribuyendo así a la aviación civil colombiana

Lograr que la aviación Ser una autoridad de aviación civil que Consolidar unidades integrales
civil sea estratégica para se identifique por su capacidad de prestadoras de servicios
el Estado actuación y respuesta aeroportuarios descentralizadas

Contar con un centro de Prestar los servicios de navegación

investigación de accidentes aérea bajo una estructura orientada
aéreos hacia el usuario
Institucionalidad
Investigación de accidentes
Se encuentra en
estructuración un
Estructuración de un proyecto para la
Conformación de un proyecto de inversión construcción de la sede Se logró poner al día las
equipo de trabajo para las investigaciones para el Centro de investigaciones de
eficiente, responsable y de accidentes e Investigaciones de accidentes e incidentes
expertos. incidentes aéreos Accidentes Aéreos – CIAA aéreos de años anteriores

Investigaciones pendientes
60 53 52 47
40 34 35
23 19
20 20 13
3 11 2
0

2015 - 2018 2019

Institucionalidad

Investigaciones pendientes Demora Informe Final promedio

(días)

53 432 439
35
14 150
Ene-18 Ene-19 Ene-20 Ene-18 Ene-19 Ene-20
 Institucionalidad • Se realizó la F-Air Colombia del
11 al 14 de julio de 2019:
• 18 países • 434 citas de negocios
• Estados Unidos país invitado de • USD 70.000.000 proyección de cierres
En el marco del 40º periodo de la honor. de negocios
Asamblea de la OACI, Colombia fue • 110 aeronaves en exhibición
• 226 empresas participantes
reelegido como miembro del Consejo de • 1000 asistentes agenda académica –
esta Organización, que es el máximo rector Foro 2030 2.4
de la aviación civil mundial. • 381 medios de comunicación
• 62 mil asistentes
• 142 mil m2 cuadrados

• Fortalecimiento en los Acuerdos de cooperación internacional:

Tres (3) acuerdos

materializados:
Argentina - Asociación Nacional de Aviación Emirato Árabes para proveer Reino Unido - Autoridad de Aviación, para
Civil de Argentina (ANAC) para certificar cooperación y soporte en Servicios para programas de instrucción / capacitación
aeronaves la Navegación Aérea sobre espectro amplio de la aviación
Tres (3) acuerdos
firmados:

Aruba Departamento de Aviación Rusia Agencia Federal de Transporte Bolivia DGAC Dirección General de
Civil de Aruba Aéreo Aeronáutica civil de Bolivia
 Una amplia red de transporte aéreo que
integra lo social, lo regional, lo troncal y la
Imagen de pixabay visión global del país
 Conectividad y
competitividad
Objetivo Estratégico Conectividad

Construir una red de servicios de

transporte aéreo eficiente que
una las regiones del país con los
principales centros de producción
y de consumo nacionales y del
mundo, aprovechando su
capacidad integradora.
Conectividad y competitividad

Competitividad
Desarrollar políticas públicas y
estrategias que fortalezcan el factor
de productividad del transporte
aéreo y estimulen los servicios para
el crecimiento de la aviación civil
en Colombia.
 Conectividad y competitividad

Plan de incentivos para

facilitar la conectividad Análisis de tasas y
de Villavicencio. Se derechos de
realizó la excepción tasa aeródromo – caso
aeroportuaria nacional Cartagena
en Rutas hacia
Villavicencio
 Conectividad y competitividad

Fortalecimiento conectividad Se concedió autorización a

Internacional, pasando de 46 Afianzamiento y agilización ocho (8) nuevas empresas
a 62 acuerdos bilaterales de la conectividad Nacional de servicios de transporte
suscritos en un año. En la e Internacional: internacional de pasajeros y
jornada de ICAN 2019 en - Aprobación 41 rutas seis (6) empresas nacionales
Jordania (del 2 al 6 de - nacionales y 51 rutas para la prestación de
- internacionales servicios de carga, aerotaxi,
diciembre) se están
negociando 12 nuevos ambulancia y fumigación
acuerdos de servicios de
transporte aéreo.

Conectividad aérea para

la competitividad y la
Siete (7) mesas de
integración regional conectividad regional en Resolución 0280 de 31
Villavicencio, Cauca, Nariño de enero de 2019 -
y Tolima, y mesas conjuntas Aerotaxis:
para: Vaupés, Vichada,
Guaviare y Guainía; Arauca 46 rutas aprobadas para
y Casanare; y Valle y Chocó aerotaxis en las regiones
Conectividad y
competitividad

Principales Rutas

Rutas nacionales
Rutas regionales de Cúcuta y Bucaramanga
Las decisiones de hoy visionando la
infraestructura del mañana en un sistema
nacional del espacio aéreo eficiente
 Infraestructura y sostenibilidad ambiental
Empoderar el Plan de Navegación de Aérea (PNA COL)
Contar con un Sistema Nacional del Espacio Aéreo fortalecido

Alcanzar capacidad de flexibilidad para responder al cambio climático

Contar con el Aeropuerto Ciudad Región

Lograr que la infraestructura, los
servicios aeroportuarios, de Desarrollar la infraestructura para centros de conexión (HUBs)
navegación aérea y la Promover las inversiones en los aeropuertos troncales
intermodalidad, cuenten con
capacidad y eficiencia para atender Contar con una infraestructura de aeropuertos regionales
el crecimiento de la demanda del Contribuir en el desarrollo de aeropuertos para Servicios Aéreos Esenciales
sector en un contexto
ambientalmente sostenible Desarrollar el Plan Estratégico Ambiental incluyendo CORSIA

Desarrollar plataformas logísticas especializadas aeronáuticas

 Infraestructura y sostenibilidad ambiental

Fortalecimiento del Sistema Nacional del Espacio Aéreo – Sistema de Notificación de Eventos
Aeronáuticos “SINEA” y empoderamiento del PNA - COL

Mantenimiento de
Meteorología
estaciones y Energía
$ 26.000 mm
$ 12.000 mm
Vigilancia
aeronáutic
Navegación a$ 5.000 mm
$ 18.450 mm

Comunicaciones
$ 16.000 mm

SINEA
$108.644 mm
TMA El Dorado $10.000 mm
Seguridad de las estaciones
aeronáuticas $21.200
Infraestructura y sostenibilidad ambiental

Flexibilidad para responder al cambio

climático
•Ampliación de la red
hidrometeorológica con la adquisición
por $9.000 M de radares MET para
Quibdó, Riohacha y Cerro Tasajero y
articulación interinstitucional de
entidades nacionales, regionales y/o
locales.
•Modernización del D-ATIS/D-VOLMET
•Se realizó un diagnóstico operacional y
se avanza en el diagnóstico de la
infraestructura física y del equipamiento
para la operación todo tiempo del
Aeropuerto José María Córdova
Infraestructura y sostenibilidad ambiental
Infraestructura con visión integradora para la Ciudad Región El Dorado
Apropiación Ciudad Región El Dorado 2019: $88.000 millones
• En desarrollo la consultoría de conectividad de la
Ciudad Región (El Dorado, Guaymaral, Dorado II,
helipuertos o otras iniciativas en el entorno de la
ciudad región)
• En desarrollo la actualización del Plan Maestro
Aeroportuario El Dorado y el esquema de
planificación del aeropuerto de Guaymaral.
• ALS en cada una de las cabeceras de las pistas: 13L /31R y 13R/31R
0
• Adecuación de subestación A/B
• Mantenimiento de las calles de rodaje de la pista sur. (incluye calles de
rodaje K1, K2, K5, M, N)
• Mantenimiento civil y eléctrico del área de movimiento aeropuerto El
Dorado.
• Instalación de la CAT III del ILS de la pista norte del Aeropuerto El
Dorado
Infraestructura y sostenibilidad ambiental Aeropuertos de la
Regional Atlántico
Apropiación de $604.222 Apropiación: $116.830 mm
millones para inversiones en los
aeropuertos mejorados
Regionales y Troncales
Aeropuertos de la
Regional Antioquia Aeropuertos mejorados
Apropiación: $33.242 Regional Norte de Santander
mm
Apropiación: $71.000 mm

Aeropuertos mejorados
Regional Valle
Apropiación: $163.569 mm

Aeropuertos mejorados Regional

Meta
Apropiación: $37.400 mm

Aeropuertos de la Regional Cundinamarca

Apropiación: $182.181 mm

Aeropuertos TRONCALES $452.222 mm

Aeropuertos REGIÓN: $152.000 mm

Infraestructura y sostenibilidad ambiental
Contribuir en el desarrollo de aeropuertos para Servicios Aéreos Esenciales

Convenio 6 Entidades

6
Interadministrativo Territoriales
1900985 H3
En Ejecución $0
Erogación • Bahía Solano
Contrato de • Necoclí
Interadministrativo recursos • Sogamoso
En Trámite se brinda • Miraflores
Asistencia • Barbosa
técnica • Inírida
$ 4.894
millones

Desarrollar plataformas logísticas especializadas - ILE aeronáuticas

Se evaluó el Documento Pre - CONPES 3547 Política Nacional Logística y se avanza en la
elaboración de los estudios previos para la contratación del Plan Estratégico Logístico de
Fuente: oficina de Transporte aéreo. Rutas
transporte aéreo aerotaxis. Resolución 280 de 2019
 $294.093 millones de pesos de inversión
en 2019 en los aeropuertos que
conforman los corredores turísticos

$27.133 mm
$ 60.793 mm
$ 35.078 mm
$ 30.927 mm
$ 13.463 mm
$9.451 mm

$19.418 mm

$ 21.995 mm
$2.200 mm
$ 14.283 mm
$ 19.589 mm
$ 39.762 mm

Mapa propiedad de Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

 Una nueva visión de la
sostenibilidad integral colocando
al centro a la comunidad

Imagen de pixabay
Sostenibilidad ambiental
Desarrollo del Plan Estratégico Ambiental del sector, incorporando el CORSIA
como elemento integrado de la política ambiental
CORSIA PLAN DE COMPENSACIÓN Y REDUCCIÓN DE CARBONO PARA LA
AVIACIÓN INTERNACIONAL.
Plan Estratégico Plan de Gestión del
Ambiental Riesgo de Desastres

Aeropuertos Plan de Gestión

verdes Cambio climático

El ser humano como centro de toda la sostenibilidad y desde allí la

comunidad
Industria aeronáutica y cadena de suministro

Promover la transformación
Potenciar la industria productiva sostenible
aeronáutica como un
importante proveedor de
piezas, partes y Fortalecer los procesos de
componentes certificación de productos
aeronáuticos certificados aeronáuticos
para la región y como
punto focal en la Contar con los mecanismos de
producción de aeronaves reconocimiento de los productos
aeronáuticos colombianos por parte de las
livianas (ALS) y no
autoridades aeronáuticas líderes en el
tripuladas (UAS - RPAS), mundo
impulsando a su vez
servicios de Desarrollar una hoja de ruta que señale
mantenimiento y cada uno de los procesos necesarios
reparación de aeronaves. para el desarrollo de la industria
aeronáutica.
El reto de integrar la innovación al
Sistema Nacional del Espacio Aéreo
Imagen de pixabay
Las aeronaves no tripuladas o tripuladas a distancia

Resultados positivos:
Las aeronaves no tripuladas o tripuladas a distancia
✓ Mantener a la vista el “drone” en todo
momento.
✓ Volar en un sitio libre de obstáculos.
✓ Estar registrado en la base de datos de la
U.A.E.A.C
✓ Inspeccionar el “drone” antes de cada
vuelo
✓ Cumplir con lo dispuesto por la
U.A.E.A.C en la Resolución 04201 de
2018.
✓ Contratar empresas que cumplan la
reglamentación.
× No volar cerca de aeropuertos o
helipuertos.
× No volar de forma que ponga en
riesgo a los demás
× No volar sobre personas,
propiedades o vehículos
× No volar a más de 120 m de altura
× No volar cerca de Aeronaves
tripuladas.
× No volar sobre publico
Encadenamiento productivo de una
industria nacional aeronáutica en
consolidación
 Industria aeronáutica y cadena de
suministro
Firma del Pacto
por el crecimiento • Potenciar la dinámica económica, por medio de
del sector de focalización, escalamiento y desarrollo de acciones y
industrias del herramientas que permitan eliminar cuellos de botella
movimiento – identificados, a través de compromisos de corto y
industria mediano plazo, tanto del sector público como del privado.
aeroespacial
• Viabilidad y concepto favorable para la ubicación del
nuevo hangar de mantenimiento en el aeropuerto
Certificación de ElDorado.
6 FSTD´s • Permitirá el desarrollo de una nueva plataforma con
(Dispositivos de
entrenamiento posiciones de parqueo de aeronaves, y será un polo de
de simulación desarrollo dado los servicios de mantenimiento.
de vuelo ) Se certificaron 3 modelos
de Aeronaves Categoría
Liviana - ALS, siendo las
primeras aeronaves que
pueden prestar servicios de
fumigación diseñadas,
producidas y certificadas en
Colombia.
 Objetivos de la seguridad de la aviación civil del Plan
Estratégico Aeronáutico 2030
• Ampliar la capacidad del Estado en materia de
vigilancia de la seguridad operacional, pasando de una
vigilancia prescriptiva a una vigilancia basada en
riesgos,
• Apropiar en el sector las mejores prácticas en
seguridad operacional de la OACI.

• Afianzar el escenario regional concentrado en el

Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de
la Seguridad Operacional (SRVSOP), participando en
el intercambio de información y el apoyo en la vigilancia.
• Desarrollar el Programa del Estado para la gestión de
la autoridad en seguridad operacional, PEGASO.
• Fortalecer el Sistema de Gestión de la Seguridad de la
Aviación Civil (SeMS).
• Mejorar la capacidad del Estado en la aplicación de un
sistema de Vigilancia de la Seguridad Operacional
basado en riesgos.

13/05/2020 www.aerocivil.gov.co 36
Un país con mayor nivel de
implementación de los estándares
internacionales
 Ampliar la capacidad del Estado en materia de
Seguridad Operacional vigilancia de la seguridad, pasando de una vigilancia
prescriptiva a una vigilancia basada en riesgos
y de la Aviación civil Apropiar en el sector las mejores
prácticas en seguridad operacional de la
OACI

Posicionar a Colombia como el país con el Afianzar el escenario regional concentrado en el

mayor nivel de implementación efectiva SVRSOP, participando en el intercambio de
de estándares y mejores prácticas en información y el apoyo en la vigilancia
seguridad operacional (safety), seguridad
de la aviación civil (security) y facilitación, Desarrollar el PEGASO
en un entorno de confianza y de cultura
justa en compañía del sector
Desarrollar el Plan Nacional de Seguridad
de la Aviación Civil alineado a GASeP

Fortalecer el Sistema de Gestión de la Seguridad

de la Aviación Civil (SeMS)

Mejorar la capacidad del Estado en la aplicación de un

sistema de Vigilancia de la Seguridad Operacional
basado en riesgos
Seguridad Operacional y de la Aviación civil
• Centros de instrucción
• Operadores Transporte
• Mantenimiento
• Diseño o fabricación
• Handling y servicios en tierra
• Servicios de Navegación Aérea
• Aeródromos
Normatividad: 90%
armonización Normatividad
RAC con los LAR
AVSEC: No se han presentado
actos que afecten a la seguridad
de los pasajeros y la
infraestructura aeronáutica y
aeroportuaria
ECSO (Equipo Colombiano de
Seguridad Operacional): Apropiar en
el sector las mejores prácticas en
seguridad operacional de la OACI
 Vigilancia de la Fortalecimiento Creación
Seguridad proceso de Equipo
Operacional Examinadores Colombiano de
basado en designados Seguridad
riesgos. Operacional
(ECSO)
Acciones más eficientes
sobre los siguientes
temas mas recurrentes
en la SSOAC
Simplificación y Publicación
Ficha textos de
modernización
Medica trámites y orientación y
Digital procedimientos de circulares
informativas en la
certificación de
pagina web para
empresas y orientar al
centros de usuario
instrucción en http://www.aerociv
Colombia. il.gov.co/autoridad-
de-la-aviacion-civil
Principales logros en el Área Licencias

Implementación correo
Entrega de la licencia electrónicos:
Sistematización en la dirección física pel.verification@aerocivil.gov.c
online del proceso del solicitante o biometrias@aerocivil.gov.co
de licenciamiento al generando reducción para mejorar los
personal aeronáutico del 50% aprox. de canales de
costos comunicación con el
usuario

Atención al ciudadano mediante implementación de

herramientas sobre plataforma web
Apoyo desarrollo infraestructura y certificación
de nuevos aeródromos
• Apoyo estándares de seguridad
• Apoyo desarrollo infraestructura y operacional con el fin de conectar el país a
crecimiento aeródromos Departamento las comunidades indígenas:
Boyacá:

Vaupés . Buenos Aires.

• Sogamoso y . Piedra Ñí.
• paipa Guainía . Trinidad de Tiquié.
. San Francisco de Yapú.
• Tunja
. Tapurucuara.
• El espino . Yavaraté.
• Muzo . Piracuara
- Punta Tigre
- Campo Alegre
Para cada profesión hay
espacio en la aviación
 Desarrollo del talento humano del sector

Fortalecer la gestión del conocimiento para lograr el

desarrollo integral y sostenible del talento humano, en
línea con el crecimiento de la aviación civil en Colombia.

Disponer de un Cualificar el
Alcanzar una Promover la
sistema de talento humano Consolidar la
amplia oferta de suscripción de
gestión del desarrollando el investigación en
capacitación convenios con
Talento Humano Marco Nacional los campos
orientada a la entidades
que permita de aeronáuticos y
gestión extranjeras
responder a las Cualificaciones aeroespaciales
aeronáutica
necesidades del de la aviación
integral
Sector civil
Aeronáutico
 Desarrollo del talento humano del sector
Investigación
Formación en investigación
• Curso Metodología de la • Desarrollo de 1 proyecto de
Investigación investigación
• Curso Redacción de • Obtención de la Categoría “C”
Investigación Investigación para el Grupo de Investigación
Artículos Científicos
Formativa Aplicada Aeronáutica GINA en la
• Curso Recursos Digitales
convocatoria de Colciencias
para la Investigación
• Dirección de 2 Trabajos de Grado
de Pregrado y 1 de Maestría
54 FUNCIONARIOS CAPACITADOS

• Publicación de 3
artículos en revistas
Eventos Publicaciones especializadas
• Publicación de 1
• Organización del Segundo capítulo de libro
Encuentro de Investigación, • 3 Posters de divulgación
Desarrollo e Innovación en el
Sector Aeronáutico. E-
Doce (12) productos de
IDEA2019
investigación publicados
Desarrollo del talento humano del sector
Marco de cualificaciones
Logros
Fortalecimiento de las relaciones
con el sector productivo:
Industria, concesiones y
explotadores de aeronaves y
alianza estratégica con el
Ministerio de Educación,
Ministerio de Trabajo y Mesa
Sectorial Aeronáutica
Avanc
e de la fase 1 -
Cumplimiento
Planeación de la ETAPA 1 del
MNC
Reconocimiento de los
Subsectores para efecto de
delimitar el proyecto en su
primera fase
 Desarrollo del talento humano del sector
Promoción de la
internacionalización
Convenio suscrito entre la UEAC y la Dirección General
de Aeronáutica Civil de Bolivia (DGAC)
Gestión para el Convenio académico con la
Universidad Politécnica de Cataluña – España
Gestión del convenio con la Embry Riddle Aeronautical
University - Estados Unidos: Se envío carta de
intención
Gestión del Convenio con México - Académico y
Técnico
Gestión del Convenio con la Dirección General de
Aviación de España - Académico
Objetivos del Plan Estratégico Aeronáutico 2030

13/05/2020 www.aerocivil.gov.co 48