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El documento habla sobre el urbanismo y el derecho urbanístico. Explica que el urbanismo se encarga de ordenar el territorio municipal, incluyendo tanto las zonas urbanas como rurales. Además, describe los diferentes tipos de planes de ordenamiento territorial que se utilizan para organizar y planificar el desarrollo sostenible de un municipio, considerando las necesidades de todas las comunidades que lo componen. Finalmente, enfatiza la importancia de incluir a las comunidades locales en el proceso de toma de decisiones sobre el uso del suelo y el desarrollo
El documento habla sobre el urbanismo y el derecho urbanístico. Explica que el urbanismo se encarga de ordenar el territorio municipal, incluyendo tanto las zonas urbanas como rurales. Además, describe los diferentes tipos de planes de ordenamiento territorial que se utilizan para organizar y planificar el desarrollo sostenible de un municipio, considerando las necesidades de todas las comunidades que lo componen. Finalmente, enfatiza la importancia de incluir a las comunidades locales en el proceso de toma de decisiones sobre el uso del suelo y el desarrollo
El documento habla sobre el urbanismo y el derecho urbanístico. Explica que el urbanismo se encarga de ordenar el territorio municipal, incluyendo tanto las zonas urbanas como rurales. Además, describe los diferentes tipos de planes de ordenamiento territorial que se utilizan para organizar y planificar el desarrollo sostenible de un municipio, considerando las necesidades de todas las comunidades que lo componen. Finalmente, enfatiza la importancia de incluir a las comunidades locales en el proceso de toma de decisiones sobre el uso del suelo y el desarrollo
urbanismo es la disciplina que se encarga el estudio de los
municipios; entendidos como un todo en el cual se reúnen lo urbano y o rural. Con ello se pretende ordenar el territorio municipal. digo esto porque en general es cierto, cuando uno oye las palabras: urbano, urbanismo, derecho urbano o curaduría urbana, se asume o asumimos en general asumimos que estamos hablando de un territorio, que es lo que compone una ciudad. Podríamos decir también obviamente que es un pueblo, pero digamos que no se nos puede olvidar que es que de lo que hablamos es de un municipio y digamos que el municipio está establecido como la célula básica del estado colombiano. y hay que decir entonces que este municipio tiene dos componentes básicos que son la parte urbana y la parte rural, entonces cuando nos vamos a referir en estos términos de lo urbano, del urbanismo, del derecho urbano, de las curadurías urbanas; entonces tenemos que entender qué estamos hablando no solamente de esa parte urbana en algunos casos sería exclusivamente de ello pero en general estamos hablando de un municipio que tiene unas características de tener una parte urbana y una parte rural y habrá que decir que la ley establece a los municipios la obligación adicional de poner aquí otra área que son los suelos de expansión y que es un suelo de expansión? es un suelo que en principio es rural y que a través de unos mecanismos que se llama el plan parcial. Esos suelos rurales se van a convertir y se van a hacer suelos urbanos pero siempre será necesario entender que es primero rural, se hace el plan parcial, se aprueba y una vez se ejecute se convertirán ya en suelos urbanos, mientras tanto seguirán siendo rurales de este suelo de expansión. es importante entender que el municipio el municipio tiene esas áreas y generalmente entendemos como que el municipio es la cabecera municipal o el municipio es la parte urbana y nos olvidamos de eso, por ejemplo: una curaduría urbana expide licencias para el área urbana y para el área rural también, es decir, no solamente expide licencias para el área urbana y se podría entender porque dice curaduría urbana, pero no… entonces es importante que entendamos que el urbanismo pretende ordenar el territorio de un municipio a partir de que es capaz de entender que es todo el territorio municipal y la constitución y la ley obligan al municipio, le dan esa responsabilidad esencial de ordenar el territorio para que ese territorio sea armónico, sostenible en lo económico, lo ambiental y lo social, buscando mejorar la calidad de vida de sus habitantes. y entonces desde ese punto de vista, el municipio busca ordenar su territorio a partir de algo que vamos a conocer como POT: el Plan De Ordenamiento Territorial y ese plan de ordenamiento territorial lo cierto el que genera ese orden tenemos que decir aquí el plan de ordenamiento territorial cuando lo conocemos como pot para municipios con más de 100 mil habitantes tendremos uno que es para menos de los municipios de menos de 30.000 habitantes que se llama esquema de ordenamiento territorial y tenemos para un uno que se llama el plan básico de ordenamiento territorial que es para los municipios que están entre los más de 30 mil habitantes y menos de 100.000 habitantes que hace ese plan de ordenamiento territorial? lo que hace es pensar en el municipio y pensarlo de manera completamente integrada. entonces debe ser de manera integral y no olvidar que tenemos un área urbana teniendo pues que tenemos un área urbana y un área rural y que tenemos que pensar en el ordenamiento de ese territorio de lo que pasa en el área urbana y lo que pasa en el área rural, de lo que pasa con los habitantes del área urbana y lo que pasa con los habitantes del área rural lo que pasa con los terrenos de las urbanas y el rural y durán y tendremos que establecer en cierta manera ya está establecido pues un límite en el municipio que nos establezca que hay una zona que es rural y otra zona que es urbana digamos que como elemento esencial del plan de ordenamiento tenemos que decir bueno y tenemos que comprenderlo de manera holística todos los elementos que están involucrados dentro de ese proceso sí y entre ese proceso pues obviamente tenemos que pensar en las personas y tendremos que pensar en el territorio comprendiendo estos elementos no es cierto? tendremos que pensar en los diferentes usos de ese territorio si? que nos permitirán hacer diferentes elementos dentro del territorio todo A través del ordenamiento territorial se establecen los objetivos, las estrategias y las políticas del desarrollo municipal. y por qué tenemos que trazar esto? porque el plan de ordenamiento está dado para 12 años, empezando del año 0 hasta el año 12. La norma la ley de 288 dice: tres pedidos constitucionales de alcaldes como nuestros pedidos constitucionales de alcalde, c/u de cuatro años, eso implica que estamos pensando en un plan de ordenamiento que piensa en el año que empieza en el año cero y termina en el año 12 si miramos el de medellín que es del 2014 acuerdo 48 del 2014 pues terminará en el 2026, es decir que para esta época hay que hacer una revisión del plan de ordenamiento territorial para establecer un nuevo acuerdo que regirá al municipio por los siguientes 12 años. entonces es importante que entendamos que ese plan hay que proyectarlo, que hay que hacer un diagnóstico, hay que hacer un acuerdo y ese acuerdo va a regir por los próximos 12 años. esos 12 años podrán ser revisados en etapas diferentes dentro del este tiempo pero la revisión de los componentes generales que son los componentes que es héctor a la generalidad del plan de ordenamiento territorial solamente se podrán realizar en este momento. qué vamos a hacer? vamos a gestionar los usos del suelo las formas en que podrán ocupar el territorio acorde a las actitudes y restricciones ambientales económicas sociales del lugar. de cuál lugar? del territorio que vamos a trabajar hay que decir que el territorio el territorio es la base de todo y el territorio son todos los elementos que hay en el territorio: las quebradas, las carreteras y las áreas urbanas rurales o gocen y urbanas o semi locales, lo que pasa en el campo, lo que pasa en los territorios que debemos proteger porque estos son bosques necesario de protección etcétera etcétera etcétera y debemos establecer las condiciones para tales hechos por ejemplo: para las quebradas se establecen unos límites de ocupación y nos dice: Ah bueno es que usted no puede ocupar nada alrededor de esta quebrada en este espacio que es de 30 metros a ambos lados de la quebrada, pero en algunos casos dependiendo de la quebrada dependiendo de las calidades de las quebradas de la ubicación y demás se podría decir que ese retiro es de 10 metros todo dependerá pues como de las condiciones de cada terreno, igual tendremos que analizar digamos esto es el corregimiento de san cristóbal que pasa en el corregimiento de cristóbal, cuáles son las condiciones de la ocupación que se produce que necesitamos para mejorar las condiciones de vida en el en el corregimiento de san cristóbal y por ende, deberemos establecer esas condiciones y poder desarrollar una norma que especifique cómo vamos a mejorar las condiciones del corregimiento de santo de san cristóbal para que sea mejor para la vida de los habitantes No nos podemos olvidar que como el territorio la construcción de la sociedades una construcción social y aquí cuando hablamos de social hablamos de personas y esas personas están reunidas en comunidades, cuando hacemos un plan de ordenamiento territorial no se hace solamente desde una oficina de planeación, sino que se debe hacer en conjunto con las personas y las comunidades y esas comunidades tienen diferentes actores: económicos, culturales, educativos, tienen actores desde el sector de la salud si tienen actores del sector ambiental cierto y un sinnúmero de actores que participan o deben participar en el desarrollo del plan de ordenamiento territorial porque de una u otra manera los va a afectar y por eso siempre que se hace el plan de ordenamiento territorial hay que hacer un proceso de socialización. este proceso de socialización no es cierto es importante porque hace o permite la participación de las comunidades en el desarrollo y permite que cada uno conozca, por qué? por qué es que es diferente como cada quien vender el territorio así como lo ve el campesino, como lo ve el urbanizador, el político, el economista y el agente turístico. le pongamos aquí el urbanista y podríamos decir el arquitecto sí pero podríamos poner el ambientalista y todos ellos tienen algo que decir sobre este territorio, qué pasa en este territorio entonces por ejemplo, ésta es la parte alta de santo domingo, cuando uno va subiendo en el metrocable hacia el parque Arví empieza a ver cómo este territorio está siendo invadido, entonces aquí hay una invasión del territorio.} esto que vemos acá es una gran invasión que hubo que hubo en bello es del municipio de bello por aquí está el límite entre bello y medellín entonces eso que es como la invasión del pinar se dio allá cuando ya el municipio de bello revisa su plan de ordenamiento territorial, tiene que saber que hay allá, qué pasa ya qué intereses tiene esa comunidad, qué pasa con esa comunidad, qué requisitos tiene, qué necesidades tiene porque es obligación del municipio pues contribuir al desarrollo de su población pero resulta que cuando estaban haciendo la revisión del plan de ordenamiento de Bello en el 2006, más o menos 2006 2007 se preguntaban: bueno qué vamos a hacer con esa comunidad, esa comunidad no está en lo urbano no está en lo rural y entonces qué vamos a hacer con ella sí que es una pregunta completamente válida desde el municipio pero cuando le preguntamos a las personas que habitan allá y las personas dicen pues que necesitamos que ustedes nos reconozcan como parte del municipio como parte del área urbana del municipio así no seamos no estemos completamente dentro del área urbana pero somos un área urbana que está ya existiendo dentro del municipio y entonces el municipio tendrá que buscar alternativas de integrados visto entonces la constitución dice él cuando usted municipio hacer un plan de ordenamiento territorial tiene que tener tres elementos esenciales para el desarrollo de ese plan de ordenamiento territorial la función ecológica y social de la propiedad es decir la propiedad toda tiene una función ecológica y una función social si no se cumple pues entonces ahora habrá o tendremos la posibilidad de obligar a cge a través del plan de ordenamiento territorial o de las normas que se establezca de que la prevalencia del interés general sobre el interés particular entonces si miramos por ejemplo el crecimiento de las zonas urbanas de medellín hacia el sector de la palma de las palmas esta es una foto tomada desde el tesoro hacia la parte de arriba eso no dice bueno si alguien quiere construir un edificio en este terreno pues tiene el terreno tiene el terreno tendrá la capacidad portante de desarrollarse de poder desarrollar ese edificio allí y tendremos la posibilidad de tener a una población viviendo ahí pero resulta que esto es suelo de protección y protección y ese suelo de protección está en el área rural si el municipio no señor usted no puede pero es que yo tengo el derecho porque es mi terreno y yo soy el dueño del terreno puede ser lo que quieran el que es el municipio le dice sí claro y la constitución dice que puede hacer lo que quiera en él pero siempre y cuando cumpla las leyes cuál es la ley que rige este territorio el plan de ordenamiento territorial y el plan de ordenamiento territorial dice uno eso está en el suelo rural 2 eso está en el suelo en suelo de protección y por ende usted no puede construir su edificio si otro aquí más abajito más abajito dice ah no es que yo quiero construir el edificio aquí sí y resulta que estoy en el área aquí estoy en el área urbana y quiero construir un edificio de de 20 pisos pero entonces resulta que el municipio le dice sí señor usted puede construir pero resulta que usted tiene un lote de 700 vamos a decir 1000 metros cuadrados y yo ahí le permito una densidad de 30 viviendas por cada 10.000 metros cuadrados es decir 30 viviendas por hectárea entonces cuánto le da eso en mil metros no puede construir sí no tres viviendas pero es que yo tengo un terreno de mil metros cuadrados como así que voy a construir solamente tres viviendas y eso es lo que le permite a pero porque es que el plan de ordenamiento territorial que busca el interés general le dice usted no puede hacerlo porque porque no le puedo dotar de agua porque el terreno es un terreno inestable etcétera etcétera etcétera y el otro elemento es el reparto equitativo de cargas y beneficios y es que por las cargas que ustedes tengan pues deberá tener unos beneficios en torno a este necesita entonces él el que busca un plan de ordenamiento territorial cuáles son las bases lo primero es la competitividad territorial estamos en un mundo en que las ciudades hoy compite las ciudades compiten entre sí y cuando hablo de ciudades me refiero también a los pueblos sí entonces todos van a competir si digamos que si uno analiza y encuentra por aquí un municipio que se llama guatapé y aquí al lado otro municipio que se llama el peñón y el municipio del peñón cierto ambos giran parte de su competitividad en el turismo cierto y este turismo concierto basado en la represa y basado en la pierde si resulta que cada cual tiene que establecer si ese es mi interés y llevado y yo quiero el turismo entonces vamos a competir vamos a competir quien lleva más gente para que mi economía cierto la economía de cada uno de ellos funcione y entonces tengo que establecer las condiciones de como guatapé va a competir con el peñol para llevar más turismo y el peñol guatapé para que para llevar pues más turismo y cada uno tiene sus estrategias y cada uno lo lograse con una ciudad como medellín también teníamos medellín como una ciudad industrial sí pero resulta que a finales de los años 80 a principios de los años 90 a finales de los 90 esta industria decayó y para 1999 que se hizo el primer plan de ordenamiento territorial de medellín es el acuerdo 62 del 99 los estableció que medellín debía cambiar su estrategia un cierto y medellín se convierte ya en una zona ya deja de ser una ciudad industrial y va a pasar a ser una ciudad prestadora de servicios en este enfoque entonces resultan que desaparecen los conscientes aparece que el centro de convenciones de medellín se cree se aparece en plaza mayor y ofrecemos servicios a todo el mundo y entonces tenemos que ver qué vamos a hacer aquí y ya no nos vamos a basar en el sector primario de la industria nos vamos a ir hacia otros sectores secundarios el turismo cómo vamos a hacer que la gente venga a hacer congresos entonces crecemos en el centro de convenciones generamos plaza mayor si eso implica que vengan más turistas y en la medida que decimos que vengan más turistas entonces que tenemos que hacer generar los recursos humanos y de equipamientos necesarios entonces aparecen más hoteles si aparecen más y mejor restaurante para poder atender a esa gente que va a venir y esos congresos y etcétera etcétera y entonces tenemos que enseñar la capital capacitar a la gente que va a trabajar en los hoteles interés tendrán que hablar inglés y tendrán que saber cómo acceder y tender una cama cómo hacer hacer a vaciar una habitación todos esos tienen que estar igual el municipio de guatapé y el municipio del peñón si abren aquí turismo entonces abren hoteles y tendrán entonces que capacitar a las personas en cómo prestar esos servicios que busca que otro elemento es el ordenamiento busca equidad social así que aquellos que no que están por fuera digamos de los beneficios que brinda la ciudad puedan acceder a esos beneficios de la ciudad que aquellos que están en los barrios populares sí que tienen bajas oportunidades mejorar las condiciones de oportunidad entonces por ejemplo metrocable qué pretende hacer mejorar las condiciones de movilidad de esas personas una persona que vivía en santo domingo y que trabajaban itagüí se demoraba dos horas más o menos dos horas y tenía que pagar dos o tres transportes para llegar hasta su trabajo entonces tenía que salir antes de las seis de la mañana para llegar a las ocho a trabajar y entonces tenía que dejar a sus hijos en su casa y no es que ellos se organizarán para irse para el colegio entonces el colegio entraban a las 7 am sin entrar al colegio a los 7 años pero entonces no podían mandarlos al colegio porque salían muy temprano entonces qué pasa cuando yo les mejora la movilidad y esta persona ya se demora solamente una hora o menos de una hora para ir de su casa al trabajo aquí teníamos dos horas para ir de la casa al trabajo cuando yo le mejoró esas condiciones y le disminuyó el tiempo en una hora si esta persona tiene tiempo de salir dejar a su hijo o hija en el colegio y seguir tranquilamente para el trabajo y llegar sin problemas de trabajo y eso nos implica mejorar los colegios si nos implica mejorar el colegio pues por ejemplo en santo domingo se hace el colegio de santo domingo que incluso es premio iberoamericano de arquitectura en ese momento competía con el colegio de columbus school que arriban las palmas y pues los jueces determinaron que el colegio del santo domingo ganó el premio entonces miren que como esas ese ordenamiento territorial esa visión de ordenamiento territorial busca hacer equidad social en eso también salen por ejemplo los parques bibliotecas es el parque de biblioteca es llevar la cultura a los centros poblados de los menos favorecidos recién no se pone a mirar santo domingo la ladera san javier 12 de octubre la de la quintana todas ellas todas las bibliotecas las 910 bibliotecas de las 910 bibliotecas que se proyectaron y se realizaron solamente una que es la de belén atiende personas de estratos 4 y 5 bueno que decir a cualquier biblioteca puede ir cualquiera cualquier persona pero alrededor de la biblioteca belén hay extracto 4 y 5 mientras que alrededor de la del santo domingo la ladera javier la quintana 12 de octubre etcétera hay más población está entre los 12 y 13 extractos 1 2 y 3 si eso es equidad social y donde salen esos elementos a partir de el establecimiento de el plan de ordenamiento territorial y también los planes de ordenamiento territorial buscan la optimización de los recursos y la sostenibilidad de la sociedad sin que vive en ese lugar sostenibilidad teniendo en cuenta la movilidad la economía la calidad de vida de los habitantes si ustedes ven por ejemplo medellín hace todos los años una encuesta de calidad de vida esta encuesta de calidad de vida no solamente pretende saber cómo viven sus habitantes sino que busca alternativas de cómo solucionar los problemas de esas comunidades sin sostenibilidad sostenibilidad que con los acuerdos internacionales teniendo en cuenta la parte ambiental teniendo en cuenta la parte social etcétera etcétera etcétera visto que más unos elementos políticos participativos es decir lo que les decía ahora al principio es necesario que las comunidades como actores de la ciudad de la ciudad ay me disculpan que escriba tan horrible pero es para poder escribir como actores de la ciudad hay que llamarlos a la participación y hay que preguntarles por ejemplo hay un bien hay un elemento bien interesante en el acuerdo 48 acuerdo 48 del 2014 que es nuestro plan de ordenamiento territorial actual y es que las comunidades campesinas campesinas presentaron al municipio presentaron al municipio la intención de que y la parte rural del municipio se desarrollara de una mejor manera y presentar lo que se llamaban los distritos rurales campesino esto es una iniciativa de la comunidad los drs distritos rurales campesinos y resulta que el municipio lo analizó y estuvo bien sustentados bien presentado y medellín tiene hoy las cinco corregimientos la conformación de distritos rurales campesinos los cuales están en este proceso en etapa de diagnóstico y formulación qué son las primeras dos etapas de diagnóstico y fondo mansión están y formulación perdón están por iniciar la etapa de socialización esta socialización con la comunidad para que la comunidad conozca si sus propuestas ya para el distrito rural para que empiece a funcionar de escriturar campesino se tomaron y se puede hacer la discusión si entonces hay un componente político participativo nuestra constitución fomenta la participación de los ciudadanos en el desarrollo de la planificación por ende cualquier ciudadano puede participar en la formulación de los planes de ordenamiento territorial obviamente el municipio que es quien realmente no está diagnosticando y formulando generar a las as las acciones necesarias para que las comunidades puedan participar entonces ese componente es muy importante pero eso una vez se establece ese ordenamiento territorial y se establece ese función no es cierto entonces el plan de ordenamiento territorial va a decir bueno este es mi modelo de ciudad y cuál es el modelo de ciudad al que le vamos a apuntar si esto es la meta es decir y en el año cero vamos a poner no sé de 2014 y aquí vamos a poner el 2026 pues en el año 2014 que es este modelo social que tenemos aquí para ponerle un asterisco este es el modelo de ciudad del 2014 sin especificado dice ah bueno estamos aquí y queremos llegar aquí este es el modelo de 1999 este es el modelo de ciudad que el 2000 6 1999 el acuerdo 62 del 99 este es el acuerdo 46 del 2006 y si miramos cómo crear ya va llegando aquí si obviamente se mantienen unos unos contenidos por ejemplo en torno a las áreas de protección a la importancia del río en la importancia de contener el crecimiento de la ciudad hacia los bordes hacer el límite de muy claro de lo urbano lo rural que no se siga creciendo desmedidamente hasta los bordes sin entonces aquí por ejemplo vemos toda esta zona que si la vemos aquí que es la zona del río medellín vemos aquí como esa zona se repite aquí es en esta parte esto lo dividen en tres componentes que es los macroproyectos del río no demetrio centro y medio sur pero aquí estaban formulados y aquí vemos como se está estableciendo y aquí también lo teníamos el análisis de él cómo controlar el perímetro de la ciudad aquí lo volvemos a mirar sí y como eso es necesario conservarlo y controlar como les decía el crecimiento urbano aquí adicionalmente se agrega la transversalidad de la quebrada santa elena y la redondela quebrada la iguaná y la transversalidad de la quebrada santa elena como elementos de desarrollo dentro de ese plan de ordenamiento territorial como objetivos de este crecimiento y se tendrán que establecer las estrategias políticas para ello si entonces según más surge el estudio del territorio como lo indica el título de esta parte supone un análisis de la naturaleza de la organización y de las interrelaciones de los actores no hay que olvidar que el actor construye el territorio y no lo contrata importante mantener la relación estado el municipio sociedad o comunidad en el desarrollo y formulación de los planes de ordenamiento territorial si no nos podemos quedar aquí y formular los elementos solamente desde el estado sino que tenemos que pensar que la sociedad debe participar generando propuestas o contribuyendo al mejoramiento de las propuestas aquí está el desarrollo de 1999 el del 2006 no me voy a quedar en ellos porque me interesa que veamos como en el 2014 se establece esta formulación con qué ideas no es cierto con la idea de que el ordenamiento y la ley de ordenamiento territorial que la ley de 88 98 le dice al municipio que debe hacer unas lo voy a leer textualmente para los efectos de la aplicación de las normas que aquí se establecen se entenderá por estructura urbano rural e interurbana el modelo de ocupación del territorio que fijan de manera general las estrategias de localización y la distribución espacial de las actividades determinan las grandes infraestructuras requeridas para soportar estas actividades y establece las características de los sistemas de la comunicación vial que garanticen la fluida interrelación entre aquellas ciudades espacialmente separadas cierto entonces modelo de ocupación como vamos a ocupar ese territorio y cuando decidimos que vamos a ocupar el territorio y cuáles son los usos cuáles son los tratamientos qué va a pasar en una parte qué va a pasar en la otra sí sí yo establezco que tengo unas áreas rurales de conservación y tengo unas áreas rurales de protección pues entonces tendré que establecer qué va a pasar en ellas y si resulta que establezco que hay unas áreas agrícolas y esas áreas agrícolas no tienen vías de comunicación potentes que establecer las vías de comunicación para que esas áreas agrícolas puedan sacar sus productos entonces sigue diciendo el plan de ordenamiento territorial en medellín es el modo de cuando habla del modelo de ocupación es el modelo de organización espacial o proyecto de ciudad definido en el plan de ordenamiento territorial se fundamenta en los principios rectores del plan a la vez que se inspira en la imaginación en el imaginario de ciudad deseada recoge los principales expectativas sociales e incorpora los objetivos planeados para el ordenamiento futuro los cuales han de procurarse mediante la aplicación de estrategias normas generales programas y proyectos y un sistema municipal de gestión para la guía entonces nos dice así e se mereció la palabra organización o proyecto de ciudad un cierto cuál es el imaginario de ciudad que queremos si una vez establecemos cuál es el animal ciudad tenemos que ver cómo ellos realmente se va a desarrollar sí y el artículo 10 que habla de las estrategias del territorio dentro del plan de ordenamiento territorial que es el acuerdo 48 el 2014 dice que esas estrategias son las acciones sobre las cuales cada ámbito entonces que son un ámbito y entonces hermanito podemos hablar barrio si podemos hablar como una medicina hablamos de zonas pero estamos hablando de corregimientos pero también estamos hablando de ideas digamos que los grandes ámbitos de la ciudad de medellín barrio como una zona corrimiento aérea deben verse desarrollados dentro de ese centro de eso y tendré que establecer las condiciones para cada uno de ellos si entonces el municipio de medellín establece unas estrategias a la primera las estrategias son hoy dos tienen que ver con la cola la consolidación del territorio metropolitano aquí tenemos medellín esta es el área urbana y rural del municipio de medellín entonces que dice el plan hay que hacer estrategias para integrarlo con el área metropolitana con los municipios del sur envigado sabaneta la estrella caldas e itagüí y con los municipios del norte bello copacabana girardota y barbosa sí pero también tenemos que integrarnos con lo regional y con lo regional nos establecemos por aquí qué pasa con rionegro que pasa con con el retiro que pasa con warner y que qué es lo que pasa con todo eso lo cierto y qué pasa por ejemplo con con el puerto multimodal de urabá y entonces me decidí participar y poner recursos para la elaboración de esta vía 4g que nos comunica con él con oraba singh y entonces el túnel bertoglio pone recursos para la ejecución del tonel vector porque porque entendemos que medellín es la capital del departamento de antioquia y que no es un hecho aislado sino que es un hecho real dentro del municipio de perdón del tér dentro del territorio al pequeño por aquí por ejemplo tenemos la represa de río grande 2 así que porque la repera pongo la represa del río grande 2 porque es que resulta de ahí que gran partida del agua que se consume en medellín se trae por aquí por bello hasta manantiales aquí en manantiales se procesa y se surte al área metropolitana sin suerte de agua y esta agua no viene solamente aquí de 2 matías ver mira si viene el páramo de belmira que está por acá y de por aquí de santa rosa 2 matías entonces que tiene que hacer es múltiple medellín tratar de que se conserve esta represa y para que se conserve esta represa tenemos que conservar los ríos y quebradas que traen agua a esa represa porque esa represa de esa represa mantenemos nuestro sustento y resulta que por aquí en el retiro para que esta retiro esta la que la represa de la fe y resulta que la represa de la fe produce agua para el municipio de medellín otra agua la sacamos de por aquí y santa elena de la de piedras blancas pero la el agua que llega piedras blancas que está en el municipio de medellín viene por aquí de guarne si tenemos que conservar todos esos todos esos todos estos cauces de esas quebradas para que para que podamos tener agua y agua y energía porque aquí se produce energía y por aquí tenemos el peñol para como por aquí medellín participa en el peñol tiene que tratar de que la represa el peñol guatapé funcione entonces por eso nos tenemos que entender como parte de la región metropolitana y de la región del departamento de antioquia pero no no estamos aislados de ahí sí por otra parte qué pasa con el río medellín cómo conservar el río medellín el río medellín estructura la ciudad no solamente la ciudad sino que estructura el área metropolitana pero no momento [Aplausos] y entonces a partir de qué es ocurre esa estructuración pues hay que pensar qué vamos a hacer con el río cómo lo vamos a conservar cómo vamos a lograr que el río realmente sea es estructurante qué pasa con estas quebradas que les llegan al río sí entonces qué hacemos lo que hemos hecho en torno a eso la planta de tratamiento de aguas negras de san fernando en captar las aguas negras limpiarlas y echarlas al río y tener unas aguas más limpias planta de tratamiento de aguas negras de cómo se llama la derecha qué captura todas las aguas negras que llegaron al río medellín ya no llegan al río medellín sino que se encausa y se llevan a esta planta de tratamiento de aguas negras se procesan y luego se echan digamos relativamente limpias a el río eso implica hacer colectores de y aguas negras en todas estas áreas urbanas atrás paralelas a las quebradas para que las aguas negras que generamos en cada una de nuestras casas no caigan directo a la quebrada sino que caigan a una tubería esta tubería la llama una tubería central y esa tubería central que va paralela al río lleva las aguas la planta de procesamiento de aguas negras y allá una vez procesadas se sacan acá [Música] muy bien puesto que otras un cierto integrar el área rural si a lo que pasa en el área rural de los demás municipios pero también integrarla a la ciudad aquí vemos esta parte gris es el área urbana de la ciudad de medellín digamos con el corregimiento san cristóbal y el corregimiento de san antonio de prado sí qué pasa en nuestras áreas rurales como la gente que integramos no solamente en con el área rural estamos mejorando día sino con la conectividad por ejemplo aquí tenemos todo lo que es el páramo de las baldías este páramo de las baldías parque está en medellín y la otra parte es tan bello entonces tenemos que integrar elementos de conservación y preservación del páramo de las vaquillas para qué vayamos en paralelo pero no puede ser que bello diga una cosa y que el medellín diga otras cosas sino que hay que integrar lo mismo nos pasa por aquí con una guía de protección que se llama la reserva naval que está por aquí cierto que tiene parte en parte en rionegro en guarne medellín en envigado sí y cómo la vamos a conversar a conservar pues tenemos que integrarnos con esos municipios para que realmente tengamos una integración ese entorno rural en lo regional y por otro lado lo que les decía ahora cómo vamos a proteger de este corte cómo vamos a hacer que la ciudad deje de crecer hacia la montaña entonces el plan de ordenamiento establecerá estrategias para que la ciudad deje de crecer hacia la montaña se mantenga la montaña como tal y se mejoren las condiciones de los habitantes de esos sectores de la zona urbana y por otro lado están pues todo lo que tiene que ver con la media ladera sí que es digamos toda la parte que está correspondiente vamos a la gran mayoría de los barrios de medellín sí y por otro lado que se me olvidó ahora en nuestra estrategia de planificación de esta zona del río si dentro de esta zona del río que lo mencioné está todo lo que hace referencia a los macroproyectos los macroproyectos río norte río río norte centro y surf todo esto se deberá desarrollar a partir de los macroproyectos y aquí se hacen algunos elementos de planificación que son los general pues casi todos son planes parciales de renovación urbana digamos para toda esta zona de la zona de los macroproyectos y entonces digamos como elementos interesantes es que la mayor densidad que se establece para poder construir en medellín está dada en esta zona de media ladera media la arena y en la zona de el macroproyecto esas son las zonas de mayor densidad vamos a poner más mientras que en toda esta zona de acá es la zona del borde de ladera tanto en el costado occidental como en el costado oriental tanto en la zona norte como en la zona sur aquí son las zonas de menor densidad digamos que aquí en el poblado aquí en esta zona del poblado hay densidades si de 30 viviendas por hectárea y hay índices de construcción de punto 30 entonces eso es porque entre en este modelo de ciudad uno de los elementos más importantes de este modelo de ciudad es controlar el crecimiento crecimiento hacia la ladera y entonces por eso tenemos estas densidades acá y favorecer el crecimiento hacia el centro de la ciudad por eso todas estas zonas que están aquí de ladera y de río centro son las que tienen las mayores densidades para permitir se cumpla con ese requisito ese ex modelo de ciudad una ciudad compacta la palabra es compacto es esta ciudad compacta lo que busca es dejar de crecer hacia afuera y generar o favorecer el crecimiento hacia adentro por eso entonces se van a dar unas directrices de ordenamiento sostenido que ahora tenemos van a ser las 15 digamos que quisiera abrir una [Música] como si alguien tiene preguntas o dudas en torno a lo que hemos venido hablando voy a mirar por aquí que me aparece el chat que nos están diciendo en el chat así la planta nos están proponiendo que la planta d [Música] y tratamiento de aguas negras de bello se llama aguas claras vamos a ver qué más dice por aquí muy bien muy bien la parte de vello que se llama aguas claras nos dice alberto mejía muchas gracias alberto alguna pregunta una duda muy bien parece que no tenemos dudas entonces vamos a seguir acá entonces esas directrices que buscan un cierto claro establecer un método coherente a través del cual se busca la integración de los espacios regionales con diversas actividades políticas y culturales si nos dan las condiciones que necesitamos cumplir para que ese ordenamiento territorial realmente sea efectivo eso es bien importante creo que quiere pasar vale entonces las directrices buscan que los municipios tengan una garantía de autonomía pero es que resulta que los municipios todos tienen un límite con otro municipio entonces por ejemplo nosotros tenemos el área metropolitana que es una cosa como así no importa que ya queda muy más crecido aquí si por aquí baja por la mitad del río y tenemos por aquí a bello y bello se conecta con medellín usted no podemos decir a ver yo acá lo que le dé la gana y medicina haga lo que le dé la gana pero es que resulta que tenemos un límite tenemos una área limítrofe imagínense en aquí en esta zona de zamora y playón de los comuneros zamora en bello y pasión de los comuneros y aquí en medellín y que pensemos que en el 1 es unas zonas residenciales son la zona el otro se convierta en una zona industrial no tendría sentido lo mismo nos pasa aquí con entre envigado y medellín sí o entre envigado y sabaneta o entre sabaneta y caldas y así sucesivamente o sea el municipio tiene una garantía institucional de autonomía local cierto pero se tiene que pensar como inserto en una región y por ende hay que pensarse es cierto aunque somos autónomos tenemos que pensar nos integrarnos con los municipios vecinos para saber qué vamos a hacer sí porque obviamente es competencia a los municipios de los consejos municipales hacer el plan de ordenamiento territorial y el pp es un acuerdo municipal por tanto es aprobado por el consejo así como se ha aprobado por el consejo entonces el municipio pues hace el planteamiento a través del plan de ordenamiento perdón de planeación cierto hace las reuniones de socialización con la comunidad cierto y y adicionalmente pues establece unas relaciones aquí con las corporaciones autónomas regionales y con el consejo consultivo de planeación una vez hace todas estas reuniones y estás concertaciones con la sociedad con las corporaciones autónomas regionales y con los consejos de planeación de paz pasa el borrador del acuerdo al consejo municipal y el consejo municipal pues lo aprobará o lo aprobará lo pueden probar obviamente si el caso de bogotá pues cuando petrov o alcalde fue lo que pasó el alcalde petro presentó el plan de el proyecto d acuerdo municipal que apoyaba es que aprobar plan de ordenamiento territorial el concepto del municipal no lo aprobó y entonces el digamos que el alcalde tiene la posibilidad de aprobarlo por decreto pues i love y lo aprobó por decreto cierto lo cual pues tuvo demandas ante la corte y toda la cosa y ahora vemos como la alcaldesa actual de bogotá está haciendo un plan de ordenamiento territorial nuevo pues para subsanar los problemas presentados con el acuerdo presentado por el alcalde p entonces es muy importante tener presente que todo esto tiene cosas legales todos los acuerdos son normas legales entonces cuando se demandaron los planes de ordenamiento territorial la corte constitucional que es quien soluciona los problemas al final es de los problemas administrativos perdón los problemas de cosas constitucionales de la ley concierto la corte constitucional en esa sentencia que aparece ahí dice ah no cierto la constitución dice claramente que es autonomía de los municipios establecer sus ordenamientos y por ende son los municipios los que los deben hacer y el municipio establece cuáles son las condiciones de uso de ese territorio no es cierto y podrá establecer lo mismo digamos que [Música] por ejemplo los municipios establecen las sesiones no es tan fácil e las sesiones urbanística qué es una sesión urbanística es que yo voy a hacer este edificio y el municipio me dice ah listo usted quiere construir este edificio listo yo le doy la licencia a través de la curaduría pero usted tendrá que hacer dos cosas pagaron los impuestos y pagar las expensas que debe pagar en la curaduría pero adicionalmente me tiene que entregar unas áreas en metros cuadrados para son las verdes y espacio público y otras para zonas comunales construidas que me tendrá que pagar entonces alguien digo no eso es eso es un doble impuesto y entonces demandaron el plan de ordenamiento territorial y que dice la corte constitucional dice ah no el municipio es autónomo la constitución le dice al municipio organice su terreno y organice su territorio y una vez organice su territorio establezcan las estrategias para que eso se cumple y entonces aparecen las sesiones urbanísticas e digamos a mucha gente no le gustaba pero la corte constitucional dice que sí y entonces los planes de ordenamiento territorial aunque son autónomo el municipio resulta que hay condiciones por ejemplo como en medellín las directrices metropolitanos como norma entonces en las directrices del municipio de medellín cuando hace el plan de ordenamiento territorial tiene que tener en cuenta esas directrices metropolitanos por ejemplo ustedes ven aquí estas líneas de energía y estas líneas de energía exigen se les exige un retiro sin ese retiro de las líneas es un retiro de carácter nacional porque está en una norma nacional que es la recién entonces el municipio cuándo va a ser su plan de ordenamiento territorial tiene que tener en cuenta esto por ejemplo medellín tiene en toda esta zona alta del municipio por aquí tiene la reserva nadie la reserva nada es una ley creo que es de 1952 no recuerdo la ley pero creo que es de 1952 que establece que esa reserva hay que conservarla entre el municipio de medellín con respecto a la reserva nave que tiene que hacer mantenerla entonces claro el municipio es autónomo pero hay unas normas de superior que adquiere que deberá respetar en cuanto haga esa formulación y otra otra cosa que afecta digamos la autonomía municipal son las 4g las vías 4g o conocidas como días 4g las vías 4g son de carácter nacional la nación establece las trazas las proyecta sí y el municipio que tiene que hacer acoger las entonces dentro de su proceso tendrá que establecer ahí está existe esta vida y por ende deberá respetar sus shows de nuestras características de shabiha concierto entonces hay múltiples límites a esa autonomía municipal es un cierto el municipio en algunas tendrá algunos márgenes de descripción pero además en las demás tendrá que armonizar y ese plan de ordenamiento territorial o la planificación con esas vías aquí por ejemplo de esta foto que vemos vemos cómo está la ampliación de éste de este carril de la autopista una autopista si la autopista si esta foto es en envigado este es el metro envigado si las fotos desde la estación de envigado hacia el sur y vemos como se estaba haciendo esta vía que se inauguró el año pasado o hace dos años tal vez hace dos años tal vez sí pero aquí se estaba realizando y esto es una obra de carácter metropolitano como era una obra de carácter metropolitano los municipios de medellín y envigado que eran los más comprometidos los comprometidos en ello porque la obra está hasta el límite con sabaneta en este momento tenían que adecuarse a esas condiciones de la vida que se iba es armonizar su plan de ordenamiento territorial a eso que se establece es cierto lo mismo tiene que ver con todas las cosas de protección del medio ambiente que vengan de que sean de carácter nacional departamental o metropolitanos y tendrá que acomodar las a lo mismo por ejemplo otros elementos dos bienes de interés cultural los bienes de interés cultural son bienes patrimoniales cierto qué en la nación establece estos son nación por ejemplo esta iglesia en manrique considerada bien de interés cultural se tiene que conservar y el municipio tendrá que establecer dentro de su plan de ordenamiento territorial que es un bien de patrimonio de la nación y por ende deberá conservar muy bien otro elemento que es bien importante que tiene que tener en cuenta los municipios lo cierto es las amenazas de riesgo donde las haya si uno uno dice hombre si ustedes viendo lo que pasó con la quebrada santa elena la semana pasada sin eso era un riesgo y era un riesgo latente qué hay dentro de la planeación de ordenamiento del ordenamiento territorial con respecto a la quebrada santa elena sí seguramente hay unos elementos de riesgo un cierto que dicen ahí hay un riesgo y hay que prevenirlo si seguramente habría que hacer obras de conservación de recuperación del cauce de limpieza del cauce no solamente del cauce que está visible por el de boston hacia arriba en caicedo la toma en toda esa parte sino todo el que está por debajo de la avenida a la playa si digamos que no se hicieron esas esa protección de ese cauce y vemos los resultados de lo que pasó en el río y lo cierto es el plan de ordenamiento del 2014 no es cierto y con toda seguridad el plan de ordenamiento del 2006 también tenía esa prevención ese análisis del riesgo de la quebrada santa elena porque ya quebrada santa elena ya se había salido en el 80 en el año 88 se había salido y también se salió a principios de los años 2000 tal vez antes sí creo que es a principios de los años 2000 2001 2005 por ahí por esos lados la quebrada se salió de su cauce sin y pues había que hacerle mantenimiento y no se tuvo en cuenta no es cierto pero igual tenemos que ver la participación del municipio por ejemplo esto de la red vial esa foto que vemos ahí es la construcción de la vía que comunica a 4g la doble calzada que va a llevar al al golfo y grava estas fotos por los lados de palmita sim y todos los otros elementos pues que tienen que ver con esos elementos de infraestructura básica de carácter nacional aeropuertos abastecimiento de agua saneamiento energía etcétera así que más debe considerar un cierto bueno esos son los elementos que deben considerarse para garantizar el desarrollo del municipio pero adicionalmente no es cierto está garantizado la alineación y coherencia con cierto con los distintos niveles de la administración pública y los distritos y sus niveles de la administración pública son el nacional el departamental el aquí en making el metropolitano y él nacional de portal metropolitanos y obviamente aquí viene el municipal fin en algunos casos digamos donde hay elementos de planificación regional podría estar aquí algún tipo de región que también pueda hacer alguna intervención por aquí o por aquí si la región caribe tiene unos elementos bien interesantes de planificación que los municipios tendrán que tener presentes muy bien y preguntas aquí tenemos otros elementos pero no sé si seguimos con las 7 y 4 y no sé si consideran que vamos a seguir como ustedes me dicen si todavía faltan una gran cantidad de diapositivas pero también tengo que contar con sus tiempos y aquí tenemos derecha dos preguntas dos preguntas pregunta alberto cómo lograr contener el crecimiento en las laderas lo pregunto porque es un fenómeno que se repite constantemente y al parecer no existe control sobre este tema muy bien entonces vamos a poner aquí crecimiento en las laderas ese es un gran problema si uno tendría que decir qué incluso dependiendo de la ladera en el poblado que también en la zona del poblado en la parte alta del poblado en límites con santa elena ese crecimiento y se ha protegido a través de densidad e índice de construcción e índice de construcción digamos que aquí esto funciona así porque aquel que va a construir allá nos construye de manera ilegal construye de manera ilegal porque el que está construyendo allá pretende vender ya tener un rendimiento económico y entonces como pretende vender todo lo que vaya a construir tiene que ser de manera legal entonces cómo se controla a través de asia e índice de construcción en estos días estaba mirando un lote digamos x a la cola del sol en la cola del sol entonces que veíamos en ese lote la cola que la densidad que me permitan allá es de 30 viviendas por hectárea y me dicen que índice de construcción no tengo me restringen es por altura y me dicen que la altura en esa zona es 3 pizzas es una persona a menos de una hora tiene un lote algo así como de mil metros cuadrados allá cierto quiere construir un edificio de 20 pisos no es cierto y resulta que le permiten tres viviendas pero lo máximo que puede hacer tres viviendas y máximo esas tres viviendas en tres pisos adquieras el 20 piso no puede entonces digamos que en esta zona al poblado en la parte alta del poblado es relativamente fácil hacerlo porque las cosas se hacen de manera legal porque la gente lo va a vender el que está construyendo y pensando en construir allá quiere vender y cómo quiere vender entonces tiene que hacer las cosas de manera legal pero digamos en las otras zonas de medellín si hay otras maneras de controlarse por ejemplo vamos a poner aquí belén rincón la zona la zona de loma de los bernal y alguna cosa por altavista aquí vamos a poner con esto esta vista la parte alta de vélez en esta zona de la luna en los bernal que se juntan cierto aquí la obligación o los procesos se hacen a través de planes parciales de expansión en suelo de expansión y entonces que hay que hacerlo hay que hacer un plan parcial usted no puede crecer allá sin hacer un plan parcial pero cuando uno mira zonas como la zona de zafra también en vélez o la zona de la parte alta de la universidad de medellín las mercedes y toda esa zona de por allá o cuando mirábamos la comuna 13 san javier y toda la zona de por allá o cuando miramos sobre todo toda la zona que hay en la comuna nororiental en la comuna 1 4 8 o 9 que es toda la parte alta de los límites de la montaña pues aquí ahí sí es complicado es complicado porque todos ocurre por invasión y el municipio pues no tiene la capacidad de controlar en general esas inversiones una y un método que habían hecho no cierto era el cinturón verde vamos a ponerlo en verde para que nos y cinturón verde entonces que pretendía el cinturón verde la filosofía del cinturón verde era marcar el límite de lo urbano y lo rural cierto es digamos específica de socializar con la comunidad de qué de este cinturón verde hacia acá esto es urbano puede crecer se pero hacia acá arriba hay que conservar hay que conservar esa conservación implicaba que eso es la zona rural sí por aquella en el 2007 creo que fue en el 2007 si 2006-2007 el municipio y un concurso en torno a algo que se llama nueva digamos para ese momento el parque central de antioquia e invitaron a las universidades que tenía una arquitectura a formular proyectos de qué pasaría con esa zona que está por encima del límite urbano me acuerdo que la universidad de san buenaventura que nosotros participamos la universidad dejamos en altura ganamos ese concurso así que lo ganamos aquí las flores la propuesta nosotros era algo como este cinturón verde y lo que propuesto proponíamos para que esto realmente ocurriera y se conservará era que se contratará a familias y se les pagará a unas familias para que funcionaran algo así como guardabosques realmente no era con un guardabosque realmente sino como un guarda límite por decirlo así aunque se presentaba lo presentamos como guardabosques no es cierto para que para que esas familias ayudaran a evitar el crecimiento sobre la ladera entonces como estrategias está eso cierto pero el municipio no es cierto no tiene los recursos para controlar esta invasión y no solamente no tienen los recursos económicos sino humanos y el otro problema es que son estrategias digamos que políticamente no son buenos entonces es muy difícil controlar eso entonces ahí hay lugares dentro de la ciudad que es relativamente fácil el poblado o esta zona de belén la otra como una de belene la de guayabal en esa zona es relativamente fácil en el crc control cierto pero cuando uno mira toda la comuna sobre todo la comuna 1 la comuna 3 creo que eso 4 la comuna para todas las zonas altas es más complicado no sé si tienen alguna duda o les respondimos la pregunta a carlos alberto o alberto mejía cerdo alberto también nos pregunta sobre los juncos si los ponga están por encima del plan de ordenamiento territorial el plan de ordenamiento territorial tiene que seguir las directrices que establecen los pongas sin para él para el manejo de las cuentas cierto para los que no saben ponga ese plan de ordenamiento d el plan de ordenamiento de cuencas y microcuencas de cuencas y microcuencas creo que eso esto es ponga cuentas por ejemplo el punk al río medellín que pretende conservar no solamente el río medellín sino todas las quebradas que vierten sus aguas al río medellín el plan de ordenamiento territorial lo debe cumplir los podcast están por encima tan de ordenamiento territorial y por ende deben cumplirlo por ahí tenía pero creo que no está en esta presentación tenía una [Música] hay una gráfica que hizo el ministerio de de vivienda y desarrollo territorial o incluso la hicieron para el plan de ordenamiento territorial en donde el oncca aparece como un elemento que establece directrices al plan de ordenamiento territorial osea que el plan de ordenamiento territorial estará por aquí debajo del punk y ver a cumplir esas directrices no sé si alberto queda satisfecho con la respuesta quisiera saber entonces si hay alguna otra pregunta porque creo que podemos ir terminando por hoy la charla quedan muchas cosas pero si arrancamos ahora terminaríamos oré a las ocho y media y no quiero ser agresivo con el tiempo de ustedes yo creo que creo que queda muy claro el tema entonces creo que es bueno que vayamos terminando por hoy sí si tienen alguna duda y quieren consultar les pongo por aquí mi correo por si tienen alguna duda podemos solucionar y podemos plantear otra charla con catherine cierto para que sí hablo punto echeverry sbm punto dedo punto cero bien les agradezco por acompañarnos porque nos enteramos después que hoy era el partido de colombia no no sé cómo irá pero bueno vamos a ver todavía hay tiempo mira los resultados si es pablo echeverría sbm punto de 2.0 iba a subrayarlo pero estaba suplantando con esto vamos a subrayar lo comer amarillo profe muchas gracias antes tuvimos este espacio agradecemos al docente pablo por compartirnos su valioso conocimiento aquí también a ustedes por habernos acompañado en este espacio que la facultad diseña para ustedes les invitamos a continuar participando en los próximos eventos que están aquí les estaremos compartiendo y les deseamos una feliz noche muchas gracias igualmente hasta luego gracias a todos pablo contreras tengo mi gracias y feliz noche gracias a ti feliz