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PROGRAMA DE PREVENCION Y DETECCION DEL

CONSUMO DE ALCOHOL Y DE SUSTANCIAS


PSICOACTIVAS (SPA).
PG-01

PREVENCION Y DETECCION DEL CONSUMO DE ALCOHOL


Y DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS (SPA).

                    PG-01
                    PREVENCION Y DETECCION DEL CONSUMO DE ALCOHOL
Y DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS (SPA).

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MODIFICACION:

CUADRO DE REVISIÓN
  NOMBRE CARGO FECHA
Elaboró
Revisó
Aprobó

CUADRO DE DISTRIBUCION

USUARIO
 
 
 
 
 

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JUSTIFICACION

Según estudios de entidades médicas, sociales y gubernamentales, demuestran que un alto porcentaje de
la población colombiana trabajadora consume bebidas embriagantes y sustancias adictivas y psicoactivas.

El uso y abuso de su consumo se convierte como uno de los factores que crece, complica y perjudica el
ámbito laboral, repercutiendo en graves consecuencias para el trabajador, empleador y la Empresa, entre
ellas: pérdida de la salud del individuo afectando sus ámbitos biológico, psicológico y social, elevado
ausentismo y accidentalidad en las jornadas laborales, disminución de la productividad y otros aspectos
que son objeto de degradación de la convivencia laboral y social en general.

Por lo anterior se considera importante la intervención preventiva ante este problema por medio de un
programa encaminado a establecer acciones que beneficien la salud de los trabajadores, la productividad
de la Empresa y el aporte social al desarrollo del país.

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y la productividad de la empresa


XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX a través de la promoción de una cultura de prevención del consumo de
sustancias psicoactivas.

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Informar y sensibilizar al personal sobre los factores de riesgo, consecuencias y mecanismos de


prevención asociados al consumo de sustancias psicoactivas.

 Promover hábitos de estilos de vida y trabajo saludables en el personal.

 Controlar atreves de estrategias (pruebas tamiz, requisas,)

3. MARCO LEGAL

Este programa se sustenta bajo las siguientes normas legales vigentes en Colombia:

NORMA CONTENIDO
OIT y OMS Propone abordar los problemas derivados del consumo de
droga como problema de Salud, identificar las
condiciones de trabajo que puedan influir en el problema
del consumo, para adoptar las medidas de prevención y
corrección. Reconoce la importancia de la participación de
las familias en un programa de prevención en el trabajo,
a quienes considera un factor de protección importante
para el trabajador, para construir una red de soporte
social entre las personas del ambiente de trabajo.

Código Sustantivo del Art.60. Se prohíbe a todos los empleados presentarse al


Trabajo 1951 sitio de trabajo bajo el influjo de sustancias psicotrópicas.
Ley 9 de 1979 Deberes y derechos del empleador y del trabajador.

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Art.84, 85, 125, 470, 477, 594, 595, 597,599.
Resolución 2400 de Art. 3 Obligación de los trabajadores de dar cumplimiento
1979 a las normas en materia de medicina, higiene y seguridad
industrial.
Resolución 1016 de Artículo 10.se contempla la realización de actividades
1989: para prevenir Accidentes de trabajo y enfermedades
generadas por riesgo psicosocial.

Ley 10 de 1990 Responsabiliza a los departamentos para el desarrollo de


las acciones orientadas al fomento de la salud
Resolución 1075 de “Los empleadores públicos y privados incluirán dentro de
1992 las actividades del Subprograma de medicina preventiva,
establecido por la Resolución 1016 de 1989 campañas
específicas, tendientes a fomentar la prevención y el
control de la fármaco dependencia, el alcoholismo y el
tabaquismo, dirigidas a sus trabajadores”.
Decreto 635 de 1992 Crea el Comité Operativo para la Prevención del consumo
de sustancias psicoactivas
Resolución 4225 de Recomendaciones para la formulación de políticas anti
1992 tabáquicas en las Empresas
Ley 65 de 1993 Código penitenciario y carcelario que refiere la prohibición
del consumo o porte de sustancias psicoactivas
Ley 100 de 1.993: Organiza el Sistema General de Riesgos Profesionales a
fin de fortalecer y promover buenas condiciones de
trabajo y de salud de los trabajadores en los sitios donde
laboran.
Resolución 5261 de Manual de actividades, intervenciones y procedimientos
1994 del POS
Decreto 1108 de 1994 Art. 38. Se prohíbe a todos los empleados presentarse al
sitio de trabajo bajo el influjo de estupefacientes o
sustancias psicotrópicas, consumirlas o incitarlas a
consumirlas en dicho sitio.
Decreto 1295 de Organiza el Sistema General de Riesgos Profesionales ,
1.994 art.35 propone a los empleadores la adoptar medidas de
promoción de la salud y prevención de la enfermedad
bajo el esquema del fomento de estilos de vida y trabajo
saludables.
Resolución 1016 de Reglamenta la organización, funcionamiento y forma de
1996 los Programas de Salud Ocupacional
Resolución 3997 de Por medio de la cual establecen actividades y
1996 procedimientos para el desarrollo de las acciones y
prevención en SGSSS
Resolución 3258 de Se adopta la política Nacional de Salud Mental y la
1998 estrategia de disminución del riesgo del consumo de
sustancias psicoactivas
Código Penal de 2000 Sanción por porte de sustancias psicoactivas ilegales
Resolución 2309 de Se crea el sistema obligatorio de Garantía de calidad de la
2002 atención en el SGSSS
Resolución 196 de Se dictan normas técnicas, científicas y administrativas
2002 para el funcionamiento de centros de atención,
tratamiento y rehabilitación integral que prestan servicios
de salud a personas con problemas asociados al consumo
de sustancias psicoactivas
Acuerdo 79 de 2003 Código de policía. Contiene las reglas mínimas que deben
respetar y cumplir todas las personas en el Distrito
Capital de Bogotá, para propender por una sana
convivencia ciudadana, y en su artículo 26º indica los
comportamientos que favorecen la salud en relación con

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el tabaco y sus derivados, estableciendo en el numeral
5.4 no fumar o consumir tabaco o sus derivados en
escuelas, colegios, universidades, salones de
conferencias, bibliotecas, museos, laboratorios, institutos
y centros de enseñanza.

Resolución 1956 de Prohibición de fumar en áreas de la empresa y sitios de


2008 trabajo.
Aplicación de la política prohibición consumo de alcohol y
drogas.

Resolución 1335 de Las ARP deben desarrollar estrategias para brindar


2009 información y educación para garantizar ambientes
laborales 100% libres de humo y Los empleadores deben
velar por el cumplimiento de las prohibiciones
establecidas, fijar avisos con mensajes alusivos a los
ambientes libres de humo

Circular 038 de 2010 Se deben incluir actividades en el Subprograma de


Medicina Preventiva, campañas especificas tendientes a
fomentar la prevención y el control de la
farmacodependencia, el alcoholismo y el tabaquismo en
los trabajadores de la Empresa
Ley 1566 de 2012 Establece que toda persona que sufra transtornos
mentales o cualquier patología derivada del consumo,
abuso y adicción a sustancias psicoactivas, tendrá
derecho a ser atendida  en forma integral por las
Entidades que conforman el Sistema General de
Seguridad Social en Salud.

4. MARCO CONCEPTUAL

(*) El fenómeno del consumo de sustancias psicoactivas, plantea un verdadero desafío para el progreso
basado en el paradigma del desarrollo humano, los derechos humanos y la salud como activo. Más allá del
debate de si se considera o no una enfermedad, se trata de un comportamiento que cuando ocurre,
dinamiza una serie de riesgos que al materializarse suelen provocar consecuencias adversas para el sujeto
mismo, su familia y su comunidad.

4.1 Conceptos Generales

4.1.1 Sustancias Psicoactivas – SPA


Se entiende por sustancias psicoactivas, aquellos productos naturales o sintéticos que introducidos al
organismo por diferentes vías de administración (fumados, inhalados, comidos, inyectados, etc.) alteran o
modifican funciones del cuerpo y de la mente. (Min Protección Social 2007). Estas sustancias pueden
afectar negativamente la salud física y mental, las relaciones sociales y el rendimiento laboral.
Dentro de ellas están:
Marihuana, cocaína, bazucó, estimulantes, alucinógenos, éxtasis, opiáceos y opioides, sedantes,
barbitúricos e hipnóticos, alcohol, nicotina , inhalantes (disolventes, pegantes), cafeína.

Las sustancias psicoactivas producen adicción porque cuando la persona las consume y éstas ingresa al
cuerpo llegan por medio del torrente sanguíneo al Sistema nervioso central. La interacción entre la
sustancia y los componentes específicos del organismo llamados receptores provoca reacciones químicas
que modifican las funciones del individuo y su comportamiento.

Las personas se vuelven adictas por la combinación de factores tanto personales como familiares, sociales
y laborales. Algunos de ellos son:

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 Personales: Actitudes hacia el consumo, pautas educativas, valores, problemas de conducta.

 Familiares: Prácticas hacia el consumo, disciplina familiar, relaciones interpersonales.

 Sociales: Alternativas de ocio, disponibilidad de drogas en su entorno, prácticas de consumo y


marginación social.

 Laboral: Ritmo, jornada y turnos de trabajo, relaciones grupales y sociales, condiciones del ambiente
de trabajo. Condiciones de la tarea que realiza en el trabajo.

Es difícil dejar el consumo de las sustancias psicoactivas porque se tiene que superar tres tipos de
dependencia: Física, psicológica y social.

 La dependencia física se refiere al estado de adaptación biológica que ya sufrió el cuerpo y que es
necesario eliminar.

 La dependencia psicológica hace referencia a un impulso psíquico que exige el consumo de la sustancia,
ya sea para obtener placer o para evitar malestar.

 La dependencia social, representa las situaciones alrededor de las cuales se consume la sustancia:
lugares que se frecuentan, amigos, estilos de vida, entre otras y que hacen parte de una cultura
particular.

4.2 Alcoholismo
Se considera el alcoholismo como el abuso habitual y compulsivo de bebidas alcohólicas que afecta la vida
y rutina de una persona.

4.2.1 Factores de Riesgo

* Asociados a la Estructura Familiar

A través de la estructura familiar del individuo adquiere los primeros modelos de identificación y las pautas
de comportamiento social y cultural.
 Padres mal tratadores, que ejercen autoridad violentamente.
 Conflictos familiares, lo cual crea ansiedad, búsqueda de alternativas y aislamiento.
 Ausencia de figuras de autoridad.
 Consumo familiar de sustancias psicoactivas, en ellas el alcohol.

* Asociados al sistema educativo

 Entidades educativas, que pierden de vista la formación personal y la toma responsable de decisiones.
 Modelo disciplinario autocrático (centralizar el poder y no permite la participación del grupo).
 El uso inadecuado del tiempo libre.

* Asociados al sistema de trabajo

 Tensiones emocionales y sociales relacionadas con el ambiente laboral.


 Exposición del trabajador a condiciones peligrosas.
 Exposición a jornadas de trabajo extensas y horarios nocturnos.
 Condiciones de trabajo denigrantes y adversas.

* Asociados a la historia individual.

 Bajo nivel de escolaridad.


 Actitud favorable al consumo.
 Carencia de objetivos y metas.
 Baja tolerancia a la frustración y dificultad para aceptar la realidad.

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 Influencia o presión por parte de los compañeros.
 Baja autoestima.

4.2.2 Problemas que ocasiona el alcohol:

 De salud: Dolor abdominal agudo, infarto, neumonía por aspiración, dolor de tórax, cirrosis, hepatitis
alcohólica y muerte.
 Laborales: Ausentismo injustificado, accidentes comunes y laborales, deterioro de las relaciones
interpersonales, inestabilidad en el empleo.
 De conducta: Psicosis aguda, ansiedad, depresión, abuso de menores, manía, intentos de suicidio.
 Traumatismos: Víctima de asalto, ahogamiento, caídas, accidentes en general.

4.3 Tabaquismo
Un adicto al tabaco es aquella persona que tiene que fumar todos los días, no importa la cantidad, el más
común es el consumo de cigarrillo.

Este contiene más de 4.000 sustancias, casi todas son carcinógenas como las ciliotoxinas que dañan
los cilios encargados de barrer el moco en las vías respiratorias y los aceleradores tumorales que favorecen
el crecimiento de estos una vez que aparecen. Un gas presente en el humo de cigarro llamado monóxido
de carbono se une a la hemoglobina y le impide transportar oxígeno.

4.3.1 Efectos en la Salud


 Bloqueo de funciones metabólicas
 Carcinogénesis
 Aumento de la presión arterial
 Enfermedad coronaria, vascular y arritmias cardiacas
 E.P.O.C

4.3.2 Efectos en el fumador pasivo


 Enfermedades pulmonares
 Tos, secreción nasal, alergias
 Irritación ocular, cefalea
 Cáncer

4.3.3 Ventajas de No fumar

 El aire a su alrededor estará menos contaminado.


 El medio ambiente laboral será más saludable.
 Las relaciones interpersonales mejorarán y por ende la calidad de trabajo será mejor.
 El aspecto físico, rendimiento laboral y salud mejorarán.
 Las prendas de vestir no permanecerán impregnadas con el olor de la nicotina.

4.4 Drogadicción
Es la dependencia física y psíquica (necesidad del cuerpo y de la mente) a una droga o sustancia.

Las drogas son aquellas sustancias cuyo consumo puede producir dependencia, estimulación o depresión
del sistema nervioso central, o que dan como resultado un trastorno en la función del juicio, del
comportamiento o del ánimo de la persona.

CLASIFICACION DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

TIPO DE EJEMPLOS ¿QUÉ BUSCA QUIEN ¿ QUE EFECTOS


SUSTANCIA LA CONSUME? CAUSA EN EL
ORGANISMO?

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ESTIMULANTES Cocaína, bazuco, *Mayor resistencia *Estado de alerta y
cafeína, cigarrillo. física y mental. euforia.
Ocasionan un *Mayor energía. *Alucinaciones
estado de gran *Pérdida del sueño. (sensación de
excitación seguido *Sensaciones fuertes. sonidos u objetos
de una sensación irreales).
de sueño *Pérdida de apetito.
incontrolable. *Agitación,
descoordinación de
movimientos, ojos
rojos, risa tonta.

DEPRESORES *Opiáceos *Disminuir la ansiedad*Alivio del dolor


(narcóticos): y el estrés. físico.
Causan adicción morfina, heroína. *Facilitar relaciones
*Sueño, estupor,
física, por lo tanto *Tranquilizantes: sociales. inconsciencia,
son difíciles de Diazepam, *Tener sensación de mareo, letargo,
suspender. Lorazepam, Alcohol, bienestar. temblor.
Gasolina. *Dificultad para
hablar.
*Ansiedad.
ALUCINÓGENOS Marihuana, hachís, *Placer, euforia. *Deterioro mental.
polvo de ángel, *Sensaciones nuevas *Psicosis
Afectan L.S.D (ácido como desconectarse (desintegración de la
dramáticamente la lisérgico). del mundo. personalidad).
mente humana. *Ilusiones y *Alucinaciones.
alucinaciones. *Conducta violenta.
*Cambios drásticos
de ánimo.
*Palpitaciones,
pánico.
*Dependencia
psíquica.
*Alteración de la
percepción del
espacio y el tiempo.

4.4.1 Factores que contribuyen al Uso de las Drogas

 Individuales: Persona sugestionable, débiles de carácter, dependientes, inseguras.


 Psicológicos: Se presentan en individuos influenciables, con baja autoestima y autodestructivos.
 Grupales: Presión en el grupo de compañeros y amigos.
 Factores propios de las drogas: Narcóticos, estimulantes mayores.

4.4.2 Cómo prevenir y tratar la drogadicción

 Concientización del drogadicto y su familia acerca de la enfermedad.


 Formación y educación de adultos, niños y adolescentes sobre las diferentes sustancias psicoactivas y
su adicción.
 Tratamiento oportuno de la adicción, de las reacciones y sobredosis.
 Psicoterapia.

(*) Política Nacional para la reducción del consumo de sustancias psicoactivas

(1) Ministerio de la Protección Social. Prevención del consumo de sustancias psicoactivas. Cartilla para el
Trabajador.

(2) Juan Daniel Gómez. 2009. Trastornos del uso y abuso de sustancias psicoactivas.

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5. METODOLOGIA

5.1 Alcance

El programa de prevención del consumo de sustancias psicoactivas está dirigido a todos los trabajadores y
contratistas de la Empresa XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

5.2 Abordaje
El Programa se abordará a partir de tres aspectos fundamentales: Prevención, Control y Asistencia.

5.3 Prevención
En este aspecto se interviene de la siguiente manera:

5.3.1 Elaboración de la Política Empresarial de Prevención del Consumo de Sustancias


Psicoactivas:
Se define como “la directriz de una acción elegida o guía en el proceso de toma de decisiones al poner en
práctica o ejecutar las estrategias y programas específicos a nivel institucional”.

Los elementos que se tuvieron en cuenta para la elaboración de la política son:

 Compromiso por parte de la Gerencia, área de Gestión Humana , coordinación de Salud Ocupacional y
Comité Paritario de Salud Ocupacional.
 Definición de objetivos claros y alcanzables.
 Participación de todos los niveles de la organización. También se incluye el personal contratista.
 Definición el marco legal que enmarcará la ejecución de la política.
 Inclusión de las conductas prohibidas frente al consumo de sustancias psicoactivas y exigencias frente
al consumo de medicamentos de control.

 Definición de los parámetros normativos y disciplinarios frente a la violación de la política.


 Definición de la estrategia de difusión y divulgación de la política al interior de la organización.
 Consideración de principios de: Confidencialidad en donde la información personal de cada uno de los
trabajadores se tratará de manera confidencial y respetando la intimidad garantizando así la custodia y
seguridad de los datos obtenidos en el programa. Igualdad en donde todos los niveles y tipos de
contratos participarán en el cumplimiento de la política y el desarrollo del programa. Equidad en
donde se deberá dar respuesta a las necesidades particulares de cada trabajador teniendo en cuenta
sus características sociales, familiares y personales.

Los beneficios que se esperan alcanzar con la política son:

 Mejorar la calidad de vida de los trabajadores y su familia


 Mejorar el clima organizacional
 Fortalecer el compromiso del trabajador con la empresa

A continuación, se enuncia la Política:

5.3.2. Divulgación de la Política y Sensibilización

Una vez elaborada la política de prevención se divulgará mediante las siguientes estrategias:

 Comunicación interna por vía email


 Después de la primera reunión de sensibilización se dará lectura a la misma
 Publicación de la política en lugares estratégicos, visibles y de fácil lectura para todos los trabajadores

Se comunicará a todos los empleados las razones e importancia de su implementación, así como los
beneficios que brindará a nivel personal y a la organización por medio de capacitación.

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Las campañas de sensibilización sobre los riesgos y efectos que genera el consumo de sustancias
psicoactivas en la salud del trabajador y los problemas que conlleva a nivel personal familiar, social y
laboral se desarrollarán mediante las siguientes estrategias:

 Se realizará con base en talleres participativos y reflexivos


 Exposiciones orales por parte de expertos y de experiencias personales por parte de los asistentes
 Trabajo grupal y uso de ayudas audiovisuales.
 Publicación de folletos informativos en lugares estratégicos, visibles y de fácil lectura para todos los
trabajadores. Además, se pueden obsequiar los folletos en medio físico para que los funcionarios llevan
a sus hogares, con esta estrategia se pretende involucrar a las familias puede llegar a facilitar y
garantizar aún más este proceso de formación.
 Desarrollo de actividades capacitaciones que ayudan a promover al Auto cuidado, auto estima, hábitos
saludables, adecuado manejo del tiempo libre, técnicas de relajación y esparcimiento mediante charlas
y talleres participativos.
 Identificar dentro de la empresa los factores de riesgo de tipo laboral que pueden influir en el inicio o
mantenimiento del consumo de sustancias psicoactivas por parte de los trabajadores. De esta manera,
se desarrollarán reuniones con Gerencia, Recursos Humanos, líderes de áreas y Comité Paritario de
Salud Ocupacional para implementar estrategias encaminadas a crear factores protectores que
permitan disminuir el riesgo de consumo.

5.4 Control

Para la identificación y control de consumo de sustancias psicoactivas se realizará:

 Revisión de indicadores de ausentismo, indicadores de presentismo (se considera cuando el empleado


realiza sus actividades laborales pero por factores individuales, físicos o emocionales no desempeña sus
funciones al 100%), indicadores de retrasos, de accidentalidad, deterioro de las relaciones
interpersonales, investigación de accidentes de trabajo. Esto con el fin analizar si la causa está
asociada al consumo de sustancias psicoactivas por medio de la observación directa, registro escrito y
reuniones periódicas.
Para esta actividad se contará con el apoyo del área de Recursos Humanos, coordinación de salud
ocupacional, Siso y COPASST.

5.5 Asistencia

Bajo los principios de confidencialidad y respeto a intimidad y dignidad, se realizará apoyo y seguimiento
para aquellos empleados que durante el desarrollo del programa se detecten con problemas de consumo
de sustancias psicoactivas y que requieran de asesoría especializada y estén dispuestos a seguir un
programa de rehabilitación, mediante la remisión a la eps y el seguimiento.

La Empresa brindará información y orientación para que conozca las alternativas de tratamiento y
búsqueda de ayuda profesional.

6. EVALUACION Y SEGUIMIENTO

El Programa se evalúa cada año para determinar el grado de efectividad y de impacto que las
estrategias y acciones han tenido sobre los trabajadores, se realizará a través de los siguientes
indicadores:

% personal capacitado = No. Empleados capacitados en el período x 100


No. Total de empleados programado en el período

% Reuniones de = No. De Reuniones realizadas en el periodo x 100


seguimiento No. Total de reuniones programadas en el periodo

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No. Trabajadores Tamizados
Incidencia No. Total empleados tamizados

De forma cualitativa se evalúa:

 Efectividad en la divulgación de la política y folletos informativos en cartelera o vía correo interno


 Evaluación de conocimientos: Esta se aplica a cada trabajador al terminar las sesiones de
sensibilización y capacitación.
 Evaluación del Instructor: Se aplica una evaluación al 30% de los asistentes a las charlas sobre el
desempeño del instructor
 Encuesta de satisfacción sobre el programa – Esta se diseña con el apoyo de Recursos Humanos,
coordinación de Salud Ocupacional, supervisores Siso y Comité Paritario de salud Ocupacional.

POLÍTICA NO ALCOHOL, NO DROGAS Y NO TABACO

En XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, son políticas conservar, mantener y proteger la salud de nuestros


trabajadores y contratistas, el ambiente y los niveles de seguridad en las áreas de trabajo; mediante:

• Prohibir el consumo de tabaco, de alcohol y sustancias psicoactivas o drogas dentro de las


instalaciones de la organización y cuando se esté representado a la empresa fuera de ésta.

• Divulgar entre los trabajadores y contratistas de la empresa el daño que el consumo del tabaco
produce en la salud de los fumadores y los fumadores pasivos, al igual que el consumo de alcohol,
sustancias psicoactivas o drogas.

• Prohibir que los trabajadores y contratistas que laboren en estado de embriaguez, bajo los efectos
de la resaca o guayabo, sustancias psicoactivas, drogas y estructurar un régimen de sanciones
drásticas para quienes incumplan.

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• Prohibir la posesión, consumo y venta de alcohol, tabaco, sustancias psicoactivas o drogas en las
áreas de trabajo de la empresa entiendo como estas las horas de descanso del trabajador
mientras esté cumpliendo su horario laboral.

• Propender por la activa participación en todos los niveles de la empresa en las campañas para la
prevención del consumo de alcohol, sustancias psicoactivas o drogas.

• La empresa efectuara prueba aleatorias al personal directo de la empresa, contratistas y


subcontratistas, cuando existan razones para sospechar del consumo de de alcohol y/o sustancias
psicoactivas.

_______________________________
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
FEDERICO PEREZ DELGADO
Representante Legal

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