PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE CONSUMO DE ALCOHOL,

TABACO Y OTRAS SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

NAUCHARTS LTDA 
 Cra 38 # 74 - 336 Piso 2, Barranquilla Colombia
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CONTENIDO pag.

1. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………… 2

2. JUSTIFICACIÓN……………………………………………………………… 3

3. OBJETIVOS…………………………………………………………………… 4
1. OBJETIVO GENERAL…………………………………………………. 4
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS…………………………………………… 4
4. ALCANCE…………………………………………………………………….. 4
5. MARCO LEGAL……………………………………………………………… 5
6. MARCO CONCEPTUAL……………………………………………………. 7
7. GENERALIDADES DEL PROGRAMA…………………………………… 11
1. POBLACIÓN OBJETO DEL PROGRAMA
2. RESPONSABILIDADES
3. RECURSOS
8. DESARROLLO DEL PROGRAMA……………………………………….. 13
9. INDICADORES……………………………………………………………… 28
10. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA………………………………………..
29
11. MEJORAMIENTO CONTINUO…………………………………………… 29
12. TERMINOLOGÍA…………………………………………………………… 29
13. REFERENCIAS
14. CONTROL DE CAMBIOS

1. INTRODUCCIÓN

Las empresas como base fundamental de una cultura preventiva, que reconoce la
importancia de los programas de prevención de consumo de sustancias
psicoactivas (spa) en el ambito laboral, basados en una serie de estrategias cuyo
objetivo es generar un desarrollo seguro de los trabajadores en Colombia, adoptan
una postura congruente con los lineamientos normativos y la política integral para
la prevención y atención del consumo de sustancias psicoactivas en Colombia.

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El consumo de sustancias psicoactivas puede causar diversos impactos en las

personas y sus efectos están determinados por los hábitos de consumo, que en
ocasiones conlleva a una pesada carga social y económica para la sociedad en
general.

Según la OMS la salud “es el estado de completo bienestar físico, mental y social,
y no sólo la ausencia de enfermedad”; en este contexto, se debe centrar la
atención en la promoción de capacidades individuales y colectivas, pues existen
unas condiciones físicas, psicologicas y sociales, que concibe a la persona de una
forma integral y en continua relación con estos elementos, que van a direccionar la
salud dentro del ambiente laboral transformando la perspectiva propia del
desarrollo humano e incentivandolo a la busqueda del propósito de un estilo de
vida y de trabajo saludable.

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2. JUSTIFICACIÓN

En Colombia, el consumo de sustancias psicoactivas, ha venido en aumento en

los últimos años, lo cual se evidencia en los resultados de los estudios nacionales
en la población general; es uno de los países incluidos dentro del grupo de gran
incremento en el abuso, cuya población más susceptible son personas
laboralmente activas, convirtiendose así, en un factor de riesgo para el origen de
más de 200 enfermedades, entre los que se cuentan patologías de salud mental y
trastornos comportamentales.

Así es como el consumo de sustancias psicoactivas, genera diversas

consecuencias en múltiples aspectos de la vida personal, en la que se pueden
presentar situaciones relacionadas con la vida, problemas de convivencia familiar,
social y laboral.

Por lo descrito anteriormente y dado a que las empresas, son el centro de la

dinámica productiva de un país, generadores de ingresos, fuente de bienestar y
salud colectiva, debe abordarlo y afrontarlo de forma sistemática y permanente,
adoptando programas efectivos para la prevención del consumo de sustancias
psicoactivas y de manera más exhaustiva en aquellas donde se ejecutan
actividades de alto riesgo o que requieran un alto grado de alerta como la
conducción de vehículos, operación de maquinaria y trabajo en alturas, entre
otras, en aras de prevenir la ocurrencia de eventos que afecten negativamente a la
persona, compañeros de trabajo o terceros y afectaciones al medio ambiente o a
la sostenibilidad de las empresas; en el campo laboral el consumo de sustancias
psicoactivas está asociado a accidentes en el lugar de trabajo, ausentismo,
deserción, entre otros.

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Por tanto Naucharts ltda, reconoce y asume con integridad la importancia sobre la
responsabilidad de desarrollar al interior de la organización, el programa de
prevención de consumo de alcohol, tabaco y otras sustancias psicoactivas,
partiendo de la definición de una política, de unas acciones de promoción
tendientes a fomentar la prevención para generar conciencia, evitar la
materialización de incidentes, accidentes y gestionar la salud y seguridad integral
de todo el personal en general.

3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL

Promover una cultura preventiva frente al consumo de sustancias

psicoactivas (alcohol, tabaco y otras sustancias psicoactivas), a través del
desarrollo de un programa orientado a la promoción de un estilo de vida y
trabajo saludable.

3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Sensibilizar a todo el personal y/o contratistas de Naucharts ltda, frente

a los efectos y las consecuencias del consumo de sustancias
psicoactivas.

 Promover los factores protectores en todo el personal y/o contratistas

de Naucharts ltda, orientados a la prevención del consumo de
sustancias psicoactivas.
 Promocionar los estilos de vida y de trabajo saludable en todo el
personal y/o contratistas de Naucharts ltda.

4. ALCANCE

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Este programa va dirigido a todos los colaboradores y/o contratistas de la

empresa Naucharts ltda, independiente de su forma de contratación.

5. MARCO LEGAL

Se contempla la normatividad nacional vigente, en la prevención del consumo de

sustancias psicoactivas y en las condiciones de riesgos psicosociales, que
generan afectación en la salud mental en Colombia.

Norma Descripción
Código sustantivo del Cuya finalidad es lograr la justicia en las relaciones que
trabajo, 1950 surgen entre empleadores y servidores, dentro de un
espíritu de coordinación económica y equilibrio social.
(Prohibición de sustancias psicoactivas en el trabajo).
Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional. Art. 84, 85, 125, 470, 477,
594, 595, 597, 599. Deberes y derechos del empleador
y del servidor.
Resolución 1016de Reglamenta la organización, funcionamiento y forma de
1989 los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el país.,
artículo 10, Finalidad de los subprogramas de medicina
preventiva.
Resolución 1016 Mediante la cual se reglamenta la organización,
(1989) de los funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ministerios de Trabajo Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
y Seguridad Social y empleadores en el país, debiéndose destacar
de Salud especialmente dentro de ésta normatividad, lo postulado
en el artículo 10 (Finalidad de los subprogramas de
medicina preventiva)
Constitución Política Finalidades del Estado y la calidad de vida de su
Nacional, 1991, Art. 1, población.

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15 y 366.
Resolución 4225 de Por la cual se adoptan unas medidas de carácter
1992 sanitario al Tabaquismo.
Decreto 1108 de 1994 Por el cual se sistematizan, coordinan y reglamentan
algunas disposiciones en relación con el porte y
consumo de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.
Ley 599 (2000) Por medio de la cual se dicta el Código Penal
Colombiano, que debe ser tenido en cuenta ante la
posible comisión de delitos ante el consumo de
sustancias psicoactivas en el contexto laboral.
Ley 769 (2002) Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito
terrestre y se dictan otras disposiciones.
Resolución 414 de Por la cual se fijan los parámetros científicos y técnicos
2002 Instituto relacionados con el examen de embriaguez y
Nacional de Medicina alcoholemia.
Legal y Ciencias
Forenses
Ministerio de la Política nacional para la reducción del consumo de
Protección Social de sustancias psicoactivas y su impacto
Colombia (2007)
Resolución 2646 Por la cual se establecen disposiciones y se definen
(2008) del Ministerio responsabilidades para la identificación, evaluación,
de la Protección prevención, intervención y monitoreo permanente de la
Social exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo
y para la determinación del origen de las patologías
causadas por el estrés ocupacional.
Resolución 1956 de or la cual se adoptan medidas en relación con el
2008 consumo de cigarrillo o de tabaco, especialmente lo
establecido en considerandos y el artículo 1.
Ley 1335 de 2009 se estipulan políticas públicas para la prevención del
consumo del tabaco y el abandono de la dependencia
del tabaco del fumador y sus derivados en la población

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colombiana
Circular 0038 de 2010 Espacios libres de humo y de sustancias psicoactivas
Min. de la Protección (SPA) en las empresas
Social
Ley 1566 (2012) Por la cual se dictan normas para garantizar la atención
integral a personas que consumen sustancias
psicoactivas y se crea el premio nacional “entidad
comprometida con la prevención del consumo, abuso y
adicción a sustancias” psicoactivas.
Ley 1616 (2013) Por medio de la cual se expide la ley de Salud Mental y
se dictan otras disposiciones, resultando importante su
objeto, iterado en su artículo 1.
Decreto 1072 de 2015 Por medio del cual se expide el decreto único
reglamentario del sector trabajo.

6. MARCO CONCEPTUAL

6.1. Programa de prevención

Un programa es el diseño de un conjunto de actuaciones, relacionadas

entre sí, para alcanzar una meta determinada. En este sentido, un
programa preventivo sería el conjunto de actuaciones tendientes a impedir
o retrasar la aparición del problema al que se encuentra dirigido en
particular. En el caso de las SPA, la meta sería impedir o retrasar la
aparición de conductas de consumo y abuso de las diferentes sustancias.
Según Escámez (citado por Becoña ,1999).

6.2. Acción preventiva

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Actividades puntuales diseñadas para alcanzar los objetivos específicos de

prevención, las cuales deben ser coherentes entre sí, con el programa y
con el plan general de prevención (Martínez, 2006).

6.3. Droga

“sustancia psicoactiva que es capaz de generar alteraciones del

comportamiento y procesos de abuso y dependencia” (Cadafalch,1993).
Esta palabra puede incluir no solamente a las sustancias que
popularmente son consideradas como drogas por su condición de ilegales,
sino también varios psicofármacos, así como sustancias de consumo legal,
verbigracia el tabaco, el alcohol o las bebidas que contienen xantinas, tales
como el café, y algunas sustancias de uso doméstico o laboral como las
colas y los disolventes volátiles. Así concebido, el término droga, vendría a
ser casi sinónimo de fármaco; También se le da el nombre de droga, a toda
aquella sustancia, natural o artificial “que, introducida en un organismo
vivo, puede modificar una o más de sus funciones”, tal como lo señaló la
OMS en 1969.

Las drogas, según lo referencia Lorenzo, también son consideradas

“sustancias psicoactivas, con acción reforzante positiva, capaces de
generar dependencia física, psíquica, o ambas, y que ocasionan en
muchos casos, grave deterioro psicoorgánico y de conducta social”. Desde
una perspectiva médica y científica, el vocablo droga se refiere a
sustancias que cumplen con las siguientes características (Lorenzo, 1998):

• Sustancias que introducidas en un organismo vivo son capaces de alterar

o modificar una o varias funciones psíquicas de éste (carácter psicótropo o
psicoactivo).

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• Inducen a las personas que las toman a repetir su autoadministración, por

el placer que generan (acción reforzadora positiva).

• El cese en su consumo puede significar un gran malestar somático y/o

psíquico (dependencia física y/o psíquica).

• No tienen ninguna indicación médica, y si la tienen pueden utilizarse con

fines no terapéuticos”.

6.4. Adicción a sustancias psicoactivas

Consumo repetido de una o varias drogas, que comporta en la persona
consumidora la aparición de una intoxicación periódica o crónica, el
desarrollo probable de tolerancia, el consumo compulsivo que, cuando se
intenta interrumpir, generalmente deriva en la aparición del síndrome de
abstinencia y cuando falta la sustancia, el inicio de una búsqueda
compulsiva para obtenerla.

6.5. Embriaguez
La embriaguez es una alteración física y mental que puede presentar una
persona cuando consume alguna(s) de las siguientes sustancias:
marihuana, cocaína o sus derivados, éxtasis, drogas sintéticas, alcohol,
entre otros. Para determinar la embriaguez se requiere de una prueba
confirmativa y legalmente obtenida, y se da por medio de un examen de
sangre, prueba enunciada en la Resolución 414 del 2002 y conocida
técnicamente como cromatografía de gases.

6.6. El estrés y las sustancias psicoactivas

El Ministerio de la Protección Social define el estrés como “el conjunto de
reacciones de carácter psicológico y comportamental, que se produce
cuando el individuo debe enfrentar demandas derivadas de su interacción

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con el medio (factores de riesgo psicosocial), ante las cuales su capacidad

de afrontamiento es insuficiente, causando un desbalance que altera su
bienestar e incluso su salud” (Ministerio de la Protección Social y Pontificia
Universidad Javeriana, 2004).
Los efectos relacionados con el estrés involucran fenómenos fisiológicos,
psicológicos y comportamentales, los cuales se ven afectados así:
Según Villalobos y Rivera (2004) los sistemas orgánicos que inicialmente
se ven involucrados son el sistema nervioso y el endocrino principalmente
y de forma eventual se ven implicados los sistemas cardiovascular,
inmunológico y gastrointestinal. Cuando el individuo se ve enfrentado a
una situación de tensión (fase de alerta o alarma) los fenómenos
fisiológicos (sistema nervioso simpático) activan inmediatamente al
organismo.

6.7. Comportamiento saludable

Combinación de conocimientos, prácticas y actitudes que conjuntamente
contribuyen a motivar las acciones que tomamos respecto a salud. El
comportamiento saludable puede promover y preservar la buena salud y si
el comportamiento es de riesgo (por ejemplo: el hábito de fumar) puede ser
un determinante de enfermedad.

6.8. Estilo de vida

Conjunto de hábitos y costumbres que están influenciadas, modificadas,
fomentadas o restringidas por el proceso de socialización a lo largo de la
vida. Estos hábitos y costumbres incluyen un comportamiento dietario
saludable, la actividad física, buena higiene del sueño etc., los cuales
tienen implicaciones importantes para la salud.

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7. GENERALIDADES DEL PROGRAMA

7.1. POBLACIÓN OBJETO DEL PROGRAMA

La población objetivo son todos los trabajadores y/o contratistas, cuyas

acciones estarán dirigidas a la prevención y evitación efectos en la salud,
de signos y síntomas sugestivos de patologías que guarden relación con
estrés laboral y que puedan desarrollar adicción a sustancias psicoactivas.

Como acción de prevención terciaria en salud (rehabilitación de problemas

de salud), la población objetivo son los trabajadores con diagnóstico de
patologías que guarden relación causal con estrés laboral, incluidos los
casos de farmacodependencia.

7.2. RESPONSABILIDADES

 Dirección general

Es el responsable de gestionar los recursos técnicos, humanos y

financieros necesarios para el cumplimiento del programa de
prevención de consumo de sustancias Psicoactivas.

 Responsable y/o contratista del SG SST

Es el encargado de desarrollar todas las actividades y realizar el

seguimiento del programa de prevención de consumo de sustancias
Psicoactivas.

 Colaboradores y/o contratistas

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Cumplirán a cabalidad el presente programa y velarán por el

cuidado integral de sus condiciones de salud y seguridad en el
trabajo.

7.3. RECURSOS

 Humanos

La empresa ha designado al área de salud y seguridad en el trabajo, como

responsable del programa para la prevención de consumo de alcohol,
tabaco y otras sustancias psicoactivas, quien coordinará las actividades
propias, reportará los avances, presentará los informes correspondientes
para someter a aprobación las acciones correctivas o métodos de control
necesarios.

El grupo que apoyará la implementación, desarrollo y seguimiento del

programa, deberá ser asesorado por especialistas en el área, quienes
podrán provenir de la ARL o de un asesor externo profesional en
Psicología y Especialista en Salud Ocupacional/seguridad y salud en el
trabajo.

 Físicos e infraestructurales

Las actividades de recolección de información, modificación de

condiciones, sensibilización, capacitaciones y divulgación de resultados del
programa, tendrán a su disposición medios como correo electrónico,
carteleras, medios audiovisuales, cartillas, folletos y demás mecanismos de
comunicación interna disponibles en la empresa, además de los espacios
físicos apropiados para llevar a cabo sesiones de capacitación, reuniones y
demás eventos necesarios para la gestión.

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 Presupuestales

Naucharts ltda, establecerá un presupuesto para implementación,

desarrollo, evaluación del programa para la prevención de consumo de
alcohol, tabaco y otras sustancias psicoactivas, así como para la
implementación de las acciones correctivas y/o métodos de control.

El monto presupuestal deberá estar incluido en el presupuesto del área de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

8. DESARROLLO DEL PROGRAMA

Actividades para desarrollar

El presente programa de prevención de consumo de alcohol, tabaco y otras

sustancias psicoactivas, se encuentra diseñado bajo la concepción de ciclo PHVA,
de manera que cumple con una serie de etapas de desarrollo que permiten
avanzar de manera sistemática y progresiva en la gestión de las condiciones de la
salud y seguridad en el trabajo. A continuación, se describen cada una de las
fases del programa:

8.1. Política de cero tolerancia al consumo de sustancias psicoactivas

El programa de prevención del consumo de sustancias psicoactivas

inicia con la definición e implementación, por parte de la alta
dirección de la empresa, de una política de cero tolerancia al uso de
sustancias psicoactivas, en la cual se establecen los lineamientos y el
marco de acción ante el consumo de este tipo de sustancias por parte
de los trabajadores.

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La política de cero tolerancia al uso de sustancias psicoactivas debe

ser apropiada a la cultura organizacional y complejidad de la empresa
y debe garantizar un trato equitativo, confidencial y uniforme para
todos los trabajadores y para todas las situaciones.

El acatamiento de la política de cero tolerancia al uso de sustancias

psicoactivas depende de su difusión a todos los trabajadores y de
que sea aplicada de manera consistente, sin importar el nivel
jerárquico de los cargos o áreas afectadas.

8.2. Sensibilización hacia la prevención de consumo de alcohol, tabaco y

otras sustancias psicoactivas

La prevención de drogodependencias esta definida como “Un proceso

activo de implementación de iniciativas tendientes a modificar y mejorar la
formación integral y la calidad de vida de los individuos, fomentando el
autocontrol individual y la resistencia colectiva ante la oferta de drogas”
(Martín, 1995).

Gordon (1987) y Gilchrist (1995) han propuesto modelo de prevención que

incluye tres tipos: Universal, Selectiva y Aplicada. La Universal es la que se
aplica sobre todo la población, la Selectiva se dirige a un conglomerado
que tiene mayor riesgo que otro de ser consumidor y la Indicada es más
intensiva y costosa y se dirige a un grupo de sujetos que ya son
consumidores o que tienen problemas comportamentales.

Prevenir el consumo de sustancias psicoactivas es uno de los derroteros

que en salud pública se ha fomentado en diversos contextos sociales
(escuela, familia, comunidad y empresa). La prevención entonces en la
empresa debe tener como foco al trabajador, basándose en estrategias

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orientadas la mejora de la calidad de vida, la preservación de las

relaciones interpersonales, la seguridad y productividad laboral. Por tal
razón el enfoque que actualmente se utiliza para el abordaje de esta
situación, tiene que ver con acciones de prevención universal, selectiva e
indicada, las cuales se definen a continuación:

 Prevención Universal: Corresponde a las acciones dirigidas al total

de la población trabajadora, sean consumidores o no de sustancias
psicoactivas. Tiene por objetivo prevenir el consumo, resaltando los
beneficios que se obtienen al tener un estilo de vida y trabajo
saludable.

 Prevención Selectiva: Contempla acciones dirigidas a grupos

específicos de la empresa, a los que se les haya identificado
factores de riesgo.

 Prevención indicada: Incluye actividades dirigidas a los individuos

que presentan síntomas de abuso o dependencia, cuyo propósito es
reducir el daño como consecuencia de este trastorno. Este enfoque
de intervención debe ser específico para cada trabajador.

Es importante resaltar que la prevención no tiene un ambiente ideal de impacto,

que busca llegar a todas los ámbitos, ya que, al complementarse con las acciones
preventivas en el ámbito individual, familiar, social y laboral, se fortalecen las
políticas nacionales para reducir la demanda del consumo de estas sustancias.

8.2.1. Generalidades conceptuales sobre las sustancias psicoactivas

 Que son las sustancias psicoactivas

La denominación sustancia psicotrópica (psicoactiva, o psicoactivante, cual
seria su uso estrictamente correcto. Es toda sustancia que introducida en

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el organismo por cualquier vía de administración (ingerida, fumada,

inhalada, inyectada, entre otras) produce una alteración del funcionamiento
del sistema nervioso central del individuo, la cual modifica la conciencia, el
estado de ánimo o los procesos de pensamiento. Su consumo puede crear
consumo problemático o dependencia, se encuentra en los más
importantes sistemas de clasificación diagnóstica, la CIE-10 (Clasificación
Internacional de Trastornos psicológicos), y el DSM-V (Manual Diagnóstico
y Estadístico de Trastornos Psicológicos).

o Alcohol
El alcohol es un líquido incoloro y volátil que está presente en
diversas bebidas. Su nombre químico es etanol. Su concentración
dependerá del licor. En el caso de la cerveza, su concentración es
de alrededor del 5%; en el vino 11,5 %; en el pisco 40% y en otras
bebidas incluso más. El modo de administración de esta bebida
generalmente es por vía oral.
Grrados de alcohol y políticas empresariales de cero tolerancia:
Como se observó en la Ley 1696 del 2013, los grados de
alcoholemia en Colombia son cuatro, y se clasifican así:

o Tabaco
La planta del tabaco tiene un tallo recto y hojas anchas. Las hojas
se desecan hasta perder un 60% de humedad. A través de un
proceso de fermentación adquiere su aroma característico. Se

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vende en forma de puro y de cigarrillo. El tabaco puede ser inhalado

o masticado.
o Marihuana
Proviene de las hojas, flores y pequeños tallos de la planta llamada
Cannabis sativa, que pertenece a la familia del cáñamo. En general
actúa como depresor y desorganizador del sistema nervioso central.
Su consumo es por inhalación (se fuma) o ingesta (se come). El
principio activo más importante de la marihuana es el THC
(tetrahidrocannabinol). Su cantidad dependerá de la planta, el clima
y la calidad de la tierra.
o Cocaína
La cocaína (clorhidrato de cocaína) es el producto del proceso de
refinación de la hoja de coca. Su aspecto es de un polvo blanco, fino
y cristalino, parecido a la sal fina. La forma frecuente de
administración es por inhalación, otra forma es inyectándola.
Encontramos efectos inmediatos (según la dosis) y efectos a largo
plazo.
o Pasta base
La pasta base de cocaína (PBC), es la cocaína no tratada, la que es
macerada en solventes como bencina, parafina y ácido sulfúrico.
Esto en teoría, ya que la mayoría de las veces se trata de una
mezcla de yeso, talco y otros solventes químicos. Su aspecto es de
un polvo que varía del color blanquecino al amarillo dependiendo
con lo que se mezcle. El PBC se inhala fumándose. Sus efectos
dependerán de la dosis y calidad del PBC.

 Clasificación de las sustancias psicoactivas

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Existen muchas formas de clasificar las sustancias psicoactivas

dependiendo de su abordaje. A continuación, tres grandes grupos:

 Según su origen pueden ser naturales, sintéticas o semisintéticas.

 Según la normatividad pueden ser ilegales o legales, por ejemplo, la

cocaína es ilegal pero las bebidas alcohólicas son legales.

 Según sus efectos en el cerebro pueden ser depresoras o

estimulantes del sistema nervioso, o pueden ser alucinógenas.

Sustancias licitas e ilícitas estimulantes.

Sustancias licitas e ilícitas depresoras.

Sustancias licitas e ilícitas alucinógenas.

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8.2.2. Identificación de factores de riesgo y factores protectores para

el consumo de sustancias psicoactivas

 Los factores protectores son características o atributos

individuales, familiares o sociales, que reducen la posibilidad de uso,
abuso o dependencia de las sustancias psicoactivas. Entre los
factores individuales se encuentran: empatía, habilidades sociales,
capacidad para afrontar problemas, entre otros; entre los factores
familiares se encuentran el respeto, la confianza, las normas y reglas
del hogar, entre otros; entre los factores sociales se encuentran la
participación en actividades comunitarias, la normatividad respecto a
las sustancias psicoactivas, el acceso a servicios de salud y
educación, entre otros.
 Los factores de riesgo son características o atributos individuales,
familiares o sociales, que posibilitan o aumentan el consumo de
sustancias psicoactivas. A nivel individual los factores de riesgo
están asociados a baja tolerancia a la frustración, conductas
agresivas, baja autoestima, entre otros; entre los factores familiares
se encuentran: consumo de sustancias psicoactivas por parte de
padres de familia o cuidadores, disciplina autoritaria,
sobreprotección, falta de supervisión de los padres o cuidadores en
las actividades de los hijos, violencia intrafamiliar, entre otros; entre
los factores de riesgo social se encuentran: bajo apoyo de redes
sociales, disponibilidad de las sustancias psicoactivas, uso de

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sustancias psicoactivas por parte de pares, violencias en el entorno

escolar y social, entre otros.

8.2.3. Etapas en la evolución del consumo de sustancias psicoactivas

 Experimental: aquella persona que, guiada por la curiosidad, se anima a

probar una u otra droga, pudiendo posteriormente continuar el consu- mo o
interrumpirlo; la mayoría de quienes experimentan con drogas no pasan de
este estadio.

 Ocasional: uso espaciado de drogas, solo se consumen de vez en cuan-

do. Generalmente el sujeto acepta de una forma pasiva las invitaciones que
recibe, sin tomar la iniciativa de tomar drogas por su cuenta.

 Episódico: uso durante un periodo de tiempo determinado, que puede

durar desde una hora a varios días.

 Habitual: el sujeto busca activamente los efectos de las drogas.

 Sistemático: forma de uso de aque- llas personas drogodependientes que

varías veces al día recurren a las drogas. Su vida se va estrechando hasta
girar obsesivamente en torno a la sustancia, mientras que cualquier otra
actividad va lentamente per- diendo importancia.

 Uso de riesgo o problemático: es aquel en que el uso de una droga o

drogas podrá producir con el tiempo un problema para la salud, pero sin
que se haya llegado a instaurar clara- mente una dependencia.

 Abuso: se puede entender por abuso de drogas aquel que pueda

comprometer física, psíquica y/o so- cialmente la evolución del sujeto o
afectar negativamente a su entorno emocional.

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 Uso dependiente: uso sistemático que genera un estado físico y psíquico,

caracterizado por modificaciones de comportamiento que compren- den un
impulso irreprimible por to- mar la sustancia, a fin de experimen- tar sus
efectos o de evitar el malestar producido por su privación.

 Policonsumo: es el abuso simultáneo de varias sustancias con distintos

efectos farmacológicos y que pueden generar una dependencia.

8.2.4. Factores que pueden favorecer el consumo de alcohol en el

ámbito laboral

Hay una serie de factores relacionados con las características del puesto de
trabajo o con el ambiente laboral, que pue- den favorecer el inicio y
mantenimiento de una ingesta excesiva de alcohol, la cual se puede
producir tanto durante el horario laboral como fuera de él. Estos factores
son:

 Mayor aumento de la oferta o disponibilidad de las bebidas.

 Pautas sociales preestablecidas desde hace tiempo en determinados

sectores profesionales: en el que su actividad requiere pasar largo tiempo
fuera de casa.

 Reuniones de trabajo con un amplio grupo de personas que se suelen

acompañar de ingesta de sustancias alcohólicas. Trabajos en los que por
su particularidad el trabajador tiene un acceso más fácil y habitual a las
bebidas alcohólicas. Trabajos en los que se necesitan unas condiciones
físicas o psíquicas de especial resistencia, como pueden ser las actividades
que se realizan a temperaturas extremas. Las que se realizan a la
intemperie o con toxicidad del medio ambiente circundante, aquellas
actividades donde el trabajador no tiene horario fijo con continuas ro

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aciones horarias, o finalmente trabajos donde se necesita un esfuerzo físico

mayor para su realización.

 Por otro lado encontramos una serie de factores de consumo de alcohol

influenciado por la propia personalidad o puesto que desempeña el
trabajador:

 Falta de motivación.

 Carencia de refuerzos o promociones Exceso de trabajo o responsabilidad

Monotonía y repetitividad del trabajo diario.

 Sentimientos de infravaloración

 Todo ello conlleva a una situación de estrés del empleado, el cual para
combatirlo puede utilizar diversos mecanismos de afrontamiento, en la
medida y manera de que disponga de ellos. Un afrontamiento eficaz y
válido sería aquel en la que el individuo soporta la tensión, adaptándose a
ella, pero si no llega a conseguirlo puede llegar a la evasión mental o a las
conductas sustitutivas mediante el consumo de sustancias psicoactivas.

 El estrés puede favorecer tanto el inicio del consumo de alcohol como la

recaída en los ex-alcohólicos. Se comienza por el efecto ansiolítico
percibido al principio y luego por un aprendizaje de dicha conducta,
consiguiendo una respuesta válida para ellos. Así, ante repetidas
situaciones que generan ansiedad en el empleado, el consumo será más
probable en estas personas que en los que disponen de habilidades de
afrontamiento del problema.

8.2.5. Consecuencias del consumo de sustancias psicoactivas en el

ambito laboral

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Las repercusiones que el consumo de sustancias psicoactivas produce en la

población laboral inciden tanto en los trabajadores como en la empresa.

 Consecuencias para el trabajador:

Dentro del grupo de consumidores de alto riesgo, más del 25% de los
trabaja- dores refieren haber sufrido algún suce-so negativo como
consecuencia de su adicción. Entre las consecuencias más características,
con relación al consumo de alcohol, destacan según su proporción: los
problemas de relación con el resto de compañeros, con conductas de
agresividad verbal o física, problemas de salud, con las alteraciones
orgánicas típicas propias del alcoholismo, lo que da lugar a un mayor
número de absentismo laboral y a la mayor cantidad de ILT (incapacidades
laborales transitorias); disminución del rendimiento, lo que da lugar a una
mayor compensación por parte de los compañeros lo cual también genera
conflictos interpersonales, y por último, los accidentes, tanto de tráfico en
los trayectos de casa empresa, como de trabajo dentro de la propia
actividad laboral.

 Consecuencias para la empresa:

Las empresas deben enfrentar los problemas derivados del consumo de

sustancias psicoactivas por parte de los colaboradores. Pérdida de
productividad y absentismo laboral. Esto puede estar relacionado
directamente con los efectos del alcohol sobre el individuo, con pérdida de
rendimiento, fatiga y paradas repetidas, o deberse a razones indirectas, al
interferir el trabajo de los demás con sus cambios de carácter y conflictos
dentro del propio lugar de trabajo.

8.2.6. Mitos y verdades sobre el consumo de sustancias psicoactivas

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 Mito

o La marihuana no es mala, porque se saca de una planta y eso

natural. Realidad: No es cierto que sea natural, ya que actualmente,
con el gran negocio del autocultivo, se consiguen plantas que han
sido manipuladas genéticamente para conseguir concentraciones de
THC superiores a lo normal. No todo lo natural es sano.

o El alcohol es menos peligroso que otras drogas.

o Las drogas no son buenas ni malas, depende del uso que se haga
de ellas. Realidad: Las drogas (salvo los medicamentos
correctamente utilizados) son sustancias tóxicas y desde su primer
consumo existe riesgo para la salud de la persona que las consume.

o Las drogas alivian el stress y las angustias.

o Para pasarlo bien hay que beber alcohol.

o El alcohol produce una “buena onda” temporal, que termina cuando

se acaba el efecto. Beber en exceso puede traer un buen momento,
pero luego podemos sentirnos cansados, deprimidos o nerviosos.

 Realidad

o Las drogas te hacen evadirte unos momentos de los problemas.

Cuando se pasa el efecto...el problema sigue estando. Si tienes
problemas...acércate a un adulto de tu confianza y coméntale lo que
te pasa.

o Una intoxicación grave con alcohol puede producir la muerte.

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o Si la intoxicación es grave, existe un alto riesgo de morir, ya que

puede causar parálisis respiratoria y compromiso cardiovascular.
También puede provocar pérdida de conocimiento, problemas
respiratorios, gastritis crónica y alterar el funcionamiento del hígado,
lo que puede llevar finalmente a una cirrosis hepática. Además,
puede provocar una hepatitis aguda que eventualmente puede
causar la muerte.

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8.2.7. Ejecución de las actividades del programa

Para implementar el programa de sensibilización frente a la prevención del

consumo de sustancias psicoactivas, el área de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo pueden considerar, entre otras, las siguientes
capacitaciones y estrategias:

 Capacitaciones:

o Prevención del consumo de sustancias psicoactivas: sensibilizar al

personal sobre las acciones centradas en la persona, fomentando su
participación activa, creando conciencia de corresponsabilidad
social, reforzando los elementos de protección frente al consumo y
disminuyendo los factores de riesgo.

o Manejo del estrés: enseñar habilidades de afrontamiento para

manejar el estrés, especialmente en situaciones psicológicamente
difíciles.

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o Autoestima: desarrollar sentimientos individuales de autoconfianza y

valía.

o Entrenamiento en habilidades de resistencia: identificar y resistir la

presión asertivamente y las influencias para usar sustancias de los
iguales, hermanos, padres, adultos y los medios de comunicación.

o Entrenamiento en habilidades de vida: se enseña un amplio conjunto

de habilidades sociales incluyendo habilidades de comunicación,
habilidades de relaciones humanas y habilidades para resolver
conflictos interpersonales.
o Establecimiento de normas: establecer normas conservadoras
respecto al consumo, corrigiendo las percepciones erróneas de la
prevalencia y accesibilidad a las sustancias y estableciendo normas
de grupos.

 Estrategias:

o Realizar jornadas de sensibilización con el apoyo de la

administradora de riesgos laborales (ARL) a la que se encuentre
afiliada la empresa, la cual, de conformidad a lo establecido en la
Ley 1566 de 2012, tiene la responsabilidad de apoyar la ejecución de
programas, proyectos y actividades de prevención del consumo
indebido de sustancias psicoactivas, lícitas o ilícitas, mediante la
entrega de información, formación y sensibilización del talento
humano en todos los niveles.
o Dotar al personal de herramientas para el afrontamiento de
situaciones estresantes y manejo de las presiones sociales
“Entrenamiento en el manejo de la ansiedad y el estrés” y “Desarrollo

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y fortalecimiento de la resiliencia en el ambiente laboral”), así como

para el fortalecimiento de los factores protectores.
o Desarrollar estrategias de comunicación (mensajes de correo,
carteleras, folletos informativos entre otros), orientadas a prevenir el
consumo de sustancias psicoactivas. Se recomienda que las
comunicaciones incluyan mensajes educativos sencillos y tengan
alcance a la familia del trabajador. En este sentido, las
comunicaciones deben estar orientadas a transmitir información que
permita, tanto al trabajador como a los integrantes de su núcleo
familiar, la identificación de las condiciones de riesgo, mitos y
realidades asociados al consumo de sustancias psicoactivas, así
como la identificación de señales de alarma en el grupo familiar.
o Propiciar actividades como encuentros, discusiones, cartas o fotos
de la familia que lleguen como correo a los puestos de trabajo, con el
propósito de fortalecer el sentido de familia en el trabajador y generar
espacios de interacción, reflexión y discusión para ser
implementados con la familia. Las cajas de compensación familiar
suelen ser un recurso de bienestar útil para los fines mencionados.

8.3. Intervención en el consumo de alcohol, tabaco y otras sustancias

psicoactivas

La intervención incluye la identificación activa de casos y la formulación de

estrategias para brindar asistencia profesional a los trabajadores que lo
requieran.

 Identificación activa de casos

La empresa podrá realizar de forma aleatoria e implementara técnicas de

indagación indirecta que incluyen, entre otras, entrevistas a personas clave,

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grupos focales, la aplicación de cuestionarios, pruebas orientadoras y

complementarias en caso de ser necesarias, para la identificación de consumo
de sustancias atendiendo a los fines pertinentes de la prevención de la salud y
seguridad en el trabajo:

a) El test de Audit, para detectar tanto el consumo de riesgo como la

dependencia alcohólica;

b) El test de Fagerström, para determinar la dependencia a la nicotina.

Se debe Informar al trabajador que estas encuestas y pruebas atienden a fines

pertinentes a la promoción y prevención de riesgos de la salud y seguridad en
el trabajo, que se guardara el debido sigilo y confidencialidad, posteriormente
se gestionara el debido consentimiento informado, antes de la aplicación de las
pruebas, al igual que antes de la inclusión en cualquier actividad de carácter
asistencial que adelante la empresa.

 Asegurar asistencia profesional

De conformidad con lo establecido en la legislación colombiana, el consumo,

abuso y adicción a sustancias psicoactivas “es un asunto de salud pública y
bienestar de la familia, la comunidad y los individuos” (Ley 1566 de 2012), por
lo que el abuso y la adicción a este tipo de sus- ancias deben ser considerados
como una enfermedad que debe ser atendida por el Sistema de Seguridad
Social en Salud.

Finalmente, dependiendo de la evolución y pronóstico del(los) caso(s), la

empresa puede solicitar a la administradora de riesgos laborales a la que se

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encuentre afiliada, que le brinde asesoría y asistencia técnica para establecer

un programa de rehabilitación funcional y laboral

9. INDICADORES

La medición tiene como finalidad evaluar la gestión realizada y el cumplimiento

de las metas establecidas; el análisis de tendencias facilita la comparación de
los resultados a través del tiempo. En este sentido, la acción de intervención
debe ser monitoreada por indicadores de proceso, estructura y resultado.

Se presentan a continuación los indicadores que el área de gestión de

seguridad y salud en el trabajo pueden implementar para evaluar la prevención
del consumo de sustancias psicoactivas

• De estructura:

o Política de cero tolerancia al uso de sustancias psicoactivas definida y

socializada.

• De proceso:

o proporción de trabajadores que participan en las actividades de

sensibilización.

o proporción de trabajadores con resultados positivos en actividades de

identificación activa de casos.

• De resultado:

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 Incidencia y prevalencia de trastornos de salud aso- ciados al uso o

consumo de sustancias psicoactivas.

10. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA

Con el fin de determinar el cumplimiento de cada uno de los objetivos

planteados en el programa, debe realizarse una auditoría anual. Cada auditoría
debe generar un plan de acción para el mejoramiento continuo del programa al
cual se le deberá hacer un seguimiento. Si la evaluación es positiva en cuanto
a los resultados esperados, se deben formular otras metas que permitan el
mejoramiento continuo.

11. MEJORAMIENTO CONTINUO

A partir de los resultados obtenidos en la medición y seguimiento, el área de

salud y seguridad en el trabajo, deberán proponer e implementar planes de
acción que mejoren los resultados.

12. TERMINOLOGÍA

 Incidencia: número de casos nuevos de enfermedad o personas que

enferman durante un periodo dado, en una población específica

 Indicadores en salud: variables, susceptibles de medición directa, que

reflejan el estado de salud de las personas en una comunidad.
 Intervención: hace relación al conjunto de métodos y estrategias
utilizados para el control de los riesgos o eliminación de estos,
orientados a mantener la salud y seguridad de los trabajadores.
 Prevalencia: número de eventos, casos de una enfermedad dada u
otras condiciones, en una población determinada, durante un lapso de
tiempo definido; puede ser de punto o de período.

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 Riesgo: combinación entre probabilidad y consecuencias de un

determinado evento peligroso.

13. REFERENCIAS

Alvira, F. (1999). Manual para la elaboración y evaluación de Programas de Prevención del Abuso de Drogas.
Madrid: Agencia Antidroga de la Comunidad de Madrid.

Asociación de Técnicos para el Desarrollo de Programas Sociales. (2004). Guía práctica para una prevención
eficaz. Madrid: ADES.

Becoña, E. (1999). Bases teóricas que sustentan los programas de prevención de drogas. Madrid: Ministerio
del Interior. Plan Nacional sobre Drogas.

Becoña, E. (2002) Bases científicas de la prevención de las drogodependencias. Madrid: Ministerio del
Interior. Plan Nacional sobre Drogas.

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Becoña, E. (2007). Factores de riesgo y protección para el consumo de drogas. Curso taller Prevención del
consumo problemático de drogas. Presidencia de la Republica Oriental del Uruguay. Junta Nacional de
Drogas. Recuperado de ttp://www.infodrogas.gub.uy/html/
actividades/documentos/Uruguay.5.FactoresRiesgoProteccion.27. 8.pdf

Cañas, J. (2004). Antropología de las adicciones. Psicoterapia y rehumanización. Madrid. Ed. Dykinson, en
Martínez, E. (2006). Hacia una Prevención con Sentido. Bases del centro de prevención e investigación de la
fundación colectivo aquí y ahora. Bogotá: Colectivo Aquí y Ahora.

http://www.odc.gov.co/Portals/1/comision_asesora/docs/comision_asesora_politica_drogas
_colombia.pdf

14. CONTROL DE CAMBIOS

No.
VERSIO DESCRIPCION FECHA
N
01 EMISIÓN ORIGINAL

15. APROBACIONES

Elaborado por: Revisado por: Revisado y Aprobado por:

Asesor SST Coordinador del SG SST Gerente General

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