FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Autor:

De La Cruz Tocto Solange Francine

Asesor:

Diaz Muro José Antonio

Tema:

Las Medidas Cautelares

Piura – Perú

2022
 INTRODUCCIÓN

En el presente análisis abordaremos cuestiones generales de las medidas cautelares,

tales como la detención, la prisión preventiva, la comparencia y el impedimento de salida.
Por último, se hará un breve desarrollo de las medidas cautelares reales.

Las medidas cautelares personales son el medio legal a través del cual se garantiza la
inmediación procesal del procesado/imputado al proceso penal y también hacer efectiva
la sentencia que resolverá el fondo del asunto, para de este modo lograr la igualdad entre
las partes y la celeridad procesal, asegurando la efectividad de la resolución definitiva
que en un proceso judicial se emita.

Las cuales no aparecen literalmente normativizadas en nuestra Constitución Política del

Perú de 1993. Es evidente el reconocimiento constitucional de tales derechos, sin
embargo, estas tienen sus limitaciones a través de las medidas cautelares, las que, para
cumplir con los fines del proceso, restringen algunos derechos fundamentales de la
persona. Hay que destacar, además, que las medidas cautelares cuentan con el respaldo
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que, en su artículo 9 inciso 3,
establece que “la prisión preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas, no
deben ser la regla general, pero su libertad podrá estar subordinada a garantías que
aseguren la comparecencia del acusado en el acto del juicio, o a cualquier otro momento
de las diligencias procesales y, en su caso, la ejecución del fallo”.
CONCEPTO DE MEDIDAS CAUTELARES

En todos los procesos, se justifican siempre en la necesidad de tiempo para la tutela de

los derechos de la persona en el caso concreto. Este factor “tiempo” implica en sí mismo
el riesgo de que la sentencia que llegue a dictarse sea inútil, sobre todo si el sujeto pasivo
lo ha aprovechado para hacer que la sentencia no pueda ejecutarse. Aparece así la
tercera manifestación de la función jurisdiccional, la cautelar, que sirve para asegurar la
función de juzgar y la de ejecutar.

Por lo tanto, las medidas cautelares son resoluciones jurisdiccionales que se dictan en
el desarrollo del proceso, que tienen como objetivo garantizar el aseguramiento de las
personas, sus bienes, del proceso penal y de la ejecución efectiva de la sentencia
condenatoria. Frente a la posibilidad de fuga u obstaculización de la justicia, por parte
del imputado, surge la necesidad de recurrir excepcionalmente al órgano jurisdiccional
para solicitar la restricción de derechos personales o patrimoniales y así garantizar el
cumplimiento efectivo de la sentencia. Atendiendo a la tendencia iuspositivista de nuestro
ordenamiento jurídico, las medidas cautelares se encuentran explícitamente
establecidas en la ley, teniendo el carácter de excepcionales y provisionales.

FUNCIÓN Y OBJETIVO

Toda norma jurídica para que sea cumplida debe estar dotada de fuerza coercitiva. Del
mismo modo, las medidas cautelares para ser efectivas necesitan de coercibilidad. En el
plano procedimental la regla es que las medidas cautelares deben ser autorizadas por el
órgano jurisdiccional; sin embargo, como toda regla tiene su excepción.

Ejemplo:

La incautación, se obliga a los ejecutores a solicitar inmediatamente la confirmación de

la medida ante el órgano jurisdiccional competente.

Las medidas cautelares cumplen, además, una función asegurativa, lo que presupone,
en el marco de la eficacia del proceso y de la protección de los derechos fundamentales
de los justiciables, la restricción de algún derecho fundamental.

El fundamento de toda medida cautelar es mantener la igualdad de las partes en el litigio

y evitar que se conviertan en ilusorias las sentencias que ponen fin al proceso. En cuanto
al objetivo, las medidas cautelares tienen como objetivo central garantizar el
aseguramiento de las personas, sus bienes, del proceso penal y de la ejecución efectiva
de la sentencia condenatoria.

CARÁTERISTICAS

La jurisdiccionalidad, instrumentalidad, provisionalidad, son las características

esenciales que se destacan en el análisis de las medidas cautelares.

 Jurisdiccionalidad:

En un Estado constitucional de derecho son los órganos jurisdiccionales los encargados

de la heterocomposición de los conflictos penales, juzgando y haciendo ejecutar lo
juzgado. Estos órganos son los competentes para imponer medidas cautelares. Así, San
Martín Castro51, sobre las medidas de coerción señala que solo pueden ser adoptadas
por el juez competente, en tanto que es una manifestación más de la función
jurisdiccional. Excepcionalmente, las provisionalísimas, pueden ser dispuestas por la
policía o el fiscal.

 Instrumentalidad:

Las medidas cautelares son “el instrumento del instrumento” -expresión que pertenece a
Calamandrei- que se actúan para lograr la efectividad del proceso principal y a la
ejecución de la sentencia definitiva. El enlace entre la medida cautelar y el proceso
principal transparentan una dependencia entre ambas, significando que una vez que éste
último termina, inmediatamente se extinguen los efectos de la medida cautelar.

 Provisionalidad

En efecto, las medidas cautelares tienen una duración limitada, de ahí su carácter de
provisionales. Además, en el desarrollo del proceso principal o al finalizar el mismo, las
medidas pueden variarse, si las circunstancias fácticas que fueron causa de su adopción,
sufrieron alguna modificación. Es lo que en la doctrina y jurisprudencia se denomina
cláusula rebus sic stantibus.
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

Ese ideal se garantiza por el orden jurídico universal y su cumplimiento lo debe garantizar
el imprescindible Poder Judicial. Sin embargo, el derecho a la libertad puede limitarse
por los propios órganos jurisdiccionales a través de las denominadas medidas cautelares
personales.

Siguiendo la línea del CPP de 2004 pasaremos a desarrollar a continuación las

siguientes medidas:

• La prisión preventiva
• La comparecencia simple y con restricciones
• El impedimento de salida

 Detención

En lo que respecta al concepto, se afirma que la detención es el acto y subsiguiente

estado de privación transitoria de la libertad de una persona por ser sospechada de
participación en un delito o por exigencia de obtención de pruebas, para retenerla o
ponerla a disposición del Tribunal de la causa, a diferencia de la aprehensión presupone
la orden de autoridad judicial o bien la actuación directa de la misma.

 Detención Policial

Es la medida de coerción personal de carácter extrajudicial, consistente en la privación

de la libertad física o ambulatoria de una persona descubierta en flagrante delito,
realizada por la autoridad policial con una duración significativa (hasta de 48 horas o de
15 días) con la finalidad de llevar a cabo la investigación y esclarecimiento del hecho
delictivo así como de ponerla a disposición de la autoridad competente, la misma que
podría dejar en libertad al detenido, pedir su detención preliminar judicial o la imposición
de la prisión preventiva.

 Arresto ciudadano

El arresto ciudadano, que en otros países como Argentina recibe el nombre de

“aprehensión”, es una medida de coerción que procede en situación de flagrancia
delictiva debiéndose entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que constituyan
el cuerpo del delito a la Policía más cercana. Pareciera que la naturaleza facultativa del
arresto comprende también a los servidores de Serenazgo; sin embargo, ello no es así,
pues para éstos es obligatoria la práctica de la aprehensión.

 Detención preliminar judicial

Es la medida de privación de la libertad personal dispuesta por el juez de la investigación

preparatoria a solicitud fundamentada del fiscal – dictada mediante auto fundado y sin
trámite alguno-, que ha iniciado averiguaciones, en los supuestos de ausencia de
flagrancia delictiva y cuando el imputado se encuentra debidamente individualizado.

Para dictar la detención preliminar judicial se tienen que cumplir los siguientes requisitos:

• Urgencia. - La obligación apremiante, en atención a las circunstancias del hecho

y necesidades de la investigación iniciada o por iniciarse, de limitar el derecho a
la libertad personal para asegurar a la persona del imputado.
• Periculum libertatis. - Existe una sospecha fundada que el imputado hará mal uso
de su libertad, alejándose del lugar de los hechos y ocultándose de la autoridad.

Esto quiere decir que la detención preliminar judicial es una medida limitadora de la
libertad de una persona que se dicta siempre que se cumplan los requisitos de ley. Y
esto es tan cierto pues aun cuando la persona investigada sea el más avezado
delincuente -sobre el que existen sospechas de la presunta comisión de un hecho
punible- sino concurren los requisitos legales, no se le puede detener.

MEDIDAS CAUTELARES REALES

Como se puede apreciar, las medidas cautelares reales se distinguen por su naturaleza
patrimonial y dependen del cumplimiento de los presupuestos materiales previstos en el
CPP de 2004: fumus boni iuris y periculum in mora. Se dictan por el órgano jurisdiccional,
vía resolución motivada, con carácter provisional y bajo el criterio de urgencia. Se trata
de medidas restrictivas de los bienes patrimoniales tangibles e intangibles del investigado
o del tercero. En este apartado abordaremos dos medidas cautelares reales: la
incautación y la caución.
 CONCLUSIONES

• Las medidas cautelares son disposiciones judiciales que se dictan para garantizar
el resultado de un proceso y asegurar el cumplimiento de la sentencia, evitando
la frustración del derecho del peticionante derivada de la duración del mismo.
• Como su nombre lo indica constituyen modos de evitar el incumplimiento de la
sentencia, pero también suponen una anticipación a la garantía constitucional de
defensa de los derechos, al permitir asegurar bienes, pruebas, mantener
situaciones de hecho o para ayudar a proveer la seguridad de personas, o de sus
necesidades urgentes. Su finalidad es la de evitar perjuicios eventuales a los
litigantes presuntos titulares de un derecho sujetivo sustancial, tanto como la de
facilitar y coadyuvar al cumplimiento de la función jurisdiccional, esclareciendo la
verdad del caso litigioso, de modo que sea resulto conforme a derecho y que la
resolución pertinente pueda ser eficazmente cumplida.
• La medida del ejercicio de la facultad de solicitar y ordenar medidas cautelares
estará dada precisamente por aquella finalidad a que está referida, atendiendo
procurar el menor daño posible a las personas y bienes a los cuales afecte la
medida. Sobre este punto particular volveremos más adelante.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Félix Tasayco, G. (2019). CURSO "INVESTIGACIÓN DE DELITO Y MEDIDAS CAUTELARES". Obtenido de La

academia de la Magistratura: https://learn-us-east-1-prod-fleet02-
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