UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

UNDECIMO SEMESTRE
CATEDRA DE DERECHO PROCESAL PENAL

TRABAJO PRÁCTICO

Profesores
Abg. Alfredo Enrique Kronawetter
Abg. Victor Paredes

Responsable

 LIZ KARINA CESPEDES

2023
 INTRODUCCION
Las medidas cautelares son disposiciones judiciales que se dictan para garantizar el
resultado de un proceso y asegurar el cumplimiento de la sentencia, evitando la
frustración del derecho del peticionante derivada de la duración del mismo.
Ésta es la concepción más corriente de las medidas cautelares. Tradicionalmente se las
designa como medidas cautelares, aunque también se las ha dado en llamar acciones
cautelares o conservativas, así como también procesos o procedimientos cautelares,
haciendo alusión a la sustanciación y la forma de obtenerlas.
Como su nombre lo indica constituyen modos de evitar el incumplimiento de la sentencia,
pero también suponen una anticipación a la garantía constitucional de defensa de los
derechos, al permitir asegurar bienes, pruebas, mantener situaciones de hecho o para
ayudar a proveer la seguridad de personas, o de sus necesidades urgentes.
Su finalidad es la de evitar perjuicios eventuales a los litigantes presuntos titulares de un
derecho subjetivo sustancial, tanto como la de facilitar y coadyuvar al cumplimiento de la
función jurisdiccional, esclareciendo la verdad del caso litigioso, de modo que sea resulto
conforme a derecho y que la resolución pertinente pueda ser eficazmente cumplida. Como
su finalidad es instrumental, la medida del ejercicio de la facultad de solicitar y ordenar
medidas cautelares estará dada precisamente por aquella finalidad a que está referida,
atendiendo procurar el menor daño posible a las personas y bienes a los cuales afecte la
medida. Sobre este punto particular volveremos más adelante.
La presente tarea de investigación tiene como objetivos describir y analizar las medidas
cautelares de carácter personal.
La importancia de la indagación radica en la necesidad de conocer cabalmente cuales son
estas medidas cautelares de carácter personal, establecidos en nuestro Ordenamiento
Jurídico vigente.
La búsqueda es viable pues se cuenta con recursos bibliográficos para la correcta
realización de este trabajo de investigación referente al tema asignado por el docente de
catedra.
Durante el desarrollo del tema asignado, nos avocaremos en profundidad, al estudio de
las medidas cautelares de orden personal, reiterando, una vez más, que los presupuestos
que acabamos de referenciar se trasladan a todas las medidas cautelares, sean de orden
personal y de orden real, respectivamente.
 Las Medidas Cautelares de Carácter Personal.
Las de carácter personal son aprehensión, policial y privada; detención, prisión
preventiva, medidas alternativas de prisión preventiva, internación, incomunicación, las
cauciones reales personales y juratorias
LA APREHENSIÓN consiste en la privación de libertad ambulatoria de manera transitoria
y aún sin orden judicial de toda persona sorprendida en flagrante comisión de un hp o que
se esté fugando de un establecimiento de detención o existan suficientes indicios de su
participación criminal, 1) cuando sea sorprendida en flagrante comisión de hp o cuando
sea perseguida inmediatamente después de su comisión, 2) fuga de un establecimiento
penal o de cualquier otro lugar de detención y 3) existen indicios suficientes sobre la
participación en un hp y se trate de casos en los que procede la detención preventiva. La
facultad para aprehender ha sido otorgada a la policía nacional y aún a cualquier
ciudadano en caso de flagrancia, luego de la aprehensión la policía nacional deberá
comunicar al MP y al juez penal en seis horas, el aviso al MP condiciona la declaración
indagatoria del imputado en un plazo no mayor de 24 horas. La aprehensión puede ser
dictada por el juez penal en los casos de que haya temor fundado de que un testigo se
oculte, fugue o carezca de domicilio real, la medida nunca podrá exceder 24 horas y se lo
hará al solo efecto de su declaración.
DETENCIÓN cuando sea necesaria su presencia y exista la probabilidad fundada para
sostener que es autor o partícipe de un hecho punible y pretenda fugarse, ocultarse, o
ausentarse del lugar, cuando sea necesaria su individualización porque en el lugar del hp
han sido encontrados los participantes del hecho y los testigos, cuando deba preservarse
el lugar de los hechos, cuando sea necesario que los imputados no se comuniquen entre
si y cuando en beneficio de la investigación sea necesaria la presencia de testigos para
prestar declaración y se negaren a hacerlo, en principio esta facultad es del MINISTERIO
PUBLICO quien la deberá efectuar por orden escrita, las aprehensiones y detenciones
serán efectuadas por la policía nacional para ser puestos a disposición del juez penal
dentro de 24 horas, una vez detenida una persona.
LA PRISIÓN PREVENTIVA deberán aplicarse aún de oficio por el juez penal, siempre
que el peligro de fuga o la obstrucción puedan ser evitados por la aplicación de una
medida cautelar menos gravosa para la libertad del imputado, son aquellas que se aplican
alternativamente o en lugar de la prisión preventiva luego de oído el imputado y las
medidas sustitutivas son las que se aplican con la finalidad de atenuar eximir o excluir la
prisión preventiva anteriormente dictada, las medidas alternativas o sustitutivas cesarán
de pleno derecho al cumplirse los dos años si es que no se ha iniciado la audiencia de
juicio oral y público son el arresto domiciliario en su propio domicilio o en el de otra
persona bajo su vigilancia o sin ella, 2 la obligación de someterse a la vigilancia de una
persona o institución determinada quien informará periódicamente al juez 3 la obligación
de presentarse periódicamente ante el juez o ante la autoridad que el designe 4 la
prohibición de salir del país de la localidad en la cual resida o del ámbito territorial que fije
el juez, 5 la prohibición de concurrir a determinadas reuniones o de visitar determinados
lugares 6 la prohibición de comunicarse con personas determinadas siempre que no se
afecte el derecho a la defensa 7 la prestación de una caución real adecuada, por el propio
imputado o por otra persona mediante depósito de dinero valores constitución de prenda
hipoteca o entrega de bienes o la fianza de una o más personas idóneas.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL.
Atendiendo a nuestro diseño constitucional que pretende reflejar el funcionamiento de un
sistema político fundado en la democracia republicana y participativa, el proceso penal se
erige en la primera garantía para el imputado en cuanto a su eventual enjuiciamiento
deberá responder a reglas racionales y que propenden a defender su persona frente a las
desviaciones del poder punitivo que representa el Estado y que, repetitivamente, se
produce en el escenario de la realidad del conflicto.
Lo que se busca es la obtención de unas reglas que sean compatibles con las dos ideas
básicas que sustenta la Constitución de 1992 en el sentido de que ¨nadie podrá ser
privado de libertad si es que, previamente no existe una sentencia que declare la
culpabilidad del imputado en virtud de un juicio realizado conforme a reglas
dictadas por autoridades competentes con anterioridad al hecho que motiva el
proceso. ¨
Dicho de otro modo, la estructuración de los principios cardinales de todo proceso penal
de corte acusatorio y que se resumen en los presupuestos para el JUICIO PREVIO y la
PRESUNCIÓN DE INOCENCIA, respectivamente.
El artículo 17.3 de la CN establece que toda persona tiene derecho a un juicio previo,
fundado en una ley anterior del hecho del proceso, lo que significa que solamente existirá
culpabilidad mediante sentencia que así lo declare sobre la base de unos actos
procesales secuenciales que reciben el nombre extensivo de juicio previo. Como correlato
de la idea del juicio previo, debe añadirse necesariamente la presunción de inocencia
como principio constitucional consagrado en el artículo 17.1 de la CN, de cuyo concurso
se puede obtener una visión general acerca de la privación de libertad en un proceso
penal a tenor del diseño constitucional precedentemente expuesto y que se traduciría en
la siguiente posición: la percepción apriorística que por virtud de las dos ideas básicas
esbozadas, resultaría imposible aplicar la fuerza punitiva estatal durante el proceso penal,
o sea, lo inviable de aplicar medidas cautelares contra las personas imputadas mientras
no exista una sentencia condenatoria proveniente de la culminación del juicio previo.

LIMITES DE ACTUACIÓN.
En la aprehensión:
¿En qué casos procede?
En los casos de ‘flagrancia’. ¿Y qué se entiende por tal?
El CPP, define los casos de flagrancia, a saber:
1. Cuando se la encuentre en el momento de cometer el hecho o poco después de
cometerlo;
2. Cuando huye del lugar o se introduce en otro lugar para ocultarse o fugarse.
3. Si se fugó de un recinto carcelario o está en rebeldía.

¿Quiénes pueden aprehender?

La PN o cualquier particular cuando exista flagrancia.
La PN comunicará la aprehensión en el lapso de seis horas.
Si los particulares aprehendieron, comunicarán en forma inmediata a la autoridad
correspondiente.
La PN no requiere orden judicial y tampoco orden de allanar si la persona en flagrancia se
encuentra en el interior de un recinto privado.
Al aprehendido se le hará saber sus derechos procesales (comunicarse con la persona de
su confianza o su abogado, se evitará el de la violencia salvo que sea indispensable,
tampoco se lo someterá a tratos crueles e inhumanos, ni se lo presentará como culpable.
Al ser puesto a disposición del MP, se dará oportunidad al aprehendido para prestar
declaración indagatoria.
Podrá declarar, abstenerse o pedir la suspensión para designar defensor de su confianza.
En este último caso, la posposición se hará por 24 horas a fin de darle nueva oportunidad.
Si declara se le harán saber sus derechos constitucionales y procesales para dicho acto
como lo prevén los artículos 85, 86, 87 y 88 del CPP.
En todos los casos, el MP resolverá la situación del aprehendido dentro de las 48
(cuarenta y ocho) horas (imputando o disponiendo su libertad si no lo hará).

En La Detención Preventiva:
En todos los casos, la persona que haya sido detenida será puesta a disposición del juez
en el plazo de veinticuatro horas para que resuelva, dentro del mismo plazo, sobre la
procedencia de la prisión preventiva, aplique las medidas sustitutivas o decrete la libertad
por falta de mérito.
La orden de detención deberá contener los datos personales del imputado que sirvan para
su correcta individualización, la descripción sucinta del hecho que la motiva y la
identificación de la autoridad que dispuso su detención.
En ningún caso la PN podrá ordenar detenciones. Se limitará a realizar aprehensiones
conforme lo dispuesto en el artículo anterior y a cumplir las órdenes de detención que
emita el ministerio público o el juez.
El MP podrá disponer la libertad del aprehendido o detenido cuando estime que no
solicitará su prisión preventiva.

Dentro de la prisión preventiva:

La prisión preventiva es la figura cautelar ‘durante’ el proceso a la que se dedica no sólo
la CN, sino el CPP, ya que la privación de libertad puede durar, incluso, durante la
vigencia del proceso penal, sin que por ello se erija en una ‘pena anticipada’, lo que,
reiteramos, es inconstitucional.
De ahí que exista normativa suficiente en el CPP que haga referencia a las implicancias y
alcances de la prisión preventiva, porque la aprehensión y detención preventiva, en el
peor de los escenarios, nunca podrá exceder las 24 horas.
Artículo 242. Prisión preventiva.
El juez podrá decretar la prisión preventiva, después de ser oído el imputado, sólo cuando
sea indispensable y siempre que medien conjuntamente los siguientes requisitos:
1. Que existan elementos de convicción suficientes sobre la existencia de un hecho
punible grave;
2. Sea necesaria la presencia del imputado y existan hechos suficientes para sostener,
razonablemente, que es autor o partícipe de un hecho punible; y,
3. Cuando por la apreciación de las circunstancias del caso particular, existan hechos
suficientes para suponer la existencia de peligro de fuga o la posible obstrucción por parte
del imputado de un acto concreto de investigación.
Estas ‘condiciones’ deben reunirse, conjuntamente, por lo que es ‘mala praxis’ que se
insista indistintamente en un solo presupuestos o en forma incompleta se refiera a varios
de ellos, porque la norma exige la conjunción de requisitos.
 CONCLUSIÓN
Las medidas cautelares tienen gran importancia, debido a que estas son utilizadas como
un instrumento, con la finalidad de que actúen como garantía hasta el tiempo que
trascurra el momento en que el órgano judicial emane una sentencia posterior y que esta
sea ejecutada de manera exitosa, estas medidas poseen variadas características que las
distinguen de unas y de las otras.

Tal como lo establecen los principios generales de las medidas cautelares, las únicas
medidas cautelares en contra del imputado son las autorizadas por este Código.

Las medidas cautelares sólo serán impuestas, excepcionalmente, siempre mediante

resolución judicial fundada y durarán el tiempo absolutamente imprescindible para cubrir
la necesidad de su aplicación.

Estas medidas cautelares, de carácter personal consistirán en la aprehensión, la

detención preventiva y la prisión preventiva, cuya aplicación se hará con criterio
restrictivo, lo cual hemos desarrollado a lo largo de este trabajo de investigación.