RESPONSABILIDAD Y SANCIONES

Art. 30.- Responsabilidad y sanciones. - El incumplimiento de las medidas

cautelares será sancionado de la misma manera que en los casos de incumplimiento de
la sentencia en las garantías jurisdiccionales constitucionales.

En caso de que se no se cumpla con la comparecencia, o el acusado continúe

interrumpiendo el proceso penal a pesar de que se le impuso cualquier otra medida
cautelar, se procede a su detención preliminar y luego a la prisión preventiva, siendo
está ultima, la máxima medida.

La mayoría de los procesos penales del Ministerio Público solicitan medidas

cautelares como las manifiesta en el Art. 522 del COIP:

1. Prohibición de ausentarse del país: el juez de garantías penales, puede

ordenar que una persona no salga del país y para ello, se tiene que
notificar a las autoridades correspondientes; para que definitivamente
conste dentro de los archivos que esta persona cuando quiera salir del
país, ya sea por vía aérea o terrestre, no le permitan.
2. Obligación de presentarse periódicamente ante la o el juzgador que
conoce el proceso o ante la autoridad o institución que designe: el
juez ordena, de acuerdo al delito, a la circunstancia y a la persona
procesada, que éste se presente, ya sea una, dos, tres veces por semana o
por mes, de acuerdo al presunto delito cometido. Por lo tanto, la persona
debe presentarse ante el juez o ante la autoridad que sea designada, el
cual puede ser un fiscal, el teniente político, etc.
3. Arresto domiciliario: como el término lo indica, la persona procesada
permanezca en su domicilio y no pueda salir de ahí, además, tiene que
ser vigilada por la policía nacional o por cualquier otra autoridad que
designe el señor juez. O a su vez, realizar unas vigilancias periódicas,
para saber si efectivamente esta persona permanece en su domicilio.
4. Dispositivo de vigilancia electrónica: el señor juez, muy
independientemente de las tres medidas cautelares anteriores, puede
también ordenar estos dispositivos, donde da a conocer en donde se
 encuentra específicamente el o la procesada y cerciorarse que la persona
se encuentre dentro de los parámetros que el juez le ha ordenado.
5. Detención: el objetivo de esta medida es únicamente para temas
investigativos, por lo cual, no puede durar más allá de 23 horas, ya que
este lapso de tiempo es destinado para que el fiscal investigue ciertas
circunstancias que sean relevantes para el proceso penal.
6. Prisión preventiva: esta medida es de ultima ratio, es decir, se puede
aplicar luego de haber agotado todas las otras medidas preventivas. Cabe
recalcar que aquello es lo último que se puede ordenar y es justamente
para asegurar la presencia de la persona procesada, así como también
asegurar una pena.

Pero en este caso estamos hablando que no se impuso la prisión preventiva.

Ahora bien, imaginemos que la medida cautelar que se le impuso a una persona fue la
de presentarse periódicamente ante la o el juzgador cada cierto tiempo, pero da la
casualidad que por motivos no justificables esta persona se presenta al día siguiente del
cual le correspondía, pudiera tal vez no tener impacto, pero que necesidad tendría.

Sin embargo, si se deja de incumplir alguna medida cautelar de manera

permanente, se deberá tener por seguro que solicitarán una audiencia para modificar
dicha medida, ahora bien, no necesariamente tendrán que imponer la prisión preventiva
producto de haber incumplido la medida provisional que anteriormente se tenía de
manera obligada. No obstante, es importante recordar que estas medidas cautelares van
de menos a más, es decir, si no funciona una medida cautelar, se debe imponer otra más
abrupta, pero que al fin y al cabo cumpla con la finalidad del proceso.

“En caso de incumplimiento de la medida cautelar por parte de la persona

procesada, la o el fiscal solicitará su sustitución por otra medida más eficaz”. (COIP, art.
520, numeral 7)

Cuando la defensa no pueda acreditar lo contrario, tanto el Ministerio Público

como el juez asentaran que la prisión preventiva es la única medida cautelar que
asegurara que el culpable este presente mientras dura el proceso de investigación. Pero,
porque interesarse en incumplir estas medidas, a tal punto de imponer la máxima
medida preventiva, si sabemos que la libertad es el bien más preciado, el cual no sería
agradable perderlo por el simple hecho de incumplir con anteriores medidas.
CONCLUSIÓN

 En síntesis, debemos entender que las medidas cautelares son como su

nombre lo indica, medidas que previenen; las cuales tienen como
objetivo que la persona que se encuentra envuelta en un proceso de
investigación no ponga en peligro la vida de las víctimas, así como
también, no retrase los procedimientos. Dicho esto, un punto importante
que también se debe mencionar, es que el juez o jueza puede aplicar más
de una medida preventiva.

RECOMENDACIÓN

 Es importante entender que las medidas cautelares permiten que el

presunto sospechoso no evada la justicia, por lo tanto, si esta persona ya
se encuentra en medio de un proceso penal y más aún, ya presenta como
tal, la obligación de cumplir una medida preventiva; lo recomendable
sería cumplir a cabalidad los parámetros impuestos que implica dicha
obligación, para de este modo no llegar a instancias mayores que
impliquen la privación de su libertad. Puesto que las medidas preventivas
van de menos a más y el punto máximo es la privación de su libertad.

GLOSARIO

 Evadir: Evitar con habilidad y astucia una dificultad, un compromiso o

un peligro.
 Jurisdicción: consiste en la potestad pública de juzgar y hacer ejecutar
lo juzgado, potestad que corresponde a la juezas y jueces establecidos
por la Constitución y las leyes, y que se ejercen según las reglas de la
competencia.
 Acreditar: Demostrar la verdad o autenticidad de algo, especialmente
asegurar o dar fe documentalmente de que una cosa es auténtica o
verdadera.
  Prisión preventiva: Pena de privación de libertad que se aplica al
acusado de un delito en espera de la celebración del juicio y mientras
dura el mismo.
 Provisional: Que no es definitivo, sino que está, se pone, se hace, etc.,
en lugar de otra cosa que será la definitiva.

Referencia Bibliográfica:

Ecuador, Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales de Control Constitucional,

Registro Oficial Suplemento 52 de 22-oct-2009, art. 30.