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La actual (diría permanente) crisis del proceso penal en nuestro país se explica fundamentalmente
por el modo en que el Estado, a través de su órgano legislativo y judicial, ha tutelado la libertad.
Los problemas que emergen del tratamiento estatal de la coerción personal y real, no sólo pueden
ser abordados desde una visión dogmática, sino valorando aspectos prácticos. Por ello, en el
presente artículo se explica las medidas de coerción procesal en el Nuevo Código Procesal Penal de
acuerdo a la realidad jurídico penal peruana.
1.- Definición.- La coerción procesal comprende una serie de medidas sobre la persona del
inculpado y sus bienes; puede tratarse de la limitación a la libertad ambulatoria o la disponibilidad
de ciertas cosas. Estas limitaciones pueden alcanzar derechos fundamentales, porque estos derechos
no son absolutos, existen restricciones ordinarias, impuestas por orden público bienestar general y
seguridad del Estado.
En términos generales, las medidas cautelares son consideradas medidas que tienden a asegurar los
fines del proceso en la especialidad que fuere (civil, laboral, penal, administrativo, etc)
Para Víctor Cubas Villanueva, al respecto dice que “Las medidas coercitivas son medios de
naturaleza provisional para asegurar los fines del proceso penal, su duración está en función del
peligro procesal y para concretarlas se puede recurrir al empleo de la fuerza pública, en forma
directa como en los casos de detención o en forma de apercibimiento”.
2.- Características
Son instrumentales.- Porque sirven de herramienta para que el proceso cumpla con su fin.
Son coactivas.- Que su concreción puede implicar el empleo de la fuerza pública.
Son rogadas.-El articulo 254º parágrafo 2) establece:” requieren de resolución judicial
especialmente motivada, previa solicitud del sujeto procesal legitimado”.
Son urgentes.-Porque se adoptan cuando se aprecian circunstancias que objetivamente
generan riesgos para la futura eficacia de la resolución definitiva.
Son proporcionales.-Se rigen por tres principios intrínsecos: Adecuación, necesidad y
subsidiaridad de la medida a imponerse.
Son variables.-Es decir, son susceptibles de modificación.
3.- Clasificación
a) Las medidas de naturaleza personal.- Las que imponen limitaciones del derecho a la
libertad personal.
b) Las medidas de naturaleza real.- Las que imponen limitaciones a la libre administración o
disposición de los bienes del imputado.
c)
La detención Preliminar Judicial está prevista en el artículo 161 del Código Procesal: El juez de
investigación preparatoria a solicitud del Fiscal puede dictar mandato de detención preliminar
cuando:
1) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero exista razones para considerar que
una persona ha cometido un delito sancionado con pena privativa de la libertad superior a
cuatro años y exista la posibilidad de fuga.
2) Cuando el sorprendido en flagrante delito logre evitar su detención.
3) Cuando el detenido se fugue de un centro de detención preliminar.
La prisión preventiva está prevista en el artículo 268 del Código Procesal Penal: El juez de
investigación preparatoria a solicitud del Fiscal podrá dictar mandato de detención preliminar si
atendiendo a los primeros recaudo sea posible determinarla concurrencia de los siguientes
supuestos:
Estando ya definido ambos conceptos de conformidad con nuestra normatividad vigente, concluiría
que las diferencias claves serían las siguientes:
PRISION PREVENTIVA
El plazo de la detención preliminar judicial es de veinticuatro horas (plazo común), siendo una
medida de corta duración, luego de ello el Fiscal decidirá si dispone libertad o solicita se dicte
prisión preventiva.
La prisión preventiva se da mientras dure el proceso o hasta que se varíe por otra medida o cese la
privación de libertad, su duración o plazo no excederá los nueve meses y tratándose de casos
complejos hasta 18 meses, meses que se pueden extender hasta 36 meses.
Es necesario que aquí sí se notifique adecuadamente al presunto autor del hecho punible y que
además la decisión sea sustentada por el juez en una audiencia pública.