CARRERA PROFESIONAL

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

“IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
ANTE LA PRESENTE CRISIS
POLÍTICA EN EL PERÚ

INTEGRANTES:
● ARRIEGUELA QUISPE NORMA

● CAMARGO CASAICO NAYELI

● CANCHORICRA MALLCCO STEVEN

● GARCIA HUAMAN JHADE

● MALPICA OLIVAR MAXS

● ROJAS YCHIYANAGI ISABEL

HUANCAYO-JUNIN
2022

0
 AGRADECIMIENTO:

Este proyecto va dedicado familias que nos apoyan a seguir y

especialmente a todas las personas poder culminar la carrera para ello
que me ayudaron a seguir todo el esfuerzo realizado en el
desarrollando el tema de trabajo.
investigación, en especial a nuestras

1
ÍNDICE:

AGRADECIMIENTO: 1

ÍNDICE: 2

RESUMEN EJECUTIVO: 3

PROBLEMA: 4
TÍTULO 4
“IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS ANTE LA PRESENTE CRISIS POLÍTICA EN EL
PERÚ” 4
OBJETIVO GENERAL: 4
OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 4

DESCRIPCIÓN: 5

MAPA MENTAL DE LA CRISIS POLÍTICA DIAGRAMA 1: 9

DIAGRAMA 2: 9

CONCLUSIÓN: 11

RECOMENDACIONES: 14

BIBLIOGRAFÍA: 16

ANEXO: 20

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3
RESUMEN EJECUTIVO:

La crisis política actualmente es un grave problema para la sociedad y para las

administraciones públicas en ello tenemos la inestabilidad política siendo que es la
baja credibilidad de los políticos que genera educación sí precedentes y falta de
transparencia a lo que a su vez es el impacto en el mercado laboral qué afecta
inversionistas trabajadores y empresarios a lo que mayormente es por la falta de
liderazgo y la baja productividad que generan ambos dejando así la caída de la
democracia y una división social tanto como para ello el populismo social se refleja y
malos electores que se enfoca en desinformación y a la vez suma confianza basada
en la cultura y el dinero también llega a ser los sobornos que mediante bienes y
objetos genera problemas sociales que dañan la calidad de la vida tanto asi como
problemas de comunicación realizando aislamientos a su vez el conflicto entre poder
legislativo y ejecutivo va desde hace muchos años que surge desde la creación de
la República peruana lo que el congreso rechaza la cuestión de la confianza que
podría ocasionar que el congreso y manifestación en la movilización genera falta de
idoneidad muy seguido de las personas y en el entorno de la educación tanto así
que las personas generan la desconfianza entre ellos y a su vez una confianza en
las empresas tanto como los políticos ya se por un puesto de trabajo o dinero extra
para trabajadores. Generan confianza en las prensas empresas y partidos políticos
tanto que buscan intereses particulares creando perjuicios trivializando los debates y
generando los rechazos y burlas cómo pasó anteriormente hace unos años atrás y
el año pasado en el 2021 también hay una violencia de normativas de la deuda de
poder constitucional desaprobando proyectos y la represión por fuerzas políticas
explotación y humillación y discriminación por mujer e internacional tanto que la
supremacía cultural es el riesgo de ecosistemas y explotación de recursos que todo
ello va una infracción y la administración pública del gobierno es la gestión de
recursos siendo que sea deficientemente y llega a ser la desigualdad en la
remuneración de conformismo y no cumplen con las actividades estructurales
siendo organizacionalmente y funciones limitadas siendo que los objetivos no son
congruentes con los funcionarios a lo que también llega ser inadecuado proceso
para la producción de bienes y servicios ya sea en diferentes rubros de trabajo y
entre todos ellos se genera una agudización económica que afecta demasiado a su
vez una consecuencia enorme a la alza de precios a la relación de bienes y
servicios que incrementa el valor de la canasta familiar llegando a ser un
desequilibrio presupuestario que genera préstamos con intereses altísimo que las
personas con desacuerdos se envuelven en huelgas y protestas también es una
escasez de producción que dañan las microempresas y en una inestabilidad
económica enorme

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 I. PROBLEMA:

TÍTULO

“IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS ANTE LA PRESENTE CRISIS

POLÍTICA EN EL PERÚ”

II. OBJETIVO GENERAL:

Identificar problemas ante la presente crisis política en el Perú.

III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

● Dar un análisis sobre la inestabilidad política e infracción de normativas.

(Steven C.M)

● Análisis de la Administración pública en las entidades (Jhade, G.H)

● Conocer los conflictos de poder legislativo y ejecutivo (Norma, A.Q)

● Dar a conocer cómo afecta el Populismo social en la actualidad (Isabel, R.Y)

● Conocer transversalmente la crisis económica que atraviesa el Perú en la

actualidad (Nayeli, C.C)

● Análisis sobre la desconfianza política en el perú (Maxs, M.O)

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IV. DESCRIPCIÓN:

ANTECEDENTES:

Análisis sobre la inestabilidad política e infracción de normativas.

(“Jiménez, J. (2020). “...La desnaturalización interpretativa de la vacancia

presidencial por incapacidad moral frente al derecho fundamental del debido
proceso en el control político (Tesis de licenciatura).”) La vacancia presidencial por
incapacidad moral, es una institución que recientemente en la coyuntura política de
nuestro país concitó un mayor protagonismo generando incertidumbre dentro y fuera
del mundo jurídico; ello respecto a comprender su verdadero significado; en la
práctica constitucional, aun cuando la figura tiene sus inicios casi simultáneamente
con el nacimiento de la República. La vacancia por incapacidad moral es una figura
ambigua, que ha sido utilizada políticamente como un “cajón de sastre''. Es por ello,
que consideramos necesaria su eficiente regulación a fin de no atentar contra el
debido proceso y otros derechos fundamentales que la Constitución les reconoce a
todos los ciudadanos. Por ello propusimos una modificación del artículo 89-A del
Reglamento del Congreso y una unificación de criterios entre los artículos 113° y
117° de la Constitución…”

Según (Delgado, 2022) “En el Perú, el 2021 se ha caracterizado por una

presencia significativa de inestabilidad política; principalmente, por la lucha
mediática y pretenciosa que emprendió la candidata de ultraderecha, Keiko Fujimori,
por asumir el poder y negar cualquier medio legítimo que optara el actual presidente
de la República, Pedro Castillo. A ello, se le añadió el impacto negativo que dejó la
pandemia del COVID-19 en los distintos ámbitos; en especial, en el económico. En
ese contexto, la entrevista hecha al inversionista Julio César Galarreta Koicheoski
busca dilucidar aquellos medios alternativos, legales y eficaces que existen para
que los ciudadanos no resulten afectados. Una de sus alternativas consiste en el
negocio que él está desarrollando con respecto a los préstamos que se realizan en
las casas de empeño, sin que para ello se asuman riesgos mayores…”

Se detalla en (Un Rey Sin Peones. La Inestabilidad Política Del presidente

peruano Y Su Relación Con El Sistema De Partidos | Revista Disputas, 2022) “Perú
ha vivido recientemente períodos de gran inestabilidad política. En menos de cinco
años, el Congreso de la República ha iniciado seis pedidos de vacancia contra la
Presidencia por incapacidad moral del titular del ejecutivo. Como consecuencia del
enfrentamiento entre Legislativo y Ejecutivo, tres de los últimos cinco presidentes
han debido abandonar sus cargos, ya sea por la concreción del proceso de vacancia
o por renuncia ante la inminencia del mismo…”

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 Se concluye en base de (CLAUDIA LUCIA VELASQUEZ PORTUGAL, 2021)
que “A diferencia de la tendencia internacional, en el Perú existe una tendencia
jurisprudencial, en específico en sentencias emitidas por la Corte Suprema respecto
a despidos por injuria o falta miento de palabra, entre el 2019 y 2021, de preferir el
derecho al honor de los empleadores por sobre la libertad de expresión de los
trabajadores. Asimismo, la Corte Suprema no ha aplicado en ninguno de los casos
analizados el ejercicio del test de ponderación para analizar la gravedad de la
afectación del derecho al honor y la proporcionalidad del despido.”

- La incapacidad del gobierno es considerada como una de las causas de

vacancia y no tiene antecedentes dentro de los Sistema presidencial que
conlleva todo el Perú y Latinoamérica.

ADMINISTRACIÓN PUBLICA
SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

Según (EPG Universidad Continental, 2020) nos dice que “un sistema
constituye entonces una suma organizada de normas, órganos y procesos
destinados a proveer a la administración de insumos para cumplir con su labor de
manera eficiente.
En este orden de ideas, conforme el artículo 43 de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo (en adelante, la LOPE), los sistemas son los conjuntos de principios,
normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan
las actividades de la Administración pública que requieren ser realizadas por todas o
por varias entidades de los poderes del Estado, los organismos constitucionales y
los niveles de Gobierno.
La norma establece que solo por ley se crea un sistema. Esta reserva de ley
es fundamental a fin de evitar la creación arbitraria de sistemas, en especial, en el
caso de los sistemas administrativos, que se caracterizan por ser transversales y
por establecer parámetros al margen de acción de las entidades, aun en el caso de
aquellas que son autónomas. Para la creación de los sistemas, se debe contar con
la opinión favorable de la Presidencia del Consejo de ministros, ente encargado de
coordinar el funcionamiento de la Administración pública.”
(INEDI Posgrados, 2020)  Los sistemas administrativos tienen por objetivo
regular la utilización de los recursos en las entidades, promoviendo la eficacia y
eficiencia. Este sistema tiene relación con las funciones de administración que se
realizan en colaboración al cumplimiento de las funciones, y, además, establece la
eficiencia en la utilización de los medios y recursos materiales, económicos,
presupuestales y humanos que intervienen en la gestión pública.
Estos sistemas son de aplicación nacional y versan sobre:
-Gestión de recursos humanos
-Abastecimiento

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 -Presupuesto público
-Tesorería
-Endeudamiento público
-Contabilidad
-Inversión pública
-Planeamiento estratégico
-Defensa judicial del Estado
-Control
-Modernización de la gestión pública
Estos sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye en su
autoridad técnico normativa a nivel nacional; dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación técnica y es
responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente Ley, sus
leyes especiales y disposiciones complementarias. Programar, dirigir, coordinar,
supervisar y evaluar la gestión del proceso.
Expedir las normas reglamentarias que regulan el Sistema. Mantener
actualizada y sistematizada la normatividad del Sistema. Capacitar y difundir la
normatividad del Sistema en la Administración Pública. Llevar registros y producir
información relevante de manera actualizada y oportuna. Supervisar y dar
seguimiento a la aplicación de la normatividad de los procesos técnicos de los
Sistemas. Promover el perfeccionamiento y simplificación permanente de los
procesos técnicos del Sistema Administrativo.
(R&C Consulting la Escuela de Gobierno y Gestión Pública, 2017) La
administración y gestión pública en ocasiones son consideradas como lo mismo. Y
si bien esto no está mal en un sentido amplio, en un sentido estricto diremos, para
empezar, que la Administración es la disciplina que se encarga de organizar,
planificar, dirigir o controlar los recursos disponibles para conseguir el resultado más
óptimo. La Administración Pública es, por su parte, el conjunto de procesos,
procedimientos y entidades que conforman la estructura del Estado peruano. En
referencia a su relación con la gestión pública sería más preciso decir que la gestión
pública son las herramientas específicas de administración de los recursos públicos
para satisfacer las necesidades de la población, mientras que la administración
pública en general es la organización de los recursos (físicos, logísticos, humanos,
etc.) para dar cumplimiento a las políticas y planes institucionales.
(Instituto De Ciencias HEGEL, 2021) La gestión pública en el Perú está definida
como el conjunto de procesos y acciones que los funcionarios llevan a cabo para
administrar adecuadamente los recursos públicos de la entidad en la que laboran y
de ese modo puedan cumplir con las metas institucionales. Para ello se debe hacer
un uso adecuado, eficiente y óptimo de los recursos económicos, logísticos, físicos,

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etc., de la entidad. En resumidas cuentas, la gestión pública en el Perú es el cómo
se manejan los recursos de una entidad pública para cumplir sus objetivos.
ADMINISTRACIÓN PUBLICA
(Postgrado UCSP, 2021) la administración pública, la misma que tiene una
gran responsabilidad porque le toca liderar las reformas necesarias para mejorar el
bienestar de todos los peruanos a través de agregar valor a la materia prima, la
construcción de infraestructura sostenible y la mejora de la calidad de los servicios,
en especial los de educación, salud, seguridad y justicia, demandados por la
población a nivel nacional, esto independientemente de si las intervenciones se
realizan  con recursos públicos o privados.
La administración pública cubre una variedad de puestos y entornos
laborales, incluso en agencias gubernamentales y sistemas de salud. La mayoría de
los trabajos se enfocan en implementar programas para servir al bien público o las
necesidades de una población en particular. los administradores de servicios
públicos administran organizaciones comunitarias y programas de servicios
sociales. Además, trabajan en estrecha colaboración con los miembros de la
comunidad y evalúan constantemente la eficacia y la necesidad de sus programas.
El Perú tiene una administración pública descentralizada dictada por la ley Nº
22283, Ley de Bases de la Descentralización donde nos dice: “Objeto La presente
Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la Constitución Política sobre
Descentralización, que regula la estructura y organización del Estado en forma
democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.”
PRESUPUESTO PÚBLICO
(Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 2022) La Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización es el órgano de asesoramiento
responsable de conducir y coordinar los sistemas administrativos de planeamiento
estratégico, presupuesto, inversión y modernización de la gestión pública, así como
los asuntos de cooperación técnica nacional e internacional, conforme a las normas
legales vigentes. Depende jerárquicamente de la Secretaría General.
Funciones:
-Asesorar en la formulación de la política sectorial.
-Conducir la formulación y evaluación de los planes y programas
institucionales, y coordinar los del sector.
-Conducir el proceso de programación, formulación y evaluación del
presupuesto institucional.
-Proponer los modelos organizacionales y la aplicación de métodos y
procedimientos para la gestión institucional.
-Conducir los procesos de reestructuración orgánica y reorganización
administrativa.

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 -Evaluar las propuestas de documentos, normas, procedimientos y directivas
que sean sometidas a su consideración.
-Conducir la programación multianual de inversiones del sector.
-Conducir y coordinar las acciones referidas a la seguridad y defensa
nacional en el Ministerio y coordinar dichas acciones en el ámbito del sector.
-Conducir y supervisar el proceso de cooperación técnica y financiera
nacional e internacional, en coordinación con los sectores nacionales
competentes.
-Otras funciones que le asigne la Secretaría General y aquellas que le sean
dadas por normativa expresa.
Según el capítulo II artículo 13 del decreto legislativo n°1440 decreto
legislativo del sistema nacional de presupuesto público “El presupuesto constituye el
instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la
población, a través de la prestación de servicios y logro de metas de coberturas con
eficacia y eficiencia por parte de las Entidades. Asimismo, es la expresión
cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante el año fiscal,
por cada una de las Entidades del Sector Público y refleja los ingresos que financian
dichos gastos.”
(Ministerio de Economía y Finanzas, 2021) El Presupuesto Público es el principal
instrumento de gestión del Estado para otorgar un mayor bienestar a la ciudadanía,
a través de una asignación eficiente y eficaz de los recursos públicos, acorde con la
disponibilidad de los fondos públicos. El ministro de Economía y Finanzas y
viceministros participaron en la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la
República del Congreso, el 6 de setiembre, para sustentar el proyecto de ley del
Presupuesto Público del Año Fiscal 2022. Los ministros de cada sector del Gobierno
Nacional y de gobiernos regionales sustentan ante la Comisión de Presupuesto del
Congreso su presupuesto del 2022. Estas exposiciones se produjeron durante el
mes de octubre.
El MEF ha recibido oficios por parte de diversos Congresistas de la
República solicitando la incorporación de inversiones dentro del Presupuesto
Público para el 2022. Con el fin de transparentar este proceso, se publicarán los
listados de inversiones solicitadas para su financiamiento durante el 2022 por la
Comisión de Presupuesto del Congreso al MEF. Asimismo, se añadirá la
información que explica la priorización de inversiones como, por ejemplo, el costo y
el avance de la ejecución que han tenido las inversiones en los gobiernos
subnacionales, así como los recursos asignados en inversiones y el nivel de
pobreza. La presidenta del Consejo de ministros, el ministro de Economía y
Finanzas, y el gabinete ministerial, sustentan el Presupuesto Público 2022 ante el
Pleno del Congreso.
(HUGO, 2021) ” …Según Huanqui, otro tema clave que no se abordó durante
la discusión es la subutilización del presupuesto público. De hecho, la catedrática
detalla que, al 31 de octubre de 2021, las entidades gubernamentales del país solo

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habían ejecutado 68,6% de su presupuesto. “Ello quiere decir que hay una reducida
capacidad de gasto de las entidades públicas. En este sentido, el impacto de los
recursos adicionales asignados depende de la capacidad de ejecutar
adecuadamente y sacarle el máximo provecho a los recursos”, opina la catedrática.
Para Seinfeld, otra gran ausencia son las medidas para el fortalecimiento de
las instituciones y el incremento del potencial de crecimiento económico del país. La
economista señala que se necesitan cambios institucionales fuertes para evitar que
la corrupción genere una mala ejecución del presupuesto público. Asegura que esos
cambios también deberían priorizar una carrera pública basada en meritocracia.”
(Grupo Propuesta Ciudadana, 2021) nos habla que el presupuesto aprobado
para el año fiscal 2022 es de S/ 197,002 millones, donde el 18.2 % del mismo se
destina a Educación, el 11.4 % al pago de la deuda pública, el 11.3 % a salud y el
9.7 % para transportes. El presupuesto de apertura (PIA) 2022 muestra un
incremento de 7.6 % respecto del PIA 2021, el incremento porcentual más alto
desde el 2018 que aumento en 3,8%. El presupuesto asciende a S/ 197,002
millones, lo que representa un incremento de S/13,972 millones.
GRAFICA DE INCREMENTO DEL PRESUPUESTO

Fuente: ley del presupuesto

ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

(EPG Universidad Continental, 2020) El concepto de estructura organizacional, o
simplemente estructura, es clave en la actividad administrativa. Es el que le da
sentido. La estructura es la forma en que las actividades de una organización se
dividen, organizan y coordinan. En una entidad pública dicha estructura está
definida por las normas legales del sector que corresponde, pero, además, se
encuentra definida por el denominado Reglamento de Organización y Funciones
(ROF), el que establece de manera operativa los contenidos organizativos de la

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entidad, en mérito a la potestad organizativa limitada que posee la Administración
pública. Como resultado, es necesario aplicar cinco pasos para el establecimiento
de la estructura idónea en una organización:
En primer lugar, se divide el trabajo en actividades menores que son
desempeñadas por individuos o grupos. Ello es lo que se denomina genéricamente
división del trabajo. Seguidamente, se debe combinar las actividades de la empresa
de manera lógica y eficiente. Al agrupar empleados y actividades efectuamos lo que
se denomina departamentalización, que a su vez permite la creación de direcciones,
oficinas, jefaturas y gerencias al interior de un organismo público. Al mismo tiempo,
a fin de estructurar debidamente, elaboramos el esquema de jerarquías y niveles de
la entidad, que es denominado organigrama y que se constituye a partir de las
denominadas líneas de mando.
La línea o cadena de mando es el plan que especifica el número de
subordinados que reportan directamente a un administrador determinado. Para
lograr una organización eficiente la línea de mando es muy importante para efectos
de eficiencia, una línea de mando muy ancha ocasiona poca dirección y control; una
línea muy angosta, por otro lado, puede generar un desperdicio del personal. Dentro
de la estructura las Líneas muy angostas, crean las llamadas estructuras verticales.
Estas estructuras pueden entorpecer la toma de decisiones. Líneas de mando
anchas, crean estructuras horizontales o planas con menos niveles y jerarquías.
(PCM , 2022) La gestión por procesos es una forma de planificar, organizar,
dirigir y controlar las actividades de trabajo, de manera transversal y secuencial, a
las diferentes unidades de organización de las entidades públicas, para satisfacer
las necesidades y expectativas de los ciudadanos, así como cumplir los objetivos
institucionales. En ese sentido, un proceso es un conjunto de actividades
mutuamente relacionadas que interactúan y transforman elementos de entrada en
productos o servicios, luego de la asignación de recursos. Es así que se gestionan
como un sistema definido por la red de procesos, creando un mejor entendimiento
de lo que aporta valor a la entidad.

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 ONIGRAMA ESTRUCTURAL SERVICIO CIVIL
Presidencia
Ejecutiva
Tribunal Del
Servicio Civil Consejo Directivo

Salas
Organo De Control
Gerencia General
Institucional

Oficina General De Oficina De

Oficina De Asesoria
Administració n Y Planeamiento Y
Juridica
Finanzas Presupuesto

Subjefatura De
Lofgistica

Subjefatura De
Recursos Humanos

Subjefatura De
Tecnologias De La
Informacion

Subjefatura De
Servicio Al Ciudadano

Gerencia De
Gerencia Del Gerencia Del Politicas Gerencia De Escuela Nacional De
Desarrollo De
Desarrollo De La Del Servicio Al Desarrollo De Administracion
Capacitacion Y
Gerencia Publica Ciudadano Recursos Humanos Publica
Servicio Civil

Fuente: SERVIR

PROCESO DE BIENES Y SERVICIOS

(Ventura, 2020) Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado esta
Ley establece, entre otros aspectos, que este proceso se fundamenta en “Mejorar la
calidad de la prestación de bienes y servicios coadyuvando al cierre de brechas”. Es
decir, que el accionar de las entidades públicas deben tener como finalidad brindar
servicios de calidad. Para ello, estos deben impactar en la población de manera
positiva, en su bienestar y/o en mejorar su calidad de vida.
se proponen cinco pilares centrales que las entidades deben asegurarse de
cumplir para de definir sus bienes y servicios a entregar a la ciudadanía de manera
clara y acorde a su razón de ser como entidad pública, la misma que está
establecida en la ley de creación de cada entidad. Para ello, debe enlazar su
presupuesto de acuerdo a sus planes que le permitan cumplir sus objetivos
propuestos con eficacia.

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 Asimismo, el Estado debe redefinir sus procesos y, de ser necesario,
automatizarlos para producir sus bienes y servicios con eficiencia. Además, todo
esto es posible si se cuenta con un personal que tenga las competencias para el
desarrollo de sus funciones enfocadas a servir al ciudadano. Y, por último, las
entidades deben contar con un sistema de información efectivo que les permita
hacer el seguimiento para tomar las acciones correctivas necesarias para evaluar el
impacto de los servicios públicos en la ciudadanía.
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
(SERVIR, 2022) dice que el sistema administrativo de gestión de recursos
humanos establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado relacionada con el
servicio civil y comprende el conjunto de normas, principios, recursos, métodos,
procedimientos y técnicas utilizadas por las entidades del sector público en la
gestión de los recursos humanos. Este sistema comprende, entre otros, la gestión
de la capacitación.
En el marco de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, se regula el proceso
de capacitación y se establece que su finalidad es buscar la mejora del desempeño
de los servidores civiles para así brindar servicios de calidad a los ciudadanos.
Asimismo, busca fortalecer y mejorar las capacidades de los mismos para el buen
desempeño y constituye una estrategia fundamental para alcanzar el logro de los
objetivos institucionales.
(EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, 2018) el periódico oficial nos dice que “
…resulta necesario modificar el marco normativo contenido en el Decreto Legislativo
Nº 1023 y la Ley Nº 30057, con la finalidad de fortalecer el Sistema Administrativo
de Recursos Humanos y viabilizar la implementación del Régimen del Servicio Civil,
con el fin de que las entidades públicas del Estado alcancen mayores niveles de
eficacia y eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidad a través de un
mejor Servicio Civil, así como promover el desarrollo de las personas que lo
integran”.
El Populismo social en la actualidad
Según (RHS, 2018)” ...El populismo es un fenómeno político, en el que además
de reivindicar a los marginados a partir de la polarización entre pueblo y élite, la
figura del pueblo es esencial, aunque difusa. es la idealización de un grupo
poblacional marginado o autóctono, cuyo seguimiento y gobierno permitiría la
creación o regreso de un porvenir armónico…”

Mención de (Ministerio De Justicia Y Derechos Humanos - Oficina General De

Planeamiento, Presupuesto Y Modernización, 2022) ”La Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización es el órgano de asesoramiento
responsable de conducir y coordinar los sistemas administrativos de planeamiento
estratégico, presupuesto, inversión y modernización de la gestión pública, así como
los asuntos de cooperación técnica nacional e internacional, conforme a las normas
legales vigentes. Depende jerárquicamente de la Secretaría General.”

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 En base a (El Discurso Populista En Campaña Electoral ¿Fueron Populistas Los
Discursos De Álvaro Uribe En La Campaña Del Plebiscito Por La Paz En Colombia
(Agosto- Octubre De 2016)?, 2020) “...Muchas veces para la derecha, la izquierda
es populista porque manipula a las clases obreras y populares; para la izquierda, la
derecha es populista porque manipula a las clases medias y populares con
discursos que buscan generar la emoción más primitiva (el miedo). En otros
términos, en un caso como en el otro, el populista es el otro, que para expresarse
emplearía una retórica simplista y esencialista...”

(Díaz et al., 2014) Resalta que “...El Perú con una población de 33.359.416
personas, se encuentra en la posición 44 de la tabla de población…” Siendo lo la
principal problema “El conformismo donde carecemos de poder de decisión, de
interés, de querer salir adelante, nos conformamos con los candidatos que se
presentan, con los candidatos que ya fueron candidatos y nos resignamos a ellos,
nos resignamos a tratar de “adivinar” quién podría ser el que más beneficios traiga,
el que más parece que va cumplir, el que promete obras. Nos olvidamos inclusive
de ver que hicieron anteriormente, porque no cumplieron con sus propuestas
anteriores, porque están metidos en problemas legales, de robo y corrupción…”

En (FACTORES QUE INFLUYEN EN LA TOMA DE DECISIONES ENTORNO,

2022) resalta que “El conjunto de elementos y características que
configuran, intervienen y moldean el pensamiento de un individuo, la visión del
mundo y, llegado el momento, la manera de tomar una decisión a base de su familia
y comunidad.”
- Como llego a suceder en los partidos políticos del año 2021 específicamente en el
2021

(Fujimori, 2021) Tras ocho días de concluido el proceso electoral, el 15 de junio

de 2021 la ONPE contabilizó el 100% de actas electorales para la fórmula
presidencial (ONPE, 2021). El resultado dio como ganador y presidente electo a
Pedro Castillo del Partido Político Nacional Perú Libre con 8,836,197 votos válidos
(50.125%) mientras que Keiko Fujimori de Fuerza Popular obtuvo 8,791,983
(49.875%).

15
Conflicto de poder legislativo y ejecutivo
En base a (¿El Eterno Conflicto? Un análisis Sobre La Relación Ejecutivo-
Legislativo En El Perú - IDEHPUCP, 2020) ”Para entender la dinámica que se da
entre los poderes ejecutivo y legislativo es necesario referirse a la forma de
gobierno. Si bien esta no afecta específicamente a las funciones que ambos
poderes mantienen en las democracias representativas, sí incide de manera
importante sobre la interacción y la relación entre presidentes y congresistas. Perú,
junto a los países de América Latina, adoptó un sistema de gobierno presidencialista
influenciado por el modelo estadounidense.

(Según Linz)”...las características institucionales de estos regímenes permiten

entender las crisis y el quiebre de las democracias.”

Según el (Proyecto de Opinión Pública de América Latina (LAPOP) de 2016-

2017), Perú es el país que más respalda un “golpe del Ejecutivo” (38%, seguido por
Haití que registran un 30%). Esto significa que la ciudadanía tiende a justificar que,
en momentos muy difíciles, sea válido que el presidente cierre el congreso y
gobierne sin él. Sin embargo, estas medidas no solo son apoyadas en momentos
“muy difíciles”, pues tanto el cierre del congreso por Vizcarra (2019) como el
realizado por Fujimori (1992) -con sus claras diferencias constitucionales-, fueron
medidas altamente apoyadas por la opinión pública. Por otro lado, a nivel
comparado, Perú es el país con menor confianza en su parlamento de América
Latina (Latinobarómetro, 2018). Como señalé, esto genera una peligrosa dinámica:
que, ante escenarios de conflicto, se apoye la idea de prescindir del parlamento,
especialmente cuando se cuenta con un presidente relativamente popular .

(Soluciones Y No Más Conflictos, 2022) Pese al clima político del país en las
últimas semanas, el jefe del Gabinete Ministerial, Aníbal Torres, ha iniciado una
ronda de conversaciones con los representantes de los grupos parlamentarios. El
objetivo es buscar puntos de coincidencia que permitan al Ejecutivo obtener el voto
de confianza del Congreso cuando exponga la política general del gobierno el
próximo 8 de marzo.

Según (Aquino, 2022) El problema principal, y que explica la inestabilidad política

en este país, es la precariedad del sistema de partidos políticos, que en cuatro años
ha tenido cinco presidentes; otro factor es la sombra de una profunda corrupción
que desde hace años produce mucha desconfianza entre los ciudadanos.
- La inestabilidad política en Perú no es nueva: en los últimos cuatro
años ha tenido cinco presidentes. En marzo de 2018 renunció Pedro
Pablo Kuczynski (que había asumido el gobierno en julio de 2016),
antes de que fuera sometido a un proceso de vacancia por el
Congreso, y días después de haberse salvado de una primera acción
de este mismo tipo.

16
Análisis sobre la desconfianza política en el perú

En base a (Fact Checking Al Mensaje De La Nación Por Fiestas Patrias 2022 | El

Comercio, 2022) ”...Pedro Castillo afirma durante el discurso que hoy convencidos
más que nunca, con la misma firmeza, venimos a informar a nuestro país el trabajo
desplegado. Estamos implementando políticas públicas y tomando decisiones para
que superemos injusticias y nuestra historia sea distinta a la conocida. En este
periodo en el que no hemos tenido un solo minuto de tregua, vengo a informarles lo
que hemos hecho y anunciarles lo que haremos. No importa que quienes deberían
también informar, hayan ocultado e ignoren nuestros logros y se dedican a difamar y
mentir, acusándolos sin ninguna prueba y exigiéndonos, en una perversa inversión
de los principios elementales del Derecho, que probemos nuestra Inocencia…”

Dicha mención de (Patricia Chirinos Dice Que No Se Arrepiente De Haberle

Gritado "Corrupto" a Pedro Castillo, 2022) La congresista de la bancada Avanza
País, Patricia Chirinos, manifestó este jueves que el discurso presidencial de Pedro
Castillo en el Parlamento estaba lleno de “mentiras”.
“Lo de siempre. Un mensaje lleno de mentiras de un presidente
corrupto. La vergüenza más grande de nuestra historia democrática
tiene nombre: Pedro Castillo. Por eso, en representación de las
mujeres y hombres del Perú, le damos la espalda “, escribió en su
cuenta de Twitter.

(Ybáñez, 2022) menciona que “ante una baja expectativa de la inversión privada,
debido al deterioro de la confianza empresarial para realizar nuevas inversiones en
el país, el gobierno la ha golpeado más aprobando normas anti empresa que elimina
parcialmente la tercerización laboral, así como la ley que modifica la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo que afectará a la generación de empleos en los
próximos años.
“Según nuestros estimados, la inversión privada este año caerá 1,5%, a pesar que
el BCR espera un estancamiento. Lo que vamos a ver más adelante es poca
generación de empleo y dificulta aún más la inversión privada y a la creación de
empleos de calidad, si el Ejecutivo promueve estas iniciativas que limitan la
tercerización o promueve la negociación colectiva”

(Gabriel & Escobar, 2022) una encuesta de Ipsos Perú de julio, el 74% de los
peruanos desaprueba el gobierno de Castillo y el 79% desaprueba al Congreso, que
ha buscado destituir dos veces al presidente mediante la figura de la “vacancia por
permanente incapacidad moral”, que requiere de 87 votos y una causal difusa, pues
no existe una definición precisa de la incapacidad moral. La confrontación que ha
buscado la oposición parlamentaria en el legislativo desde el primer día que asumió
Castillo y la continua aprobación de normas contra los derechos sociales y a favor
de intereses privados ligados a la corrupción han generado el rechazo ciudadano a
ambos poderes del Estado.

17
Crisis económica que atraviesa el Perú en la actualidad

(Reporte De Inflación Marzo 2022, 2022) “Desde fines de 2021, se ha registrado

un menor dinamismo en la actividad en la mayoría de las principales economías del
mundo, debido a las restricciones ante el aumento de contagios por la variante
ómicron y el incremento de la inflación. Para el año, se prevé que persistan las
disrupciones en la cadena de suministros y los altos precios de la energía, así como
un retiro más acelerado del estímulo monetario en las principales economías
desarrolladas. Por su parte, el conflicto entre Rusia y Ucrania ha elevado la
incertidumbre sobre la evolución de la economía global, donde ya se observa el
impacto directo sobre los precios del petróleo, gas natural y granos. Ante ello, la
economía mundial crecería a 3,8 y 3,2 por ciento en 2022 y 2023, respectivamente,
menor a lo proyectado en el Reporte previo (4,3 y 3,4 por ciento)”

La actividad económica se incrementó en 13,3 por ciento en 2021, con lo cual

superó en 0,8 por ciento al nivel observado en 2019. Este resultado se explica por la
flexibilización de las restricciones sanitarias y el avance en la vacunación masiva de
la población objetivo, en un contexto de estímulo fiscal y una política monetaria
expansiva. Durante la segunda mitad del año la actividad se desaceleró debido a un
menor efecto estadístico y a la mayor incertidumbre política, lo cual deterioró las
expectativas sobre el futuro de la economía. Con ello, la inversión privada creció a
un ritmo menor. En tanto, el gasto público se contrajo en el último trimestre debido
principalmente a la menor ejecución de la inversión

La inflación interanual aumentó a 6,15 por ciento en febrero, desde 5,66 por ciento
en noviembre, impulsada por el mayor precio de los alimentos con alto contenido
importado, los combustibles; así como por la depreciación del sol. La inflación sin
alimentos y energía aumentó de 2,91 a 3,26 por ciento en el mismo periodo,
ubicándose por encima del rango meta. Los diferentes indicadores tendenciales de
inflación se ubican por encima del rango meta, aunque se observa cierta
moderación en su dinámica entre los meses de enero y febrero.

18
MAPA MENTAL DE LA CRISIS POLÍTICA DIAGRAMA 1:

19
DIAGRAMA 2:

20
 V. CONCLUSIÓN:

● (Steven,C.M) La baja credibilidad de los políticos ante la educación no genera

precedentes llegando a ser por corrupción siendo así falta de transparencia.
- La inestabilidad política llega a ser por falta de liderazgo que afecta al
mercado laboral siendo vulnerables los empresarios, trabajadores e
inversionistas por baja productividad y a su vez división social.
- Ante la infracción de normativas se reprime a las fuerzas públicas
mediante la discriminación y explotación, y frente a ello desaprueban
proyectos benefactores explotando recursos tanto así que afecta al
ecosistema.
según (“Perú: Anuario de Estadísticas Ambientales 2021 1”)
“...Durante el año 2020, se registraron 372 delitos en contra del medio
ambiente; por contaminación (163) y verter o derramar residuos
sólidos, líquidos o gaseosos (140), por emanar gases tóxicos,
otorgamiento ilegal de licencia para actividad industrial e ingreso ilegal
al territorio nacional de residuos o productos peligrosos o tóxicos (57)
entre otros…”

● (Jhade, G.H) El presupuesto aumentó en un 7.6 % al año anterior y llegaron a

usar el 68,6% del presupuesto que nos da a entender que la capacitación en
las entidades públicas para usar los recursos de manera eficiente y eficaz no
está siendo buena. La estructura y organización que presentan las entidades
públicas que están definidas por las normas legales respecto a su sector
también al ROF que le da una potestad organizativa limitada a la
Administración pública en dichas entidades. La producción de bienes y
servicios en las entidades a causa de la falta de capacitación no están
optimizando los recursos de la mejor manera para la producción y la calidad
que va dirigida al ciudadano.

● (Norma, A.Q) El conflicto está lejos de acabarse. Como se ha mostrado, ha

ido escalando y no tiene signos de llegar a un buen puerto. Esto puede
explicarse por la falta de actores legislativos del oficialismo, que ayuden a
generar coaliciones o alianzas para gobernar. Vizcarra intenta gobernar sin
ningún apoyo en el Parlamento, un hecho que complica, y mucho, su
mandato. Todo ello al tiempo que otras instituciones ganan importancia en la
relación entre el Parlamento y el presidente, como las fuerzas armadas y del

21
 Tribunal Constitucional. Habrá que tenerlos en cuenta para los próximos
análisis políticos.
● (isabel, R,Y) En el Perú estamos viviendo una crisis política a consecuencias
de decisiones del pueblo, esto se refleja en nuestros malos gobernantes que
tenemos hoy en día, sin embargo, también se refleja en lo inconsciente que
fuimos a elegir sin responsabilidad y sin entendimiento, muchos factores se
pusieron en nuestra decisión de acuerdo cada persona como los medios de
comunicación y nuestra identidad como ser empáticos con el status de un
candidato o de donde son , también puedo agregar lo astutos que pueden ser
los candidatos populistas cuando quieren lograr un beneficio propio, ya que
usan las mentiras y promesas falsas a la población más aún a los pueblos
más alejados de nuestro país como la sierra donde muchas familias se
encuentran en pobreza y con poca información que pasa en el Perú.
- Un ejemplo claro fue en las elecciones del año pasado (2021), en una
puesta electoral de dos candidatos que no son representantes del
Perú, en la segunda vuelta vimos como el Perú estaba dividido, cada
departamento y el extranjero votaba sobre unos de ellos y el resultado
fue sorprendente con un 0.344% de votos de diferencia , está más que
claro que la parte sur del Perú votó a favor de nuestro actual
presidente pedro castillo y la costa y extranjero a favor de Keiko
Fujimori, esto se basa a todos los factores que influyen en nuestra
decisión.

● (Nayeli, C.C) Las crisis económicas tienen efectos negativos, de

incertidumbre no deseables para la sociedad y desarrollo de nuestro país,
genera desempleo, pobreza entre otros. Sin embargo, se puede plantear
oportunidades de cambios necesarios e importantes para el desarrollo del
Perú. Según lo investigado la economía peruana ha decaído
considerablemente y las causas mayores nos da a reflexionar, cómo
debemos de ser precavidos ante el alza de los precios, lo cual no estamos
preparados para tal problema.
Las instituciones públicas y privadas (universidades e institutos) deberían de
contribuir con estudios científicos realizados. Es importante para el país,
puesto que mediante ella se puede acceder a distintas vías de resolución de
los problemas que la nación enfrenta. Tanto las ciencias sociales como las
ciencias económicas tienen algo que aportar a la sociedad.
Las ciencias sociales y económicas pueden proveer visiones nuevas respecto
al desarrollo y crecimiento del país, aportando, además, a la consciencia del
pasado y del futuro.
- Cabe resaltar que el Perú avanzó un 3.84% en el primer trimestre del
2022 mientras que en el año 2021 presentó un incremento del 13.19%.

22
● (Maxs, O. M) En conclusión, en los últimos cuatro años nuestro país ha
tenido cinco presidentes acusados de encabezar una red de corrupción y
esto ha generado la inestabilidad política en el Perú, la cual la ciudadanía no
está contento con ello ya que la corrupción en la sombra desde haces años
atrás venimos arrastrando además se considera el principal factor que
produce desconfianza a la ciudadanía, ciudadanos que ingresaron o están
dentro de la política están investigados por corrupción y algunos presos o
prófugos de la justicia, la cual estas experiencias genera desconfianza por
parte de la población.
- Nuestro presidente Pedro Castillo cumplió el primer año de gobierno
no se ha visto un rumbo claro hacia dónde quieren llevar a la
economía ya que el alza de precios de los productos va haciendo
efecto en personas de bajos recursos como pobres y extrema pobreza
son los más azotados en este año que gobernó nuestro presidente
Castillo más el problema de la enfermedad del Covid19 y la nueva
enfermedad que se está propagando llamada la viruela del mono en el
Perú va afectando mucho a la población, parte de la población gracias
a la crisis política pierde las esperanzas y la confianza del gobierno
para un mejoramiento en nuestro país.
- Hoy en día Castillo tiene 5 investigaciones de corrupción y el
congresista Freddy Díaz Monago es denunciado por una trabajadora
del congreso de la Republica por violación sexual. Otro caso Wilmar
Elera García es sentenciado a seis años de pena privativa de la
libertad por el delito de colusión agravada(corrupción), y entre otros
casos esta es la clase de ciudadanos nos representan. Castillo
denuncia a programa dominical Panorama por difundir noticias falsas
en su contra uno ya no sabe a quién creer en estos momentos tan
difíciles que pasa nuestro país parte de la población están
desconfiando de las ciudadanos que gobiernan el Perú por los casos
de denuncias y sospechas que tienen esos ciudadanos las cuales
niegan a toda costa afirmando que no tienen pruebas para acusarlos y
mejorando el delito cometido y gracias a esos hechos van generando
desconfianza a la ciudadanía y están indignados con ciertos
ciudadanos del gobierno.

23
VI. RECOMENDACIONES:

● (Steven, C. M) Mi rotunda recomendación ante la inestabilidad política es

brindar puestos importantes en el gobierno a personas capaces para el cargo
como profesionales con títulos que por problema de la pandemia muchos se
quedaron sin trabajos ante ello ver más transparencia entre todos para una
buena educación, por lo que mientras más impacto se genera en el mercado
laboral aumenta los inversionistas para el país y trabajos generados por las
empresas, siempre tener recursos específicos para no dañar el ecosistema y
no malgastar los recursos del país por lo que es necesario un liderazgo por
parte de entidades públicas y privadas para evitar divisiones sociales y una
caída democrática para generar productividad.

● (Jhade, G.H) Se recomienda a las entidades públicas que quienes lo integran

sean capacitadas y tengan una organización mejor donde puedan plantear
los objetivos de manera prioritaria y que usen de manera eficiente y eficaz los
recursos que se le dan cada año, también poder integrar la gestión por
procesos para mejorar la toma de decisiones y crear una red de procesos en
las entidades que el estado redefina los lineamientos de las entidades ya que
no todas las entidades resultan ser iguales y tienen como resultado un
funcionamiento limitado dentro de las entidades públicas.

● (Norma, A.Q) se recomienda, creo que la manera más productiva para

aportar con su pregunta es afirmar que el mantenimiento de la independencia
del Poder legislativo y ejecutivo, entendido como el conjunto de los tribunales
cuyo nivel supremo ocupa el Tribunal Supremo, más no encima del Tribunal
Constitucional - que tiene otro carácter - es fundamental para el
mantenimiento del sistema democrático de derecho, unido por supuesto a la
adecuada preparación de los jueces y magistrados.Sí, bueno, se ha venido
debatiendo ese tipo de exigencias, efectivamente, sobre todo para los que
tienen responsabilidades de dirección política y de administración. Los que
tienen que tomar las decisiones, en definitiva. Siendo realistas, al final las
personas, sí no actúan de buena fe, tienen muchos medios para sustraerse a
esas exigencias reglamentarias. Al final lo relevante es que existan
mecanismos para poner la recusación, de quien a los interesados les conste
que no reúne la independencia suficiente. Y eso creo que puede funcionar
bastante bien.

24
● (Isabel, R,Y) Que los medios de comunicación nos den una información real y
precisa, así mismo, prohibición de reelección parlamentaria, y que llegue la
tecnología y el internet a todo el Perú para así utilizarlo como un instrumento
de apoyo y bienestar social , que páginas web (ONPE ) brinden el plan de
gobierno de cada candidato a todos los peruanos para que en la próxima
elección elijamos con conciencia y podamos acabar con esta crisis política.

● (Nayeli. C.C) Es urgente que el Perú tome las medidas necesarias para
responder a estos problemas, y retomar así el crecimiento económico, el
desarrollo y las políticas responsables con el fin de brindar mayor bienestar a
la ciudadanía.
- También tomar buenas decisiones para que puedan solucionar los
problemas que tienen actualmente ya que, a causa de malas
decisiones tomadas desde el gobierno se ve reflejado actualmente
para la sociedad, como fue el caso de la crisis de Petroperú.
- Los panelistas coincidieron en que tanto a nivel monetario y fiscal, el
Perú se encuentra relativamente sólido, especialmente a comparación
con otros países de la región. Sin embargo, los problemas vienen por
acciones propias del gobierno, que continúa nombrando funcionarios
inadecuados y tomando decisiones que ahuyentan a la inversión
privada cuando más se le necesita, como el apoyo a una Asamblea
Constituyente, la ausencia de resolución de los conflictos mineros o los
retiros de los fondos del Sistema Privado de Pensiones, que afectan el
mercado de capitales.

● (Max, O.M) Dar vacancia a todos los ciudadanos que tengan denuncias y
antecedentes que conforman el gobierno de esa manera devolver la
confianza a la ciudadanía.
- Que los ciudadanos que conformen el gobierno lleguen a cometer
algún delito cumplan una dicha sanción ya sea mayor a lo que es hoy
en día.Fortalecimiento del mecanismo de acceso a la información.
Desarrollo del sistema de monitoreo y seguimiento de la lucha contra
la corrupción.

25
VII. BIBLIOGRAFÍA:

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31
32
 ANEXO:

● DIÁLOGO CON LOS CONGRESISTAS DEL PARTIDO POLÍTICO

PODEMOS PERÚ.

● ITESO (Agua: ¿derecho o negocio?)

33