“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de independencia”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE ECONOMÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA

MONOGRAFÍA
TITULO
“Moralidad y Corrupción Económica”
INTEGRANTES:
- Arapa Santur Carlos Alberto

- García Vásquez Rodrigo Ernesto

- Girón Tineo Nayeli Nicol

- Jabo Saavedra Andy

- Panta Periche Anny Nikol

- Prado Carreño Lander

- Quispe Ascona Lishuer

CURSO: FUNDAMENTOS DE ECONOMÍA I

DOCENTE: Dr. Segundo Dioses Zárate

PIURA – PERÚ

2021

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 “Moralidad y Corrupción Económica”

I. Introducción.

II. Objetivos.

III. Justificación del trabajo.

IV. Metodología.

V. Cuerpo del trabajo.

VI. Conclusiones.

VII. Referencias bibliográficas.

VIII. Anexos.

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 I. Introducción.

La corrupción es un fenómeno que no solo afecta la gobernabilidad, sino también la

confianza en las instituciones y los derechos de las personas. Se trata de un fenómeno
que no es unitario, exclusivo de un solo sector económico o está solo en una sola
institución, y no se puede explicar por un solo factor.

Por el contrario, la corrupción tiene diferentes formas y aparece de manera diversa en el

escenario social, político y económico de nuestro país. Desde la afectación en el acceso
a servicios ocasionados por prácticas de pequeña corrupción, hasta los grandes desvíos
de fondos públicos que la gran corrupción ha producido en los últimos años, es claro
que la corrupción afecta a la economía del país y a la economía doméstica de los
ciudadanos, pero también afecta derechos, acceso a servicios, así como a la
gobernabilidad y la confianza en el Estado y en sus funcionarios.

El Estado es incapaz para responder a las exigencias de la sociedad, sus respuestas no

corresponden a las expectativas de los grupos sociales o de los individuos o no respetan
el procedimiento debido. Muchas veces, aun cuando este procedimiento es respetado y
la respuesta es la adecuada, la intervención del Estado genera, a causa de la corrupción,
resultados diferentes de los que deberían producirse regularmente.

Los medios a través de los cuales la corrupción es provocada son irrelevantes: pagos
ilegales, chantaje, extorsión, connivencia, exacción.

Es igualmente indiferente el hecho que aquellos que participan en la corrupción se

encuentren dentro o fuera de la administración del Estado. Lo que es decisivo para
caracterizar la corrupción es la valoración que permite considerar que la actuación o la
intervención del Estado no es conforme, ni en el fondo ni en la forma, a las normas
establecidas previamente y de acuerdo a las vías regulares.

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II. Objetivos

2.1 Identificar las variables que imposibilitan mantener la moralidad económica.

2.2 Reconocer todos los ámbitos en los que se desarrolla la corrupción.

2.3 Determinar si los actos de corrupción afectan a la economía de un país.

2.4 Establecer si los agentes económicos mantienen una actitud impecable frente a la

economía de un país.

2.5 Identificar el porcentaje promedio de personas que atentan contra su moralidad

económica.

2.6 Describir estrategias eficaces que ayuden a combatir la corrupción.

III. Justificación del trabajo.

Hemos podido notar que la corrupción es uno de los grandes males que presentan

muchas naciones, sus consecuencias pueden ser desastrosas y por lo tanto es necesario

el tratar de erradicar todo tipo de actos que estén ligados a métodos corruptos, es claro

que un proceso como tal demandaría mucho tiempo, esfuerzo y una cantidad de

recursos considerable, sin embargo, las ganancias definitivamente serán sustanciosas,

para lograr esto es necesario un cambio estructural es todo nuestro sistema político,

medidas más drásticas y una mayor atención por parte de la contraloría hacia los

posibles casos que puedan manifestarse.

Por otro lado, la ética y moral juegan un papel importante dentro de este tema, ya que es

necesario conocer la psicología del corrupto para entender ¿por qué? Suceden estos

actos delictivos, en la mayoría de los casos ocurren porque se busca un beneficio, sin

embargo, por naturaleza le es necesario al ser humano interesarse por el bienestar de los

demás, de modo que la felicidad de los demás le es indispensable, en otras palabras,

somos capaces de sentir empatía y saber que ciertos actos están mal, sin embargo,

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nuestras ideas y comportamientos van cambiando según nos adaptamos a ciertas

situaciones nuevas para nosotros, esto quiere decir que muchas veces un individuo

quiere hacer lo que es visto como moralmente correcto, pero es su entorno y el contexto

de la situación lo que lo obliga a cometer estos actos delictivos.

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IV. Metodología.

Este trabajo es descriptivo, pero a la vez, práctico. Su estructura se basa mucho en

relacionar de forma inversa, la moralidad y la corrupción en la economía a lo largo del

tiempo; si bien es cierto, a simple vista percibimos que son dos temas opuestos y que

quizás, no tengan nada que ver entre sí. Pero, durante el desarrollo de la investigación,

probaremos y analizaremos que guardan una estrecha e interesante relación, y para ello,

los gráficos estadísticos serán nuestros mejores aliados para demostrar la veracidad de

lo que afirmamos.

Así mismo, se explicará de forma detallada cómo es que existen variables que

imposibilitan mantener la moralidad económica, donde haremos mención de diferentes

fuentes bibliográficas para dar una visión clara y sencilla al lector, y de esa manera

lograr una comprensión total de lo que queremos manifestarle.

Nuestro trabajo trata de analizar de forma global el problema de la corrupción. No

obstante, daremos énfasis en hablar de dicho problema en América Latina y

especialmente, en nuestro país, con el objetivo de realizar comparaciones y al final,

identificar realmente lo que conlleva a cometer actos de corrupción.

VI.3 ¿En qué lugares afecta más?

La corrupción es un fenómeno que está presente en todos los países del mundo,

independientemente si son desarrollados, sin embargo, en la medida en que se vuelve

normal y sistematiza en una sociedad, se convierte en un freno al desarrollo y

crecimiento económico, que conduce a una menor eficiencia de las instituciones

públicas y privadas, y constituye un obstáculo al incremento de la calidad de vida de su

población. A pesar de ello, la corrupción existe dentro de un buen número de

instituciones públicas y empresas privadas.

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Algunas personas sostienen que el crecimiento económico del país no se ve afectado por

la corrupción. Sin embargo, hay una relación positiva entre crecimiento económico y la

transparencia en el sector público, por lo que hace imperativo que la corrupción sea la

más mínima posible para no afectar el crecimiento. Es decir, unos niveles más altos de

corrupción corresponden a menor inversión y crecimiento.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) en su conferencia anual de 2017 hizo un

llamado a frenar la corrupción para impulsar el crecimiento económico y hacerlo

sostenible e inclusivo. Consideró que la reducción de la corrupción es una reforma

estructural necesaria por aplicar. Afirmó que la corrupción arraigada es un lastre para el

crecimiento económico. Uno de los lastres que supone la corrupción es que perturba la

libre competencia, se producen graves ineficiencias económicas, sobrecostes y reduce la

efectividad de las políticas económicas. En las adjudicaciones de obras y servicios

públicos siempre ganará el empresario que tenga el favor del político corrupto. Esto

implica que los empresarios no competirán en igualdad de condiciones a la hora de

acudir a un concurso de obra o servicio público. La corrupción puede lastrar

gravemente la imagen de un país, ahuyentando la inversión. El hecho de estar en un país

en el que las leyes no garantizan una seguridad mínima y una competencia justa a las

empresas, hace que muchas compañías, por razones éticas y de seguridad en sus propios

negocios, decidan no operar en países con entornos corruptos. Una de las nefastas

consecuencias de la corrupción es que se generan cantidades de dinero opacas. El dinero

de los sobornos se oculta al fisco y se desvía a paraísos fiscales. Esto provoca que haya

una caída de la recaudación de las administraciones públicas, originando una mayor

carga en impuestos sobre los contribuyentes.

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El Índice de Percepción de Corrupción (IPC) de 2016 elaborado por Transparency

International, señala que la mayoría de los países de Latinoamérica han mejorado en sus

calificaciones de transparencia

La calificación de Transparency International no exime que el país esté en un momento

de transición hacia un mejor futuro, puesto que se han identificado y desarticulado redes

ilícitas. Sin embargo, la corrupción sigue siendo un problema estructural en el Estado,

que continúa impregnado en algunas de sus instituciones, pero no se pierde la esperanza

de ser liberado de ese mal en gran medida. Por lo tanto, para concluir esta etapa de

transición hacia un mejor futuro es imperativo que siga existiendo una participación

ciudadana.

Las áreas más afectadas por la corrupción son los servicios públicos, las licitaciones y

adquisiciones públicas, la recaudación de ingresos fiscales (impuestos, aduanas), el

nombramiento de funcionarios y la administración de gobiernos locales, pues afecta a

las finanzas públicas, a la distribución de la riqueza y a la libre competencia entre

empresas.

¿A quiénes golpea más la corrupción? Aunque nos tendemos a enfocar en lo

económico, porque es donde más nos duele, la verdad es que el problema va más allá,

porque tiene repercusiones sociales muy importantes. La corrupción afecta al gran

empresario, pero en términos relativos va a afectar más al ciudadano del segmento más

popular, por ejemplo, en su día a día, un ciudadano en su interacción con proveedores

de servicios de instituciones públicas tiene que pagar sobornos para obtener la cantidad

o calidad que de servicios que debe tener. Por eso preocupa porque la corrupción es un

gran obstáculo para el desarrollo. Por consiguiente, ¿la corrupción a quién más afecta?

Definitivamente al pobre porque es más vulnerables no tiene la capacidad de sustituir

los servicios públicos, no puede darse ese lujo. Entonces es un problema muy grande

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para él, porque son ciudadanos con más limitaciones de ingresos y de oportunidades de

empleo.

El problema de la corrupción del sector público es un tema que está siendo discutido de

manera creciente en el contexto del desarrollo económico y político de los países

latinoamericanos. Sin embargo, investigaciones realizadas con un número grande de

países sugieren que la corrupción puede tener un efecto negativo importante en los

niveles de inversión, crecimiento, igualdad y bienestar de una economía. Dada la

existencia de marcos regulatorios adecuados, el problema de la corrupción no parece

provenir de la falta de leyes, sino de su escasa aplicación y la falta de medidas de

control.

Al analizar los datos que publica cada año Transparencia Internacional, encuentro que

los cinco países de América Latina que se encuentran entre aquellos donde es más grave

la situación a nivel mundial son Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y

Venezuela, en tanto que solo tres países presentan indicadores aceptables, pero no

excelentes, (Chile, Costa Rica y Uruguay). Es notable que los países que tuvieron

mayores niveles de riqueza (Argentina, Brasil, México y Venezuela) se encuentran

entre aquellos con problemas profundos de respeto a las leyes.

La excesiva regulación les permite a los funcionarios públicos capturar las cuasi-rentas

que se derivan de las restricciones impuestas por las regulaciones. Adicionalmente, la

corrupción aparecería como una manera de esquivar los costos de los errores cometidos

por el Estado al regular.

Los efectos de la corrupción: La corrupción es un lastre que genera enormes pérdidas en

materia económica, pero lo más preocupante es que socava la confianza en las

instituciones y nulifica el desarrollo económico y social, algo que lamentablemente

viven varios países y que Perú está sufriendo en las últimas décadas. Un acto de

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corrupción se materializa cuando un policía acepta una mordida, cuando un ciudadano

se pasa el alto de un semáforo, cuando un funcionario acepta sobornos para apresurar un

trámite, o cuando se benefician de descomunales desvíos del erario público. La

corrupción nos lastima y contribuye con la enorme desigualdad que impera en nuestro

país, la corrupción es el elemento vertebral de una sociedad desigual, con pobreza y sin

oportunidades. Entre las prácticas corruptas más habituales se encuentra la utilización

de un cargo público para beneficio propio. Quienes buscan enriquecerse a costa de un

puesto de responsabilidad pública, provocan un sobreprecio en las obras y servicios

públicos. Ese sobreprecio, desgraciadamente es pagado por los ciudadanos, dado que

repercute en un mayor coste para las administraciones públicas. Por otra parte, las

decisiones corruptas provocan que se ignoren las normas de calidad y seguridad de

muchos servicios e instalaciones que deberán ponerse a disposición de la ciudadanía.

Otros claros ejemplos son la construcción de grandes obras que se financian de forma

injustificada que suponen enormes costes para el erario público y que no generan

ningún beneficio social ni ninguna rentabilidad económica. Estas decisiones, no solo

provocan impactos negativos en las cuentas públicas, si no que pueden perjudicar al

medio ambiente, como ocurre en la edificación en zonas próximas a la costa. Un hecho

lamentable es que en nuestro país la corrupción se ha posicionado como uno de los

principales problemas, que está aparejado con un alto grado de impunidad. La

corrupción lastima a nuestra sociedad y amplía la brecha de la desigualdad, porque es

un hecho que este tipo de prácticas cuesta más a los que menos tienen.

V. Cuerpo del trabajo.

El golpe de la Corrupción en Latinoamérica y el resto del mundo.

VI.1 El pensamiento de la nueva generación para tratar este problema

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El interés por parte de la juventud en la disminución de la corrupción. Los jóvenes

tenemos la consciencia que la corrupción es un comportamiento que perjudica a la

sociedad y a través de la historia ha ido expandiéndose a todos los sectores del estado;

nosotros ante este problema tenemos el incentivo para participar frente a la corrupción.

Los jóvenes aquí tienen un papel sumamente importante, ya que algún día, dejaran de

serlo para pasar a la adultez, y de ellos dependerá si esta manera de relacionarnos, que

es la corrupción, disminuye significativamente, o se seguirá con el doble discurso, en el

que se dice que la corrupción es mala, pero se le paga al policía para que no le ponga

una papeleta. Siendo los jóvenes, el futuro del país, pueden corregir errores del ahora,

para que en el futuro sean errores del pasado, claro, no se pretende llegar a un país ideal

con tasas de cero en corrupción, pero sí realista, con un índice bajo que no perjudique a

la colectividad ni al desarrollo del país.

IV. Marco teórico

Los escándalos políticos llenan las páginas de la actualidad y los ciudadanos están cada

vez más indignados. Pero las malas prácticas llevan siglos de historia y parecen

inherentes al ser humano.

Se ha dicho que sus raíces están en la época colonial. El poder patrimonial absoluto de

los monarcas españoles sobre sus dominios, transferido casi intacto a sus representantes

en las Indias, los virreyes, habría convertido el ejercicio de los puestos públicos en un

negocio privado, hábito que a su vez habría persistido a través de los siglos. Es verdad

que el enriquecimiento de los oficiales con sus puestos no estaba mal visto por la

Corona que incluso propiciaba la "venta de oficios". Es verdad también que sólo ahora

comienza a desvanecerse la idea de que los políticos son los dueños del país. Pero la

vida política colonial era menos opresiva de lo que se cree y su herencia menos decisiva

de lo que parece. Piénsese, por ejemplo, en la maravillosa institución del Juicio de

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Residencia. Cuando los virreyes cesaban en sus funciones o eran transferidos a otros

reinos, sufrían un arraigo forzoso para enfrentar, y en su caso reparar, los agravios que

hubiesen infligido a particulares o corporaciones. Si el virrey moría en funciones, el

resarcimiento recaía sobre su sucesión. En este sentido, la Colonia era más democrática

que la época actual: ningún expresidente ha tenido que responder, no se diga resarcir a

la nación, por sus faltas, robos o asesinatos.

Actualmente en muchos países la corrupción es vista como un asunto que merece

urgente atención. Diversos elementos de la realidad latinoamericana y del mundo nos

muestran que el fenómeno ha adquirido dimensiones preocupantes y que a su vez se han

desarrollado múltiples acciones para luchar en contra de ella.

En términos simples, la corrupción es "el abuso de poder público para obtener beneficio

particular”. Sin embargo, las definiciones de corrupción y su impacto varían. No se

puede suponer que la corrupción siempre signifique la misma cosa o que tenga el

mismo impacto o motivación. Las declaraciones normativas sobre la corrupción

requieren un punto de vista, y un modelo sobre cómo el fenómeno opera en casos

particulares.

1.. ¿Cuáles son las causas de la corrupción?

Se pueden señalar algunos tipos de causas que posibilitan la aparición de la corrupción

y que se pueden dar en mayor o menor medida en cualquier Estado:

• Causas formales, causas culturales

1.2.1. Causas formales

Las causas formales se desprenden de la delimitación técnica del término y son: • la

falta de una clara delimitación entre lo público y lo privado, • la existencia de un

ordenamiento jurídico inadecuado a la realidad nacional y • la inoperancia práctica de

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las instituciones públicas. Juntas o por separado, estas causas están presentes en buena

parte de los países latinoamericanos.

1.2.2. Causas culturales

Antes de presentar estas causas es necesario señalar que el concepto que se maneja hace

referencia a la cultura política de un país, es decir: "el conjunto de actitudes, normas y

creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen como objeto un fenómeno

político [en este caso la corrupción]"

Las condiciones culturales permiten así delimitar la extensión de las prácticas corruptas,

la probabilidad de su ocurrencia y el grado de tolerancia social con que pueden contar.

Son cuatro condiciones culturales básicas:

• La existencia de una amplia tolerancia social hacia el gozo de privilegios privados

permite que prevalezca una moralidad del lucro privado sobre la moralidad cívica.

• La existencia de una cultura de la ilegalidad generalizada o reducida a grupos

sociales que saben que "la ley no cuenta para ellos" fomenta la corrupción y la

tolerancia social hacia ella.

 La persistencia de formas de organización y de sistemas normativos tradicionales,

enfrentados a un orden estatal moderno, suele provocar contradicciones que

encuentran salida a través de la corrupción.

 Para algunos casos latinoamericanos, podrían explicarse ciertas manifestaciones

corruptas por la escasa vigencia de la idea de nación y la ausencia de una solidaridad

amplia fundada en el bienestar común.

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¿Cuál es el impacto de la corrupción?

Dieter Frisch, ex-Director General de Desarrollo de la Comisión Europea, ha observado

que la corrupción aumenta los costos de los bienes y servicios; incrementa la deuda de

un país (y ello conlleva los futuros costos recurrentes); conduce al relajamiento de las

normas de modo que se adquieren bienes que no alcanzan las normas establecidas o

tecnología inapropiada o innecesaria; y puede resultar en la aprobación de proyectos

basados en el valor del capital involucrado en los mismos, más que en la mano de obra

(lo que es más lucrativo para el que comete la corrupción), pero puede ser menos útil

desde el punto de vista del desarrollo. Frisch señala que cuando un país aumenta su

endeudamiento para llevar a cabo provectos que no son económicamente viables, la 6

deuda adicional no sólo incluye un costo extra debido a la corrupción, sino que la

inversión se canaliza hacia proyectos improductivos e innecesarios.

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 V. Hipótesis:

• Reducir los índices de corrupción en Latinoamérica sólo será posible si

se mejoran las regulaciones para controlar la influencia de los intereses de empresas y

particulares en las decisiones del Estado.

• Intentar reducir los índices de corrupción implicaría un largo proceso que

tomaría muchos años debido a la complejidad del problema.

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