Cartilla

Formación en Sensibilización

sobre

Protección para la Gente de Mar

Cursos Modelo

OMI 3.26 y OMI 3.27

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I.- Origen

Ataques terroristas, en la ciudad de Nueva York, el 11 de

septiembre de 2001.

En diciembre de 2002, en Londres se celebró La Conferencia

Diplomática sobre Protección Marítima adoptando el Código
PBIP.

A raíz de las atrocidades terroristas perpetradas en distintas

partes del mundo, varias de las cuales tenían como objetivo las
infraestructuras de transporte, la OMI adoptó en 2002 un
conjunto amplio de medidas de protección marítima, que
entraron en vigor en julio de 2004.

La más importante y de mayor alcance es el Código

Internacional para la Protección de los Buques y de las
Instalaciones Portuarias (Código PBIP o ISPS).

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II.- Finalidad

Incrementar la protección marítima, constituye el ordenamiento

internacional que permitirá que los buques y las instalaciones
portuarias puedan cooperar para detectar y prevenir actos que
amenacen la vida Humana, Barcos, Cargas e Instalaciones
Portuarias.

III.- Objetivos

Detección de amenazas a la protección y adopción de medidas

preventivas contra los sucesos que afecten a la protección de los
buques o instalaciones portuarias utilizadas para el comercio
internacional.

Evitar el acceso no autorizado a los buques e instalaciones

portuarias y zonas restringidas.

Elaborar planes de protección para los buques e instalaciones

portuarias basados en evaluaciones de protección.

Lo más importante a proteger es el buque, luego el medio

ambiente e infraestructura.

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IV.- Personal Involucrado

Oficial de Protección del Buque:

Responsable ante el Capitán, designado por la compañía para

responder de la protección del buque, incluidas la
implementación y cumplimiento del Plan de Protección del
Buque y la coordinación con el Oficial de la Compañía para la
protección Marítima y con los Oficiales de Protección de las
Instalaciones Portuarias.

Oficial de Protección de la Compañía:

Persona designada por la compañía para asegurar que se lleve a

cabo una Evaluación sobre la protección del buque y que el Plan
de Protección del Buque se desarrolle, se presenta para su
aprobación, y posteriormente se implementa y mantiene, y para
coordinar la labor con los Oficiales de Protección de la
Instalación Portuaria y con el Oficial de Protección del Buque.

Oficial de Protección de la Instalación Portuaria:

Es la persona designada para asumir las responsabilidades de la

elaboración, implementación, revisión y actualización del Plan de
Protección de la Instalación Portuaria y para la coordinación con
los Oficiales de Protección del Buque y con los Oficiales de las
Compañías para la Protección Marítima.

V.- Siglas a Utilizar

¿Qué Significa el Código PBIP?

P= PROTECCIÓN DE
B= BUQUES E
I = INSTALACIÓNES
P= PORTURIAS

¿Qué Significa el Código ISPS?

(Sigla en Inglés)

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 I = INTERNATIONAL
S = SHIP
P = PORT
S = SECURITY

OCPM: Oficial de la Compañía para la Protección Marítima.

OPB: Oficial de Protección del Buque.

Es el Interfaz Buque – Puerto.

OPIP: Oficial de Protección de la Instalación Portuaria.

VI.- Ámbito de Aplicación

Buques de pasaje, incluidas las naves de pasaje de gran

velocidad.

Buques de carga, incluidas las naves de gran velocidad, de

arqueo bruto igual o superior a 500 TRG.

Unidades móviles de perforación mar adentro.

Instalaciones portuarias que presten servicio a tales buques

dedicados a viajes internacionales.

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VII.- Amenaza

“Eventualidad de un acontecimiento futuro incierto, que no

depende exclusivamente de los actores y que puede producir un
perjuicio, daño o perdida a alguno de ellos.”

1.- Secuestros.

2.- Amenaza de bomba.

3.- Objeto explosivo no identificado en recinto o buque.

4.- Robo y asalto a mano armada.

5.- Polizones e inmigrantes.

6.- Narcotráfico: Tráfico de drogas y sustancias psicotrópicas.

7.- Terrorismo marítimo.

8.- Piratería.

9.- Cibernético.

10.- (Sabotaje).

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VIII.- Niveles de Seguridad

Entre los factores que se deben tener en cuenta para establecer

el nivel de protección adecuado se encuentran los siguientes:

El grado de credibilidad de la información sobre la

amenaza.

Si hay corroboración de la información sobre la amenaza.

Si se considera que la información sobre la amenaza es

específica o inminente.

Las posibles consecuencias del ataque que afecte a la

protección marítima.

Nivel de Protección 1: Mínimo.

En el cual deberán mantenerse medidas mínimas

adecuadas de protección en todo momento.

Nivel de Protección 2: Adicional.

Período de tiempo en el cual deberán mantenerse medidas

adecuadas de protección adicionales como resultado de un
aumento del riesgo de que ocurra un suceso que afecte a
la protección marítima.

Nivel de Protección 3: Inminente.

Deberán mantenerse medidas más concretas de protección

durante un periodo de tiempo limitado cuando exista la
probabilidad o sea inminente un suceso que afecte a la
protección marítima, aunque se desconozca el blanco
concreto.

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IX.- Evaluación de la Protección del Buque Secreto

La EPB es una parte esencial e integral del proceso de desarrollo

y actualización del plan de PPB (SSP).

El Oficial de la Compañía para la Protección, OCPM (CSO), debe

asegurar que la EPB se ha efectuado por personal que disponga
de los conocimientos necesarios.

La evaluación del buque incluirá un reconocimiento sobre el

terreno a proteger y abarcará, como mínimo, los siguientes
términos:

1.- Identificación de las medidas, procedimientos y

actividades de protección existentes.

2.- Identificación y evaluación de las actividades

esenciales abordo que es importante proteger.

3.- Identificación de posibles amenazas para las

actividades esenciales a bordo y su probabilidad,
para priorizar las medidas de protección.

4.- Identificación de los puntos débiles, incluido el

factor humano, de las infraestructuras, políticas
y procedimientos.

5.- La Evaluación debe ser documentada.

X.- Plan de Protección del Buque Reservado

Plan elaborado para asegurar la protección del buque, las

personas que se encuentren a bordo, la carga, transporte,
etc., de los riesgos de un suceso que afecte a la protección
marítima.

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Propósitos y Procedimientos:

Garantizar que se llevan a cabo todas las tareas

relacionadas con la protección del buque.

Controlar el acceso al buque.

Controlar el embarco de las personas y sus efectos.

Supervisar las zonas restringidas a fin de garantizar que

sólo tienen acceso a las mismas personas autorizadas.

Supervisar las zonas de cubierta y las zonas que rodean el

buque.

Supervisar la manipulación de la carga y los pañoles del

buque.

Garantizar que se dispone de medios para las

comunicaciones sobre protección.

Medidas previstas para evitar que se introduzcan a bordo

del buque armas, sustancias peligrosas y dispositivos
destinados a ser utilizados contra personas, buques o
puertos y cuyo transporte no está autorizado.

Identificación de las zonas restringidas y medidas para

prevenir el acceso no autorizado.

Medidas para prevenir el acceso no autorizado al buque.

Procedimientos para hacer frente a las amenazas para la

protección.

Procedimientos para responder a cualquier instrucción

sobre protección que impartan los Gobiernos Contratantes
para el Nivel de Protección 3.

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 Procedimientos para coordinar las actividades de
protección de las instalaciones portuarias.

Procedimientos para el examen y actualización periódicos

del plan.

Procedimientos para informar de los sucesos que afecten a

la protección.

Procedimientos para garantizar que se llevan a cabo las

inspecciones, pruebas, ajuste y mantenimiento del equipo
de protección de a bordo, si lo hay.

Identificación de los lugares donde se hayan provisto los

dispositivos para activar el sistema de alerta de protección
del buque.

Procedimientos, instrucciones y directrices para la

utilización del sistema de alerta de protección del buque,
así como para su prueba, activación, desactivación y
reactivación y para limitar falsos alertas.

XI.- Plan de Protección de Instalaciones Portuarias

Plan elaborado para asegurar la protección de las instalaciones

portuarias, personas, buques, carga, etc., de los riesgos que
afecte a la protección marítima.

Propósitos y Procedimientos:

Medidas previstas para evitar que se introduzcan a bordo de

un buque o en la instalación portuaria armas u otras
sustancias e instrumentos peligrosos destinados a ser
utilizados contra personas, buques o puertos cuyo
transporte no esté autorizado.

Medidas destinadas a evitar el acceso no autorizado a la

instalación portuaria, buques y zonas restringidas de la
instalación portuaria.

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Procedimientos para dar respuesta a las amenazas para la
protección a un fallo de las medidas de protección,
incluidas las disposiciones para mantener el
funcionamiento esencial de la instalación portuaria o de la
interfaz buque - puerto.

Procedimientos para dar respuesta a toda instrucción de

protección Procedimientos para la evacuación en caso de
amenaza para la protección o de fallo de las medidas de
protección.

Tareas del personal de la instalación portuaria asignado a

tareas de protección y de otro personal de la instalación
portuaria con responsabilidades en materia de protección.

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XII.- Verificación del Plan

Una verificación inicial antes de que el buque entre en servicio o

antes de que se expida por primera vez el certificado que incluirá
una verificación completa del sistema de protección y todo el
equipo de protección.

Una verificación de renovación a los intervalos que especifique la

Administración, que no excedan de cinco años.

Al menos una verificación intermedia.

Las verificaciones adicionales que la Administración estime

convenientes.

XIII.- Certificación

Se expedirá un Certificado internacional de protección del buque

después de que se haya llevado a cabo una verificación inicial o
de renovación.

Dicho certificado será expedido o refrendado por la

Administración o por una organización de seguridad reconocida
que actúe en nombre de la Administración.

XIV.- Varios de Carácter Interno

1.- Control de Circulación de Áreas Restringidas:

El buque entero es considerado área prohibida para todo el

mundo, excepto aquellos autorizados.

El personal que aborde no tendrá acceso total a todas las

áreas del buque.

El control de circulación trabajará al unísono con en

control de entrada.

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2.- Ejemplos de Medidas y Criterios Factibles de Tomar:

Control de Circulación

A menos que estén autorizadas, las visitas deberán estar

acompañadas siempre.

El personal que reciba visitas será responsable por su

seguridad y conducta mientras permanezcan a bordo.

Las horas de visitas, cuando se autoricen será desde

___________a las __________.

Las visitas exhibirán un distintivo de color todo el tiempo.

Las visitas deben ser informadas respecto de las áreas

restringidas a bordo.

Áreas Restringidas

Todas las áreas restringidas tendrán tres niveles de control:

Área de Exclusión.

Requiere el más alto nivel de control.

Área Limitada.

Segundo tipo de nivel.

Puede estar dentro de un área controlada, pero no dentro

de un área de exclusión.

Área Controlada.

Es la zona menos preocupante en términos de daño al

buque o de proyección, si dentro de esta área se produce un
incidente.

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 Camarote del Capitán.- (Área Limitada).
Con autorización del Capitán, Primer Oficial u Oficial
de Guardia.

Espacios de Máquinas.- (Área Controlada).

Con el permiso del Capitán o Jefe de Máquinas.

Puente.- (Área Limitada).

Con el permiso del Capitán, Primer Oficial u Oficial de
Guardia.

Oficina de Cubierta.- (Área Limitada).

Con el permiso del Capitán, Primer Oficial u Oficial de
Guardia.

Taller del Electricista.- (Área Limitada).

Con el permiso del Capitán.

Oficina de Ciencias.- (Área Controlada).

Con el permiso del Capitán u Oficial Científico.

Espacios Controlados por Contrato.- (Área

Controlada).
Con la autorización del representante comercial.

3.- Responsabilidades:

Oficial de Protección.
Verificar que existen carteles de advertencia “Área
Restringida” en los lugares que corresponda y que se
encuentran cerrados con llave.

Oficial de Guardia.
Conducir rondas de manera aleatoria a todos los
espacios restringidos y reportar cualquier violación.

Personal de la Nave.

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 Verificar que los controles explicados arriba se
efectúen y reportar intrusos o violaciones a la
protección inmediatamente.

XV.- Equipos de Protección

Entre muchos otros existen:

Lumínicos láser, emisores de sonido de alta intensidad, el

característico chorro de agua, CCTV, alumbrados, botes de
patrullaje, detectores varios, barreras, etc., pero el mejor
establecido en la mar es:

Alerta de Protección SSAS

Todos los buques regidos por el Convenio SOLAS estarán

provistos de un Sistema de Alerta de Protección del Buque
(SSAS).

Un SSAS transmite una alarma encubierta a una o más

autoridades competentes en tierra para indicar que la
protección del buque se encuentra amenazada o
comprometida.

Las alertas de protección de los buques pueden activarse en

caso de ocurrir cualquier suceso grave que afecte a la
protección marítima, incluidos los actos de piratería y robos
a mano armada perpetrados contra los buques.

Las Administraciones tienen designadas una o más

autoridades competentes en tierra para recibir las alertas de
protección de los buques regidos por el Convenio SOLAS.

Estas autoridades competentes designadas deberían poder

obtener una verificación encubierta del buque y alertar a las
fuerzas de seguridad del país encargadas de poner en
marcha la respuesta a los actos de violencia perpetrados
contra los buques.

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 La verificación encubierta puede llevarse a cabo mediante el
intercambio de mensajes previamente convenidos.

Al activarse, el sistema de alerta de protección del buque:

Iniciará y transmitirá automáticamente una alerta de

protección buque - tierra a una autoridad competente
designada por la Administración.

No enviará la alerta de protección a ningún otro buque.

No activará ninguna otra alarma instalada a bordo.

Mantendrá activa la alerta de protección hasta que haya

sido desactivada y/o repuesta en su posición inicial.

El sistema de alerta de protección del buque podrá

activarse desde el puente de navegación y, como
mínimo, desde otra posición.

Los puntos de activación del sistema de alerta de protección

del buque estarán proyectados de modo que no pueda
iniciarse accidentalmente.

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XVI.- Tipos de Barreras Utilizadas en Seguridad

Barreras Humanas:

GG.SS., VV.PP., nocheros, porteros, rondines y otros.

Barreras Animales:

Perros adiestrados y otros.

Barreras Artificiales:

Murallas, vallas, alambradas, ventanas, resaltos y otros.

Barreras Mecánicas:

Puertas rejas mecánicas, chapas, cerraduras y otros.

Barreras Electrónicas:

Dispositivos de alarmas y observación CCTV.

Barreras de Iluminación:

Permanentes, activadas por sensores o manuales.

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