CURSO Familiarizacion PBIP 2014 PDF

CONCIENTIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN MARÍTIMA
Protección de Buques e Instalaciones Portuarias
Curso: CONCIENTIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN MARÍTIMA

INSTRUCTOR: José Dávila
Magister en Educación Superior

Especialista en Mantenimiento de Grandes Infraestructuras
Especialista en Inspecciones Navales
Licenciado en Ciencias Náuticas / Ingeniero Naval
Inspector Naval / Tasador de Buques e Instalaciones Portuarias
Auditor Líder de Calidad
Auditor Líder del Sistema de Gestión de la Seguridad
Auditor de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias
Investigador de Sucesos y Siniestros Marítimos
Instructor OMI
Profesor Universitario
Marino Mercante con 35 años de experiencia en la mar en Buques

Gaseros, Quimiqueros, Tanqueros, Carga General y Cruceros.
Principios
Generales
Sobre
Protección
Marítima
DESASTRES MARITIMOS
(DE MAYOR RELEVANCIA PARA LA GESTION DE SEGURIDAD MARITIMA)
1912 1956
BUQUE PASAJEROS STOCKHOLM
TITANIC
ANDREA 1987
1967 DORIA TRANSBORDADOR
BUQUE TANQUE HERALD OF FREE
TORREY CANYON ENTERPRISE
1978
BUQUE TANQUE 1985
AMOCO CADIZ BUQUE PASAJEROS
ACHILLES LAURO 1988
1990
TRANSBORDADOR
BUQUE TANQUE DOÑA PAZ
EXXON VALDEZ
1991
1993 1994 TRANSBORDADOR
BUQUE TANQUE TRANSBORDADOR
SCANDINAVIAN STAR
BRAER ESTONIA
O.M.I.
Organización
Marítima
Internacional
IMO (Por sus Siglas en Ingles)

OBJETIVOS
DE LA OMI
BUQUES MARES
MAS MAS
SEGUROS LIMPIOS
BUQUES
MAS
SOLAS 74 /78
CODIGO INTERNACIONAL DE LA
SEGUROS SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA
EN LA MAR
MARES MARPOL 73 / 78
MAS CODIGO INTERNACIONAL
LIMPIOS PARA PREVENIR LA
CONTAMINACIÓN
POR LOS BUQUES
DESARROLLO HISTÓRICO DEL PBIP
En el transcurso de los años, han

ocurrido una serie de acontecimientos
mundiales que han marcado
significativamente la historia, los
cuales han permitido comprender la
gravedad del problema de la
protección en general y especialmente
de la protección marítima.
El desarrollo y la promulgación de políticas explícitas

sobre protección marítima suponen un avance
relativamente nuevo en la historia del transporte
marítimo internacional.
Desde que los buques navegan, la protección del buque,

de su cargamento, pasaje y tripulación ha sido de la
máxima preocupación para todos los involucrados.
Se esperaba que los buques y la gente de mar se

hicieran a la mar armados y preparados para defenderse
contra todo tipo de amenazas, conocidas o
desconocidas, y así lo hacían.
La preocupación internacional en relación con la

protección de buques, cargamentos, pasajeros y
tripulaciones ha ido creciendo gradualmente
durante los últimos cuarenta años.
En el ámbito de la OMI, la primera mención de

“protección” que, de algún modo, se hace en un
tratado, convenio o resolución, aparece tras el
secuestro del Achille Lauro en 1985.
Algunos Casos de Terrorismo Marítimo
M/N SANTA MARIA – 1961

M/N ANZOATEGUI – 1963
M/N COLUMBIA EAGLE – 1970
M/N ACHILLE LAURO – 1985
M/N AVRASYA – 1996
USS COLE – 2000
B/T LIMBURG – 2002
FILIPINAS (DAVAO / MUELLE ) 02 Abril 2003

15 muertos
GRECIA (ATENAS ) BUQUE 23 Junio 2003

Hallazgo 680 tons TNT
A raíz de los trágicos acontecimientos del 11 de Septiembre de

2001 al World Trade Center y al Pentágono (EE.UU), se genero a
nivel mundial una incertidumbre e inseguridad, que llevo a la
comunidad marítima internacional a reconocer la vulnerabilidad del
ambiente marino.
Ante tal situación, la XXII asamblea de la OMI (nov/2001), acordó por

unanimidad “Elaborar nuevas medidas en relación con la protección
de los buques y de las instalaciones portuarias”.
NACE EL CODICO PBIP
A partir de esta fecha, se adoptaron en la nueva Conferencia

del Convenio SOLAS 74 sobre Protección Marítima (Londres
Dic/2002), donde se aprobó el “Código Internacional para la
protección de los buques y de las instalaciones portuarias”,
PBIP/ISPS (International Ship and Port Security).
Este código esta referido en el Cap. XI-2.

 Madrid, 11 de marzo de 2004, 7.39 horas. Tres bombas explotan en un tren

procedente de Alcalá de Henares que se encuentra a 500 metros de la
estación de Atocha. Pocos segundos después, cuatro explosivos revientan
otro convoy que ya había entrado en la vía 2. El caos y la confusión se
apoderan de la capital. Inmediatamente, el SAMUR monta un hospital de
campaña en el polideportivo Daoíz y Velarde, en la calle Téllez. En el primer
tren, los TEDAX desactivan un cuarto artefacto que no llegó a explotar.
La Amenaza del Terrorismo

“La mayoría de las organizaciones
terroristas activas durante los años
70 y 80 perseguían objetivos
políticos. Trataban de llevar acabo
sus ataques para provocar el mínimo
derramamiento de sangre, lo justo
para conseguir la atención de los
medios sobre su causa. Pero siempre
procurando no provocar la perdida de
apoyo popular.
Hoy en día, los ataques terroristas se

planean de forma que provoquen el
máximo numero de victimas
posibles.”
Consecuencias Económicas del Terrorismo

 Estudios internacionales determinaron que la acción terroristas
reduce el intercambio de productos y servicios a nivel global.
 Entre 1968 y 1979 el intercambio se redujo en 6%, aumentando

levemente sus efectos en las décadas siguientes.
 Los atentados terroristas de septiembre 2001, han significado

mayores costos en seguridad a las economías de todos los países.
POLÍTICAS DE PROTECCIÓN
MARÍTIMA
RESULTADOS
Los resultados obtenidos tras varias reuniones, acordaron en la

Conferencia Diplomática celebrada el 13 de diciembre de 2002 y
refrendados por 107 Gobiernos Contratantes, lo siguiente:
Enmiendas al Capítulo V del Convenio SOLAS, sobre las

prescripciones relativas a los sistemas y aparatos náuticos que se
han de llevar a bordoContiene un nuevo programa para la
instalación de equipos de Sistemas de Identificación
Automática (AIS).
Enmiendas al Capítulo XI-1/Regla 3 del Convenio SOLAS, la

Regla se modificó para requerir la identificación de la nave,
con el número de ésta y para ser marcado permanentemente en
un lugar visible del casco del buque o en su superestructura
RESULTADOS
Regla XI-1/5 exige extender a las naves un Registro de Sinopsis Continuo (CSR).
Un nuevo Capítulo XI-2/Regla 3 involucra al Código Internacional para la

Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (PBIP/ISPS Code),
sobre las medidas especiales para incrementar la protección marítima.
CAPÍTULO XI-2 /Regla 4, confirma el papel del Capitán, en el ejercicio de su

juicio profesional para adoptar las decisiones necesarias para mantener la
Protección de la nave.
La Regla XI-2/5 exige a todas las naves que estén provistas con un sistema de
equipo de alerta de protección.
La Regla XI-2/6 cubre los requisitos para los puertos y sus instalaciones.
COLABORACIÓN con la ORGANIZACIÓN

INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
Documentos de identidad de la gente de mar

Grupo mixto de trabajo OIT/OMI sobre
protección portuaria
COLABORACIÓN CON LA ORGANIZACIÓN

MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)
Memorando de entendimiento
Integridad de la cadena de transporte
intermodal
Inspección de los contenedores
Precintado de los contenedores, incluido el
intercambio electrónico de datos (IED)
Interfaz buque-puerto
Intercambio de información
Estos asuntos son, en buena parte, extremadamente

delicados pues afectan a la soberanía nacional, se les
puede acusar de ser discriminatorios, son costosos y,
desde luego, no facilitan el comercio. El año 2004 fué un
año de intensos debates al respecto.
Ley Orgánica de la
Constitución Fuerza Armada
Nacional SOLAS
Nacional
Ley Orgánica de Código

los Espacios
Protección de Buques e Internacional
Acuáticos Instalaciones Portuarias PBIP
Ley General de Ley General

Decreto
Marina y Actividades de Puertos
Presidencial
Conexas 2.920
 Ley General de Marinas y Actividades Conexas.

Referido artículos 10 y 11.
 Sistema de Gestión de Seguridad Integral para

Operaciones Portuarias (SISEINOP).
Decreto Presidencial Nº 2.920 17 de mayo de 2004

Considerando:
• La defensa integral de la Republica, es el

conjunto de medidas y acciones, que tengan por
objeto salvaguardar la soberanía, integridad
territorial.
• Como miembro de la OMI, la Republica

Bolivariana de Venezuela, asume las
recomendaciones sobre la seguridad de la vida
humana en el mar y la preservación del medio
ambiente marino.
• La OMI aprobó el Código PBIP, cuyo objeto es

incrementar la protección marítima, en la
detección y prevención de actos que supongan
una amenaza para la protección
Decreto Presidencial Nº 2.920 17 de mayo de 2004

Decreta:
• El INEA es el ente competente para establecer,

coordinar, supervisar, controlar y certificar las
acciones necesarias para aplicar el Código PBIP.
• Los Administradores y operadores portuarios,

deberán presentar al INEA, los planes de
protección de las IP.
• Los armadores deben presentar al INEA los

planes de protección de buques y plataformas
móviles.
• Las autoridades nacionales y regionales con

competencia en la materia coadyuvarán en el
cumplimiento del mismo.
CÓDIGO INTERNACIONAL PARA LA

PROTECCIÓN DE LOS BUQUES Y DE LAS
INSTALACIONES PORTUARIAS
(CÓDIGO PBIP)
Parte A: Prescripciones obligatorias
Parte B: Recomendaciones
CÓDIGO PBIP
Preámbulo
Parte A y Parte B
1 Generalidades (introducción, objetivos y
prescripciones funcionales) /Introducción
2 Definiciones
3 Ámbito de aplicación
4 Responsabilidades de los Gobiernos
Contratantes
5 Declaración de protección marítima
6 Obligaciones de la compañía
7 Protección del buque
8 Evaluación de la protección del buque
9 Plan de protección del buque
10 Registros
CÓDIGO PBIP
11 Oficial de la compañía para la protección marítima

12 Oficial de protección del buque
13 Formación, ejercicios y prácticas en relación con la
protección de los buques
14 Protección de la instalación portuaria
15 Evaluación de la protección de la instalación portuaria
16 Plan de protección de la instalación portuaria
17 Oficial de protección de la instalación portuaria
18 Formación, ejercicios y prácticas en relación con la
protección de la instalaciones portuaria
19 Verificación y certificación de buques
1.2 CÓDIGO PBIP: OBJETIVOS
Canalizar la cooperación a fin de detectar

las amenazas a la protección y adoptar
medidas preventivas
Definir las funciones y responsabilidades Gobiernos contratantes
con objeto de garantizar la protección Org. Gubernamentales
marítima
Garantizar la recopilación e intercambio
Admón. locales
de información con rapidez Sector naviero
Ofrecer una metodología para efectuar
Sector portuario
evaluaciones
Dar confianza en que se cuenta con
medidas de protección marítima
adecuadas y proporcionadas
PRESCRIPCIONES FUNCIONALES DEL CÓDIGO

PRESCRIPCIONES FUNCIONALES DEL CÓDIGO

2.1 PLAN DE PROTECCIÓN DEL BUQUE
Un plan elaborado para asegurar la aplicación a bordo del

buque de medidas destinadas proteger de los riesgos de un
suceso que afecte a la protección marítima a:
la carga
las personas que se encuentran a bordo
Las unidades de transporte las provisiones
El buque
2.1 PLAN DE PROTECCIÓN DE LA

INSTALACIÓN PORTUARIA (PPIP)
Un plan elaborado para asegurar la aplicación de

medidas destinadas a proteger de los riesgos de
un suceso que afecte a la protección marítima a:
la instalación portuaria y los buques,
las personas,
la carga,
las unidades de transporte
las provisiones de los buques
2.1 OFICIAL DE PROTECCIÓN DEL BUQUE (OPB)

CAPITÁN
OCPM
OPIP OPB
Persona a bordo, responsable ante el capitán, designado por la Compañía, para

responder de la protección del buque, incluidos la implantación y el mantenimiento
del PPB y que coordina con el Oficial de la Compañía para la Protección Marítima
(OCPM) y el Oficial para la Protección de la Instalación Portuaria (OPIP)
2.1 OFICIAL COMPAÑÍA PROTECCIÓN

MARÍTIMA (OCPM)
COMPAÑÍA
OPB
OPIP
OCPM
Persona designada por la Compañía para asegurar que se lleva

a cabo la EPB y que el PPB se desarrolla , se presenta para su
aprobación, y posteriormente se implanta y mantiene, y para la
coordinación con los OPIP y el OPB
2.1 OFICIAL PROTECCIÓN INSTALACIÓN

PORTUARIA (OPIP)
PUERTO
OPB
OCPM
OPIP
Persona designada para asumir la responsabilidad de la

elaboración, implantación, revisión y actualización del plan
de protección de la instalación portuaria y para la
coordinación con los OPB y los OCPM
NIVELES DE PROTECCIÓN
Es la grado de amenaza o riesgo de que ocurra o se

intente provocar un suceso que afecte a la protección
marítima, establecido por los Gobiernos Contratantes, con
el fin de comunicarlo a la instalación portuaria o al buque:
NIVEL Medidas mínimas adecuadas
Aumento de riesgo, medidas adicionales
Situación de riesgo alto, medidas

concretas
NIVEL DE PROTECCIÓN 1:
El nivel en el cual deberán mantenerse medidas mínimas adecuadas
de protección en todo momento.
El nivel en el cual deberán mantenerse medidas adecuadas de
protección adicionales durante un período de tiempo, como resultado
de un aumento de riesgo de que ocurra un suceso que afecte a la
protección marítima.
El nivel en el cual deberán mantenerse más medidas concretas de
protección durante un período de tiempo limitado cuando sea probable
o inminente un suceso que afecte a la protección marítima, aunque no
sea posible determinar el blanco correcto.
INTERFAZ BUQUE-PUERTO:
Interacción que tiene lugar cuando un buque se ve afectado directa

e inmediatamente por actividades que entrañan el movimiento de
personas o mercancías o la provisión de servicios portuarios al
buque o desde éste.
GOBIERNO CONTRATANTE:
En cuyo territorio se encuentre la instalación portuaria.
AUTORIDAD DESIGNADA:
Organización u organizaciones o administración o administraciones

del Gobierno Contratante responsables de la implantación de las
disposiciones relativas a la protección de las instalaciones
portuarias y a la interfaz buque-puerto desde el punto de vista de la
instalación portuaria.
INSTALACIÓN PORTUARIA:
Lugar determinado por el Gobierno Contratante o por la autoridad
designada donde tiene lugar la interfaz buque-puerto. Esta incluirá
según sea necesario, zona como los fondeaderos, atracaderos de
espera y acceso desde el mar.
ACTIVIDAD DE BUQUE A BUQUE:

Toda actividad no relacionada con una instalación portuaria que
suponga el traslado de mercancías o personas de un buque a otro.
CÓDIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LOS

BUQUES Y DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS (CÓDIGO
PBIP):
Consiste en una parte A (cuyas disposiciones tendrán carácter
obligatorio) y una parte B (cuyas disposiciones tendrán carácter de
recomendación).
SUCESO QUE AFECTA A LA PROTECCIÓN

MARÍTIMA:
Todo acto o circunstancia que levante sospechas

y que constituya una amenaza para la protección
de un buque, incluidas las unidades móviles de
perforación mar adentro y las naves de gran
velocidad, de una instalación portuaria, de una
interfaz buque-puerto o de una actividad de
buque a buque.
DECLARACIÓN DE PROTECCIÓN MARÍTIMA

(DPM):
Acuerdo alcanzado entre un

buque y una instalación
portuaria u otro buque con él
que realiza operaciones de
interfaz, en el que se
especifican las medidas de
protección que aplicará cada
uno.
ORGANIZACIÓN DE PROTECCIÓN
RECONOCIDA (OPR):
Organización debidamente especializada en

cuestiones de protección y con un
conocimiento adecuado de las operaciones de
los buques y de los puertos autorizada para
realizar una actividad de evaluación,
verificación, aprobación, certificación prescrita
en la parte A del Código PBIP.
AMENAZAS PARA LA
PROTECCIÓN
MARÍTIMA
PERSPECTIVA GENERAL
TENDENCIAS Y AMENAZAS ACTUALES
Piratería Terrorismo Contrabando
Robo del cargamento Daños colaterales

AMENAZAS PARA LOS BUQUES
Buques como objetivo: hundimiento de buques, asesinato

de personas, contaminación ocasionada por hidrocarburos.
Buques como arma: daños a puertos, canales, centros

industriales o transporte de armas de destrucción masiva.
Buques como medio para el contrabando: terroristas,

armas, drogas, inmigrantes ilegales.
PIRATERIA
PIRATERÍA [artículo 101 de la Convención de las Naciones Unidas sobre la
Ley en la Mar de 1982 (UNCLOS) es:
a) Todo acto ilegal de violencia o de detención, o acto de depredación,

cometido contra la tripulación o los pasajeros de una nave o aeronave en
altamar.
b) Cualquier acto de participación voluntaria en la operación de una nave o
aeronave bajo conocimiento de hecho, que se identifique como nave o
aeronave pirata.
c) Cualquier acto que incite o facilite intencionalmente un acto descrito en las
letras anteriores (a) ó (b).
(OMI Res. A.922(22), anexo, párrafo 2.2).
ROBO A MANO ARMADA
Todo acto ilegal de violencia o de detención, o acto de
depredación, dirigidos contra la nave, la tripulación o los
pasajeros o bienes de a bordo, que no sean actos de
piratería, cometidos dentro de la jurisdicción de un Estado.

TERRORISMO
Suele conllevar violencia, o amenazas de violencia,

por parte de grupos de extremistas que se valen de
medios mal intencionados para perseguir objetivos
políticos o sociales.
Un grupo terrorista puede emplear distintos tipos

de explosivos, amenazas con bombas o secuestrar
un buque.
CONTRABANDO
Consiste en la importación o exportación de objetos cuyo

transito no es prohibido, pero que se efectúa burlando el
pago de los impuestos aduaneros que los gravan.
DICCIONARIO DE CIENCIAS JURIDICAS, POLITICAS Y SOCIALES.
DR. Manuel Ossorio.
POLIZONES
Son aquellas persona que viajan clandestinamente y sin
abonar pasaje, sin pertenecer a la tripulación, ni justificar
debidamente la gratuidad, en un buque o aeronave.
REFUGIADOS
Personas que, a consecuencia de guerras o persecuciones
políticas, se ve obligada a buscar refugio fuera de su país.

DR. Manuel Ossorio.
ROBO DE CARGAMENTO
Delito consistente en el apoderamiento ilegitimo de las

mercaderías, total o parcialmente ajena, mediante el
empleo de fuerza en las cosas o de intimidación o
violencia en las personas; siendo indiferente que
dichas fuerza, violencia o intimidación tengan lugar
antes del hecho, para facilitarlo, en el acto de
cometerlo o inmediatamente después, para lograr el
fin propuesto o la impunidad.

DR. Manuel Ossorio.
DAÑOS COLATERALES
Los daños colaterales se producen cuando un fuego, una

explosión o un ataque cercano trae como consecuencia daños
al buque o a las instalaciones portuarias.
Si bien en ocasiones el daño no resulta intencionado, los

costos son reales.
Existen medidas que pueden reducir este tipo de daño

CONCLUSIÓN
En los años 2002 y 2003, la OMI, con la colaboración plena de
sus Gobiernos Contratantes y otras organizaciones de las
Naciones Unidas, propuso procedimientos encaminados a
mejorar la seguridad y la protección del sector marítimo-
portuario.
Fué inevitable que en el año 2004 se realizaran cambios y

enmiendas, pero, puede predecirse que los contenidos aquí
expuestos van a constituir la referencia de toda la legislación
futura sobre protección marítimo-portuaria.
Es impostergable abordar la formación del personal

relacionado con la Protección de las compañías, buques e
instalaciones portuarias.
RESPONSABILIDADES DE
PROTECCION
OBJETIVO DE LA PROTECCION
Garantizar la continuidad operativa de los buques y las
instalaciones portuarias, en un ambiente aceptable de
riesgo de pérdidas.
Ejecutar procedimientos que permitan evitar

consecuencias o daños a los diferentes activos
PBIP Código Internacional

para la Protección de
Buques y las
Instalaciones
Portuarias
RESPONSABILIDADES DE PROTECCION GOBIERNOS CONTRATANTES

Código PBIP (Parte A / Sección 4)
 Determinar el nivel de protección aplicable.
 Aprobar el PPB y las enmiendas posteriores.
 Expedir el certificado internacional de protección del buque.
 Determinar que instalaciones portuarias deben designar un OPIP.
 Aprobar la EPIP y las enmiendas posteriores.
 Aprobar el PPIP y las enmiendas posteriores.

RESPONSABILIDADES DE PROTECCION GOBIERNOS CONTRATANTES

Código PBIP (Parte A / Sección 4)
Factores a considerar para establecer el nivel de

protección.
 En qué medida es creíble la información sobre la

amenaza.
 En qué medida hay corroboración de la información

sobre la amenaza.
 En qué medida la información sobre la amenaza es

especifica o inminente; y
 Las posibles consecuencias del suceso que afecte

a la protección marítima.
RESPONSABILIDADES DE PROTECCION
ORGANIZACIONES DE PROTECCIÓN RECONOCIDAS. (OPR)
Los Gobiernos Contratantes podrán autorizar a una OPR para que

realice las siguientes actividades:
 La aprobación de los PPB, o de las enmiendas a estos planes, en

nombre de la administración.
 La verificación y certificación de que el buque o instalación portuaria

cumple lo prescrito en el capitulo XI-2 y en la parte A del Código PBIP,
en nombre de la Administración.
 La realización de las EPIP exigidas por el Gobierno Contratante.
 Asesoría a las compañías o instalaciones portuarias en materia de

protección, incluidas las EPB, los PPB, las EPIP y los PPIP.
Una OPR podrá también proporcionar ayuda a las

compañías o instalaciones portuarias en materia de
protección.
Esto incluirá:
• Evaluaciones de protección en buques

• Planes de protección en buques
• Evaluaciones de protección en IP
• Planes de protección en IP
Si una OPR realiza la evaluación de la protección en

un buque o instalación portuaria, no estará
autorizada a aprobar el plan de protección de dicho
buque o instalación portuaria.
Declaración de Protección Marítima (DPM)
Los Gobiernos contratantes determinarán cuándo se

requiere una declaración de protección mediante la
evaluación del riesgo que una actividad buque-
puerto o buque-buque suponga para las personas, o
los bienes.
RESPONSABILIDADES DE PROTECCION DE LA COMPAÑÍA

CAPÍTULO XI-2 DEL CONVENIO SOLAS / REGLA 5
 Deberá designar a los oficiales de protección de la compañía y a los

oficiales de protección de cada uno de sus buques.
 Asegurarse de que el Capitán cuenta y dispone de la información

para determinar quien es el responsable para la designación del
personal de tripulantes, ruta del buque, contrato de fletamento y las
partes firmantes.
 Asegurarse de que el Capitán ostenta la máxima autoridad y la

responsabilidad de adoptar decisiones en relación con la seguridad
y la protección del buque.
 Cuando exista conflicto entre la seguridad y la protección del

buque, el capitán cumplirá lo prescrito para la seguridad del buque.
RESPONSABILIDADES DE PROTECCION DEL BUQUE

Código PBIP (Parte A /Sección 7)
 El buque debe llevar un certificado internacional

de protección del buque en donde se indique que el
buque cumple con lo prescrito con el capitulo XI-2 y
el código PBIP.
 Es obligación de cada buque actuar con arreglo a

los niveles de protección establecidos por sus
Gobiernos Contratantes, debiendo dar acuse de
recibo de las instrucciones recibidas.
RESPONSABILIDADES DE PROTECCION DEL BUQUE

Código PBIP (Parte A /Sección 7)
 Dentro del territorio de un Gobierno Contratante que

haya establecido un nivel de protección superior a 1, el buque
acusará recibo de la instrucción, confirmando y coordinando
con el OPIP todo lo concerniente a la aplicación del PPB.
 Cuando el Gobierno Contratante del buque eleve el nivel de

protección por encima del nivel del puerto, el buque
informará de inmediato al Gobierno Contratante en cuyo
territorio se encuentre la instalación portuaria y mantendrá
coordinación con el OPIP.
RESPONSABILIDADES DE PROTECCION DEL OPB

Código PBIP (Parte A / Sección 12 )
En cada buque la compañía designará un OPB, el cual

cumplirá entre otras con las siguientes tareas y
responsabilidades:
 Realizar inspecciones periódicas para asegurar el

cumplimiento de las medidas de protección
correspondientes;
 Mantener y supervisar la implantación del PPB;
 Coordinar todo lo referente a la manipulación de la carga y

provisiones en coordinación con el OPIP;
RESPONSABILIDADES DE PROTECCION DEL OPB

 Estimular la toma de conciencia de protección, la

vigilancia a bordo y garantizar la formación del personal;
 Informar al OCPM todo lo referente a las observaciones,

novedades, deficiencias e incumplimiento encontrados
de auditorias internas, inspecciones, entre otros.
RESPONSABILIDADES DE PROTECCION DEL OCPM

La compañía designará a un oficial para la protección marítima que

tendrá entre otras las siguientes tareas y responsabilidades:
 Garantizar la elaboración, presentación para aprobación y posterior

implantación y mantenimiento del PPB.
 Informar del grado de amenaza al que posiblemente tenga que

enfrentarse el buque.
 Organizar las auditorias internas y las revisiones de las actividades

de protección.
RESPONSABILIDADES DE PROTECCION DEL OCPM

 Organizar las verificaciones inicial y siguientes del

buque por la Administración o la OPR.
 Acrecentar la toma de conciencia de la protección y

la vigilancia del personal.
 Garantizar la formación adecuada al personal para la

protección del buque.
FORMACIÓN, EJERCICIOS Y PRACTICAS AL PERSONAL DE A BORDO
QUE TENGA ASIGNADAS TAREAS ESPECÍFICAS DE PROTECCIÓN
Codigo PBIP (Parte B / sección 13)
 Todo el personal de a bordo que tenga asignadas tareas específicas de

protección debe poseer conocimientos y capacidad suficientes para
desempeñar adecuadamente dichas tareas.
1. Conocimiento de las tendencias y amenazas actuales en relación con la

protección marítima;
2. Reconocimiento y detección de armas y sustancias o dispositivos

peligrosos;
3. Reconocimiento de las características y pautas de comportamiento de

las personas que puedan suponer una amenaza para la protección;
4. Técnicas utilizadas para burlar las medidas de protección;
5. Técnicas de gestión y control de multitudes;

FORMACIÓN, EJERCICIOS Y PRACTICAS AL PERSONAL DE A BORDO
QUE TENGA ASIGNADAS TAREAS ESPECÍFICAS DE PROTECCIÓN
Codigo PBIP (Parte B / sección 13)
6. Comunicaciones relacionadas con la protección;
7. Conocimiento de los procedimientos de emergencia y los planes para

contingencias;
8. Funcionamiento del equipo y de los sistemas de protección;
9. Prueba, calibrado y mantenimiento en el mar del equipo y de los

sistemas de protección;
10. Técnicas de inspección, control y supervisión; y
11. Métodos para efectuar registros físicos de las personas, los efectos
personales, los equipajes, la carga y las provisiones del buque.
FORMACIÓN, EJERCICIOS Y PRACTICAS

PARA LA INSTALACIÓN PORTUARIA
Código PBIP (Parte B / Sección 18):
 El oficial de protección del buque (OPB) y el personal de

protección competente tendrán conocimientos y habrán recibido
formación teniendo en cuenta las orientaciones que figuran en la
Parte B del Código.
 El personal del buque con tareas específicas de protección deberá

conocer sus funciones y responsabilidades según figuren en el
PPB y deberá tener conocimientos y capacidad suficientes para
desempeñar las tareas que se le asignen.
 Se realizarán ejercicios y prácticas a intervalos de tiempo

adecuados.
CONCIENTIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN MARITIMA
AMENAZAS
 La protección marítima es vulnerable ante cualquier amenaza
 Se toman medidas en donde actúan armadores, propietarios y

administradores de buques, instalaciones portuarias, instalaciones
costa a fuera y otras organizaciones marítimas para dar protección
ante cualquier acción de amenaza como:
Terrorismo Piratería Hurto Desinformación
Sabotaje Robo Explosión Extorsión

Trafico indebido Secuestro Espionaje Bloqueo
Infiltración Delito Crimen
Informático Organizado
 Definido los niveles de protección establecidos por el Gobierno,

cada buque e instalación portuaria, deberá dar cumplimiento a las
medidas de protección que permitan evitar la ocurrencia de eventos
no deseados.
PASOS PARA DEFINIR UNA AMENAZA
 Liste la información requerida

 Recolecte la información Búsqueda
 Organice la información Procesamiento
Validación
Información
 Información del adversario requerida para definir la amenaza:
 Motivaciones
 Objetivos basados en los blancos
 Tácticas
 Cantidad y capacidades
 Determine usando las fuentes de información:
Clases de adversarios:
 Externos
 Internos
 Externos en colaboración con internos
RECONOCIMIENTO Y DETECCION DE ARMAS Y

SUSTANCIAS O DISPOSITIVOS PELIGROSOS
Con la aparición de la pólvora y debido a su poder para

propulsar proyectiles, la humanidad entro a la edad
moderna, todos los conocimientos sobre el arte de la
guerra en la era medieval quedaron obsoletos con la
aparición de las primeras armas cortas y cañones.
Los artesanos de la época fueron afinando estas armas

haciéndola mas portátiles y precisas, mientras algunos
inventores como Leonardo Da Vincent encontraron la
manera mas segura de la ignición.
CONCEPTO DE ARMA DE FUEGO

Instrumento de defensa y ataque que utiliza la
combustión de pólvora de distinto tipo en un espacio
confinado para la proyección a distancia de un agente lesivo,
el cual puede causar lesión e incluso la muerte a un ser
humano.
TIPOS DE ARMA DE FUEGO
Según la longitud del cañón:

Revólver
Armas Pistola
Armas Carabina
cortas: Ametralladora
largas: Escopeta
Fusil
La longitud del cañón tiene una gran importancia para

determinar el alcance del arma.
MARCA MODELO CALIBRE
BENELLI NOVA 12 UAB
BERETTA 9000 9 mm
6,35
COLT 1908
mm
GLOCK 17 9 mm
HECKLE
R& USP 9 mm
KOCH
SAIGA n/d 12UAB
.357
SMITH &
27 Magnu
WESSON
m
DAEWO USAS
12UAB
O 12
TIPO B
TIPO E
TIPO B
TIPOS DE SUSTANCIAS PELIGROSAS:

• EXPLOSIVOS
• BIOLOGICOS
• QUIMICOS
• NUCLEARES
AGENTES BIOLOGICOS:
• Antrax
• Colera
• Risino
• Disenteria
• Tifus
• Viruela
EFECTOS DE LOS AGENTES BIOLOGICOS:

• Causar cambios perjudiciales en el medio ambiente
• Perjudicar o dañar los suministros de alimentos agua o equipos
• Causar la enfermedad en humanos, animales, plantas u otros

organismos vivos
TIPOS DE DISPOSITIVOS PELIGROSOS:
• CAZABOBOS
• CINTURON CON PERDIGONES
• PUNZANTES
• CORTANTES
• DESCARGAS ELECTRICAS
EXPLOSIVOS GELATINOSOS
CLASIFICACION DEL EXPLOSIVO: Gelignita amónica.
NUMERO DE INSCRIPCION: C - 1a - 2a - 4/3 - 2b - 29
CLASIFICACION DE NACIONES UNIDAS: 1. 1D
DESCRIPCION Y EMPLEO:
Explosivo de tipo gelatinoso de muy alto poder rompedor y muy

buena resistencia al agua. La alta velocidad de detonación proporciona muy
buena fragmentación, especialmente en rocas duras.
Se presta para voladura de rocas graníticas, cuarcíticas, operaciones

en minería metalífera, excavación de túneles y como arrancador de
explosivos poco sensibles.
GRANADAS:
Uso militar y terrorista.

Actualmente los equipos detectan cualquier tipo de explosivo

de una larga lista incluyendo los explosivos plásticos. En esta lista
podemos encontrar RDX, TNT, C4, HMX, Pentrita, dinamita, Semtex,
Nitrato amónico y otros.
Dentro de los narcóticos también existe una larga lista en la

cual está: La cocaína, heroína, THC, anfetaminas, entre otros.
DETECTOR DE EXPLOSIVOS
FISICO
DIGITAL
ELECTRONICO
MEDIDAS DISUASIVAS
Guías Canes:
Son animales valiosos para detectar armas, drogas,

explosivos, búsqueda y rescate.
EL ESCÁNER
 Detecta todo tipo de explosivos y armas de plástico.
Una pistola de plástico y el material explosivo fabricado sin ningún

elemento metálico, era lo único que cubría su cuerpo desnudo bajo
la vista del detector.
RECONOCIMIENTO Y DETECCION DE TERRORISMO
 ESTUDIO DE CASOS DE ASESINOS
 Generalmente tienen comportamiento agresivo

 Sostienen ideologías extremistas
 Antecedentes de depresión mental seria
 Tienen algún motivo de agravio hacia las figuras
públicas
 Comportamiento suicida
 CLAVES DEL COMPORTAMIENTO ( DEA)
 Miradas Fugaces
 Intranquilidad y Nerviosismo
 Comportamiento Inapropiado
 Escaso o Carente de Equipaje
 Vuelo Pagado en Efectivo
 Llegada a la Puerta en el Último Minuto
METODOS PARA EFECTUAR REGISTROS FISICOS E

INSPECCIONES NO INVASORAS
 Dar a conocer las técnicas que se emplean para efectuar los

registros físicos no invasores de las personas, de sus efectos
personales, del equipaje, del cargamento, de la
infraestructura de la instalación portuaria y de las
provisiones del buque.
 Durante la fase de evaluación, inspección y registro de

datos, se debe considerar los principios éticos de confianza
que deben existir entre miembros de la misma función.
Cualquiera de estos registros se debe efectuar tomando en
consideración el cumplimiento de las normativas y leyes
vigentes plasmadas en la contratación colectiva y derechos
humanos.
EQUIPAMIENTO EXISTENTES:
• DETECTOR DE METALES
• DETECTOR EXPLOSIVOS Y DROGAS
• RAYOS X
• DETECTOR DE MOVIMIENTO (VEHICULOS Y PERSONAS)
• IDENTIFICACIÓN BIOMÉTRICA
• S.I.A. Y V.T.S.
• C.C.T.V.
EL OBJETO ES EVITAR REGISTRAR A LAS PERSONAS Y SUS

EFECTOS PERSONALES Y DE EFECTUARSE, SE DEBE TENER
SIEMPRE PRESENTE SUS DERECHOS Y DIGNIDAD.
REALIZACION DE REGISTROS
• PLANIFICACIÓN PREVIA
• EVITAR DEMORAS INECESARIAS
• EQUIPOS PARA EFECTUAR REGISTROS
• PROCEDIMIENTO DE REGISTRO, USO

DE “TARJETAS DE COMPROBACIÓN,
MARCADOS DE LUGARES
REVISADOS,ETC.”
• LUGARES MAS UTILIZADOS PARA

OCULTAR OBJETOS EN UNA
INSTALACIÓN PORTUARIA
• ¿QUE HACER ANTE UN HALLAZGO?

IMPLANTACION Y COORDINACION DE REGISTROS

 Los planes de registro se deben preparar con antelación a fin de
asegurar que en el menor tiempo posible se concluya un registro
minucioso y eficaz. El plan de registro, debe ser completo y debe
detallar las rutas que han de seguir las personas encargadas
del registro, así como los lugares de dicha ruta en los que
pudieran esconderse armas, dispositivos, sustancias peligrosas
entre otras.
 Como elementos de inspección, se puede presentar

recomendaciones como:
 Elaboración de cuadros de guardias.

 Utilización de tarjetas de comprobación.
 Aplicación de tecnología de transmisión de equipos.
 Elemento de control de acceso, entre otros.
SE DEBE TENER CONOCIMIENTO DE LOS EQUIPOS BÁSICOS

PARA LLEVAR A CABO LA INSPECCIÓN:
 Linternas y pilas
 Destornilladores, llaves y palancas
 Espejos y cinta métrica de 10 a 25 mts
 Equipos de seguridad (botas antideslizante, guantes, casco,
lentes, bragas entre otros).
 Bolsas de plástico y sobres para la recogida de pruebas
 Planos de los buques e instalación portuaria a ser
inspeccionada
 Cámara fotográfica digital, no generadora de chispas
 Grabador digital
 Papel y lápiz
EQUIPOS PARA EFECTUAR REGISTROS

IMPLANTACION Y COORDINACION DE REGISTROS

Se debe considerar que en el buque / instalación portuaria existen
muchos lugares en los que es posible ocultar armas y sustancias o
dispositivos peligrosos. Algunos de estos lugares son:
BUQUE INSTALACION PORTUARIA

Camarotes Infraestructura
Escalas Containers
Pañoles Tuberías
Cubierta Vehículos
Cámara de maquina Provisiones
Cocinas Equipaje
Dúctos / tuberías
RECONOCIMIENTO, SIN CARÁCTER DISCRIMINATORIO, DE LAS PERSONAS

QUE SUPONGAN RIESGOS POTENCIALES PARA LA PROTECCION
 Los oficiales de protección, deben conocer que las

personas que suponen un riesgo para la protección, están
orientados a: Motivaciones étnicas, religiosas, afectación de
sistemas tecnológicos y sustracción de información.
 El perfil de estas personas se orienta hacia los siguientes

aspectos:
 50% tienen estudios o son graduados

 Pocos tienen historia de violencia criminal
 Pocos han sido convictos
 Tienen antecedentes en el manejo de armas
 Poseen historias de persecución
COMPORTAMIENTO SOSPECHOSO
 Individuos sospechosos que establecen negocios de alimento, en

labor de espionaje.
 Vehículos o pequeñas embarcaciones con personal que holgazanean

en alrededores de instalaciones/buques, tomando:
 Fotos
 Haciendo bosquejo o diagrama
 Simulando avería o realizando labores de pesca
 Avión sospechoso que opera en alrededores de

instalaciones/buques, durante periodos largos de tiempo
 Activación de falsas alarmas en sitios puntuales, para obtener el

despeje de sitios estratégicos
• PROCESO DE EJECUCIÓN DE UN ACTO

TERRORISTA
1.- EL JEFE SELECCIONA EL BLANCO U OBJETIVO.
2.- TRABAJO DE OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE

EL OBJETIVO. (GRABACIÓN DE TODA RUTINA
REPETITIVA).
3.- ENTREGA DE LA INFORMACIÓN AL LÍDER, PARA LA

REEVALUACIÓN, POR EXPERTOS PARA VERIFICAR
SU FACTIBILIDAD.
4.- RESOLUCION DE EJECUCION DEL ATAQUE (AÑO,

MES, DÍA, HORA, ARMA A UTILIZAR, APOYO
LOGÍSTICO, RUTA DE ESCAPE, ETC.)
5.- TIPO DE ATAQUE A EMPLEAR (MÉTODO SUICIDA,

SECUESTRO, TOMA DE REHENES, OTROS)
TÉCNICAS UTILIZADAS PARA ELUDIR LAS MEDIDAS DE PROTECCION

 Inhabilitar los sistemas de alarmas
 Perturbar las señales de radio y de video
 Truncar la señal de sensores y Congelar una imagen de video
 Inhabilitar las concertinas y los cables microfonados
 Generar fallas eléctricas o fallas en el centro de computación
 Interferir el sistema de detección para penetrar el sistema de
vigilancia
 Alterar la sensibilidad de los equipos de detección de intrusos
 Utilizar tarjetas de identificación de otra persona
DE GESTION Y CONTROL DE MULTITUDES

Las técnicas más comunes son:
 Manejo de crisis / multitudes
 Liderazgo
 Toma de decisión
MEDIDAS DE PROTECCION
BUQUE / INSTALACION PORTUARIA
MEDIDAS DE PROTECCIÓN MARÍTIMA
Medidas de las que se valen propietarios, armadores y

administradores de buques, instalaciones portuarias,
instalaciones mar adentro y otras organizaciones o
instituciones marítimas para dar protección frente a
terrorismo, sabotaje, polizones/inmigrantes
ilegales/solicitantes de asilo político, piratería/robos a
mano armada contra buques, capturas, hurtos, molestias
o imprevistos.
ES UN CONCEPTO INTERDISCIPLINARIO
Ciencia militar
Ciencia política
Gestión de la protección
Psicología
Sociología
Derecho nacional e internacional
Historia
Geopolítica
Religión comparada
Facilitación del comercio La protección marítima
adecuada crea una situación
que establece y mantiene
ciertas medidas protectoras.
LAS MEDIDAS PROTECTORAS CONSISTEN

EN RESPUESTAS A LAS AMENAZAS PARA
LA PROTECCIÓN MARÍTIMA , COMO:
Recogida y análisis de información reservada

Planificación de la protección
Medidas y procedimientos de protección física
Medidas de protección operacional
Gestión de crisis
Formación
MEDIDAS CLAVE:
LOS BUQUES Y LOS PUERTOS

Evitar que personas no autorizadas accedan a una

instalación portuaria o a un buque, lo que incluye el
acceso desde el costado del buque que da al mar o
cuando el buque está navegando.
Evitar que armas y mercancías no autorizadas sean

introducidas en una instalación portuaria o en un
buque, escondidas en el cargamento, en las
provisiones o en el equipaje.
Alertar a las autoridades correspondientes cuando

ocurra un suceso que afecte a la protección marítima,
por ejemplo, cuando alguien ha subido a bordo de
forma ilegal o cuando se han descubierto bultos
sospechosos.
MEDIDAS QUE EXIGEN LOS DISTINTOS

NIVELES DE PROTECCION
 El Buque / Instalación Portuaria, deberán actuar con arreglo a
los niveles de protección establecidos por el Gobierno
Contratante en cuyo territorio esté situada.
 Las medidas y procedimientos de protección se aplicarán para

reducir al mínimo los inconvenientes o demoras para los
pasajeros, los buques, el personal, los visitantes, las
mercancías y los servicios.
 Cuando se comunique a un OPIP que un buque

tiene dificultades para cumplir el nivel de protección 3,
el OPIP y el OPB deberán mantenerse en contacto y coordinar
las medidas oportunas y ocurre lo mismo en caso
contrario.
ACCIONES OPERATIVAS PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO I.S.P.S.
 ESTABLECER LOS NIVELES DE PROTECCIÓN EN COORDINACIÓN

CON LAS AUTORIDADES DE GOBIERNO (MINISTERIO DEL
INTERIOR y MINISTERIO DE DEFENSA).
• NIVEL 1: CONDICIÓN NORMAL.
• NIVEL 2: PROTECCIÓN INTENSIFICADA.
• NIVEL 3 : MÁXIMA PROTECCIÓN.

NIVEL DE PROTECCION 1
MARÍTIMA
ARMADA ARMADA
AUTORIDAD
MARÍTIMA
ISPS
EMPRESAS
PORTUARIAS
MARITIMAS
Oficial Protección Oficial de la

del Buque Compañía para la
Protección
Oficial Protección Marítima
Instalación
Portuaria
AUTORIDAD MARÍTIMA / NAVAL
GOBIERNO
REGIONAL
SALUD
SENIAT
BOMBEROS
CICPC MARINOS
FAN
PUERTOS
SAR
OFICIALES DE
PROTECCIÓN SERVICIOS PUBLICOS
Participantes:
• Mando Operativo del Puerto

• Mando Operativo Naval.
• Autoridad Marítima.
• Oficial de Protección del Puerto.
• Oficial de Protección del Buque.
• Oficial de Protección de la Compañía
• Policía de Investigaciones.
• Director Regional de Aduanas.
• Servicio de Salud (Depto. Sanidad
Marítima y Servicios de Urgencia).
• Autoridad Fiscalizadora de Armas y
Explosivos.
• Cuerpo de Bomberos (Grupo de
rescate).
MANTENIMIENTO DE LA PROTECCION DE LA
INTERFAZ BUQUE-PUERTO
 Es importante que los oficiales de protección, tengan claro

la importancia decisiva que tiene la interacción entre el PPB
y el PPIP.
 En relación a la declaratoria de protección marítima, los

Gobiernos Contratantes determinarán cuándo se requiere
una DPM, mediante la evaluación del riesgo que una
operación de interfaz buque-puerto o una actividad de
buque a buque suponga una amenaza para las personas, los
bienes o el medio ambiente.
IMPLANTANCION DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PROTECCION
 Asegurar la ejecución de las tareas relacionadas con la protección.
 Controlar los accesos.
 Controlar el embarco de las personas y sus efectos.
 Vigilar las zonas restringidas.
 Controlar la manipulación de la carga y la entrega de las

provisiones de los buques.
 Garantizar la revisión de los equipajes no acompañados.
 Monitorear la protección buque / instalación portuaria.

EQUIPOS DE PROTECCION
MULTIPLEXOR
CÁMARA 1
MONITOR
VIDEOGRABADOR
DE TIEMPO LAPSADO
EL OBJETIVO ES PREVENIR
 Disuadir al adversario
Implemente un sistema de protección el cual todos los
adversarios lo perciban como muy difícil de vencer
 Derrote al adversario con el sistema de protección

Las funciones requeridas del SP son:
 Detección Sensar la intrusión - Alarma
 Retardo Barreras pasivas – Barreras activas
 Respuesta Comunicación- Despliegue Neutralización
 Las acciones de la fuerza de respuesta evitan que el adversario

complete su objetivo.
Señal de
Sensor Alarma Alarma
alarma
activado reportada Evaluada
activada
Probabilidad Tiempo para la Frecuencia de Alarma sin
de detección Comunicación falsas alarmas evaluar no es
y Evaluación detección
DISEÑO Y CARACTRÍSTICAS
 Sensores de movimientos infrarrojos, pasivos inteligentes

o de uso específicos; con información binaria en un
Microcontrolador que permite características específicas y
sistemas antisabotaje, de uso exterior e interior.
 Sensores de Movimiento, infrarrojos de uso industrial
 Previenen falsas alarmas en áreas donde existe la

presencia de mascotas y permiten que sean expuestos a
condiciones ambientales exteriores.
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN
Acción Elemento Elemento

del adversario de retardo de detección
Penetra la cerca Cerca de malla Sensor de cerca
Penetra la Puerta reforzada Sensor en la

puerta externa puerta
Penetra la pared Pared reforzada Personal escucha

ruido
Penetra la Puerta reforzada
puerta interna Sensor en la
puerta
Tiempo requerido
para sabotear el
blanco
EVALUACIÓN DEL SISTEMAS INTEGRADO DE PROTECCIÓN
ELEMENTOS SUBSISTEMAS SISTEMAS

Barreras naturales
Cercas DISUASION
Paredes
Zonas de Limpieza
Sensores Exteriores
Sensores Interiores DE DETECCION
Sistema de energía
CCTV
Patrullaje
Puestos Vigilancia RETARDAR
Iluminación Seg.
Reporte de Alarmas
Control de Data CONTROL
SUPERVISION SISTEMA
Monitoreo INTEGRADO ADVERSARIO
Radio DE SEGURIDAD
Teléfono COMUNICACIÓN
Interconex de data
OBJETIVOS
Servicios de Soporte •Intrusión
Armas PERSONAL Y EQUIPO
Vehículos OBJETIVOS •Ataque
S.c.a. •Disuasión •Escape
Sist. Verificación •Detección
Identificación
CONTROL DE ACCESO
Control de flujo •Alerta
•Reacción
Planes Tácticos
Procedimientos PROCEDIMIENTOS •Prevenir Escape
Manejo de Crisis
SISTEMAS DE PROTECCION
 Los oficiales de protección, deben estar conscientes de los

distintos equipos y sistemas de protección para incrementar
la protección marítima.
 Entre los ejemplos se incluyen los siguientes:
 Sistema de identificación automática (SIA)

Sistema de alerta de protección del buque
 Cerraduras
 Alumbrados
 Aparatos de radio portátiles
 Circuito cerrado de televisión (CCTV)
 Sistema de control de acceso (SCA)
SISTEMAS DE IDENTIFICACION AUTOMATICA

 Es un sistema automático de transmisión de datos mediante el cual un
buque, interrogado por otra nave o por una estación terrestre,
transmite, automáticamente su identificación, posición geográfica,
rumbo, velocidad y otras informaciones importantes para la seguridad
de la navegación.
 La información recibida puede ser procesada en forma dinámica y
presentada en una pantalla de radar, en una carta electrónica, o en un
computador, incluso portátil.
SISTEMA ALERTA DE PROTECCION DEL BUQUE

• Todo buque al que se aplique las enmiendas del SOLAS 74,
deberá estar provisto de un sistema de alerta de protección,
que al activarse, inicie y transmita automáticamente un alerta
buque - tierra que servirá para identificar el buque, notificar su
situación y advertir, en su caso, que la protección del buque se
encuentra amenazada o comprometida.
• Las normas de funcionamiento se adoptaron mediante la

resolución MSC 147 (77), que enmendó la resolución
MSC136(76).
SISTEMA ALERTA DE BUQUES

Satélite Inmarsat
Centro de Monitoreo
Satélites GPS
Alertas de
Enlace Seguridad
Nave equipado con Armador y

GS-MR200 LES Inmarsat 196
Autoridad Marítima
DIAGRAMA FUNCIONAMIENTO DEL BOTÓN DE PÁNICO
Trasceiver Satelital
+ GPS CENTRAL DE MONITOREO
Botón de Pánico
Conexión a Corriente
Directa de la Nave Registro, Proceso y Envío de
Fuente de Poder y Emergencias
Batería de respaldo
CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN (CCTV)

CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN (CCTV)

CIRCUITO ALAMBRICO
CIRCUITO INALAMBRICO
• NO REQUIERE CABLES DE
CONEXION
• FACIL DE INSTALAR
• CANALES DE TRANSMISION
• ANTENAS DIRECCIONABLES
• PUEDE FUNCIONAR CON
BATERIAS (NO INCLUIDAS
• FRECUENCIA 2,4 GHZ.
SCA
CONTROL DE ACCESO
INTELIGENTE
KIT BARRERA DE PASO ACCESO

VEHICULAR
PORTERO ELECTRICO
SISTEMAS ELECTRONICOS DE ALARMA
DETECTOR DE TEMPERATURA
CENTRAL DE ALARMA INCENDIO

SISTEMA ELECTRÓNICO DE ALARMAS
SENSORES MAGNETICOS
SENSOR INFRARROJO
DETECTORES DE METALES
PORTICO METALES
DETECTORES MANUALES
EQUIPOS DE RAYOS X
DISPOSITIVOS DE DETECCIÓN
 Dispositivo automático de detección de intrusos
(alarmas antirrobo)
 Detectores de metales
 Concertinas
 Cercas
 Portones
 Bóvedas
 Detectores de explosivos
 Equipo de exploración de equipajes
 Dispositivos de rayos X para contenedores
SISTEMA DE DETECCIÓN
 Alarma general (infrarrojo, pasivo, iónico, anti pánico,

de impacto)
 Sistema de transmisión de data y video (red, cable
microfonado, microondas, fibra óptica, cable coaxial,
UHF/VHF y GPS).
 Es posible que el OCPM y el OPIP, puedan ejercer cierta

influencia en la compra e instalación del equipo de
protección.
 Participar en el desarrollo de la ingeniería conceptual ó

ingeniería de detalle, que permita definir las
especificaciones técnicas y la ubicación en función a las
vulnerabilidades.
LIMITACIONES OPERACIONALES
Los equipos de protección, poseen limitaciones a nivel
operacional y funcional, con las que se puede encontrar o
con las que se les pueda pedir que trabajen.
 Los oficiales, deben conocer las especificaciones técnicas y

operacionales de los equipos de protección, con la
finalidad de:
 Poder identificar las posibles limitaciones

 Conocer los factores que pudiesen afectar los niveles
de confiabilidad
 Evaluar las características de la instalación.
 Entre algunos elementos a considerar tenemos:
 El alcance efectivo de los sistemas de alerta.

 Acción y reacción.
 Los puntos sensibles en función al ambiente, humedad,
velocidad del viento, entre otros.
 Desde el punto de vista del error humano del operario

(desconocimiento del equipo, manipulación y uso del
idioma).
 En función a las especificaciones técnicas de los equipos,

se recomienda evaluar en sitio los siguientes elementos:
 Presencia de interferencia electromagnética causadas

por corriente eléctrica.
 Presencia de equipos de repetidoras.
 Enlaces de comunicación.
 Condiciones de la infraestructura.
 Presencia de mascotas.
PRUEBA, CALIBRADO Y MANTENIMIENTO
 Considerar los niveles de funcionalidad y confiabilidad de

los equipos de protección, que de forma continua,
garanticen la:
 Precisión.
 Eficacia.
 Disponibilidad operacional.
 El OPB, debe centrarse en las tareas y procedimientos que

habrán de servir de apoyo a dicho equipo mientras el
buque está navegando.
 El OPB, debe elaborar métodos que garanticen:
 Que las tareas y procedimientos que servirán de apoyo a

dicho equipo mientras el buque está navegando sean
los correctos.
 Y que logren minimizar o contrarrestar la presencia de
las amenazas detectadas.
 Se recomienda que el OPB, en común acuerdo con el OPIP, realice

semanalmente prueba de funcionalidad de los equipos de
protección según sea el alcance.
 El OPIP y OPB, deben contar con una lista de chequeo que les
permita inspeccionar, calibrar y darle mantenimiento preventivo a
los equipos de protección.
 La calibración debe ser realizada en función a los

patrones que indiquen los manuales de especificación
técnica y funcionalidad, de cada equipo.
 Las mismas deben ser registradas y verificadas, de

tal manera que se evite la activación de los sistemas
cuyas probabilidades pueden generar falsas alarmas.
 En cuanto al mantenimiento preventivo, el mismo debe

ser realizado siguiendo una programación planificada.
PLANIFICACION PARA CONTINGENCIA
 La planificación consiste en dar respuesta ante un suceso para

diversas contingencias relacionadas con el terrorismo y otras
actividades delictivas que puedan surgir en el ámbito marítimo.
 El plan debe describir las medidas que han de adoptarse en caso

de amenazas de bomba, explosivos, actos de piratería,
secuestros y sucesos similares.
 Se entiende como un Plan, la fuente organizada de las

acciones que reflejan las decisiones acordadas durante el
proceso de planificación.
 CONTINGENCIA: Evento específico que puede ocurrir o no,

usualmente susceptible de ser anticipado y que se controla
con procedimientos especiales para tal fin. Suceso
inmediato y calamitoso que se acompaña de enormes
daños, pérdidas o destrucción.
 EMERGENCIA: Situaciones imprevistas y no deseadas que

ponen en peligro la integridad física del personal, la
continuidad operacional de los buques e instalaciones
portuarias y bienes de la empresa, entre otros.
 PLANES DE CONTINGENCIA: Son las acciones planificadas

por la organización de un buque o instalación portuaria,
para garantizar que la operación o servicio prestado no sea
afectado y de serlo, se restablezca a la brevedad posible.
 PLANES DE EMERGENCIA: Son las acciones planificadas por

la organización de un buque o instalación portuaria, a fin de
enfrentar un evento imprevisto y minimizar los daños y sus
consecuencias.
EJERCICIOS Y PRÁCTICAS DE PROTECCIÓN MARÍTIMA

Código PBIP parte B sección 13
 La finalidad de los ejercicios y prácticas es asegurar que el

personal del buque dominan todas las tareas que se le han
asignado en los niveles de protección y sabe definir
cualquier deficiencia de protección que sea preciso
subsanar.
 Como mínimo una vez al año, pero sin que transcurran

entre unas y otras más de 18 meses, deben efectuarse
diversos tipos de prácticas, en las que podrán participar los
OPIP, los OPC y los OPB junto con las autoridades
pertinentes de los gobiernos contratantes. Se deben
considerar las amenazas para la protección enumeradas en
el párrafo 15.11.
EJERCICIOS Y PRÁCTICAS DE PROTECCIÓN MARÍTIMA
Código PBIP parte B sección 13
 Todo el personal participante en el simulacro o

ejercicio, deberá aportar sus comentarios sobre la
eficacia del plan, con la finalidad de que se evalúe y
establezca todos los correctivos al respecto, y que el
personal de la instalación portuaria y/o buque
comprenda sus responsabilidades de protección.
EVALUACIÓN DE LOS EJERCICIOS Y PRÁCTICAS
 La evaluación es un concepto que implica establecer

objetivos, recopilar antecedentes e informaciones antes y
durante la realización del ejercicio, analizar, interpretar y
valorar los datos obtenidos para tomar decisiones respecto
a los sujetos evaluados.
 Las decisiones adoptadas se deben plasmar en un

documento para establecer un seguimiento de los ejercicios
efectuados.
 Deben ser capaces de incorporar rápidamente las

experiencias que signifiquen mejorar el Plan de Protección.
Plan de Protección de la
Instalación Portuaria
Plan de Protección del Buque
El Plan de Protección del

buque (PPB) es solo una
herramienta.
La disposición y el grado
de importancia que le
otorgue el personal
involucrado, determinará
realmente el nivel de
protección de nuestros
puertos y buques.
 Para cada buque, se elaborará y mantendrá, basándose en

la evaluación de la protección, un PPB, adecuado para la
interfaz buque-puerto, buque-buque.
 El plan comprenderá los tres niveles de protección.
 Una OPR, puede preparar el plan de protección de un

determinado buque.
 El PPB, deberá ser aprobado por el Gobierno Contratante.

 El PPB, debe basarse en la Evaluación de Protección e incluir,

como mínimo, lo siguiente:
 Medidas previstas para evitar que se introduzcan a bordo de un
buque o en la instalación portuaria:
 Personas no autorizadas.
 Armas.
 Sustancias peligrosas.
 Dispositivos a ser utilizados contra personas, buques
o puertos y cuyo transporte no esté autorizado.
 Procedimientos para hacer frente a las amenazas para mantener
las operaciones esenciales del buque e instalación portuaria o de
la interfaz buque – puerto.
 Procedimientos para responder a cualquier instrucción sobre

protección que dé el GOB. Contratante en el nivel de
protección 3.
 Tareas del personal de a bordo / instalación portuaria al que

se asignen responsabilidades de protección y del resto del
personal.
 Procedimientos para la interfaz con las actividades de

protección del buque
 Medidas para garantizar la protección de la información

contenida en el plan.
 Identificación del oficial de protección buque /instalación

portuaria, con sus datos de contacto para las 24 horas del
día.
 Procedimientos para verificar el plan de protección.
 El contenido de cada plan de protección variará en función

de las circunstancias especiales del buque / instalación o
instalaciones portuarias a que se aplique.
CONTENIDO DE UN PPB
• Controles de acceso
• Zonas Restringidas
• Manipulación de las cargas
• Entrega de provisiones al buque
• Equipajes no acompañados
• Vigilancia de la protección
CONTROLES DE ACCESOS
 Determinación de los procedimientos para controlar el acceso en
cada Nivel de Protección.
 Establecer puntos de control en los que pueden aplicarse

medidas como:
• Delimitar las Zonas Restringidas mediante vallas u otras

barreras.
• Comprobación de identidades de todas las personas que
deseen entrar al buque/Instalación.
• Control de vehículos.
• Control de identidad del personal
• Control de accesos a los buques
CONTROL DE ACCESO
CONTROLES DE ACCESOS
• Limitar los accesos de personas que no pueden identificarse

debidamente.
• Revisión de personas, efectos personales, vehículos y
contenido de estos.
• Identificación de todo punto de acceso que no se utilice
regularmente y que convendría cerrar en forma permanente.
 Establecer medidas adicionales para aumentar la seguridad

cuando se cambie el nivel de Protección
ZONAS RESTRINGIDAS
• Determinar las Zonas restringidas de la instalación,
estableciendo sus límites, períodos de vigencia, controles de
acceso, actividades que se realicen en ellas, entre otros.
• Las Zonas Restringidas pueden ser entre otras:
 Las zonas de tierra y las aguas contiguas al buque.

 Las zonas de embarco y desembarco y las zonas de espera y
tramitación para los pasajeros y personal de los buques,
incluidos puntos de registro.
 Las zonas de embarque, desembarque y almacenamiento de la
carga y las provisiones de los buques.
ZONAS RESTRINGIDAS
• Los lugares en los que se guarde información importante desde
el punto de vista de la protección, como la relativa a la carga.
• Las zonas en que se guarden mercancías peligrosas o sustancias

potencialmente peligrosas.
• Las salas de control de tráfico marítimo, las ayudas a la

navegación, y los edificios de control del puerto, incluidas las
salas de control de los sistemas de protección y vigilancia.
• Las instalaciones esenciales de telecomunicaciones e informática,

de electricidad, de agua y de otros servicios a los buques.
• Otros lugares a los que deba restringirse el acceso.

ZONAS RESTRINGIDAS
• Medidas aplicables a las Zonas Restringidas.
• Nivel 1 de Protección.
 Barreras permanentes o temporales.

 Puntos de acceso controlados por guardias
 Identificación de personas y vehículos que pueden permanecer
en las zonas restringidas .
 Patrullas o vigilancia.
 Sistemas automáticos de detección.
 Control del movimiento de naves en las proximidades de los
buques.
• Medidas adicionales al nivel 2 y 3.

MANIPULACIÓN DE LA CARGA
Se debe incluir los procedimientos para efectuar control de

inventarios en los puntos de acceso, identificar si ha pasado los
controles correspondientes y ha sido aceptada para su embarque o
almacenamiento temporal.
Algunas medidas a adoptar en el nivel 1 de protección pueden ser:
 Inspeccionar la carga, las unidades de transporte y las zonas

para almacenar la carga antes y durante las operaciones de
manipulación de esta.
 Efectuar comprobaciones para asegurarse de que la carga que

se embarca coincide con los manifiestos.
MANIPULACIÓN DE LA CARGA
 Registrar los vehículos.
 Comprobar el estado de los sellos u otros medios

utilizados para evitar la manipulación indebida
 Medidas adicionales que deben tomarse para otros Niveles

de Protección 2 y 3.
ENTREGA DE PROVISIONES AL BUQUE

• Las medidas de protección relativas a la entrega de provisiones
al buque, tienen por objeto:
 Garantizar que se comprueba la integridad del embalaje y de las

provisiones al buque.
 Evitar que se acepten provisiones para el buque sin inspección
previa.
 Evitar la manipulación indebida.
 Evitar que se acepten para el buque provisiones que no fueron
pedidas
 Garantizar que se registra el vehículo utilizado para la entrega.
 Garantizar que los vehículos utilizados para la entrega van
acompañados dentro de la Instalación Portuaria
ENTREGA DE PROVISIONES AL BUQUE

EQUIPAJES NO ACOMPAÑADOS
• El Plan de Protección, debe considerar las medidas para asegurar que
los equipajes no acompañados sean identificados y sometidos a revisión
antes de autorizar su ingreso a la Instalación Portuaria y su ingreso al
buque.
• La responsabilidad de su revisión recae en la instalación portuaria y se

debe garantizar la seguridad de los equipajes no acompañados
después de su inspección.
• En el nivel de protección 1, el plan debe establecer las medidas para

garantizar que hasta el 100% de los equipajes no acompañados sea
sometido a un examen o registro, lo que puede incluir la utilización de
rayos X.
• Para el caso de los otros niveles de protección, se deberá adoptar otras

medidas adicionales
EQUIPAJES NO ACOMPAÑADOS
VIGILANCIA DE LA PROTECCIÓN
• Desde la propia instalación se debe poder vigilar en todo

momento incluso en la oscuridad y con visibilidad limitada
todo el buque y la instalación portuaria, los accesos por mar
y tierra, las zonas restringidas, los buques que se
encuentran en ella y los alrededores de esos buques. Para
tal vigilancia podrá utilizarse:
 Alumbrado
 Guardias, incluidas patrullas a pie, motorizadas y en
embarcaciones
 Dispositivos automáticos de detección de intrusos y equipo
de vigilancia (C.C.T.V.)
VIGILANCIA DE LA PROTECCIÓN
• Cuando se utilicen dispositivos automáticos de detección de

intrusos, estos deben dar una alarma visual y / o audible en
un espacio con dotación o vigilancia permanente.
• En el plan debe especificarse los procedimientos y el equipo

necesario para cada nivel de protección, así como los
medios para garantizar que tal equipo de vigilancia funcione
continuamente, teniendo en cuenta los posibles efectos de
las condiciones meteorológicas o de las interrupciones del
suministro eléctrico.
ASPECTOS GENERALES DE LA PROTECCIÓN

CONFIDENCIABILIDAD
1) La información no debe salir del ámbito de las personas

involucradas de los buques e instalaciones portuarias.
2) Su clasificación se considera Estrictamente Confidencial
3) No se debe remitir vía electrónica, sin garantizar la

implantación de niveles de protección que eviten su
sustracción, modificación y/o destrucción
4) Se debe cumplir con las normativas de seguridad para su

envió tales como: Utilizar doble sobre cerrado, sellos de
clasificación en color ROJO y acuse de recibo de entrega.
Todo Plan de Protección de Buque (PPB) debe:
1) Exponer detalladamente la organización de la protección

del buque;
2) Exponer detalladamente los enlaces de la organización

con otras autoridades competentes y la configuración de
los sistemas de comunicación necesarios para el
funcionamiento eficaz en todo momento de la
organización y de sus enlaces con otras partes, incluidos
los buques que se hallen en el puerto;
3) Exponer detalladamente las medidas básicas de

protección, tanto físicas como operativas, que se han
adoptado para el Nivel de protección 1;
4) Exponer detalladamente las medidas adicionales que harán

posible que el buque pase sin demora al nivel de protección 2
y, si es necesario, al nivel de protección 3;
5) Prever revisiones o auditorías periódicas del PPB, y su posible

enmienda en función de la experiencia adquirida o de un
cambio de circunstancias; y
6) Exponer detalladamente los procedimientos de notificación a

los pertinentes puntos de contacto de los Gobiernos
Contratantes.
 Todos los PPB deben ser aprobados por el Gobierno

Contratante bajo cuya jurisdicción esté la instalación
portuaria.
 Los Gobiernos Contratantes deben elaborar

procedimientos para evaluar la eficacia de cada PPB en
todo momento, y pueden exigir que se enmiende el plan
antes de su aprobación inicial o una vez que se haya
aprobado.
 En caso de que un Gobierno Contratante decida que es

necesario contar con personal armado, a bordo de los
buques, en sus proximidades o en las instalaciones
portuarias, ese Gobierno Contratante debe asegurarse de
que dicho personal está debidamente autorizado y ha
recibido la pertinente formación para utilizar sus armas, y es
consciente de los riesgos específicos para la seguridad que
existen en tales zonas.
CONCLUSIONES
 El aumento de la amenaza terrorista exigió complementar

las normativas existentes sobre protección marítima.
 Las enmiendas al Convenio SOLAS y el Código PBIP

establecen los lineamientos bajo los cuales se desarrolla un
sistema, internacionalmente vinculante, cuya finalidad es
permitir la adopción de medidas de protección adecuadas y
proporcionadas para enfrentar coordinadamente las nuevas
amenazas de actos ilícitos, en especial, terroristas.
 Se incrementa la protección marítima en forma significativa.

CONCLUSIONES
 Se debe conseguir mantener equilibrio justo entre la

protección, la facilitación del comercio y el bienestar de la
gente de mar y del puerto.
 Todo esos procesos deben estar cumplidos a más tardar el

1 de julio de 2004.
 Aplicar lo parendido
GRACIAS

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