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Ocaña, 21 de mayo de 2019

Señor:
JUEZ DE TUTELA (REPARTO)
E. S. D

REFERENCIA: ACCION DE TUTELA.

ACCIONANTE: YUSMY ESTHER IZQUIEL ORTEGA.
ACCIONADO: INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD NORTE DE SANTANDER. HOSPITAL
EMIRO QUINTERO CAÑIZARES OCAÑA.

SOLICITUD MEDIDA PROVISIONAL. Artículo 7 del decreto 2591 de 1991, Honorable Juez,
agradezco tenga en cuenta la presente, a causa de que existe riesgo inminente respecto al
nacimiento de mi hijo, al igual que mi vida, toda vez que mi embarazo es considerado medicamente
de ALTO RIESGO, Por tener la placenta y, la no prestación debida de los tratamientos necesarios y
adecuados, podría causarme perjuicios irremediables.
YUSMY ESTHER IZQUIEL ORTEGA, identificada con la cédula de identidad No. 12.842.379,
expedida en el país de Venezolana, respetuosamente formulo ante su honorable despacho ACCION
DE TUTELA en contra de INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD NORTE DE SANTANDER y
HOSPITAL EMIRO QUINTERO CAÑIZARES OCAÑA, con el objeto de obtener el amparo judicial de
los Derechos Constitucionales a LA DIGNIDAD, SALUD, LA INTEGRIDAD FÍSICA, DERECHOS DE
LOS NIÑOS POR NACER, Y LA VIDA.
Son fundamento de la presente acción los siguientes:
I. HECHOS
PRIMERO: Soy ciudadana venezolana, residente en Ocaña desde el mes de Mayo de 2019.

SEGUNDO: Debido a que llegue posterior al registro RAMV no pude realizar el registro y por ende
obtener el PEP-RAMV.

TERCERO: Actualmente el estado colombiano junto con migración no ha dado otra posibilidad de
regularización para quienes tuvimos que inmigrar de nuestro país por su difícil situación.

CUARTO: Desde OCAÑA/NS, lugar donde vivo, el día 23 de marzo de 2019 tuve que ingresar al
servicios de URGENCIAS del H.E.Q.C.O. debido a que presente dolor fuerte en el vientre, logre
ingresar y allí fui atendida por el medico de turno quien diagnostico lo siguiente:
- EMBARAZO DE 14.2 SEMANAS CON ANTECEDENTES DE PLACENTA CON INSERCIÓN
BAJA CON DOLOR PÉLVICO.
Por lo anterior me ordenaron lo siguiente exámenes médicos para poder iniciar el control prenatal y
por falta de los recursos económicos no me los he podido practicar:
- 902208 HEMOGRAMA (HEMOGLOBINA, HEMATOCRITO, RECUENTO DE
ERITROCITOS , ÍNDICES ERITROCITARIOS, LEUCOGRAMA, RECUENTO DE
PLAQUETAS)
- 906249 VIH 1 Y 2 ANTICUERPOS & ( PRUEBA SIDA)
- 903841 GLUCOSA EN SUERO LCR U OTROS FLUIDOS DIFERENTES A ORINA
- 903845 TEST O SULLIVAN.
- 901304 EXAMEN DIRECTO FRESCO DE CUALQUIE MUESTRA.
- 902212 HEMOCLASIFICACIÓN GRUPO ABO Y FACTOR RH.
- 906127 Toxoplasma gonddi, ANTICUERPOS Ig G POR.
- 906129 Toxoplasma gonddi, ANTICUERPOS Ig M POR EIA.
- 906211 EIAEpstein- barr, ANTICUERPOS Ig (CÁPSULA EB-VCA-A).
- 906317 HEPATITIS B, ANTIGENO DE SUPERFICIE ( Ag HBS).
- 906916 SEROLOGIA ( PRUEBA NO TREPOMENICA) VDRL EN SUERO O LCR .
- 907106 UROANALISIS- PARCIAL DE ORINA.
- 881431 ULTRASONOGRAÍA OBSTERTRICA TRANSABDOMINAL.

QUINTO: Vivo con mi pareja en Ocaña, Norte de Santander en el barrio 12 de octubre, y nuestros
dos hijos, yo soy ama de casa y mi esposo es mecánico, de ahí sustentamos para arriendo,
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alimentación y servicios, no contamos con una economía que nos permita costear servicios de
salud.

SEXTO: Me he dirigido muy asustada a las directivas de dicho hospital, comentándole mi situación y
la necesidad de cuidar mi vida y la de mi hijo por nacer, sin embargo, me han manifestado que tales
ordenes deben ser materializadas por médico particular, cubiertas por mi patrimonio económico, a
causa de que no poseo SISBEN o EPS y, por ende, el INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD
NORTE DE SANTANDER, no se hace cargo de ello. Lo anterior Señor Juez, quebranta los derechos
fundamentales de mi hijo por nacer, como lo son LA DIGNIDAD, SALUD, LA INTEGRIDAD FÍSICA,
DERECHOS DE LOS NIÑOS POR NACER, Y LA VIDA; Poseo mucho temor de perder a mi bebé, o
de perder mi vida, por favor Señor Juez, imparta justicia sobre esta situación tan agobiante.

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Artículo 1, 11, 13, 49, 86, 209 y 365 consagrados en la Constitución Nacional y en sus decretos
reglamentarios 2591 de 1991 y 306 de 1992, Sentencia T-020 del 2013. T-760 del 2000, T-178 del
2011, y demás normas concordantes.
PROCEDENCIA DE LA TUTELA
Sobre la fundamentabilidad del derecho a la salud, que ha establecido la corte constitucional; los
derechos fundamentales por conexidad son aquellos que, no siendo denominados como tales en el
texto constitucional, sin embargo, le es comunicada esta calificación en virtud de la íntima e
inescindible relación con otros derechos fundamentales, de forma que ni no fueron protegidos en
forma inmediata los primeros se ocasionaría la vulneración o amenaza de los segundos. En el caso
de la salud, que no siendo en principio un derecho fundamental, pasa a gozar de esta categoría
cuando la desatención del enfermo amenaza con poner peligro su vida. El derecho a la salud,
cuando se vulnera o amenaza compromete otros derechos fundamentales como la vida, la
integridad o el trabajo, goza de carácter fundamental y es susceptible de ser protegido por vía de
acción de tutela. La salud es uno de aquellos derechos que por su carácter inherente a la existencia
de todo ser humano se encuentra protegido en nuestro ordenamiento, especialmente en aras de una
igualdad, física o mental se hallen en circunstancias de debilidad manifiesta. Este derecho busca
además y en forma primordial, el aseguramiento del derecho fundamental por naturaleza, la vida,
por su naturaleza asistencial impone un tratamiento prioritario y preferencial por parte del gobierno y
del legislador en aras de su efectiva protección”. Ahora bien, es claro que la garantía plena de la
vida humana, entendida como un valor superior del ordenamiento constitucional, también es un
derecho humano natural y fundamental, que en todo caso cobra una especial connotación que en
determinadas hipótesis lo vincula y relaciona con otros derechos que sin perder su autonomía le son
consustanciales y dependen de él, como la salud y la integridad física . A este respecto y en relación
con la salud y la integridad física, la corte constitucional igualmente ha expuesto: “…la salud y la
integridad física son objetos jurídicos identificables, pero nunca desligados de la vida humana que
los abarca de manera directa. Por ello cuando se habla del derecho a la vida se comprenden
necesariamente los derechos a la salud e integridad física, porque lo que se predica del género
cobija a cada una de las especies que integran. Es un contrasentido manifestar que el derecho a la
vida es un bien fundamental y dar a entender que sus partes-derecho a la salud y derecho a la
integridad física- no lo son. “Cuando se habla del derecho a la salud, no se está haciendo cosa
distinta a identificar un objeto jurídico concreto del derecho a la vida y lo mismo cuando se refiere al
derecho a la integridad física. Es decir, se trata de concreciones del derecho a la vida, más no de
bienes jurídicos desligados de la vida humana, porque su conexidad próxima es inminente. De lo
anterior se puede afirmar que valorados los hechos específicos de cada caso concreto, y en
hipótesis como la examinada en esta oportunidad, el derecho constitucional a la salud, pueden
manifestarse elementos que son de la naturaleza de los derechos constitucionales fundamentales,
merced a su relación inescindible con el derecho a la vida y a la integridad física y con la garantía
constitucional del estado social de derecho al disfrute de unas condiciones mínimas de orden vital
que hagan efectiva su vigencia y su eficaz reconocimiento. Por ello estoy en pleno derecho de
acudir a su despacho para que no se le vulneren los derechos fundamentales a la SALUD Y VIDA
EN CONDICIONES DIGNAS Y JUSTAS y exista de esta manera compensación entre el perjuicio
que se le está causando y el amparo que debe brindar la tutela, además de lo anterior, el hecho
mismo de no contar con los recursos económicos necesarios para brindarme atención médica
particular.
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SOLICITUD MEDIDA PROVISIONAL. artículo 7 del decreto 2591 de 1991, Honorable Juez,
agradezco tenga en cuenta la presente, a causa de que existe riesgo inminente respecto al
nacimiento de mi hijo, al igual que mi vida, toda vez que mi embarazo es considerado medicamente
de ALTO RIESGO y, la no prestación debida de los tratamientos necesarios y adecuados, podría
causarme perjuicios irremediables.
III. PRETENSIONES
Con base a los derechos relacionados solicito al señor juez disponer y ordenar a la parte accionada
lo siguiente:
PRIMERA: TUTELAR los derechos fundamentales constitucionales a LA DIGNIDAD, SALUD, LA
INTEGRIDAD FÍSICA, DERECHOS DE LOS NIÑOS POR NACER, Y LA VIDA, con base en que la
vida de mi hijo por nacer y mi vida se encuentran en peligro inminente a causa de la abstención de
prestación de servicios de salud por parte del HOSPITAL EMIRO QUINTERO CANIZARES y el
INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD DE NORTE DE SANTANDER.

SEGUNDA: ORDENAR a INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD NORTE DE SANTANDER y

HOSPITAL EMIRO QUINTERO CAÑIZARES, realizarme los procedimientos y seguimientos
concernientes y requeridos por mi embarazo, a fines de llevar a cabo el normal curso de este,
protegiendo con ello mi vida y la de mi hijo por nacer.

TERCERA: EXHORTAR a las entidades accionadas adelantar en el término de la inmediatez las

gestiones correspondientes para materializar las órdenes médicas consistentes en:
- 902208 HEMOGRAMA (HEMOGLOBINA, HEMATOCRITO, RECUENTO DE
ERITROCITOS , ÍNDICES ERITROCITARIOS, LEUCOGRAMA, RECUENTO DE
PLAQUETAS)
- 906249 VIH 1 Y 2 ANTICUERPOS & ( PRUEBA SIDA)
- 903841 GLUCOSA EN SUERO LCR U OTROS FLUIDOS DIFERENTES A ORINA
- 903845 TEST O SULLIVAN.
- 901304 EXAMEN DIRECTO FRESCO DE CUALQUIE MUESTRA.
- 902212 HEMOCLASIFICACIÓN GRUPO ABO Y FACTOR RH.
- 906127 Toxoplasma gonddi, ANTICUERPOS Ig G POR.
- 906129 Toxoplasma gonddi, ANTICUERPOS Ig M POR EIA.
- 906211 EIAEpstein- barr, ANTICUERPOS Ig (CÁPSULA EB-VCA-A).
- 906317 HEPATITIS B, ANTIGENO DE SUPERFICIE ( Ag HBS).
- 906916 SEROLOGIA ( PRUEBA NO TREPOMENICA) VDRL EN SUERO O LCR .
- 907106 UROANALISIS- PARCIAL DE ORINA.
- 881431 ULTRASONOGRAÍA OBSTERTRICA TRANSABDOMINAL.

CUARTA: Teniendo en cuenta la situación médica y las que se deriven o las que sobrevengan de
ella, con el debido respeto solicito al Señor Juez de tutela que el fallo contemple una ATENCION
INTEGRAL EN SALUD, para que no se nieguen medicamentos, procedimientos, alimentación,
cirugías, tratamientos, citas de control, esto lo requiero debido a que mi estado de embarazo está
denominado como de alto riesgo y por ello requiere una atención de carácter inmediata, urgente,
optima, eficaz, eficiente y efectiva, y para ello es necesario brindarle una ATENCIÓN INTEGRAL EN
SALUD.

QUINTA: Agradezco tener en cuenta para lo anterior Señor Juez, que la Convención sobre los
Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante Resolución
44/25 del 20 de noviembre de 1989, le impone la obligación a los Estados Parte de garantizar a los
niños y niñas “el disfrute del más alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las
enfermedades y la rehabilitación de la salud”. Igualmente, la Observación General 14 adoptada por
el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en el año 2000, expuso que el concepto
de salud no se limitaba al derecho a estar sano ya que éste debe atender las condiciones biológicas
y socioeconómicas de la persona y los recursos con los que cuenta el Estado. Así, “debe entenderse
como un derecho al disfrute de toda una gama de facilidades, bienes, servicios y condiciones
necesarios para alcanzar el más alto nivel posible de salud”. Además, planteó que las medidas que
deben adoptar los Estados en esta materia debían abarcar los elementos de disponibilidad,
accesibilidad, aceptabilidad y calidad.
IV. JURAMENTO
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Bajo la gravedad de juramento manifiesto que no he promovido acción de tutela alguna por los
mismos hechos y pretensiones, ante otra autoridad judicial.
V. PRUEBAS
1. Fotocopia del resumen de la historia clínica.
2. Fotocopias de las órdenes médicas expedidas por el hospital accionado.
3. Fotocopia de mi cédula de identificación.
VI. COMPETENCIA
Es usted señor Juez competente para conocer de este asunto por su naturaleza y el lugar de
ocurrencia de los hechos que motivan la presente acción al haber sido violentados los derechos
protegidos por la constitución política.
VII NOTIFICACIONES

A la parte accionada en:

Dirección: Sede principal del INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD NORTE DE SANTANDER
y HOSPITAL EMIRO QUINTERO CAÑIZARES OCAÑA.
A la parte accionante en:
Dirección: dirección: Calle 12, casa N 2 – 15 Barrio doce de octubre, Ocaña, Norte de Santander.
Correo electrónico: izquielortegayusmyesther@gmail.com.

Del señor(A) Juez.

Atentamente,

YUSMY ESTHER IZQUIEL ORTEGA

C.C. NO. 12.842.379, EXPEDIDA EN EL PAÍS DE VENEZUELA