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Comité de Calidad
Comité de Calidad
Contenido
0. Introducción
I. Objetivo
II. Atribuciones
III. Organización
IV. Responsabilidades de los integrantes
V. Funcionamiento
1. Subcomités de Calidad
2. Coordinaciones Técnicas
3. Grupos Técnicos
4. Equipos de Mejora
5. Equipo de Auditores Internos de Calidad
ÁREA EMISORA:
Administración General de Auditoría
Fiscal Federal Representante de la Dirección
0. Introducción
I. Objetivo
PRIMERA.- El Comité de la Calidad de la AGAFF tiene por objeto constituirse en el foro idóneo para
que la Alta Dirección de la misma conozca, participe e impulse activamente la gestión de la calidad en
los procesos que tiene encomendados.
II. Atribuciones
SEGUNDA.- El Comité de la Calidad de la AGAFF tendrá las siguientes atribuciones y facultades:
a. Aprobar el Estatuto del Comité y vigilar su cumplimiento. En su caso, someterlo a la
consideración del Consejo de Innovación y Calidad del SAT.
b. Instrumentar, en el ámbito de competencia de la AGAFF, la ejecución de los planes,
programas y acciones que establezca el Consejo de Innovación y Calidad del Servicio de
Administración Tributaria (CIC-SAT) e informar a éste con la periodicidad que se determine,
sobre los resultados y avances alcanzados en la materia.
c. Establecer los lineamientos generales (políticas, objetivos, cobertura, alcances, estrategias y
líneas de acción) del Sistema de Gestión de Calidad (SGC- AGAFF) e implantar mecanismos
para dar seguimiento, evaluar y retroalimentar el funcionamiento del mismo.
d. Promover la coordinación y el trabajo en equipo de las Administraciones Centrales y Locales
que conforman la AGAFF, así como el mejoramiento continuo de los procesos que realizan.
e. Formular y asegurar la adecuada instrumentación de propuestas para mejorar los servicios,
simplificar los procesos sustantivos y de soporte, y optimizar el uso de los recursos asignados
y de las estructuras funcionales.
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III. Organización
TERCERA.- El Comité de la Calidad estará integrado por:
a. El Administrador General de Auditoría Fiscal Federal, quien fungirá como Presidente del
Comité.
b. El Representante de la Dirección, quien fungirá como Secretario.
c. Los Titulares de las Administraciones Centrales y Locales de la AGAFF, quienes participarán
como Vocales.
d. El Auditor Líder del SGC-AGAFF, quién fungirá como Secretario Técnico.
CUARTA.- En el marco del Comité de la Calidad, con el propósito de asegurar la debida
instrumentación de los trabajos encomendados, se establecerán:
a. Subcomités de Calidad, en cada Administración Central y Local de la AGAFF.
b. Coordinaciones Técnicas, para los procesos sustantivos que operan las ALAF’s.
c. Grupos Técnicos, para los procesos sustantivos que operan en las oficinas Centrales y en las
ALAF’s.
d. Equipos de Mejora, por proceso en cada sitio involucrado en el SGC.
e. Equipo de Auditores Internos de Calidad.
f. Los demás órganos que se determinen.
Dichos órganos realizarán las tareas que les encomiende el Comité y funcionarán temporal o
permanentemente, de conformidad con lo previsto en la sección B del presente Estatuto.
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Las sesiones del Comité podrán transmitirse vía TVSAT a todo en país, en cuyo caso, el Representante
de la Dirección ampliará la convocatoria correspondiente a los vocales titulares de las
Administraciones Locales, invitándolos a presenciar la transmisión y a participar en el evento
acompañados de los integrantes del Subcomité de Calidad correspondiente.
UNDÉCIMA.- En su caso, los titulares de las Administraciones Centrales y Locales proporcionarán al
Representante de la Dirección la información necesaria para el desarrollo de las sesiones, en los
términos y plazos que se establezcan.
DUODÉCIMA.- En las reuniones del Comité se pasará lista de asistencia y se aprobará la Orden del Día
correspondiente.
Adicionalmente, en las reuniones ordinarias se dará seguimiento a los Acuerdos establecidos
previamente; se revisarán los resultados y avances a la fecha del evento; se analizarán nuevos planes y
programas en su caso, y se determinarán las acciones inmediatas.
DÉCIMA TERCERA.- En las sesiones del Comité participarán presencialmente, al menos, el Presidente,
el Secretario, los Vocales titulares de las Administraciones Centrales y el Secretario Técnico.
También podrán participar presencialmente los Coordinadores de Calidad de las Administraciones
Centrales, los titulares de las Administraciones Locales (en calidad de vocales del Comité o de
Patrocinadores o Copatrocinadores de los procesos sustantivos que operan las ALAF’s), convocados
previamente y los invitados especiales que se determine en cada ocasión.
Las ausencias del Presidente en las sesiones del Comité, serán suplidas por el Secretario.
Las ausencias del Secretario, de los Administradores Centrales y/o Locales deben ser autorizadas por el
Presidente y justificarse de manera expresa ante el Comité.
Cuando se asista a distancia a las sesiones del Comité, los Coordinadores de Calidad de los sitios
correspondientes pasarán lista de asistencia y las conservarán como evidencia de participación.
DÉCIMA CUARTA.- Los Acuerdos del Comité se tomarán por mayoría de los integrantes que participen
presencialmente en las reuniones. En su caso, el Presidente determinará lo procedente.
Los Acuerdos que se obtengan tendrán obligatoriedad en todas las Administraciones Centrales y
Locales de la AGAFF, siendo el Coordinador de Calidad correspondiente quien registre dichos
Acuerdos, vigile su cumplimiento e informe al Representante de la Dirección el estatus que guarda los
Acuerdos de su competencia.
DÉCIMA QUINTA.- Las minutas de las sesiones deben incluir la lista de quienes participaron
presencialmente en la sesión de que se trate; los asuntos tratados, según el Orden del Día aprobado
en la sesión; los Acuerdos obtenidos, especificando el número consecutivo del Acuerdo, los términos
del mismo, el o los responsables de darle cumplimiento y la fecha establecida para su ejecución.
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Dichas minutas las elaborará el Secretario Técnico, las validará el Secretario y las aprobarán quienes
participen presencialmente en las mismas. La aprobación de las minutas se hará manifiesta con la
firma autógrafa de la misma o mediante mensaje electrónico que exprese lo conducente.
El Secretario enviará las minutas autorizadas a los titulares de las Administraciones Centrales y
Locales y a sus respectivos Coordinadores de Calidad, para los efectos que en cada caso procedan.
1. Subcomités de Calidad
1.1 Los Subcomités de Calidad se establecerán en cada Administración Central y Local de la AGAFF,
con el propósito de constituir los foros idóneos para impulsar activamente la gestión de la calidad en
los procesos que se ejecutan en cada sitio.
1.2 Tendrán las siguientes atribuciones:
a. Instrumentar en el ámbito de su competencia, la ejecución de los planes, programas y
acciones que establezca el Comité de la Calidad de la AGAFF e informar a éste los resultados
y avances alcanzados en la materia, con la periodicidad que se determine.
b. Conformar el Equipo de Auditores Internos de calidad, de la Administración Central o Local,
y designar al Auditor Coordinador del mismo, así como reglamentar los cambios
(sustituciones) de los integrantes del equipo, asegurándose de la permanencia y óptimo
funcionamiento de dicha figura, para lo cual se deberá observar lo estipulado en el
Procedimiento para Realizar Auditorías Internas al SGC-AGAFF ( PR-REDI-03).
c. Conocer, divulgar y ejecutar los Acuerdos obtenidos en el Comité de la Calidad.
d. Promover entre los servidores públicos adscritos a la Administración Central o Local de su
jurisdicción y competencia, el arraigo de la cultura de la calidad, la coordinación y el trabajo
en equipo , así como el mejoramiento continuo de los procesos que realizan.
e. Promover acciones de capacitación tendientes a mantener y mejorar el SGC-AGAFF, ante el
Representante de la Dirección o los Grupos o Coordinaciones Técnicas establecidas, según
corresponda.
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e. Presidir las sesiones y moderar los debates, determinando en cada ocasión las acciones
preventivas, correctivas y de mejora que estime convenientes en el ámbito de su
competencia.
f. Informar al Comité de la Calidad, a través del Representante de la Dirección, los resultados y
avances alcanzados en la materia, con la periodicidad que se establezca.
g. Proponer las acciones conducentes derivadas de los resultados obtenidos en las mediciones
de los procesos, en la evaluación y la satisfacción de clientes y usuarios, así como de las no
conformidades, las propuestas de mejora de los procesos, etcétera.
h. Asegurar el cumplimiento de los planes y programas establecidos por el Comité de la Calidad.
i. Las demás que establezca el Comité de la Calidad y/o se determinen en el propio Subcomité.
1.4.2 Corresponde al Coordinador de Calidad:
a. Proponer la Agenda de trabajo del Subcomité, así como la Orden del Día de cada sesión que
se convoque.
b. Emitir las Convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias del Subcomité.
c. Informar de manera directa al Presidente del Subcomité y al Subcomité mismo, de los
avances, retrocesos, problemáticas e incumplimientos en el desarrollo, implantación y
funcionamiento del SGC en el ámbito de la Administración Central o Local, así como del
estatus que guardan los Acuerdos de su competencia y las necesidades de mejora que se
identifiquen.
d. Coordinar la realización de las reuniones del Subcomité, así como la elaboración de los
proyectos de minuta correspondientes y la autorización de las mismas por parte de los
participantes.
e. Coordinar el desarrollo e implantación efectiva de planes, programas y acciones que se
determinen por el Comité de la Calidad y por el propio Subcomité.
f. Proponer a los integrantes del equipo de Auditores internos de calidad de la Administración
Central o Local y designar al Auditor Coordinador.
g. Implantar un registro de los Acuerdos y estricto seguimiento sobre su cumplimiento y
compromisos que se obtengan en las sesiones del Subcomité.
h. Fungir como enlace de la Administración Central o Local con otras instancias internas o
externas, en asuntos relacionados con el Sistema de Gestión de la Calidad.
i. Coordinar la difusión de los avances y resultados en la implantación y mantenimiento del
SGC y de otras acciones relacionadas con la materia en el ámbito de su competencia.
j. Informar al Subcomité de la Calidad sobre los resultados y avances en la implantación y
mantenimiento del SGC- AGAFF.
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2. Coordinaciones Técnicas
2.1 Las Coordinaciones Técnicas se establecerán para cada uno de los procesos sustantivos que operan
en las Administraciones Locales de Auditoría Fiscal (ALAF’s), con el propósito de asegurar un adecuado
seguimiento, medición, revisión, actualización y mejora continua de los procesos sustantivos que
operan las ALAF’s.
2.2 Cada Coordinación Técnica involucra la participación de todas las ALAF’s que operen el proceso
sustantivo que corresponda, constituye una Representación de las mismas, conformada por 4 ALAF’s
que asumirán los roles siguientes:
2.2.1 Una ALAF Patrocinadora.
2.2.2 Tres ALAF’s Copatrocinadoras.
2.3 Las Coordinaciones Técnicas que deban establecerse, así como las ALAF’s integrantes de las
mismas y los roles correspondientes serán comunicados y difundidos por el Representante de la
Dirección.
2.4 Corresponde a las Coordinaciones Técnicas.
a. Dar un estricto seguimiento a la operación del proceso encomendado, en el ámbito de las
ALAF’s.
b. Conocer y resolver dudas, inquietudes, propuestas y sugerencias relacionadas con la
operación del proceso y de la Coordinación Técnica correspondiente. En su caso, responder
por escrito y de manera justificada, aquellas propuestas, sugerencias y recomendaciones que
no sean aceptadas.
c. Proponer al Grupo Técnico adecuaciones a los requisitos del cliente y del producto, a la
normatividad aplicable y a los mecanismos de medición, análisis y seguimiento del proceso.
d. Asegurar que en todas las ALAF’s se controle la conformidad de los productos (Producto no
Conforme) e implementen adecuadamente las acciones correctivas que se establezcan.
e. Gestionar ante las autoridades competentes la solución de la problemática que enfrenten las
ALAF’s en la operación del proceso, documentando dicha gestión.
f. Proponer, determinar e instrumentar estrategias y mecanismos para medir la satisfacción de
los clientes y usuarios del proceso.
g. Revisar y mantener actualizada la documentación del proceso.
h. Promover y celebrar Acuerdos de calidad que tengan alcance en todas las ALAF’s.
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i. Informar al Comité de Calidad sobre los Acuerdos de calidad que se celebren, que tengan
alcance en todas las ALAF’s o en algunas de ellas.
j. Promover la realización de cursos, talleres o eventos similares que contribuyan a mejorar la
comprensión y operación del proceso.
k. Obtener y concentrar información, en los plazos establecidos, sobre los resultados y avances
del proceso en las ALAF’s e informar al RD y al Comité de Calidad.
l. Generar y conservar las evidencias del trabajo realizado, así como atender las Auditorías de
calidad que se realicen al proceso encomendado, en el ámbito de las ALAF’s.
m. Llevar a cabo otras actividades de vinculación y coordinación no previstas, que les solicite el
RD e incidan en la operación, mantenimiento y mejora continua del proceso sustantivo que
le corresponda.
2.5 Las responsabilidades de los actores involucrados son:
2.5.1 Corresponde al Administrador Local Patrocinador del proceso:
a. Representar a las ALAF’s en cuestiones relacionadas con la documentación, operación,
mantenimiento y mejora continua del proceso.
b. Ejecutar las gestiones necesarias para el cumplimiento de las funciones y responsabilidades
encomendadas a la Coordinación Técnica.
c. Establecer conjuntamente con los Copatrocinadores del proceso e informar oportunamente a
todas las ALAF’s involucradas:
9 Las estrategias y mecanismos a través de los cuales se coordinará a las ALAF’s
involucradas para:
o Asegurar que se mantenga implantado el proceso de manera adecuada y se
instrumenten correctamente las acciones preventivas, correctivas y/o de
mejora que se establezcan.
o Conocer, procesar y resolver o gestionar planteamientos y propuestas.
o Obtener y concentrar información sobre los resultados y avances del proceso.
o En general, dar cumplimiento a las funciones y responsabilidades conferidas.
d. Coordinar la permanente actualización de la documentación del proceso, con estricto apego
a las disposiciones aplicables.
e. Autorizar la emisión de nuevas versiones de la documentación del proceso.
f. Evaluar a las ALAF´s su desempeño conforme al indicador de ISO establecido.
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En cada reunión que celebren las Coordinaciones Técnicas deberá elaborarse la minuta
correspondiente y está tendrá que distribuirse entre todas las ALAF’s involucradas.
Cuando se instale alguna Coordinación Técnica, se propondrá y determinará el Plan de Trabajo
procedente (quién y cómo realizará cada una de las tareas encomendadas), elaborándose la minuta
correspondiente.
3. Grupos Técnicos
3.1 Los Grupos Técnicos se establecerán para cada uno de los procesos sustantivos que operan en las
Administraciones Centrales y Locales de la AGAFF, con el propósito de propiciar una mayor
coordinación e interacción entre las áreas Centrales y Locales involucradas en ese proceso, y buscar la
alineación de las versiones Central y Local de los procesos.
3.2 Cada Grupo Técnico estará conformado por:
3.2.1 La Coordinación Técnica del proceso de que se trate, a través del Patrocinador que corresponda.
3.2.2 El área Central competente, a través del Administrador Central correspondiente.
3.2.3 El Representante de la Dirección.
3.3 Los Grupos Técnicos que deban establecerse, serán comunicados y difundidos por el Representante
de la Dirección, al resto de los integrantes del sistema, y se instalarán por convocatoria expresa del
Administrador Central del área competente.
Cuando se instale algún Grupo Técnico, se propondrá y determinará el Plan de Trabajo procedente
(quién y cómo realizará cada una de las tareas encomendadas), mismo que será objeto de un estricto
seguimiento.
3.4 Corresponde a cada Grupo Técnico:
a. Revisar los requisitos del cliente y de los productos, así como los mecanismos más
convenientes para la medición, análisis y mejora del proceso.
b. Definir estrategias y mecanismos para medir la percepción de los clientes y usuarios respecto
al cumplimiento de los requisitos establecidos en el proceso.
c. Gestionar ante las autoridades competentes, la solución de la problemática que enfrente la
operación del proceso, para lo cual es conveniente tomar conocimiento de los Acuerdos de
Calidad que celebren el área Central competente y/o las Administraciones Locales de manera
conjunta o por separado, así como determinar las áreas de oportunidad y eventuales alcances
de los Acuerdos de Calidad necesarios para garantizar mejoras al proceso y gestionar
Acuerdos de Calidad de alcance global.
d. En su caso, lograr la estandarización de las versiones Central y Local del proceso.
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4. Equipos de Mejora
4.1 Los Equipos de Mejora se establecerán en cada sitio por proceso del SGC-AGAFF, para garantizar la
comunicación, coordinación e interacción de los servidores públicos involucrados, y asegurar una
mejor operación, seguimiento, análisis y mejora continua de los procesos.
4.2 Cada Equipo de Mejora estará conformado por los servidores públicos involucrados en la operación
del proceso de que se trate, para una mayor eficiencia del equipo de mejora, se establece la
conveniencia de que sean conformados con un máximo de 10 integrantes, quienes asumirán los roles
siguientes:
4.2.1 Líder, será el dueño del proceso que presidirá las reuniones, se asegurará de que se cumplan los
Acuerdos obtenidos por el Equipo y lo representará ante el Subcomité de Calidad correspondiente y,
en su caso, ante la Coordinación Técnica que corresponda.
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4.2.2 Facilitador, el servidor público seleccionado por el Equipo que recabará y presentará los datos
objeto de análisis, coordinará las sesiones y apoyará el cumplimiento de las agendas de trabajo.
4.2.3 Secretario Técnico, el servidor público seleccionado por el Equipo que convocará las sesiones,
registrará y dará seguimiento a los Acuerdos que se obtengan, elaborará la minuta correspondiente y
la conserva para los fines procedentes.
4.2.4 Vocales, el resto de los servidores públicos integrantes del Equipo que participarán en las
reuniones informando resultados y avances; planteando problemáticas; formulando propuestas y
emitiendo las opiniones que estimen procedentes.
4.3. Los Equipos de Mejora celebrarán al menos una reunión mensualmente y su mecánica de
operación estará sujeta a reglas básicas tales como: puntualidad, respeto a las ideas, participación,
iniciativa, creatividad y disciplina.
En cada reunión que celebren los Equipos de Mejora deberá elaborarse la minuta correspondiente, en
el formato que establezca el Representante de la Dirección.