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DESARROLLO HISTÓRICO:
Primitivamente se concebía que las deudas se cancelaban con la vida del deudor, ello no
sólo como expresión de venganza privada, sino como afrenta del acreedor. En ese sentido,
el ofendido podía solicitar la muerte de su deudor. Posteriormente, la muerte fue
sustituida con la esclavitud. El deudor perdía su libertad y con su trabajo tenía que pagar
sus deudas. A pesar de que esta etapa se ha superado, subsiste la prisión por deudas en el
caso de la prestación de alimentos, pero con una justificación diferente. Antes se penaba –
de manera objetiva—las deudas insatisfechas, hoy lo que se castiga es el dolo en la
inejecución de ciertas obligaciones, como son los alimentos.
PRESUPUESTOS PARA EL INICIO DE LA EJECUCIÓN FORZADA:
Para iniciar la ejecución forzada deben tenerse en cuenta los siguientes presupuestos:
La existencia de un título de ejecución, en aplicación del precepto Nulla executio sine
título; el ejercicio de una acción ejecutiva en aplicación del principio dispositivo, esto
significa que las sentencias de condena firmes no se ejecutan sin iniciativa del deudor, y
por último, la existencia de un patrimonio ejecutable que permita transferir ciertos
bienes, o su precio, del patrimonio del deudor al patrimonio del acreedor, dejando a salvo
la posibilidad de que al deudor se le entregue el saldo que resulte a su favor, luego de
pagadas sus deudas.
El ingreso a la ejecución forzada presupone la ejecución del apercibimiento decretado en
el mandato de ejecución. Como señala el artículo 725 del C.P.C., esta etapa comprende el
remate y la adjudicación; sin embargo, debe precisarse que la realización forzosa no
siempre es necesaria. Tiene sentido cuando los bienes embargados no son dinero y han de
convertirse en él para pasar a la fase de pago al acreedor ejecutante, pero la realización
carece de sentido en el embargo en forma de retención dineraria. Aquí se pasa
directamente del embargo al pago inmediato, lo que no ocurre en los demás casos, en los
cuales existe realización forzosa, que se resuelve en la adjudicación para el pago (art. 729
del C.P.C.).
La actividad jurisdiccional es sustituida si el condenado a pagar una cantidad de dinero no
lo hace, el Juez procederá a enajenar bienes de aquél y con su producto pagará al
acreedor ejecutante. Ello es posible porque se considera jurídicamente fungible la
actividad del ejecutado sobre sus patrimonio, esto es porque alguna conductas personales
privadas pueden ser sustituidas de derecho por medio de la potestad pública atribuida al
Juez.
Además debe tenerse en cuenta que nuestro Código solo contempla la enajenación y la
adjudicación como parte de la ejecución forzada. No comprende otras posibilidades de
realización forzosa, como la entrega en administración del patrimonio del afectado,
situación que si aparece en otras legislaciones, donde la venta no siempre llega a
efectuarse.
Que la ejecución forzada se da con el remate o con la adjudicación de los bienes. Dicha
ejecución se inicia con la convocatoria del acto del remate y concluye cuando se hace
pago integro al ejecutante con el producto del remate o la adjudicación del bien, o si antes
el ejecutado paga íntegramente la obligación e intereses puesto a cobro, si fuere el caso.
LA TASACIÓN:
Luego de haber ubicado e individualizado los bienes que servirán para la futura ejecución
forzada, se procederá tasar los bienes a ser rematados. Ella es una actividad preparatoria
imprescindible para la enajenación puesto que el valor de los bienes es desconocido,
situación que no operaria en caso hubiere embargo en forma de retención de suma de
dinero. La asignación del justiprecio a los bienes materia del remate se realiza por peritos,
quienes son personas especializadas en asignar el valor según la naturaleza del bien a
ejecutar. No requiere tasación si las partes han pactado el valor de estos, En este supuesto
se debe proceder en la forma que señala el artículo 729 del C.P.C.
Para establecer el valor comercial y el valor de realización de un bien inmueble se requiere
de la intervención pericial, para lo cual el Juez esta obligado a nombrar dos peritos.
Los peritos deben realizar la tasación de los bienes inmuebles, de manera individual, con
vista interna sobre ellos. No es suficiente hacer un estimado del valor del bien, en
atención a vistas externas o fotografías del inmueble, así como del acopio de información
documental de los Registros Públicos de propiedad y de la Municipalidad del sector donde
se ubica el predio. Se debe ingresar al bien para corroborar la existencia de la fábrica
declarada, las dimensiones de esta, el estado de conservación, antigüedad, ampliaciones,
acabados, entre otros indicadores, para tender mayores elementos para fijar el valor del
bien.
OBSERVACIÓN Y APROBACIÓN DE LA TASACIÓN:
El resultado de la tasación judicial será puesto en conocimiento de los interesados a fin de
que puedan formular sus observaciones.
El artículo 730 del CPC. Asigna el plazo de 3 días para formular las observaciones al
peritaje, vencido éste precluye la posibilidad de cuestionamiento, dando paso a la
aceptación tácita de los interesados y por ende la expresa aprobación del Juez.
FORMAS DE LA EJECUCIÓN FORZADA
La ejecución forzada de los bienes afectados se realiza en las siguientes formas:
1. Remate; y
2. Adjudicación.
REMATE
TASACIÓN.-
Una vez firme la resolución judicial que ordena llevar adelante la ejecución, el Juez
dispondrá la tasación de los bienes a ser rematados.
El auto que ordena la tasación contiene:
2. El plazo dentro del cual, luego de su aceptación, deben presentar su dictamen, bajo
apercibimiento de subrogación y multa, la que no será mayor de cuatro Unidades de
Referencia Procesal.
TASACIÓN CONVENCIONAL.-
No es necesaria la tasación si las partes han convenido el valor del bien o su valor
especial para el caso de ejecución forzada. Sin embargo, el Juez puede, de oficio o a
petición de parte, ordenar la tasación si considera que el valor convenido está
desactualizado. Su decisión es inimpugnable.
Tampoco es necesaria la tasación cuando el bien afectado es dinero o tiene cotización en
el mercado de valores o equivalente. En este último caso, el Juez nombrará a un agente de
bolsa o corredor de valores para que los venda.
OBSERVACIÓN Y APROBACIÓN.-
La tasación será puesta en conocimiento de los interesados por tres días, plazo en el que
pueden formular observaciones. Vencido el plazo, el Juez aprueba o desaprueba la
tasación. Si la desaprueba, ordenará se realice nuevamente, optando entre los mismos
peritos u otros.
CONVOCATORIA A REMATE
En los demás casos, el remate público es realizado por martillero público hábil.
PUBLICIDAD.
La convocatoria se anuncia en el diario encargado de la publicación de los avisos judiciales
del lugar del remate, por tres días tratándose de muebles y seis si son inmuebles. Esto se
efectuará a través de un mandato del Juez que comunicará mediante notificación
electrónica a dicho diario para la publicación respectiva o excepcionalmente por
cualquier otro medio fehaciente que deje constancia de su decisión.
Además de la publicación del anuncio, deben colocarse avisos del remate, tratándose
de inmueble, en parte visible del mismo, así como en el local del Juzgado, bajo
responsabilidad del Secretario de Juzgado.
La publicidad del remate no puede omitirse, aunque medie renuncia del ejecutado,
bajo sanción de nulidad."
1. La base de la postura será el equivalente a las dos terceras partes del valor de
tasación, no admitiéndose oferta inferior;
ACTO DE REMATE
Artículo 737.- El acto se inicia a la hora señalada con la lectura de la relación de bienes y
condiciones del remate, prosiguiéndose con el anuncio del funcionario de las posturas a
medida que se efectúen. El funcionario adjudicará el bien al que haya hecho la
postura más alta, después de un doble anuncio del precio alcanzado sin que sea hecha
una mejor, con lo que el remate del bien queda concluido.
Acta de remate.-
Artículo 738.- Terminado el acto del remate, el Secretario de Juzgado o el
martillero, según corresponda, extenderá acta del mismo, la que contendrá:
El acta será firmada por el Juez, o, en su caso, por el martillero, por el Secretario de
Juzgado, por el adjudicatario y por las partes, si están presentes.
Depositado el precio, el Juez transfiere la propiedad del inmueble mediante auto que
contendrá:
2. La orden que deja sin efecto todo gravamen que pese sobre éste, salvo la
medida cautelar de anotación de demanda; se cancelará además las cargas o derechos
de uso y/o disfrute, que se hayan inscrito con posterioridad al embargo o hipoteca
materia de ejecución.