MEDIDAS CAUTELARES ESPECIFICAS

MEDIDAS PARA FUTURA EJECUCIÓN FORZADA

Dentro del sistema procesal en vigor existen cinco modalidades de cautela específica:

1.-Medida cautelar para futura ejecución forzada.

2.-Medida temporal sobre el fondo
3.-Medida cautelar innovatíva o de innovar
4.-Medida cautelar de no innovar o prohibición de innovar.
5.-Medida cautelar genérica.

La afectación de los bienes del obligado bajo cualquiera de las medidas de ejecución
forzada constituye un acto previo para la ejecución forzada de una sentencia de condena,
reproduciendo en parte lo que fue el embargo preventivo, como acto previo para el
definitivo.

EL EMBARGO

Monroy Gálvez, anota: “La palabra embargo proviene del latín “imbarricare” del cual
deriva en el verbo embargar. […) En doctrina se desarrollan varios significados de
embargo, como aquél que lo entiende como el acto procesal de naturaleza preventiva que
pretende la inmovilidad de los bienes que integran el patrimonio del obligado, para
satisfacer su crédito. También se le define como una medida cautelar expedida dentro de
un proceso para asegurar el resultado del proceso, y como consecuencia de ello, la no
disponibilidad de los bienes del deudor. Es asimismo, una medida provisoria, modificable,
dependiente, dictada sin oír a la otra parte de manera temporal”. (Monroy Gálvez, Juan,
Diccionario Procesal Civil, Pag. 109)

Remiro Podetti, embargo dice: “.. es la medida cautelar que afectando un bien o bienes
determinados de un presunto deudor, para asegurar la eventual ejecución futura,
individualizada aquellos y limita las facultades de disposición y de goce de este mientras
se obtiene la pertinente sentencia.

El artículo 642 del CPC. Define el embargo como: “La afectación jurídica de un bien o
derecho del presento obligado, aunque se encuentre en posesión de tercero, con las
reservas que para éste supuesto señala la Ley”.

El embargo es una medida cautelar especifica con el que se afecta el patrimonio del
obligado inmovilizándolo, con la finalidad de garantizar la eficacia de una decisión final
(proceso ejecutivo u otro).
 SECUESTRO

Monroy Gálvez, expresa: “Denominase así a la medida cautelar por el cual el afectado es
desposeído de un bien litigioso que finalmente será dado en depósito terceros. Tiene
como fin permitir el libre desenvolvimiento económico de la cosa mientras dure el
proceso”. (Monroy Gálvez, Juan, Diccionario Procesal Civil, Pags. 336,337).

FORMAS DE EMBARGO

Pueden ser:

1.- Embargo en forma de depósito.

2.- Embargo en forma de inscripción.
3.- Embargo en forma de intervención.
4.- En forma de recaudación.
5.- En forma de información.
6.- En forma de Administración
EMBARGO EN FORMA DE DEPÓSITO

El embargo en forma de depósito es una medida conservativa de un bien específico, El

objeto del embargo en forma depósito es garantizar la integridad del bien hasta el final del
proceso.

Diferencia del embargo en forma de depósito con secuestro:

El embargo en forma de depósito recae regularmente sobre bienes muebles y sólo

excepcionalmente puede embargarse bienes inmuebles.

El embargo en forma de depósito inicialmente es sin desapoderamiento constituyendo en

depositario u órgano de auxilio de judicial, al mismo propietario deudor demandado; y
solo si éste no acepta el cargo podrá designarse a un tercero incluso al propio ejecutante
como depositario o custodio del bien embargado; en el embargo en forma de depósito no
se suscita el desplazamiento del bien hacia el acreedor o custodio.

Existe un vacío en la Ley respecta a la presencia del deudor o propietario del bien al
momento de que se materialice la medida de embargo.

“Custodio, de acuerdo a la concepción de Liebman, Enrico tulio. Es la persona a la que

viene confiada la conservación y la administración de los bienes embargados o
secuestrados. El Juez de oficio o a instancia de parte, puede en todo tiempo su sustitución
por ordenanza no impugnable.
El embargo en forma de secuestro, cabe cuando el propietario o deudor demandado no
acepta el cargo de depositario, la norma no prevé el caso de ausencia del deudor;
simplemente considera la no aceptación del ejecutado, precisando que en tal caso se
designará como depositario a un tercero, modalidad de embargo que debe ser con
desapoderamiento o desplazamiento del bien; los bienes embargados en este caso deben
ser depositados a la orden del juzgado. El custodio será de preferencia un almacén
legalmente constituido.

El cambio del embargo en depósito para ser sustituido o cambiado por el secuestro, debe
estar dispuesto por el Juez en resolución a petición de parte

Responsabilidades del depositario.- El depositario asume las responsabilidades civiles o

penales, cuidando la conservación del bien que se entrega en custodia, debe presentar los
bienes embargados dentro día siguiente de la intimación (requerimiento)

El depositario no puede retener el bien embargado bajo su custodia ejercitando el

derecho de retención por falta de pago de honorarios, y más bien está obligado a entregar
o poner a disposición del Juez el bien ante su requerimiento. Si el depositario no entrega o
pone a disposición de la autoridad el bien en el plazo otorgado; podrá disponer éste la
detención corporal de dicho órgano de auxilio judicial, en aplicación del inciso 2° del Art.
53 del Código Procesal Civil, concordante con los artículos 692, 649,del mismo cuerpo
procesal.

Cuando la medida cautelar de embargo en forma de depósito tenga que recaer en joyas,
dinero, collares, anillos y otros; estos deben depositarse en el Banco de la Nación como
establece el Art.633 CPC.

En resumen dentro de nuestro sistema procesal está permitido que el embargo en forma
de depósito sea reemplazado por una orden de embargo en la modalidad de secuestro.

SECUESTRO DE BIENES DENTRO DE UNA UNIDAD DE PRODUCCIÓN O COMERCIO:- Art. 650

CPC.

Pueden secuestrarse bienes muebles que se encuentran dentro de una fábrica o

comercio, cuando estos aisladamente, no afecten el proceso de producción o de
comercio.

SECUESTRO DE TÍTULOS DE CREDITO. Art. 652 CP.C.

Cuando se afecten títulos valores o documentos de crédito en general, estos serán

entregados al custodio haciéndose la notación respectiva en el documento,
conjuntamente con copia certificada de su designación y del acta de secuestro, a fin de
representar a su titular. El Custodio queda obligado a todo tipo de gestiones y
actuaciones que tiendan a evitar que el título se perjudique y a depositar de inmediato a
la orden del Juzgado, el dinero que obtenga.

CATEO EN EL EMBARGO EN DEPÓSITO O SECUESTRO.- Art. 653 CPC.

Si al momento de la ejecución de la medida se advierte el ocultamiento de bienes

afectables, o si éstos resultan manifiestamente insuficientes para cubrir su monto, podrá
el auxiliar jurisdiccional, siempre que exista autorización del Juez por resolución de fecha
anterior a la medida a pedido de parte, hacer la búsqueda en los ambientes que ésta la
indique, sin caer en excesos ni causar daño innecesario. Puede incluso, atendiendo a las
circunstancias plenamente justifica, proceder a la búsqueda en la persona del afectado,
respetando el decoro de ésta.

HONORARIOS DEL ÓRGANO DE AUXILIO JUDICIAL ( CUSTODIO)

El custodio, antes de la aceptación del encargo, debe proponer el monto de la retribución

por su servicio, estimada por día, semana o mes, según las circunstancias, la que será
tomada en cuenta por el Juez al señalar la retribución.

EMBARGO DE BIENES INMUEBLES NO INSCRITOS: Art. 650 del CPC.

El Juez a pedido de parte dispondrá la inmatriculación del predio, solo para fines de la
anotación de la medida cautelar. La inmatriculación es el acto por el cual se incorpora un
predio al Registro Público. Se realiza con la primera inscripción de dominio; quiere decir
que la inmatriculación da lugar a la apertura de una partida registral; sin embargo la
inmatriculación no está protegida por el principio de publicidad registral.

Gonzales Barrón, Gunther, dice. “Es posible que sea necesario desposeer al propietario de
su finca para conservar la integridad de los inmuebles y evitar el daño o menoscabo en sus
instalaciones, para cuyo efecto deberá entregarse la posesión a un custodio”

El artículo 1135 del Código Civil, persigue limitar la disponibilidad física del bien, al no
encontrarse inscrito en los registros públicos.

Le medida de embargo en esta modalidad, será coherente si se quiere preservar el bien,

materia de litigio, y por ello se entrega el bien a una tercera persona para que lo
administre. Este Administrador Judicial será necesario cuando el proceso principal tenga
por finalidad dilucidar el derecho de propiedad o de posesión sobre dicho bien inmueble
no inscrito, por lo tanto, la administración judicial coadyuvará a su conservación; pero,
tratándose de una afectación para asegurar una pretensión dineraria, no sería necesario
ingresar a la administración judicial del inmueble no inscrito, pues el bien inmueble se
afectaría y se nombra necesariamente como depositario al propio obligado, tal como
literalmente señala la norma.

EMBARGO EN FORMA DE RETENCIÓN

Cachón Cadenas, dice: “…Consiste en la en la emisión por parte del juzgado ejecutor de
una orden dirigida al tercero deudor o a aquel en cuyo poder se encuentran los bienes del
ejecutado, a fin de que conserven a disposición del órgano judicial el importe de la deuda
o los bienes de que se trate….”, agrega el mismo autor “en lo que se refiere al embargo de
bienes del ejecutado en poder terceros, la improcedencia del depósito judicial en sentido
estricto obedece a la exigencia de respetar la situación jurídica existente antes del
embargo, y en la que aparece involucrado un tercero ajeno a la ejecución, esto es, el
poseedor de aquellos bienes. Pero, una vez finalizada la relación jurídica en virtud de la
cual el tercero detenta la posesión de los bienes del ejecutado, dicho tercero no podrá
devolverlos al deudor, ni entregarlos a terceros, sino que ha de conservarlos a disposición
del juzgado ejecutor…”

Artículo 657 del C.P.C. dispone: Cuando la medida recae sobre derechos de crédito u otros
bienes en posesión de terceros, cuyo titular es el afectado con ella, puede ordenarse al
poseedor retener el pago a la orden del Juzgado, depositando el dinero en el Banco de la
Nación. Tratándose de otros bienes, el retenedor asuma las obligaciones y
responsabilidades del depositario, salvo que los ponga a disposición del Juez.

Si el poseedor de los derechos de crédito es una entidad financiera, el Juez ordenará la

retención mediante envío del mandato vía correo electrónico, trabándose la medida
inmediatamente o excepcionalmente por cualquier otro medio fehaciente que deje
constancia de su decisión.

Para tal efecto, todas la entidades financieras deberán comunicar a la Superintendencia

de Banca y Seguros la dirección electrónica a donde se remitirá la orden judicial de
retención

Se acostumbra solicitar embargo en forma de retención, por lo general, sobre los fondos
y valores que el obligado tuviere en cuenta corriente, depósito, custodia o cobranza, ya
sea individual o mancomunadamente, en las distintas instituciones bancarias y/o
financieras. Sobre el particular, puntualizamos que, conforme se desprende del segundo y
tercer párrafos del artículo 657 del Código Procesal Civil, si fuese una entidad bancaria o
financiera la poseedora de los derechos de crédito de la persona contra la cual se dirige la
medida cautelar de embargo en forma de retención , entonces, el órgano jurisdiccional le
ordenará a aquella que lleve a cabo la correspondiente retención, trabándose la medida
precautoria de inmediato, apenas la entidad en mención reciba el mandato judicial
respectivo vía correo electrónico o, excepcionalmente, a través de cualquier otro medio
fehaciente (que no de lugar a dudas) que deje constancia de la decisión judicial de
disponer el embargo en forma de retención . Como se aprecia, la forma habitual por la
que se remitirá a la entidad bancaria o financiera la orden del Juez para que proceda a la
retención correspondiente, es la del correo electrónico.

Ejecución de la retención: La ejecución del embargo en forma de retención se materializa

cuando el Secretario interviniente procede a sentar acta de embargo en presencia del
retenedor, a quien le dejará la respectiva cédula de notificación, haciendo constar en la
referirá acta el dicho del retenedor respecto de la posesión de los bienes objeto de la
medida cautelar y otros datos relevantes.

El dicho del retenedor:

– Si efectivamente hubiesen bienes de por medio- versará acerca de:

-La existencia de créditos o bienes.

-El valor de los créditos o bienes existentes.

-La imposición de cargas o gravámenes sobre los créditos o bienes existentes, si fuere el
caso.

-La entrega de los bienes en cuestión se encuentra sujeta a plazo o al simple

requerimiento del titular (afectado).

-Si sobre el objeto de la retención hay un régimen de copropiedad o pertenece aquél en

su integridad al titular (embargado).

-Cualquier otro dato importante en relación a los créditos o bienes materia de retención.

Será a partir de la notificación de la medida cautelar al retenedor que éste ostentará la

calidad de depositario y estará en la obligación de retener y poner a disposición del
Juzgado que decretó tal medida todo pago a realizarse en razón de los créditos existentes
o los bienes del afectado que se encontrase poseyendo.

Falsa Declaración: Artículo 659 del C.P.C. Si el intimado para la retención niega falsamente
la existencia de créditos o bienes, será obligado a pagar el valor de estos al vencimiento de
la obligación, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar.

Doble pago: Artículo 660 del C.P.C. Si el retenedor, incumpliendo la orden de retener,
paga directamente al afectado, será obligado a efectuar nuevo pago a la orden del
Juzgado. Contra esta decisión procede apelación sin efecto suspensivo.
Es efecto del incumplimiento del mandato judicial de embargo por parte del retenedor el
doble pago impuesto a éste. Así es, en el caso que hubiese el retenedor pagado al
afectado, infringiendo la resolución cautelar, tendrá que realizar nuevamente el pago a la
orden del Juzgado, que tiene que coincidir con el anteriormente efectuado, siendo
incorrecto pensar que el órgano jurisdiccional tenga que abonarle el doble del valor que
originalmente pagó al afectado.

EMBARGO EN FORMA DE INTERVENCIÓN EN RECAUDACIÓN

El embargo en forma de intervención representa aquella medida cautelar dirigida a

embargar los ingresos de las empresas pertenecientes a personas naturales o jurídicas
(incluyéndose aquí a las que no tienen fines de lucro), para lo cual son ellas objeto de
control o intervención por parte del órgano de auxilio judicial denominado interventor,
quien, en mérito del mandato cautelar respectivo, se ocupa de recaudar directamente
tales ingresos (haciendo exclusión de los destinados a cubrir los gastos propios de
funcionamiento, como por ejemplo, los haberes del personal que en ellas labora o de
informar sobre las marcha económica de la empresa intervenida a fin de que el
peticionante de la medida y el Juez conozcan sobre su real situación.

Esta modalidad de embargo está regulada por el artículo 661 del Código Procesal Civil, que
expresa:

Cuando la medida afecta una empresa de personal natural o jurídico con la finalidad de
embargar los ingresos propios de ésta, el Juez designará a uno o más interventores
recaudadores, según el caso, para que recaben directamente los ingresos de aquella.

La disposición del párrafo anterior es aplicable, también, a las personas jurídicas sin fines
de lucro.

La resolución cautelar debe precisar el nombre del interventor y la periodicidad de los

informes que remitir al Juez.

La intervención no tiene como efecto la desposesión del conjunto de bienes que sirven a
la actividad empresarial del sujeto obligado (pues recae solo sobre los ingresos que se
obtengan) ni la sustitución de los

Órganos de administración que existen. Es por eso que esta medida cautelar no paraliza
las actividades económicas de la empresa afectada, debiendo el interventor únicamente
inspeccionar el negocio y verificar sus operaciones y utilidades, informando de ello al Juez
o recaudando las últimas directamente y consignándolas en el Banco de la Nación a la
orden del Juzgado. Naturalmente la conservación de las facultades administrativas del
afectado no le concede a éste el poder omnipotente de entorpecer la labor del
interventor, porque, de ser así, no sólo implicaría menoscabar la función del interventor,
sino también resistirse a un mandato judicial.

CLASES DE INTERVENCIÓN:

De acuerdo a la actividad que se le ordene desarrollar al interventor, el embargo en

forma de intervención puede ser de tres clases:

A).- Intervención en recaudación.

B).- Intervención en información.

C).- Intervención en administración.

La intervención en forma de administración, cuando se dispone la remoción del

administrador, por resistencia y enfrentamiento a la función del interventor.

La intervención judicial es la medida cautelar en cuya virtud una persona designada por el
Juez, en calidad de auxiliar externo de éste, interfiere en la actividad económica de una
persona física o jurídica, sea formal o informal para asegurar la ejecución forzada o para
impedir que se produzcan alteraciones perjudiciales en el estado de los bienes.

En opinión de Lino Palacio, la intervenciones tienen una cobertura mayor, que }”aún
cuando solo persiga en forma inmediata preservar la inalterabilidad de una situación de
hecho, siempre sirve, en definitiva, como todas las medidas cautelares al resultado
práctico de un proceso cuyo objeto consiste en una pretensión o en una petición
encaminada a dividir o adjudicar bienes, a reconocer derechos reales sobre estos o a
reemplazar a la persona o personas que lo administran e incluso liquidar y distribuir la
totalidad de un patrimonio.

EMBARGO EN FORMA DE INTERVENCIÓN EN INFORMACIÓN:

La intervención en información se limita a fiscalizar o controlar el movimiento económico

de una empresa. Según Lino Palacio, “esta clase de intervención tiene por objeto que la
persona designada por el Juez ejerza vigilancia sobre la gestión administrativa
desarrollada en una sociedad o asociación respecto de bienes litigiosos, o sobre el estado
en que estos se encuentran, dando cuenta a aquél de las circunstancias comprobadas a
raíz de tal actividad”.

El interventor informante se designa para que de noticia acerca del estado de los bienes
objeto del proceso o de las operaciones o actividades con la periodicidad que se
establezca en la providencia que lo designe. En ese sentido, el artículo 665 del CPC. Dice:
“El Juez nombrará uno o más interventores informadores, señalándole el lapso durante el
cual deben verificar directamente la situación económica del negocio afectado y las
fechas en que informará al Juez”.

La posibilidad de recurrir a este tipo de intervención es importante en pretensiones

tributarias, para verificar la información sobre el movimiento económico de la empresa,
sea de persona natural o jurídica; por citar, en un proceso de alimentos se podría verificar
el real ingreso económico del obligado, quien titular de una empresas unipersonal, para
una futura ejecución forzada.

Obligaciones del interventor recaudador u órgano de auxilio judiciaL:

El órgano de auxilio judicial está obligado:

1.- Verificar el funcionamiento y conservación de lo intervenido, sin interferir ni

interrumpir sus labores propias.

2.- Llevar control de ingresos y egresos.

3.- Proporcionar, de los fondos que recauda, lo necesario para la actividad regular y
ordinaria de lo intervenido.

4.- Poner a disposición del Juez dentro de tercer día las cantidades recaudadas,
consignándolas a su orden en el Banco de la Nación. A pedido propio de parte, puede el
Juez modificar el plazo para consignar.

5.- Informar, en los plazos señalados por el Juzgado, el desarrollo regular de la

intervención, especialmente los hechos referidos en los incisos 1, 2 y 3 de éste artículo.

Obligaciones del interventor informador:

El informador está obligado a:

1.- Informar por escrito al Juez, en las fechas señaladas por éste, respecto de las
comprobaciones sobre el movimiento económico de la empresa intervenida, así como
otros temas que interesen a la materia controvertida,

2.- Dar cuenta inmediata al Juez sobre los hechos que considere perjudiciales al titular de
la medida cautelar, o que obsten el ejercicio de la intervención.

Ejecución de la intervención:

El secretario interviniente redactará el acta de embargo en presencia del afectado,

notificándolo con el auto respectivo. Así mismo, mismo le expresará la forma y alcances
de la medida, las facultades del interventor y la obligación de atender a sus
requerimientos dentro de los límites establecidos por el Juzgado. El acta incluirá un
inventario de los bienes y archivo. Puede el interventor dejar constancia de sus
observaciones respecto de la medida. Si este se rehúsa firmar, el Secretario dejará
constancia de su negativa.

Responsabilidades en el embargo en forma de intervención:

El artículo 668 del CPC. el interventor es responsable civil y penalmente como resultado
de su actuación; entonces es responsable:

1.- El interventor recaudador del dinero que recaude, asimilándose para estos efectos al
depositario.

2.- El interventor informador de la veracidad de la información que ofrezca.

3.- El intervenido por su actitud de resistencia, obstrucción o violencia.

EMBARGO EN FORMA DE ADMINISTRACIÓN

De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 669 del CPC , el embargo en forma de
administración se da “Cuando la medida recae sobre bienes fructíferos, pueden afectarse
en administración con la finalidad de recaudar los frutos que produzcan.

Para Carreras, Jorge, el objeto de la administración no viene constituido precisamente por

los frutos y rentas cuya afección quiere garantizarse, sino por el patrimonio o elementos
patrimoniales del ejecutado que producen aquellos, y la administración tiene por objeto
no la custodia de los bienes, que es el elemento primario y básico, sino hacerlos producir
el trabajo, frutos y rentas que según sus naturaleza sean pertinentes, e inclusive
transformar estos bienes o convertirlos en los casos y en la medida que la naturaleza de la
administración exija”.

La diferencia entre la función desarrollada por el interventor y la que lleva a cabo el

administrador radica en que el primero únicamente recauda los ingresos o proporciona
información económica y/o financiera de la empresa intervenida, ajustándose a las
directivas de su dueño o de su representante legal; mientras que el administrador
precisamente se encarga de la dirección de aquella, debiéndose acatar todas sus
disposiciones, máxime si al asumir el cargo de administrador cesan en sus funciones los
distintos órganos directivos o de administración de la empresa sobre la cual recae la
medida.