Gestión Estratégica en

Organizaciones Públicas
Semana 3 Mg David Rubén Crovetto Castillejo
 Instrumentos y Articulación

PROCESOS : MAPRO

Estructura ROF
CAP RECURSOS
Puestos ENTIDAD PIA / PIM
Organización CPE
ESTATAL PAAC
MOF
Funciones
MPP

PEI Visión
Misión
Planificación Objetivos
POI
Actividades
Sistemas del Estado Peruano
 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial

Entes Autónomos Gobierno Central

DINAMISMO
Gobierno Regional
Niveles Sistemas
Gobierno
Gobierno Distrital

Centros Poblados

Sistemas Administrativos
Sistemas Funcionales

LOPE - 29158
SOCIEDAD CIVIL

Constitución Política: (Titulo IV) - Estructura del Estado

LOPE - Sistemas
LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO
LEY Nº 29158

TÍTULO V SISTEMAS

Artículo 43.- Definición

Los Sistemas son los conjuntos de principios, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los
cuales se organizan las actividades de la
Administración Pública que requieren ser realizadas
por todas o varias entidades de los Poderes del
Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles
de Gobierno.
 LOPE - Sistemas
• Finalidad asegurar
cumplimiento de Políticas
Sistemas Publicas requiere participación
de Entidades Publicas
Funcionales* • Poder Ejecutivo responsable
reglamentar y operar

La gestión combinada y
complementaria de los • Finalidad regular la utilización
Sistemas Funcionales y de los recursos en las Entidades
Administrativos, originan Sistemas de la Administración Publica,
promoviendo eficacia y
la Gestión Publica Administrativos eficiencia en su uso

* Ministerios, INACAL
Entes Rectores
Entes Rectores
LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO
LEY Nº 29158
TÍTULO V SISTEMAS
Artículo 44.- Definición
Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se
constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel
nacional; dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con su ámbito; coordina su operación técnica
y es responsable de su correcto funcionamiento en el
marco de la presente Ley, sus leyes especiales y
disposiciones complementarias.
 Entes Rectores

Llevar registros y producir

información relevante de
manera actualizada y
oportuna. Supervisar y dar
seguimiento
Sistemas Funcionales
 Sistemas Funcionales
Sistema Funciona de Salud → MINSA
MINISTERIOS Sistema Funcional Educación → MINEDU
---
Instituto Nacional de Calidad - INACAL
Somos el referente nacional en materia de calidad
- normalización técnica, acreditación y metrología-
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
y gestionamos el Sistema Nacional para la
Innovación - CONCYTEC
Calidad.
ha formulado la propuesta de Política Nacional
para el Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y
Con la finalidad de promover y asegurar el
la Investigación Tecnológica – CTI.
cumplimiento de la Política Nacional para la
Esta Política constituye una importante
Calidad, en julio del 2014, la Ley N° 30224 creó el
herramienta que permitirá consolidar el Sistema
Sistema Nacional para la Calidad (SNC) y el
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Instituto Nacional de Calidad (INACAL), con miras
Tecnológica (SINACYT), cuyo objetivo general es
al desarrollo y la competitividad de las actividades
fortalecer y mejorar el desempeño de la Ciencia,
económicas y la protección del consumidor.
Tecnología e Innovación Tecnológica en el país.
Sistemas Administrativos
 Sistema Administrativo
Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular
la utilización de los recursos en las entidades de la
administración pública, promoviendo la eficacia y
eficiencia en su uso.
Sistema Nacional
Sistema Nacional Sistema Nacional Sistema Nacional
de Presupuesto
de Tesorería de Contabilidad de Endeudamiento
Publico

Sistema Sistema
Sistema de Defensa
Administrativo de Administrativo de
Jurídica del Estado
la Gestión Publica Abastecimiento

Sistema Nacional Sistema Nacional Sistema

Sistema Nacional
de Planeamiento de Inversión Administrativo de
de Control
Estratégico Publica Recursos Humanos
 Sistema Administrativo
Mas alta autoridad técnica-
normativa en materia
DGPP presupuestaria.
Mantiene relaciones con Oficina
de Presupuesto a haga sus veces
Oficinas de Conduce el Proceso
Presupuesto Presupuestario en cada Entidad
EL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO
Dirección General del Presupuesto Público
Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de
resultados a favor de la población, a través de la prestación
de servicios y logro de metas de cobertura con equidad,
eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas.
Establece los límites de gastos durante el año fiscal, por cada
una de las Entidades del Sector Público y los ingresos que los
financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos Públicos,
a fin de mantener el equilibrio fiscal.
Comprende un conjunto de órganos, normas y procedimientos
que conducen el proceso presupuestario de todas las
entidades y organismos del Sector Público en sus fases de
programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación.
Sistema Administrativo
EL SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA (SNT)
Dirección General del Tesoro Público
Es el órgano de línea del Ministerio, rector de los
Sistemas Nacionales de Endeudamiento Público y de
Tesorería, y como tal se constituye en la más alta
autoridad técnico-normativa en materia de
endeudamiento público y tesorería, encargada de
ejecutar la gestión integral de flujos financieros activos
y pasivos financieros, que incluye la estructuración del
financiamiento del presupuesto del Sector Público y la
gestión de riesgos fiscales del Sector Público.
Depende del Despacho Viceministerial de Hacienda.
Sistema Administrativo
EL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
La Dirección General de Contabilidad Pública
Es el órgano de línea del Ministerio, rector del Sistema
Nacional de Contabilidad, y como tal se constituye en la
más alta autoridad técnico-normativa en materia
contable, encargada de elaborar la Cuenta General de la
República y las estadísticas de las finanzas públicas; así
como regular la contabilidad del sector
privado. Depende del Despacho Viceministerial de
Hacienda.

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de

principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos mediante los cuales se ejecuta y evalúa el
registro contable de los hechos económicos, financieros
y patrimoniales del sector público, en armonía con la
normativa contable internacional vigente.
Sistema Administrativo
EL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO
Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público
Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos
orientados al logro de una eficiente administración del
endeudamiento a plazos mayores de un año de las
entidades y organismos del Sector Público; está integrado
por la Dirección Nacional del Endeudamiento Público,
dependiente del Viceministerio de Hacienda y por las
Unidades Ejecutoras las cuales conducen los procesos
relacionados con el sistema, a nivel de todas las entidades
del Sector Público que administran fondos de las entidades
y organismos públicos, las mismas que son responsables de
velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos
que emita el órgano rector.
 Sistema Administrativo
El Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado,
es un organismo técnico
especializado de Perú adscrito
al Ministerio de Economía y
Finanzas. Tiene como finalidad
promover el cumplimiento de la
normativa de contrataciones
del Estado peruano y su sede
está en la ciudad de Lima y
oficinas desconcentradas.
EL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE ABASTECIMIENTO
Dirección General de Abastecimiento
La Dirección General de Abastecimiento es el órgano de línea del
Ministerio, rector del Sistema Nacional de Abastecimiento y como
tal, se constituye a nivel nacional como la más alta autoridad técnico
- normativa en materia de abastecimiento, encargada de proponer
políticas, dictar normas y procedimientos para la conducción de las
actividades de la Cadena de Abastecimiento Público; así como
monitorear, supervisar y evaluar la gestión de dichas actividades.
Depende del Despacho Viceministerial de Hacienda.
Se encarga de las actividades que permite a la institución la
adquisición de bienes y o servicios todo esto con la finalidad de
generar aprovisionamiento y satisfacción de los requerimientos por
parte de la institución.
Sistema Administrativo
EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
Contraloría General de la Republica
El Sistema Nacional de Control es el conjunto
de órganos de control, normas y
procedimientos estructurados e integrados
funcionalmente, destinados a conducir y
desarrollar el ejercicio
del control gubernamental en forma
descentralizada.
Sistema Administrativo
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA
Dirección General de Programación Multianual de Inversiones
La Dirección General de Programación Multianual de Inversiones
es el órgano de línea del Ministerio con competencia de carácter
nacional, encargado de diseñar los lineamientos de política de
tratamiento de la inversión pública. Asimismo, es el rector del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, con autoridad técnico normativa a nivel nacional.
Depende del Despacho Viceministerial de Economía.
Se encarga de las actividades que permite a la institución la
adquisición de bienes y o servicios todo esto con la finalidad de
generar aprovisionamiento y satisfacción de los requerimientos por
parte de la institución.
Sistema Administrativo
EL SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO –
SANIPLAN
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN)
es el conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas
y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar
el proceso de planeamiento estratégico nacional para
promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del
país.
CEPLAN
Es el organismo técnico especializado que ejerce la función de
órgano rector, orientador y de coordinación del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico; orientado al desarrollo
de la planificación estratégica como instrumento técnico de
gobierno y gestión para el desarrollo armónico y sostenido del
país y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el
marco del Estado constitucional de derecho.
Sistema Administrativo
EL SISTEMA DE DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO
Ministerio de Justicia
Conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas
e instrumentos, estructurados e integrados
funcionalmente mediante los cuales los Procuradores
Públicos ejercen la defensa jurídica del Estado
La norma directriz D.Leg 1068: fortalecer, unificar y
modernizar la DJE (art.1).
El ente rector. MINJUS (art. 3)
OPERADORES (art. 4)
✓ El Presidente del CDJE
✓ Los miembros del CDJE
✓ Los Procuradores Públicos
✓ El Presidente del Tribunal de Sanción
Sistema Administrativo
MODERNIZACION GESTION PUBLICA
Secretaria de Gestión Publica
El rol de la SGP en el proceso de modernización es el
de crear las condiciones para que las entidades se
modernicen, para lo cual orienta su actuación a: (i)
establecer estándares de obligatorio cumplimiento a
través de herramientas o instrumentos, y (ii) ejercer
puntos de control administrativo para asegurar la
razonabilidad de las decisiones públicas; para lo cual se
toma en consideración la diversidad de organizaciones y
encargos, tratando de regular para la mayor cantidad de
entidades pero reconociendo que existen variaciones
importantes. Asimismo, el rol de la SGP también incluye
crear condiciones que incentiven a las entidades a
modernizarse y la elaboración de mecanismos de ayuda
para la concreción de los cambios.
SIGA - SIAF
 El Estado Peruano

El Sistema Integrado de Gestión

Administrativa-SIGA
Es una herramienta informática
que simplifica y automatiza los
procesos administrativos en una
entidad del Estado y que sigue las
normas establecida por los
Órganos Rectores de los Sistemas
Administrativos del Estado.
 El SIAF - Sistema Integrado de
Administración Financiera

Permite tener un registro del presupuesto de

cada institución pública para que se
puede cotejar el gasto con base al
presupuesto.
Brinda una perspectiva general de la
disponibilidad de los recursos financieros
del estado.
Ofrece información certera y oportuna sobre
los conceptos de gastos e ingresos,
permitiendo de esta manera mejorar el
proceso de toma de decisiones y
formulación de políticas públicas.