DIPLOMADO

EN ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA

CURSO
GESTIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA BAJO INVIERTE .PE

Docente: Mag. Abog. Alejandro Enrique Calle Mendoza

www.posgradouss.edu.pe
https://www.youtube.com/watch?v=UZ5zJpC8GKo
 Artículo
45º.-
Sistemas
Funcionales
- Ley
Orgánica
del Poder
Ejecutivo –
Ley N°
29158

Finalidad asegurar el
cumplimiento de
Las normas del Sistema
políticas públicas que
establecen las
requieren la
atribuciones del Ente
participación de todas o
Rector del Sistema.
varias entidades del
Estado.

El Poder
Ejecutivo es
responsable
de
reglamentar y
operar los
Sistemas
Funcionales.
Artículo 46º.-
Sistemas Los Sistemas Administrativos
tienen por finalidad regular la
Administrativos - utilización de los recursos en las
Ley Orgánica del entidades de la administración
pública, promoviendo la
Poder Ejecutivo – eficacia y eficiencia en su uso.
Ley N° 29158
 1. Gestión de
11. Recursos
Modernizació Humanos 2.
n de la Abastecimien
gestión to
pública
3.
10. Control. Presupuesto
Público

Los Sistemas
9. Defensa
Judicial del
Administrativos 4. Tesorería
Estado

8. 5.
Planeamiento Endeudamien
Estratégico to Público

7. Inversión 6.
Pública Contabilidad
 Entidades Responsables

Pilares
Pilares Centrales
Centrales Ejes
Ejes Transversales
Transversales

Primer Pilar
Políticas Públicas, Planes Gobierno Abierto
Estratégicos y Operativos

Segundo Pilar Gobierno

Presupuesto para Electrónico
Resultados

Tercer Pilar
Gestión por procesos,
simplificación administrativa
y organización institucional Articulación
Interinstitucional
Cuarto Pilar
Servicio Civil
Meritocrático

Quinto Pilar
Las actividades de monitoreo y evaluación de
Sistema de información,
seguimiento, monitoreo, la Política de Modernización serán
evaluación y gestión del coordinadas por la SGP-PCM.
conocimiento
SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN
DE INVERSIONES
INVIERTE.PE
DECRETO LEGISLATIVO N° 1252
(Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de diciembre de 2016, modificado por el Decreto
Legislativo N° 1341, publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, el 07 de enero de 2017; y la Ley N°
30680, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 14 de noviembre de 2017)
Aprueban Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N°
1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones
DECRETO SUPREMO Nº 242-2018-EF
 APRUEBAN EL REGLAMENTO DEL DECRETO
LEGISLATIVO N° 1252, DECRETO LEGISLATIVO QUE
CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES
DECRETO SUPREMO N° 284-2018-EF
 DEROGA
LA LEY N° 27293, LEY DEL
SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA
 Sistema Nacional de
Programación Multianual
y Gestión de Inversiones
INVIERTE.PE
El Perú necesita crecer con mayor agilidad y
mediante procesos más simples. Para
mejorar, cambiamos mediante la entrada en
vigencia del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, conocido en adelante
como INVIERTE.PE cuyo Ente Rector es la
Dirección General de Inversión Pública del
Ministerio de Economía y Finanzas.

El nuevo sistema nació mediante el Decreto

Legislativo N° 1252 el 01 de diciembre de
2016, y entró en vigencia desde el 24 de
febrero del año 2017, un día después de la
publicación oficial de su respectivo
Reglamento.
 Aplicación obligatoria a
las entidades del Sector
Artículo 2.- Público No Financiero a
que se refiere la Ley N°
Ámbito de 30099, Ley de
aplicación Fortalecimiento de la
Responsabilidad y
Transparencia Fiscal.
 Dichas entidades son agrupadas
por sectores solo para efectos
del Sistema Nacional de
Artículo 2.- Programación Multianual y
Ámbito de Gestión de Inversiones y en el
caso de los Gobiernos
aplicación Regionales y Gobiernos
Locales se agrupan según su
nivel de gobierno respectivo
 PRINCIPIOS RECTORES
f) La gestión de la inversión debe
realizarse aplicando mecanismos que
promuevan la mayor transparencia y
calidad a través de la competencia.
e) La inversión debe programarse teniendo
en cuenta la previsión de recursos para su
ejecución y su adecuada operación y
mantenimiento, mediante la aplicación del
Ciclo de Inversión.
d) Los recursos destinados a la inversión
deben procurar el mayor impacto en la
sociedad.
a) La programación multianual de la
inversión debe ser realizada considerando
como principal objetivo el cierre de brechas
de infraestructura o de acceso a servicios
públicos para la población.
b) La programación multianual de la inversión
vincula los objetivos nacionales, regionales y
locales establecidos en el planeamiento
estratégico en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico, con la priorización y
asignación multianual de fondos públicos a
realizarse en el proceso presupuestario, y debe
realizarse en concordancia con las proyecciones
del Marco Macroeconómico Multianual.
c) Los fondos públicos destinados a la
inversión deben relacionarse con la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del
país, con un enfoque territorial.
 Acrónimos
1. DGPMI: Dirección General de
6. MEF: Ministerio de Economía
Programación Multianual de
y Finanzas.
Inversiones del MEF.

2. ESSALUD: Seguro Social de

5. GR: Gobierno Regional.
Salud.

3. FONAFE: Fondo Nacional de

4. GL: Gobierno Local. Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado.
 Acrónimos
7. OPMI: Oficina de
13. UF: Unidad Formuladora. Programación Multianual de
Inversiones.

8. OR: Órgano Resolutivo. 9.

12. UEI: Unidad Ejecutora de
PMI: Programa Multianual de
Inversiones.
Inversiones.

11. SINAPLAN: Sistema Nacional 10. PMIE: Programa Multianual de

de Planeamiento Estratégico. Inversiones del Estado.
 Definiciones

Es la diferencia entre la oferta

disponible optimizada de
infraestructura (la cual
incluye la infraestructura
natural) y/o acceso a
servicios y la demanda, a una 1. Brecha:
fecha determinada y ámbito
geográfico determinado.
Puede ser expresada en
términos de cantidad y/o
calidad.
 Definiciones

Se refiere a la alternativa de
solución con la que se busca
lograr el objetivo central del
proyecto de inversión, acorde con
la evaluación técnica y
económica realizada en el estudio
de preinversión o ficha técnica,
según corresponda. La ejecución 2. Concepción técnica:
de dicha alternativa de solución
debe permitir lograr la meta de
producto asociada a las brechas
identificadas y priorizadas en la
fase de Programación Multianual
de Inversiones.
 Definiciones

Son las características o

especificaciones técnicas
mínimas inherentes a los
factores productivos
(infraestructura, 3. Estándares de calidad:
equipamiento, entre
otros). Son establecidos
por el órgano rector del
Sector competente.
 Definiciones
Se refiere a los flujos
financieros que
constituyen derechos de la
Administración
Financiera del Sector
Público, cuya
administración se 4. Fondos públicos:
encuentra a cargo del
Sector Público.
Comprenden aquellos
flujos financieros de todas
las fuentes de
financiamiento.
 Definiciones

Es la red de espacios
naturales que conservan
los valores y funciones de
5. Infraestructura natural:
los ecosistemas,
proveyendo servicios
ecosistémicos.
 Definiciones
Son intervenciones
temporales y comprenden
a los proyectos de
inversión y a las
inversiones de
optimización, de
6. Inversiones:
ampliación marginal, de
rehabilitación y de
reposición. No
comprenden gastos de
operación y
mantenimiento.
 7. Inversiones de ampliación
marginal: Comprende las inversiones
siguientes:
• a. Inversiones de ampliación
marginal del servicio: Son
Definiciones inversiones que incrementan la
capacidad de una unidad
productora hasta un veinte por
ciento (20%) en el caso de servicios
relacionados a proyectos de
inversión estandarizados por el
Sector.
 7. Inversiones de ampliación
marginal: Comprende las inversiones
siguientes:
• b. Inversiones de ampliación
Definiciones marginal de la edificación u obra
civil: Son inversiones que
incrementan el activo no financiero
de una entidad o empresa pública, y
que no modifican la capacidad de
producción de servicios o bienes.
 7. Inversiones de ampliación marginal:
Comprende las inversiones siguientes:
• c. Inversiones de ampliación
marginal para la adquisición
anticipada de terrenos: Son
inversiones que se derivan de una
planificación del incremento de la
Definiciones oferta de servicios en el marco del
PMI. La adquisición de terrenos
debe cumplir con los requisitos
establecidos en las normas técnicas
aplicables para la construcción y
ampliación de edificaciones u obras
civiles públicas.
 7. Inversiones de ampliación
marginal: Comprende las inversiones
siguientes:
• d. Inversiones de ampliación
marginal por liberación de
interferencias: Son inversiones
orientadas a la eliminación y/o
Definiciones reubicación de redes de servicios
públicos (como sistemas de agua,
desagüe, electricidad, telefonía,
internet, entre otros), que faciliten
la futura ejecución de un proyecto
de inversión en proceso de
formulación y evaluación o en el
marco de lo previsto en un contrato
de Asociación Público Privada.
 Definiciones
Son inversiones menores que
resultan de un mejor uso y/o
aprovechamiento de los
factores de producción
disponibles de una unidad
productora. Los objetivos de
estas inversiones son
satisfacer un cambio menor 8. Inversiones de
en la magnitud de la demanda optimización:
y/o mejorar la eficiencia en la
prestación del servicio. Se
identifica sobre la base de un
diagnóstico de la unidad
productora existente y de la
demanda por sus servicios.
 Definiciones
Son inversiones
destinadas a la reparación
de infraestructura dañada
o equipos mayores que
formen parte de una
unidad productora, para
9. Inversiones de
volverlos al estado o
rehabilitación:
estimación original. La
rehabilitación no debe
tener como objetivo el
incremento de la
capacidad de la unidad
productora.
Son Definiciones
inversiones
destinadas al reemplazo
de equipos, equipamiento,
mobiliario y vehículos
cuya vida útil ha
culminado, y que formen
parte de una unidad
productora. La selección
de estos activos equipo 10. Inversiones de
y/o equipamiento de reposición:
reemplazo no debe tener
como objetivo el
incremento de la
capacidad de la unidad
productora. Estas
inversiones no se aplican
para el reemplazo de
 Definiciones

Es el parámetro respecto
del cual se compara el
resultado obtenido en el
proceso de evaluación de 11. Línea de corte:
un proyecto de inversión
para tomar una decisión de
inversión.
 Definiciones

Es la condición o
exigencia que se establece
para definir el alcance y
las características de los
12. Nivel de servicio:
servicios a ser provistos.
Es establecido por el
órgano rector del Sector
competente.
 Definiciones
Contiene el diagnóstico de la
situación de las brechas de
infraestructura y/o de acceso
a servicios, los criterios de
priorización y la cartera de
inversiones bajo la
responsabilidad funcional de 13. Programa Multianual
un Sector, o a cargo de un de Inversiones:
GR, GL o empresa pública
bajo el ámbito del FONAFE,
incluido ESSALUD, a que se
refiere el párrafo 15.1 del
artículo 15 del presente
Reglamento.
 Definiciones

Corresponde a intervenciones
temporales que se financian,
total o parcialmente, con
recursos públicos, destinadas
a la formación de capital
físico, humano, institucional, 14. Proyecto de inversión:
intelectual y/o natural, que
tenga como propósito crear,
ampliar, mejorar o recuperar
la capacidad de producción
de bienes y/o servicios.
 Definiciones

Es aquel proyecto que se

caracteriza por tener un
diseño homogéneo del
15. Proyecto de inversión
proceso de producción del
estándar:
servicio, que lo hace
susceptible de ser
replicable o repetible.
 Definiciones

Es la unidad ejecutora
creada de acuerdo a la
normativa del Sistema 16. Unidad ejecutora:
Nacional de Presupuesto
Público.
 Los Sectores

6. Contraloría 1. Agricultura y
General. Riego.

5. Consejo
Nacional de la 2. Ambiente.
Magistratura.

3. Comercio
4. Congreso de la
Exterior y
República.
Turismo.
 Los Sectores

12. Educación. 7. Cultura.

11. Economía y
8. Defensa.
Finanzas.

10. Desarrollo e 9. Defensoría del

Inclusión Social. Pueblo.
 Los Sectores

18. Ministerio
13. Energía y Minas.
Público.

17. Justicia y 14. Fuero Militar

Derechos Humanos. Policial.

16. Jurado Nacional de

15. Interior.
Elecciones.
 Los Sectores

24. Registro Nacional 19. Mujer y

de Identificación y Poblaciones
Estado Civil. Vulnerables.

20. Oficina Nacional

23. Producción. de Procesos
Electorales.

22. Presidencia del

21. Poder Judicial.
Consejo de Ministros.
 Los Sectores

30. Vivienda,
25. Relaciones
Construcción y
Exteriores.
Saneamiento.

29. Tribunal
26. Salud.
Constitucional.

28. Transportes y 27. Trabajo y

Comunicaciones. Promoción del Empleo.
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EN ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
PÚBLICA
CURSO
GESTIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA
BAJO INVIERTE .PE

Docente: Mag. Abog. Alejandro Enrique Calle Mendoza

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 “Nadie debería ser nombrado para una posición
directiva si su visión se enfoca sobre las debilidades,
en vez de las fortalezas de las personas.

Peter Drucker

Elías Aguirre 933 (Chiclayo)

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