GESTIÓN DE REDES DE TELECOMUNICACIONES

I.E. Esp. ALEJANDRO TOLEDO TOVAR

Universidad del Cauca
Departamento de Telecomunicaciones
Facultad de Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones

Tomado y adaptado de las Recomendaciones de la ITU-T

CONCEPTO DE GESTIÓN.

En el campo tecnológico se habla de la “gestión” en relación directa con la palabra

equivalente en el Idioma inglés: “management”. Sin embargo, el concepto
management abarca un área lo suficientemente extensa como para hacer ambiguo
su significado, cuando se aplica a la arena tecnológica. Generalmente el término
management se aplica en el español como “administración”; bajo este punto de
vista cambia el panorama en relación con las áreas que abarca cada término
gestión y administración. Con una revisión ligera se puede afirmar que las palabras
gestión y administración son sinónimos, pero si se analiza un poco, el segundo
concepto es más general. Por lo tanto conviene Identificar el alcance real de los
conceptos de gestión y administración o el uso y aplicación de los mismos en el
área específica de la tecnología.

La Administración.

El. concepto de administración hace referencia al proceso de planear la ejecución de

actividades, su realización y finalización de manera eficiente haciendo uso de un
conjunto de recursos físicos y/o talentos humanos. El cumplimiento de los
objetivos de la administración involucra el desempeño de cuatro funciones funda
mentales: planeación, organización, dirección y control; la función de planeación
comprende la definición de objetivos, planteamiento de metas o hitos para el
desarrollo de las actividades y el establecimiento de estrategias para lograrlos; la
función de organización se encarga de la identificación y distribución específica de
tareas, asignación de cargos a desempeñar y/o formas de trabajo, así como los
procesos de torna de decisiones; la función de dirección consiste en el
acompañamiento y promoción de las entidades encargadas de realizar las
actividades para garantizar el adecuado desarrollo de éstas, generalmente
liderando y motivando al talento humano mediante la comunicación.

La función de control consiste en la revisión del funcionamiento general implicado

en la realización de las actividades con el fin de asegurar que el desarrollo
corresponda con los resultados de la planeación, y así alcanzar las metas
planteadas. Como se observa, la administración involucra una gran cantidad de
áreas de desempeño, pero la intención no es estudiar éstas en profundidad, sino
tener una definición general del concepto, para así tener una forma de interpretar
éste en el entorno tecnológico, dejando de lado los aspectos que se considerarían
netamente “administrativos”, tales como manejo de recursos humanos, toma de
decisiones, criterios de estructura organizacional, etc.

La Gestión.

El concepto de gestión está muy ligado al proceso administrativo en cuanto a que

hace referencia a los procesos de gerencia de actividades, los cuales incluyen la
supervisión y control de su realización. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que
los esfuerzos de la gestión se concentran en asegurar formas de funcionamiento
adecuadas para llevar a cabo las actividades, las cuales a su vez permiten alcanzar
los objetivos planteados por otras funciones de la administración.

Teniendo en cuenta lo anterior, se podría deducir que la gestión incluye varias pero
no todas las etapas del proceso administrativo. La gestión garantiza, mediante la
realización de funciones de supervisión y control, que las etapas iniciales de dicho
proceso puedan asegurar el logro de los objetivos. El proceso administrativo
incluye toda una secuencia de manejo de un sistema (p.ej. una empresa), desde la
concepción hasta la obtención de un resultado. Dentro de esta secuencia existe un
ciclo, el cual realimenta los resultados y analiza la constitución del sistema que
permite lograr dichos resultados, realizando funciones preventivas y correctivas
para optimizar los resultados. Este ciclo es la gestión. En la figura 1. se ilustra
la relación entre administración y gestión.

LA GESTIÓN EN TELECOMUNICACIONES.

En el campo tecnológico, y específicamente en el área de las telecomunicaciones, el

concepto que se ha impuesto es el de gestión. Esto debido a que las aplicaciones
relacionadas en el campo de las telecomunicaciones generalmente tienen como
objetivo asegurar el funcionamiento apropiado de un sistema. Es muy común
observar en las empresas operadoras de telecomunicaciones que, con base en el
criterio tecnológico, se establece una separación entre el manejo administrativo de
la empresa y el manejo tecnológico de su infraestructura.

Proceso Administrativo R
E
Gestión
S
U
L
PLANEACION ORGANIZACION PLANEACION CONTROL T
A
D
O
S

Figura 1. Relación entre Administración y Gestión

A la sección administrativa se atribuye el manejo global de la empresa, es decir, las

acciones relacionadas con la asignación de recursos, distribución de la inversión,
asuntos de mercado, etc; por otro lado, la parte tecnológica básicamente se ha
orientado a los aspectos relacionados con:

¾ Operación: Garantizar el funcionamiento de los equipos de

telecomunicaciones (recursos físicos).
¾ Administración: Verificar el funcionamiento global en términos de las
interacciones y las funciones conjuntas de varios equipos de telecomunicaciones.
¾ Mantenimiento: Satisfacer los requerimientos de nivel de
funcionamiento de los equipos mediante acciones de prevención y corrección de
fallas.
¾ Provisión: Asegurar la oferta y la entrega de servicios de
telecomunicaciones basados en la -infraestructura de la empresa operadora de
telecomunicaciones.
Debe tenerse en cuenta que tradicionalmente se ha asociado a la gestión en
telecomunicaciones un conjunto de funciones que están relacionadas con los dos
modos básicos de funcionamiento de las empresas operadoras: ‘front-office” y
“back-office”. El modo “front-office” involucra las funciones de red y de relaciones
con el cliente, es decir, las operaciones de cara al cliente y que son realizadas de
manera específica para el servicio de telecomunicaciones provisto —funciones
básicas- de gestión. El modo “back-offlce” involucra las funciones comerciales
comunes, es decir, aquellas tareas que se deben realizar en toda compañía
independientemente del sector específico en el que ésta opera —funciones básicas
de administración. En consecuencia, se han identificado nueve áreas típicas de
gestión en telecomunicaciones: planeación, instalación, provisión, mantenimiento,
desempeño, seguridad, contabilidad y control / consulta de clientes.

Las nueve áreas mencionadas han sido agrupadas convenientemente en las

funciones de OAM&P. De esta manera se delimita la cobertura de la gestión en
telecomunicaciones a cuatro tipos de función; no obstante, debe tenerse en cuenta
que varias funciones de OAM&P inicialmente se incluían de manera aislada en los
equipos y redes de telecomunicaciones, típicamente como facilidades adicionales.
Pero la estandarización de estas funcionalidades dentro de TMN ha facilitado el
establecimiento de la gestión en telecomunicaciones como un aspecto central y de
gran cobertura en la organización de las empresas operadoras de
telecomunicaciones.

La introducción del modelo de gestión de TMN ha hecho evidente que la empresa de

telecomunicaciones necesita el trabajo en las áreas de gestión y administración de
manera integrada. Esta tendencia ha impuesto la necesidad de una visión general
de la empresa, que se ve favorecida con los enfoques del modelo en capas de TMN
en una interpretación anidada de la gestión (del alcance general al tratamiento
particular), la cual implica abordar un nuevo concepto de las empresas de
telecomunicaciones, que parte de la caracterización de la empresa como un sistema
abierto, en el cual son tan importantes las actividades internas de OAM&P como las
actividades externas de interacción con su entorno, el cual está formado
básicamente por los proveedores, los clientes y la competencia.

PARÁMETROS DE GESTIÓN.

Se ha observado que las tareas relacionadas con la gestión y la administración son

facilitadoras del funcionamiento de las organizaciones; no obstante, debe tenerse
en cuenta que estos conceptos son herramientas que incluyen estrategias para
garantizar el flujo apropiado de actividades, pero no son el objetivo del trabajo
dentro de la organización; por consiguiente, las tareas en este campo deben
realizarse teniendo en mente que los procesos de gestión son necesarios, pero su
importancia radica en que la propiedad con la que sean aplicados puede determinar
el éxito de la empresa en el sector.

Es indispensable entonces evaluar todos los factores que afectan de cualquier modo
el funcionamiento general, para determinar posteriormente y a partir de estos
factores los parámetros sobre los cuales se realiza la gestión. En la Tabla 1. se
indican algunos de los factores que son afectados por, o afectan a, el desempeño
de una empresa de telecomunicaciones, los cuales pueden ser de tres tipos:
financieros, de servicios y tecnológicos.

Es importante tener en cuenta que en el momento de implementar acciones de

gestión es necesario realizar un exhaustivo procedimiento de determinación de los
parámetros a gestionar, ya que a pesar de que existen varios parámetros generales
potencialmente sujetos a evaluación —como los indicados en la Tabla 1, en muchas
ocasiones los factores de mayor peso en el análisis se determinan después de una
revisión completa de las operaciones o actividades específicas que son objeto de la
gestión.

FACTOR PARAMETROS A EVALUAR

Magnitud de inversiones futuras.
Inversiones Relación costo-beneficio de inversiones anteriores.
“Vida útil” de la inversión en infraestructura.
Competencia Tamaño de la competencia.
Financiero Magnitud de la invasión en el segmento de servicios
específicos.
Tamaño del mercado.
Mercado Grado de adaptación de las soluciones ofrecidas a los
objetivo requerimientos del mercado.
Grado de aceptación de la empresa en el mercado.
Calidad Nivel de QoS ofrecida.
Nivel real de QoS recibida.
Interacción Mercado Grado de control sobre la base de clientes (p.ej, proporción
con otros Compartido de la asignación en la tarificación por servicios que
participantes involucran más de una empresa).
Servicios Capacidad de Agilidad del flujo de información en la operación conjunta de
respuesta los participantes para la prestación de un servicio.
Calidad Nivel real de QoS entregada.
Relación con Atención Velocidad de tránsito de los reportes de fallas.
el cliente Información Vigencia y actualización de la información de operaciones.
Funcionamiento Nivel de desempeño de los equipos y redes de
Interno telecomunicacione.
Tecnológico Respuesta Rapidez en la reacción para restauración ante fallas.
Nivel de resistencia a la sobrecargade operación en los
Robustez equipos.
Grado de capacidad de reconfigración para mantener la
eficiencia.

Tabla 1. Algunos factores a tener en cuenta en actividades de gestión y sus

parámetros asociados.