ENSAYO

Carlos Olivares
C.I. Nro. V.- 15.680.983.-
VII Cohorte de Gerencia Pública.-
Docente: Dra. Thelma López.-
Subproyecto: Diseño, Formación y Evaluación de Políticas Publicas.

Al hablar de formulación de políticas públicas nos referimos a las directrices

o acciones que conllevarían a la solución de un problema social, es decir además
de su solución deben causar un impacto positivo en las comunidades o
instituciones; para la ejecución de ello es necesario y tener claro que las Políticas
Públicas, según Lasswell (1992), son aquellas estrategias encaminadas a
resolver problemas públicos. El enfoque de Políticas Públicas tiene dos
dimensiones: el estudio de la multicausalidad de los procesos decisionales y el
conocimiento de la mejor opción para lograr las soluciones.
En el mismo orden de ideas, el tema de las políticas públicas remite al
tópico de la calidad del gobierno en cuanto a su desempeño en materia de diseño
y ejecución de decisiones. Éste es un aspecto fundamental que, muchas veces,
tiende a ser subestimado e, incluso, rechazado, a favor de temas considerados
más importantes, como el de las directrices políticas e ideológicas que nutren las
decisiones públicas. Sin embargo, el éxito de cualquier política pública, al margen
de los criterios políticos sobre los que se fundamentan, reclama gran atención
para los aspectos de diseño, formulación, implementación, seguimiento y
evaluación de las tantas decisiones que, a diario, toman las instituciones estatales.
En sociedades que naufragan en un mar de ineficiencias cotidianas como la
venezolana, la reflexión sobre el porqué de ésta y la búsqueda de respuesta a la
misma, tiene en el enfoque de las políticas públicas un aliado importante.
Así mismos, estas tienen sus orígenes en 1951, aparece The Policy
Sciences, "Las Ciencias de la Política", trabajo de Harold Lasswell a través de “La
Orientación hacia las Políticas”. En dicho texto, Lasswell estableció las
orientaciones multidisciplinaria, práctica, normativa y comparativa, entre otras,
como características definitorias del campo de estudios de las políticas.
Después del período de la posguerra, el escenario internacional era
devastador; zonas geográficas como Japón, Europa oriental y central estaban
destruidas. El papel de Estados Unidos fue proveer de bienes y servicios a dichas
regiones, lo que consolidaba su jerarquía mundial, como potencia política y
económica. Estados Unidos tenía un interés muy profundo en conservar el poder:
“La persistente crisis de seguridad nacional que vivimos nos obliga a usar de
manera eficiente la fuerza de trabajo, las instalaciones y otros recursos del pueblo
norteamericano”, por lo que la planificación se tornaba primordial. Se jerarquizaron
prioridades, se organizaron los recursos humanos y materiales para la
investigación, se evaluó el proceso mismo de la política, la revisión de los
procesos de elaboración; es decir, el camino para tomar las decisiones racionales
en el quehacer político.
Ante esta nueva tendencia se fue desarrollando una orientación hacia las
políticas con fundamento en insertar todas las especializaciones establecidas. El
objetivo era ampliar los focos de estudio hacia el quehacer político, incorporar
investigadores, consultores, asesores políticos y decisores finales; crear una
“orientación hacia las políticas” que pretendió fomentar la reflexión sobres nuevas
tendencias y coadyuvar a esclarecer las posibilidades de cómo gobernar de
manera eficaz y eficiente. El enfoque científico de políticas, además de centrarse
en el conocimiento del proceso de hechura de las políticas, trabajó en la
reelaboración y evaluación del conocimiento procedente de cualquier fuente, que
parecía tener un peso importante en los problemas de las principales políticas de
ese momento.
Este intento de establecer una explicación y respuesta a la realidad, los
estudios interdisciplinarios serían el ápice de esta empresa con fines humanistas.
Estuvo fuertemente influenciada con la visión de Merriam, maestro de Lasswell,
quien escribió: “La planeación inteligente implica atención sistemática al
crecimiento de las ventajas de la civilización, al modo y al rango de su distribución,
y a los principios de justicias y libertad, uno de los avales, la seguridad, el empleo,
normas mínimas de salud, educación y seguridad social, e igual acceso a las
oportunidades de desarrollar las potencias creativas de la personalidad humana”.
El Plan de la Patria, oficialmente llamado Plan de Desarrollo Económico y
Social, es una serie de programas de gobierno y leyes venezolanas presentada
inicialmente por Hugo Chávez y posteriormente por Nicolás Maduro, que tienen
una periodicidad de 6 años, vigentes desde su publicación en la Gaceta Oficial de
Venezuela. Los documentos están basados en la ideología de Hugo Chávez,
el chavismo, y en el socialismo del siglo XXI.

A partir del segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social, Hugo

Chávez plasma objetivos históricos, objetivos nacionales, estratégicos, generales
y específicos para su programa de gobierno: En los documentos se plasman los
cinco «grandes objetivos históricos» originales del programa de gobierno de Hugo
Chávez en su Segundo Plan de Desarrollo Económico y Social. Textualmente son:

1. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos

reconquistado después de 200 años: la independencia nacional.
2. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en
Venezuela, como alternativa al "sistema destructivo y salvaje del
capitalismo" y con ello asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la
mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política
para nuestro pueblo".
3. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo
político, dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe,
que garantice la conformación de una zona de paz en Nuestra América.
4. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional, en la cual
tome cuerpo el mundo multicéntrico y pluripolar, que permita lograr el
equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria.
5. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la
especie humana.

Además, en los documentos se plasman un total de 32 objetivos nacionales, 173

estratégicos, 731 generales y 1 859 específicos.
 A través del Plan de la Patria, el gobierno venezolano, establece sus
policías públicas, garantizando la supremacía social dentro de todo el territorio,
para lograr dar avances y respuestas a las comunidades e instituciones, un
ejemplo de ellos son las establecidas en la Seguridad Ciudadana, a través de los
cuadrantes de paz, inicia su despliegue priorizando de manera inmediata las
siguientes situaciones, en razón del importante impacto social que tienen: Los
principales delitos, La situación de la accidentalidad vial que, como se observará
en atención a los datos reportados, genera un número muy alto de muertes
violentas y el déficit de convivencia al interior de las comunidades, asociados a
faltas, inconvivencia y delitos. Es así que el gobierno formula sus estrategias para
minimizar flagelos, crímenes y otros tipos de situaciones con relación a la
seguridad ciudadana

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticas_p%C3%BAblicas
2. http://www11.urbe.edu/boletines/postgrado/?p=800
3. https://www.scribd.com/document/511901689/Origen-y-evolucion-de-las-
politicas-publicas-de-seguridad-ciudadana-en-Venezuela