UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE JURISPRUDENCIA,

CIENCIAS SOCIALES Y POLITICAS

MATERIA:

PRÁCTICA DE DERECHO ECONÓMICO

TEMA:

REALIZAR UN ENSAYO SOBRE EL POR QUÉ LA CERCANÍA ENTRE EL

ANÁLISIS ECONÓMICO DEL DERECHO Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

ALUMNO:

LOOR CESAR

CURSO:

9-6

DOCENTE:

AB. HÉCTOR VANEGAS

CICLO ACADÉMICO:

CI 2023-2024
 CONTENIDO

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 3

DESARROLLO .............................................................................................................. 4

ANTECEDENTES DE POLÍTICAS PÚBLICAS ....................................................... 4

LA CERCANÍA ENTRE EL ANÁLISIS ECONÓMICO DEL DERECHO Y LAS

POLÍTICAS PÚBLICAS .............................................................................................. 5

CONCLUSIÓN ............................................................................................................... 8

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 9
 INTRODUCCIÓN

Las políticas públicas son los proyectos que un Estado diseña y gestiona, a través de

un gobierno y una administración pública, con fines de satisfacer las necesidades de

una sociedad. También se pueden entender como las acciones, medidas regulatorias, leyes

y prioridades de gasto sobre un tema, promulgadas por una entidad gubernamental.

La evolución del término está vinculada a las necesidades específicas de nuestro entorno

social, cultural, político, económico, psicológico e institucional. Es decir, en el siglo XX,

la toma de decisiones era exclusiva del gobierno, el cual poseía el poder de crear,

estructurar y modificar el ciclo de la política pública. En el siglo XXI, la participación de

una multiplicidad actoral es imprescindible en la toma de decisiones para formar una

Gobernanza en cualquier territorio, ya que crea consenso y da legitimidad a los asuntos

públicos que se emprenden en cualquier sociedad.

El desarrollo teórico de las políticas públicas ha generado un número por demás

considerable de conceptos o definiciones, todas con un elemento que las unifica: la idea

de una actuación del gobierno para solucionar problemas públicos específicos.

En ese sentido, las políticas públicas son: acciones de gobierno con objetivos de interés

público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de

factibilidad, para la atención efectiva de problemas públicos específicos, en donde

participa la ciudadanía en la definición de problemas y soluciones.

 DESARROLLO

ANTECEDENTES DE POLÍTICAS PÚBLICAS

En 1951, aparece The Policy Sciences, "Las Ciencias de la Política", trabajo de Harold

Lasswell a través de “La Orientación hacia las Políticas”, texto fundador. En dicho texto,

Lasswell estableció las orientaciones multidisciplinaria, práctica, normativa y

comparativa, entre otras, como características definitorias del campo de estudios de las

políticas.

Después del período de la posguerra, el escenario internacional era devastador; zonas

geográficas como Japón, Europa oriental y central estaban destruidas. El papel de Estados

Unidos fue proveer de bienes y servicios a dichas regiones, lo que consolidaba su

jerarquía mundial, como potencia política y económica. Estados Unidos tenía un interés

muy profundo en conservar el poder: “La persistente crisis de seguridad nacional que

vivimos nos obliga a usar de manera eficiente la fuerza de trabajo, las instalaciones y

otros recursos del pueblo norteamericano”, por lo que la planificación se tornaba

primordial. Se jerarquizaron prioridades, se organizaron los recursos humanos y

materiales para la investigación, se evaluó el proceso mismo de la política, la revisión de

los procesos de elaboración; es decir, el camino para tomar las decisiones racionales en

el quehacer político.

Ante esta nueva tendencia se fue desarrollando una orientación hacia las políticas con

fundamento en insertar todas las especializaciones establecidas. El objetivo era ampliar

los focos de estudio hacia el quehacer político, incorporar investigadores, consultores,

asesores políticos y decisores finales; crear una “orientación hacia las políticas” que
pretendió fomentar la reflexión sobres nuevas tendencias y coadyuvar a esclarecer las

posibilidades de cómo gobernar de manera eficaz y eficiente. El enfoque científico de

políticas, además de centrarse en el conocimiento del proceso de hechura de las políticas,

trabajó en la reelaboración y evaluación del conocimiento procedente de cualquier fuente,

que parecía tener un peso importante en los problemas de las principales políticas de ese

momento.

LA CERCANÍA ENTRE EL ANÁLISIS ECONÓMICO DEL

DERECHO Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Las políticas desarrolladas desde las administraciones públicas tienen grandes

implicaciones en nuestro día a día. Al planificar desde los poderes políticos en materias

como trabajo, salud, hacienda, urbanismo, es necesario conocer no solo las condiciones

reales de vida de las personas, sino también a través de qué modelos, instrumentos y

propuestas se puede contribuir desde las instituciones, los movimientos sociales y todos

los mecanismos de cooperación posibles entre ambos, a mejorar presente y futuro de

nuestras comunidades. Con las propuestas de la Economía Social y Solidaria, es posible

diseñar espacios urbanos más amigables, fomentar la autonomía ciudadana, promover

una ciudad más limpia, facilitar el uso de la bici, apoyar proyectos sostenibles de

Economía Social o innovación social, mejorar el tejido cooperativo, programar eventos

culturales más accesibles.

La política y las políticas públicas son entidades diferentes, aunque se influyen de manera

recíproca. Ambas se buscan en la opacidad del sistema político y se relacionan con el

poder social. Pero mientras la política es un concepto amplio, correspondiente al poder

en general, las políticas públicas se vinculan a soluciones específicas de cómo manejar

los asuntos públicos. El idioma inglés recoge con claridad esta distinción entre políticos

y policías. (Mendoza,J, 2011)

Las políticas públicas son un factor común de la política y de las decisiones del gobierno

y de la oposición. Así, la política puede ser analizada como la búsqueda para establecer

políticas públicas sobre determinados temas o de influir en ellas. A su vez, parte

fundamental del quehacer del gobierno se refiere al diseño, gestión y evaluación de las

políticas públicas. El objetivo de los políticos conservadores, radicales, idealistas o

motivados por el interés propio consiste en establecer políticas públicas de su preferencia

o bloquear las que les resulten inconvenientes. (Donado,L, 2002) En cualquier alianza de

gobierno confunden su papel quienes se acotan a las tesis y no buscan su concreción en

políticas. La política en su sentido más amplio tiende a conformar tanto las propuestas de

políticas públicas como aquellas que se concretan. Quien quiere el gobierno, quiere

políticas públicas. Los gobiernos son instrumentos para llevar a cabo políticas públicas.

Más que mirar al ordenamiento de las actividades del sector público, como dado por su

organización, conviene considerarlo como un instrumento para realizar políticas públicas.

Así como el logro principal de una empresa privada no es su organigrama, sino sus

utilidades, lo importante en el gobierno son sus resultados, más que su estructura.

(Sarmiento, K, 2018)

Las políticas públicas resultan útiles para estudiar diversos aspectos de la política, como

la discusión de la agenda pública por toda la sociedad, las elecciones entre candidatos y

sus programas, las actividades del gobierno y de la oposición y los esfuerzos analíticos

sobre esos temas.

Por un lado, es cierto que como el Estado tiene la capacidad de modificar los

comportamientos de los diferentes actores mediante las políticas públicas, estas fracasan

frecuentemente por la misma incapacidad del Estado. Entonces, y por esa misma razón,
el tema de gobernanza ha cogido más importancia debido a que la estructura estatal en

América Latina de cierta forma es débil en su capacidad de transformar los

comportamientos de la gente en el sentido deseado; entonces, con más razón necesita de

la constitución de un espacio de diálogo y de concertación más amplio con los diferentes

actores y públicos concernidos para acordar y lograr consensos. Sin embargo, esa idea de

gobernanza que acabo de presentar brevemente se enfrenta a una dificultad a nivel

cultural: la cultura política de los gobernantes latinoamericanos tiende a ser republicana

bonapartista, es decir, (Bonafont, L , 2006)el gobernante tiende a considerarse

todopoderoso, y en el fondo tiene dificultad para admitir la necesidad de una gobernanza

democrática que implica el diálogo y la concertación con la sociedad ya que tiene el

sentimiento que se le quita o irrespeta su poder. En consonancia con su cultura católica,

el gobernante latinoamericano tiene una idea de que el poder debe ejercerse de forma

vertical y jerárquica.
 CONCLUSIÓN

Los sistemas políticos difieren, sea superficial o de manera profunda. De allí que la

política y las políticas públicas pueden no encontrarse, hacerlo parcialmente o de modo

esporádico; esto es un hecho. La búsqueda de la política y las políticas públicas representa

una modernización de la esfera pública; este es un juicio.

Podría ser un elemento; sin embargo, si hablamos de acción pública, se entiende

tradicionalmente la participación de instituciones públicas; si no sería mejor hablar de

acción colectiva, común o comunal. En la política pública obviamente se entiende la

participación de un responsable formal que es el gobierno, como actor clave por disponer

de un recurso importante: su poder reglamentario. En cambio, en la acción pública, por

ser más amplia, englobaría la política pública. De pronto, lo que refleja este debate en

este momento es que el gobierno se ha transformado en una gobernanza: es decir que la

acción de gobernar una sociedad no se puede realizar de manera efectiva a partir de la

voluntad de un solo

actor. Con las políticas públicas el Estado necesariamente entra en una relación

colaborativa con algunos actores de la sociedad. Así, una gobernanza democrática se

caracterizaría por una amplia participación de la sociedad con el Estado en la construcción

o cocreación de las políticas públicas. En ese aspecto, tal vez la acción pública tiene

sentido, pero creo que esa discusión la historia ya la ha ido superando, generalmente la

política pública se entiende como la resultante de la acción de varios actores, y no solo

como la acción del Estado.

 BIBLIOGRAFÍA

Bonafont, L . (2006). Redes de políticas públicas. Madrid, España: Editorial Heliasta.

Donado,L. (2002). Manual de análisis y Diseño de Políticas Públicas.

Barcelona,España: Editorial Legalitas.

Mendoza,J. (2011). Políticas públicas: Enfoque estratégico. Lima, Peru: Editorial

Andino.

Sarmiento, K. (2018). Análisis y gestión de políticas públicas. Buenos Aires, Argentina :

Editorial civilitas.

https://www.cpccs.gob.ec/wp-content/uploads/2016/02/POLITICAS-PUBLICAS.pdf