Cardoso y Faletto

Los autores van a analizar el periodo de transición de America Latina, cuyo rasgo distintivo
es la participación creciente de las clases medias urbanas y de las burguesías industriales y
comerciales en el sistema de dominación. Este periodo transicional es el que concentra el
proceso de sustitución de importaciones, lo cual derivo a un crecimiento hacia interior de
las economías. Además, los autores desarrollan que durante el periodo de los años 30 se
observan tendencias sociales visibles que van a concentrar demandas concernientes a los
sectores populares.
Ahora bien, el ISI,( El modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones, ha
sido un modelo de desarrollo que se propuso el reemplazo de bienes importados por bienes
producidos localmente.) es un giro de industrialización que implico dos procesos con fuerte
impacto en la estructura social y económica. El primero, es que el ISI implica la expansión
del sector privado de la economía. Y el segundo es el rol del estado. El Estado cumplió el
rol de ubicar las divisas extranjeras hacia el sector industrial, y además de instituir una
defensa arancelaria y el Estado distribuye las divisas extranjeras a la industria. Este cambio
surge a partir de que las elites ven las limitaciones económicas del sector agroexportador
dependiente de las demandas de las economías centrales, estos actores comenzaron a
diversificar sus inversiones.
Surgieron varias tendencias a partir de ello, por un lado están las nuevas áreas de inversión
vinculadas a productos básicos y la infraestructura. Por otro, la emergencia de la sociedad
de masas, dada por el proceso de urbanización que surge a partir del desplazamiento de
población rural a la ciudad. Y por último, hay un aumento de la participación del Estado,
como la barrera de defensa arancelaria, inversiones de infraestructura, y transferencia de
rentas del sector exportador al interior.
Estas tendencias implicas distintas políticas de acuerdo, y según las políticas entre las
sociedades se va a dar distintos tipos de ISI y distintos tipos de populismo:
1) Industrial Liberal/ Populismo de libre empresa (Argentina): el desarrollo industrial
esta conducido principalmente por capitales privados, estos supone la preexistencia de un
sector Agroexportador fuerte que pudo reorientar sus rentas a mayores sectores de la
economía, es decir, pudo lograr diversificar sus rentas. Existe una clase burguesa nativa y la
clase media antes del giro del `30. El peronismo profundiza esto porque integra a las masas
populares al juego de la política. El Estado juega un rol de árbitro entre los conflictos
sociales. Este modelo tiene ya rasgos de agotamiento del proceso industrial relacionada a
bienes de consumos e intermedios porque cualitativamente se debe evolucionar la
producción de industria pesada. Otra contradicción del populismo peronista es la
participación de las masas populares que implico un crecimiento mayor en sus demandas de
forma permanente, dada a la mayor distribución de la renta, en contraposición a las
demandas de inversión de capital para dar ese salto tecnológico. Esta es la mayor tensión
que tiene el peronismo.
2) Industrial Nacional-Populista/Populismo y Desarrollo Nacional (Brasil): Implica
una debilidad en los sectores agroexportadores en la etapa de expansión hacia afuera que no
pudieron consolidar un sector industrial fuerte, entonces la industrialización debe darse por
1 alianza entre grupos sociales impulsada por el Estado, esta alianza está integrada por
sectores populares urbanos, la burguesía nativa y la burocracia estatal. El estado surge
como instrumento para regular el sector industrial y como director de su constitución, es
decir, no solo reasigna las rentas exportadoras sino que también se va encargar de regular
esa alianza. La característica en Brasil es que hay una fuerte participación de la fuerza
armadas en la gerencia de empresas estatales. Como el rol del Estado es más activo, las
masas están mas limitadas a la incorporación del juego político. El ISI brasilero tiene como
rasgo distintivo el rol activo del Estado que va a impulsar a la burguesía nativa que no tiene
que ver con el sector agroexportador.
3) Industrial Orientado por el Estado Desarrollista /Estado Desarrollista (México-
Chile): Se trata de la industrialización dada en situación de enclave, no en economías de
enclave, es distinto. Los sectores más dinamizadores de la economía están en manos
extranjeras por lo que es difícil que de ahí surjan proyectos para alentar la industrialización.
Por lo que ante esa debilidad el Estado tiene un rol más activo en la constitución de la base
para el desarrollo industrial. Reorganizar la renta y que incorpore alianzas multisectoriales,
multiclasista para el desarrollo industrial. En chile, por breve periodo, el frente popular el
estado tiene un rol activo en crear instituciones sobre áreas en promoción y subsidios a
empresas industriales.