Clase 11 – Bases de Licitación (Clase Teorica)

Docente: Felipe Cardalda Salas – Administrador Publico e Ingeniero en Administración de Empresas

“Chile necesita técnicos de punta y bien formados, y los CFT Estatales tienen que marcar la pauta”.

Políticas Publicas y Modernización del Estado - Clase N°1 - Presentación Asignatura 1

 ¿Qué es una Base de Licitación?
Las bases son las reglas y requisitos que determina
el oferente en donde se establecen los requisitos,
condiciones y especificaciones del producto o
servicio a contratar: por ejemplo descripción,
cantidad y plazos; dan a conocer los criterios de
evaluación que se aplicarán en el proceso, las
garantías asociadas al proceso y cláusulas de
condiciones del bien o servicio, entre otros.
Art. 20 , DS 250 : Las Bases de licitación deberán
establecer las condiciones que permitan alcanzar
la combinación más ventajosa entre todos los
beneficios del bien o servicio por adquirir y todos
sus costos asociados, presentes y futuros. Estas
condiciones no podrán establecer diferencias
arbitrarias entre los proponentes, ni solo atender
al precio de la oferta

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 ¿Quién Aprueba las Bases de Licitación?
• Las Bases de cada licitación serán
aprobadas por acto administrativo de
la autoridad competente. En caso que
las Bases sean modificadas antes del
cierre de recepción de ofertas, deberá
considerarse un plazo prudencial para
que los Proveedores interesados
puedan conocer y adecuar su oferta a
tales modificaciones.

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 Contenido de las Bases – Elementos
Obligatorios
Requisitos y condiciones que deben cumplir los oferentes para que sus ofertas sean aceptadas

Las especificaciones de los bienes y/o servicios que se requiere contratar

Etapas y plazos de la licitación

Condición, plazo y modo en que se compromete el o los pagos

Elementos
Obligatorios Plazo de entrega del bien o servicio adjudicado

t
Monto de las garantías que la entidad exija a los oferentes y la forma y oportunidad que serán restituidas .

Criterios de evaluación observables y medibles

Suscripción de Contrato

Los medios para acreditar si el proveedor adjudicado registra saldos insolutos y la oportunidad en que ellos serán
requeridos

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E
Importancia de los Criterios de Evaluación
1.En primer lugar, porque de su aplicación se obtendrá la oferta adjudicada.
2.Permite realizar de manera transparente un proceso de adjudicación.
3.Porque permite destacar los atributos o características del bien o servicio a adquirir,
orientando al proveedor en relación a la importancia que la institución otorga a
determinado criterio.

Criterios mas
Comunes

Calidad Plazo de Experiencia

Precio
Técnica Entrega en el Rubro

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 Criterios de Evaluación – Marco Legal
El proveedor
① Ver sihabil
¿Que dice la la Normativa 250? Está

Criterios de Evaluación
• Art. 37 - …la evaluación de las ofertas se G-
DOCUMENTOS
②
efectuará a través de un análisis Administrativos DOCUMENTOS
económico y técnico de los beneficios y
CALIDAD
los costos presentes y futuros del bien o ↳ CAIIÓAO
servicio ofrecido en cada una de las Técnicos Descripcion
Trayectoria
ofertas.…
• Art. 38 - “…las entidades licitantes
considerarán criterios técnicos y $Económicos $ $
económicos para evaluar de la forma
más objetiva posible las ofertas
recibidas…”

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 Criterios de Evaluación – Principios a Tener en
Cuenta
• Las entidades deberán establecer en las
bases las ponderaciones de los criterios,
factores y subfactores que contemplen y los
mecanismos de asignación de puntajes para
cada uno de ellos – Principio de
Transparencia
• En el caso de la prestación de servicios
habituales, las bases deberán contemplar
como criterio técnico las condiciones de
empleo y remuneración – Protección a los
trabajadores

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 Bases de Licitación - Criterios de
µ
Solicitar DOCUMENTOS Admisibilidad
• Los criterios de admisibilidad deberán generar el
corte en el proceso de evaluación de ofertas,
dado que se refieren a requisitos excluyentes
para la evaluación de las propuesta técnicas y
económicas.
• La comisión evaluadora en esta instancia podrá
indicar fallas u omisiones en la entrega de este
tipo de documentación y comunicarle esta
situación a los proveedores así como el tiempo
de subsanación para que su propuesta pueda
quedar admisible.
↳ INDICAR ERRORES y Tiempo para su corrección

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 Bases de Licitación - Criterios de Desempate
CUANDO más proveedores El mismo
PATA 2 O tienen
puntaje

• Los criterios de desempate se pueden establecer en las bases, estos

no tienen incidencia en la evaluación técnica o económica, pero
entran en juego en el caso de que existen ofertas con un mismo
puntaje. Algunos de estos criterios pueden ser:

① Cantidad de personas con discapacidad contratadas por la empresa licitantes

② Inclusión de Genero
③ Impacto social en la comunidad
④ Impacto medioambiental / Políticas de sustentabilidad

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 Criterios de Evaluación - Enfoque de Genero
Directiva N°20 - Entrega lineamientos para la incorporación de criterios que
fomenten a equidad de género en los procesos de compras públicas que realizan
las entidades compradoras del Estado.

Como persona natural, la condición es

Empresa Sello Mujer
ser mujer y la validación será
• Identifica a las empresas lideradas
Requisitos automática a través del Registro Civil.
por mujeres. Así los compradores
públicos podrán incluir este sello Si es Persona Jurídica
como criterio de evaluación en las ✔ Que más del 50% de la propiedad de
bases de licitación o como la empresa sea de una a o más
fundamento para compras mujeres
inferiores a 10 UTM por su ✔ Que una representante legal o
impacto social. gerente sea mujer
10% H

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 Bases de Licitación – Comisión Evaluadora
Las comisiones deben ser integradas por 3 miembros de la
institución requirente que se encargan de :
• Evaluar las ofertas técnicas y económicas de los proveedores
• Confeccionar acta de evaluación final, considerando los
criterios y ponderaciones en los puntajes obtenidos por los
oferentes.
• Solicitar a los oferentes, dentro del proceso, que salven
errores u omisiones detectados en el proceso.
• Eventualmente declarar una licitación desierta, cuando no
existan suficientes oferentes o las ofertas no resultasen
convenientes. 3 Oferentes mire
*Art. 37; DS. 250 - En las licitaciones en las que la evaluación de las ofertas revista gran complejidad y en todas aquellas
superiores a 1.000 UTM, las ofertas deberán ser evaluadas por una comisión de al menos tres funcionarios públicos, internos
o externos al organismo respectivo, de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes .
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 Bases de Licitación – Comisión Evaluadora
Tipos de
Comisiones

Comisión Comisión
Evaluadora Evaluadora
Técnica Económica

Trayectoria y/o
Características
Garantías experiencia en el Plazos de entrega Certificaciones Precios Descuentos
técnicas
rubro

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 Observaciones Referentes a los Elementos de las
Bases
• En caso que, el oferente no cumpla dichos requisitos y condiciones, su oferta será
inadmisible al proceso de Licitación (Rechazada) – Requisitos y Condiciones
En relación a las especificación de los bienes y/o servicios
1. Ser genéricas, sin hacer referencia a marcas especificas.
2. En el caso que debe hacer referencia marcas especificas, deberá agregar a la marca
sugerida la frase "o equivalente“.
3. Las especificaciones deberán orientarse a la búsqueda de la mejor solución a las
necesidades que las respectivas Entidades. (Compras Públicas Innovadoras)
4. Priorizar el desempeño y los requisitos funcionales esperables del bien, servicio u obra a
contratar.
Debe establecer las condiciones para efectuar el pago al proveedor.
De acuerdo con lo establecido en la Ley de Pago a 30 días y el Articulo 79 bis Reglamento de
Compras Públicas; la condición mínima para proceder al Pago es la “Recepción Conforme” de
los bienes y/o servicios. El plazo de pago será de 30 días corridos salvo excepciones legales
(45 días-Salud). Además fundadamente se puede establecer un plazo de pago distinto de
hasta 60 días en caso de licitación o contratos.

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Consulta Grupal – ¿Las bases de licitación pueden
ser modificadas una vez publicadas en un
proceso de licitación?
• Resp:
Las bases de licitación se pueden modificar
siempre y cuando de un aviso oportuno a los
proveedores para que este pueda ajustar su
propuesta a la modificación y solo se puede
modificar antes del cierre de recepción de ofertas

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