UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Tema:
REUBICACION DE COMERCIANTES DEL MERCADO DE ABASTOS LA
HERMELINDA- TRUJILLO - 2023

Curso: Introducción al Derecho

Autor:
• AVALOS CASTILLO MARIELA

• DE LA CRUZ ESPINOLA MILENI

• PEDRO MANUEL VELASQUEZ REYES

• DE LA CRUZ ARANDA, EDERSON

• ARTURO ALEGRIA BOY

• CARLOS PAZ

• JORGE GARCIA

• ESTHER VEGA

• DE LA CRUZ ANDERSON

• CATACORA MEIDI

• GARY ANDRADE

Docente:
Liliana Sánchez

Trujillo – Perú
2023
 REUBICACION DE COMERCIANTES DEL MERCADO DE ABASTOS LA
HERMELINDA- TRUJILLO – 2023

El comercio es una práctica que se ha realizado en los mercados tradicionales desde la

mitad del siglo XIX, desde el inicio de los primeros mercados de abastos en los pueblos y
ciudades urbanas, estos han sido por años quienes han sido proveedores de productos
de primera necesidad
Se define como mercado de abastos, según la Real Academia Española como:
“Establecimiento comercial colectivo de venta minorista de alimentos y artículos de
primera necesidad, particularmente el de titularidad y servicio públicos.” Y según
antropólogo Robles (2013): “Un mercado es una institución social y comercial dedicada
esencialmente al intercambio de productos de alimentación; compuesta por comerciantes
autónomos en relación de competencia, cooperación y complementariedad.”
El Mercado La Hermelinda se encuentra situado a una altitud de 83 metros sobre el nivel
del mar (msnm), considerada como la Región Costa o Chala, dentro del distrito de Trujillo.
La Hermelinda es un centro de abastecimiento zonal de tipo Mixto (minorista/mayorista)
que inició actividades en el año 1987, con sus 36 años de existencia lo convierte en un
mercado tradicional en su comunidad.
Este mercado de Construcción noble alberga 1371 puestos fijos y tiene 1371 puestos
activos permanentemente y es administrado por la Junta directiva o propietarios.
Sin embargo, a pesar de ser el principal mercado abastecedor de nuestra ciudad, no se
han podido hasta la actualidad resolver los principales problemas, en infraestructura,
superestructura, seguridad, accesibilidad, multi -convivencia y a nivel social.
REUBICACION DEL MERCADO LA HERMELINDA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

En la actualidad el mercado la Hermelinda ubicado en la Libertad-Trujillo. La directiva

anterior tenía un proyecto de residuos sólidos, y la organización total del mercado y por
desorganización no se continuo y ahora tienen que organizarse.

La gerencia regional de salud existe riesgo de un brote de la peste bubónica

Defensa civil identifico que, en medio de un desastre relacionados con la identificación de

peligros, determinación que el mercado la Hermelinda es muy vulnerable ante cualquier
desastre natural  

Hay mucha aglomeración de comerciantes de vías tomadas por los comerciantes.

Desorden de tráfico.
La inseguridad ciudadana.

Figura 1

Vista actual del mercado la Hermelinda

Figura 2

Vista actual del mercado la Hermelinda

*OBJETIVO GENERAL

Los comerciantes formaron una asociación para formalizar y decidieron comprar un terreno
grande de 9 hectáreas este será financiado con la financiera Caja Trujillo y los puestos
para los minoristas son de 24 metros cuadrados y los de 48 metros cuadrados para los
mayoristas según clasificación de actividad económica.
Figura 3

Vista de ubicación actual del mercado la Hermelinda.

*OBJETIVO ESPECIFICO

Dar un mejor servicio a los clientes y mejorar con la infraestructura, servicios al cliente y
abastecimiento de productos limpieza, orden, seguridad, zonas seguras en caso de
sismos, alarmas contra incendios. etc.

Se va a realizar una zona de parqueo y horario para las descargas de los camiones

Balanza de toneladas

La vigilancia será por cámaras

Guardería para los niños de los comerciantes

Se colocarán cajeros
Figura 4

Plano de

ubicación y lugar del proyecto del mercado la Hermelinda.

REFERENCIAS:

Diario Correo (2020, 3 de agosto) Municipio de Trujillo busca alternativas para reubicar a 4 mil
ambulantes. Consultado el 03 de abril de 2023.

https://diariocorreo.pe/edicion/la-libertad/municipio-de-trujillo-busca-alternativas-para-reubicar-4-
mil-ambulantes-946685/

Justificación del estudio

Este proyecto se justifica, debido que esta problemática del deterioro del espacio público
por parte del comercio informal, es una realidad latente en nuestra ciudad y en muchas
ciudades de Latinoamérica, para generar soluciones a este fenómeno, se necesita realizar
estudios que permitan conocer el impacto real que tiene este deterioro en relación a las
actividades comerciales que se dan en él, de tal forma que se puedan elaborar planes de
gestión que permita tener una alternativa solución a este problema, por ello este proyecto
cobra suma importancia dado que se enfoca en analizar los efectos nocivos que esta
actividad ocasiona sobre el espacio público urbano. El proyecto, además se justifica por
los siguientes aspectos:
- Valor teórico, la información generada con esta investigación, será de uso público y
acceso libre, para todas las personas, ya sean autoridades, estudiantes, académicos u
otros, que quiera contribuir con la recuperación de los espacios públicos invadidos y
deteriorados por el comercio informal. Además, con esta investigación, se contribuirá en la
línea de estudio del urbanismo, profundizando en el tema de la invasión y uso inadecuado
del espacio público por parte del comercio ambulatorio informal, considerando que aún
son pocos los estudios hechos con relación a este tema, por investigadores o entidades
en nuestra ciudad. Finalmente, todo esto también permitirá que otros investigadores
puedan generar más conocimientos y nuevas interrogantes, que sirvan para enriquecer la
disciplina urbanística.
- Relevancia social, el comercio informal es un problema que se vincula con la ciudad
debido a que es producido con mayor frecuencia en el espacio urbano, dado que dichos
espacios son los que congregan a grandes rasgos de población y son lugares donde
convergen una amplia variedad de intereses particulares que se interrelacionan en el
espacio público, el mismo que representa a la ciudad, numerosas personas ofrecen
variedad de productos para obtener subsistencia y sustento familiar, dichas personas se
ubican en las calles reduciendo los espacios fijados para la movilidad urbana, generando
además contaminación ambiental, visual y auditiva para los peatones y la ciudad en
general. Entre los problemas más visibles que causa la presencia de comercio informal en
el espacio público, se encuentran los relacionados al tránsito vehicular, el planeamiento
urbano, la infraestructura y equipamiento urbano, genera asimismo inminentes amenazas
para la salud de la población así como otros posibles problemas que lo transforman en un
punto crítico de presión social que exige su reubicación; por ello las autoridades locales
deben enfrentar esta problemática de la invasión del espacio público con el fin de
preservarlo despejado y limpio, de manera que asegure la movilidad de los ciudadanos en
los distintos ámbitos de la ciudad, en ese sentido se deben observar las políticas respecto
de los espacios públicos y preocuparse por la remoción del comercio informal, no
únicamente como forma de solucionar el problema, sino visto como ocasión para lograr el
desarrollo de la economía local.
Como hemos identificado los principales problemas que se da día a día, en el mercado de
bastos, proponemos como solución la reubicación de este, a la Villa Santa María un lugar
donde se tenga accesibilidad, organización, infraestructura y mayor control.

ANTECEDENTES

LOCAL
Asto & Huañap (2020) realizaron su tesis “Requerimientos urbanos, arquitectónicos y necesidades
comerciales de los ambulantes, para su reubicación en un mercado local, El Porvenir–Trujillo” para
obtener el grado de licenciado, donde tiene como objetivo general “Determinar los requerimientos
urbanos, arquitectónicos que satisfagan las necesidades comerciales de los ambulantes que
ocupan el espacio público del Sector La Unión Barrio 1”. A través de una investigación de carácter
No Experimental-Transversal y con un tipo de estudio descriptivo que comprende aspectos cuali-
cuantitativos. La recolección de datos se hizo por medio de encuestas al usuario (Comprador-
Vendedor), entrevistas (Especialistas) y análisis de casos y ficha de observación, que ayudaron a
identificar las necesidades comerciales que requieren el usuario comprador-vendedor para la
propuesta de un mercado local donde serán reubicados y puedan realizar sus actividades de
manera formal, donde concluyeron que los comerciantes ambulantes tienen diferentes necesidades
comerciales en no tener un espacio y ambientes adecuados donde realizar sus actividades, ya que
en su mayoría venden grandes cantidades de productos de diferentes rubros por ello que se
recomienda ambientes adecuados de acuerdo a los rubros que comercializan, implementación de
nuevos ambientes y sistema constructivo adecuado que brinden nuevos servicios al usuario
comprador y vendedor.

NACIONAL

García (2021) en su tesis “Reubicación del mercado de abastos para el mejoramiento del servicio
de abastecimiento a los pobladores del distrito de Túcume” para optar el grado de licenciado, tuvo
como objetivo general diseñar un nuevo Mercado de abastos, que brinde a la población una
infraestructura arquitectónica adecuada para dar servicio en el abastecimiento de productos de
primera necesidad en la ciudad de Chiclayo. A través de una investigación no experimental –
Transversal y con un tipo de estudio descriptivo, donde concluyo diseñar un proyecto que ayude a
favorecer el bienestar de la comunidad y a satisfacer la carencia de un adecuado mercado de
abastos, contribuyendo en el ordenamiento e integración de los comerciantes, además de
concientizar a la población en su relación con su entorno.

INTERNACIONAL

Granja (2010) en su tesis “Análisis de la situación de los comerciantes informales del centro

histórico de Quito” para optar el grado de maestría tuvo como objetivo general realizar un análisis
sobre el comercio realizado por los sectores populares en la historia de la ciudad de Quito y las
repercusiones que se han generado sobre estos sectores de la población, como consecuencia de
la implementación de políticas públicas de renovación urbana, basadas en la construcción de
memorias selectivas y excluyentes. A través de una investigación no experimental – Transversal y
con un tipo de estudio descriptivo. La metodología utilizada en este trabajo tiene la intención de
relacionar las diferentes visiones que se tienen en la ciudad sobre el tema del comercio popular. Es
decir, por un lado se pretende seguir la línea del pensamiento oficial desde las autoridades locales
y por otro, la perspectiva del comerciante como actor fundamental de esta actividad, donde se
concluye que los nuevos usuarios del espacio público de la ciudad tras la reubicación de los
comerciantes populares y la visión desde el gobierno local de una nueva imagen urbana mejorando
su calidad de vida

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Asto Pinedo& Huañap Rodríguez (2020). Requerimientos urbanos, arquitectónicos y necesidades

comerciales de los ambulantes, para su reubicación en un mercado local, El Porvenir–Trujillo,
2018.

Jaime García (2021). Reubicación del mercado de abastos para el mejoramiento del servicio de
abastecimiento a los pobladores del distrito de Túcume.

Granja Vizcaino (2010). Análisis de la situación de los comerciantes informales del centro histórico
de Quito, después de su reubicación en los Centros Comerciales del Ahorro, vista desde la
perspectiva de los propios comerciantes (Master's thesis, Quito: FLACSO sede Ecuador).
NORMAS VULNERADAS
Derecho laboral.

 Decreto supremo n 118-90-pcm de 14.09.1990

Las empresas especiales, de servicios temporales o de servicios complementarios, deben contar

con autorización de funcionamiento otorgada por el ministerio de trabajo y promoción social, a
través de las autoridades regionales en cuya jurisdicción desarrollen sus actividades.

La autorización tendrá una vigencia de dos años, debiendo renovarse la misma al término de cada
período.

 Decreto ley n 26102 de 24.12.1992, código de los niños y adolescentes

Ningún adolescente podrá ser admitido al trabajo sin la debida autorización. Se considera

adolescente al menor desde los doce (12) hasta cumplir los dieciocho (18) años de edad.

La autorización para el trabajo del adolescente que labora por cuenta ajena o en relación de
dependencia, será expedida por el ministerio de trabajo y promoción social.

Derecho Ambiental.

Ley General del Ambiente LEY Nº 28611.

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en
un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva.
Derecho Tributario.

DECRETO LEGISLATIVO Nº 773

Artículo 1º La obligación tributaria, que es de derecho público, es el vínculo entre el acreedor y el

deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el cumplimiento de la prestación
tributaria, siendo exigible coactivamente.

Artículo 2º La obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley, como
generador de dicha obligación.