TRABAJO COLABORATIVO CONTEXTUALIZADO

RECUPERACION DEL ESPACIO PUBLICO EN EL MUNICIPIO DE LORICA,

CORDOBA

VIANY VANEGA MONTERROSA

MARIA NELA AVILA NEGRETE
LINA MARIA KERGUELEN GUERRERO
ARNALDO RAFAEL GOMEZ PALOMO

GESTION PUBLICA

MIGUEL ANGEL TANGARIFE

ADMINISTRACION FINANCIERA 6ª SEMESTRE

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA

JULIO 07/2021
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Contenido
INTRODUCCIÒN.......................................................................................................................2

OBJETIVOS................................................................................................................................2

OBJETIVO GENERAL...............................................................................................................2

OBJETIVOS ESPECIFICOS......................................................................................................3

DESCRIPCION DEL PROBLEMA............................................................................................3

MARCO CONCEPTUAL...........................................................................................................5

PRESENTACION DE RESULTADOS......................................................................................7

CONCLUSION............................................................................................................................8
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RECUPERACION DEL ESPACIO PUBLICO EN EL CENTRO DE LORICA

INTRODUCCIÒN

El espacio público en los últimos años ha sido un objeto de investigación y un elemento de

discusión para distintos interesados, entre los que se encuentran los académicos, gobernantes y
usuarios del espacio público en general. Ha estado presente en campañas políticas, en distintas
propuestas de programas de formación ciudadana y transformación de ciudades, así como en la
literatura científica y técnica que aborda el tema, aspectos estos que, en parte, se configuran
como los motivos que han contribuido para que adquiriera relevancia en los procesos
administrativos de las ciudades.

Dada la importancia que tiene comprender lo que ocurre en el espacio público, en el siguiente
trabajo investigativo abordamos la problemática y el impacto que ha generado en diversos
procesos sociales de la vida actual, en el municipio de Santa Cruz de Lorica, Córdoba. La
presente investigación se considera importante, valiosa y pertinente para la toma de decisiones
de la alcaldía municipal, teniendo en cuenta que son múltiples tanto los problemas como las
causas que genera la invasión del espacio público en este municipio, como problemas
comerciales, problemas de libre movilización, contaminación y otros. Lo que se busca con este
trabajo investigativo es brindar soluciones que permitan a la alcaldía municipal tomar decisiones
desde una perspectiva comunitaria, teniendo en cuenta que esta problemática está relacionada
con el desempleo, el bajo nivel educativo y que a raíz de esto esta modalidad constituye
generalmente una alternativa económica de empleo y adquisición de bienes para las capas más
desfavorecidas del municipio.
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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

 Indagar sobre la recuperación del espacio público en el centro de Lorica

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Analizar la posición de los sectores afectados, comercio y alcaldía

 Evidenciar la situación problemática real y actual de los comerciantes de la zona céntrica
de Lorica
 Proponer estrategias que permitan la solución de la problemática

DESCRIPCION DEL PROBLEMA

La hoy floreciente y pujante ciudad de Lorica fue fundada inicialmente en 1739, con el
nombre de San José de Gaita, en memoria del cacique de este nombre. El lugar donde se
levantaba era terreno insalubre y expuesto a las inundaciones, tanto que en una ocasión la
ranchería fue semi destruida por un gran creciente. Debido a tales circunstancias, don Antonio de
la Torre y Miranda convenció a sus habitantes para trasladar la población a la isleta de la Arica
que quedaba a orillas del caño La Loma. Así se hizo el 24 de noviembre de 1776. A la nueva
población el español le dio el nombre de Santa Cruz de Orica.

Santa Cruz de Lorica, mejor conocido como Lorica, es un municipio del departamento de
Córdoba que durante el siglo XIX y la mitad del siglo XX fue un epicentro de derroche cultural,
comercial y social. Posee una rica mezcla racial compuesta por blancos, negros, indios y árabes,
estos últimos producto de inmigraciones. El río Sinú representa el desarrollo del municipio donde
la pesca, la agricultura, la ganadería y la manufactura de artesanías constituyen el pilar más fuerte
de la economía de Lorica. A pesar del valor histórico, cultural, arquitectónico, social, geográfico,
hidrográfico y ambiental del municipio de Santa Cruz de Lorica y de hacer parte de la Red
Turística de Pueblos Patrimonio de Colombia, su sector turístico está poco desarrollado. En
Lorica la agricultura, la ganadería, la pesca y el comercio constituyen la columna vertebral de la
economía municipal. En materia de agricultura se explotan cultivos de plátano, yuca, ñame, maíz,
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frijol, arroz, sorgo, frutas y verduras tropicales. En la ganadería predomina principalmente la

explotación de bovinos con razas como el criollo, el cebú puro y cruzado y el romosinuano. El
boca chico es producto representativo de la actividad económica más tradicional del Bajo Sinú, la
pesca; este pescado es asociado a la gastronomía loriquera tanto a nivel nacional como
internacional. Comercialmente el municipio cordobés es variado y encuentra su mayor fuente de
intercambio con productos agropecuarios, productos tradicionales de la región y en menor
medida productos nacionales e internacionales. Por su parte, el sector industrial está pobremente
desarrollado en esta región contando con pequeñas empresas de producción local y otras pocas de
carácter estatal.

El mercado de Lorica, el más antiguo de Córdoba, fue construido a finales del siglo pasado y a
su vez servía de atracadero al tráfico marítimo y fluvial entre Lorica y Montería y Lorica y
Cartagena. Este comercio tuvo tanta importancia que a Lorica se le conocía en Cartagena como la
gran despensa del Sinú. Con el correr de los años los agricultores que llevaban sus cosechas, para
venderlas los sábados, se fueron saliendo de la edificación y ubicándose en las calles. Hoy el
problema se ha salido de las manos a las autoridades pertinentes.

la cantidad de turismo del centro histórico de lorica ocasiona invasión del espacio público por
parte de la población que ocupa este espacio para laborar independientemente, lorica cuenta con
un espacio abundante y rico en comerciantes pero es tan diversificada que la ocupación del
espacio no es solo de los andenes sino de todas la vías públicas que conducen a la plaza de
mercado, que tienen obstruidas las entradas de algunos negocios con toda clase de ventas que se
apoderaron de las calles adyacentes a la vieja edificación en donde hasta hace unos quince años
funcionó el mercado, hoy convertido en venta de comidas y artículos de talabartería, que no
pagan ninguna clase de impuestos.

Lorica no tiene un lugar adecuado en donde ubicar a los vendedores de carne y pescado, que
tienen sus ventas en antihigiénicos lugares. Todos estos puestos de ventas riñen con las más
elementales normas de higiene. Los Servicios de Salud no han intervenido para nada ante esta
situación que amenaza a los habitantes de la capital del Bajo Sinú. Estos puestos informales
afectan mucho a la población y a la economía en general trayendo consigo unos problemas
financieros a negocios de la zona.
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Estos puestos ambulantes diseñados artesanalmente por la población más vulnerable, son
utilizados por la necesidad de un ingreso económico, por la falta de empleo y oportunidades
laborales, tal situación ha llevado a cabo tanto benéficos como problemática social ya que estos
puestos no están organizados estructuralmente y legalmente lo cual ocasiona aglomeraciones y
obstruccionan el paso peatonal, en el marco de la pandemia del SARS – COV-2 afecta a la
población en general ya que causa gran aumento de contagios acrecentando la problemática que
se vive en el centro histórico santa cruz de lorica y el país en general.

MARCO CONCEPTUAL

A nivel nacional se ha presentado esta situación en muchos lugares como villa de Leyva y
Cartagena donde han implementado estrategias para acabar con esta problemática que tanto
afecta la sociedad, estas se han atrevido hacerle frente a esta flagelo a través de la reubicación de
los pequeños comerciantes informales que subsisten de estas actividades económicas, a raíz de
esto se han visto beneficiadas estas poblaciones y su actividad comercial, proyectando así una
mejor imagen de estas ciudades. Los entes pilares de estas ciudades no ignoraron este flagelo y
contribuyeron a darle solución oportuna a la recuperación del especio público lo cual se vio
reflejada en el incremento del comercio y el turismo que hoy en día prevalece en estas ciudades.

En el municipio de santa cruz de lorica prevale la invasión de los espacios públicos de la zona
céntrica de lorica en donde se realizó una investigación en los sectores implicados como los son
la alcaldía municipal y el sector del comercio, en donde se entrevistaron cuatro personas que
están relacionadas directamente con respecto a la problemática vigente, según el primer
entrevistado María Angélica Pérez quien tiene dieciséis años de estar laborando en el sector de
comercio, quien cuenta con un almacén de ropa, dice que “la invasión en el espacio público es
muy incómodo, porque muchas personas no se atreven a entrar a mi establecimiento ya que las
motos, carros obstruyen el camino e impiden la movilización en el centro y esto hace que mi
negocio deje de llamar la atención, ya que las personas no tienen donde parquear, y que el centro
no tiene parqueadero, tienen que acondicionar un espacio cerca del comercio para que las
personas puedan estacionar sus bicicletas, motos, carros, y esto hará que haya más espacio,
sugiero que reubiquen a esos locales o quioscos que se encuentran en la calle y que obstruyen la
visibilidad de muchos almacenes y negocios como el mío, donde estas personas queden
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satisfechos ya que estos locales son el sustento de ellos, y no queden a la deriva, que los
reubiquen en un lugar adecuado en donde se vean beneficiados.”

Esto quiere decir que en el centro de lorica no tiene organización por parte de las vías
peatonales, no existe un sistema de transito adecuado que haga respetar las normas y señales de
tránsito, el gran flujo de vehículos impide la libre movilización de los peatones, pero por otra
parte los locales callejeros también obstruyen las calles lo cual hace que esto se reduzca el
espacio público convirtiéndola en una zona caótica y poco agradable a los espectadores.

El segundo entrevistado Miguel José Pitalua quien es un comerciante informal que se dedica a
la venta de prendas de vestir y calzado, que desde hace quince años labora en el centro, él dice
que “la administración no se preocupa por el bienestar de nosotros, no recibimos ningún
beneficio por parte de la alcaldía, sobre la invasión del espacio público pienso que la alcaldía es
la que debe de buscar soluciones, adecuar una plaza donde nos inviten y nos reubiquen en un
espacio público adecuado, que se encargue de hacer una organización como es debido no al gusto
de ellos, donde se realicen y socialicen las obras, y que se adecue una plaza donde se pueda
reubicar los comerciantes sin que nadie se vea perjudicado sino que sea por el bien común y que
todos se vean beneficiados.

Esto quiere decir que la mala administración que tiene Lorica es lo que ha hecho que hoy en
día se viva esta situación ya que fueron ellos quienes en un principio ubicaron algunos
comerciantes en lugares específicos pero que a otros no, los dejaron a la deriva ocasionando
desorden y mal manejo en la zona céntrica, también le da cabida a la reubicación de los negocios
que la alcaldía acoja en un lugar adecuado y que se vean beneficiado todos.

El tercer entrevistado Luz Marina Lagares comerciante exactamente dedicada a la venda que
comidas típicas en el popular ranchón quien lleva diez años laborando expreso lo siguiente “ la
secretaria de salud le hacía seguimiento en la manipulación de alimentos, pero no he recibido
beneficio por parte de la alcaldía municipal de santa cruz de lorica sugiero con respecto a la
invasión de espacio público que los busque un lugar más adecuado donde ellos puedan realizar
sus actividades comerciales para así llevar el sustento diario a sus hogares”

Esto quiere decir que la alcaldía ha tomado iniciativa en algunos puntos clave como lo son el
control de sanidad, pero no es constante y además se hace necesario el traslado de estos lugares
para que no halla este tipo de aglomeraciones.
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El cuarto entrevistado Luis Carlos Negrete secretario de Turismo manifestó “ La problemática

de invasión publica es algo que ha afectado al municipio desde hace mucho tiempo sin embargo a
través de los años se ha venido trabajando en diferentes proyectos de recuperación de este espacio
en la zona céntrica de esta población, pues si hacemos una comparación con la Lorica de hace
quince años a la Lorica de hoy podemos ver una notoria diferencia en este aspecto, pues han sido
muchos los espacios que se han recuperado y aun se sigue trabajando en esta problemática para
darle solución sin que se vean afectadas las familias que se dedican a la venta informal puesto
que es una forma de generar ingresos para su sustento diario.

Esto quiere decir que han venido trabajando en este tema, sim embargo no se ve de manera
trascendental y eficaz, ya que estos proyectos no son muy notorios, ya que han dejado a un lado
la falta de cultura y el sentido de pertenencia para con la ciudad.

Con respecto a las opiniones de los entrevistados se puede decir que esta problemática debe
ser solucionada por parte de la administración, ya que esta no se cerciora de lo que realmente
pasa en la zona céntrica de lorica, por tal razón el área del comercio se ve abandonada por parte
de las directrices administrativas del municipio, no se ejecutan planes de acciones, seguimientos
y estrategias que le permitan a los comerciantes tener mejores condiciones para realizar sus
actividades comerciales. Se resalta una posible solución a esta problemática por parte de los
afectados que es la reubicación en una plaza o sitio adecuado donde se les brinden las garantías
necesarias para que puedan segur laborando de manera satisfactoria donde se vea beneficiada la
comunidad en general, y que se pueda mejorar la movilidad y visibilidad de las empresas
formales, para que así se pueda recuperar el espacio público de la zona céntrica de lorica y poder
proyectar una mejor imagen a los turistas que visitan esta comunidad. Por otra parte la poca
cultura ciudadana es un factor primordial en esta problemática ya que la poca concientización de
los habitantes y la falta de sentido de pertenencia han incrementado esta problemática siendo la
más notoria, puesto que algunos residentes de la ciudad no respetan la normatividad y no se
apropian del patrimonio cultural.

PRESENTACION DE RESULTADOS

Dando lugar a lo expuesto estas personas están en total acuerdo con una reubicación en un
espacio público adecuado donde puedan llevar a cabo sus actividades sin afectar a los demás
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negocios formales que se encuentran en el centro, que la alcaldía por ser el ente pilar y
fundamental de esta problemática es quien debe intervenir y ejecutar la solución que piden estos
comerciantes desde hace mucho tiempo, pero que en realidad no se ha visto ejecución de un plan
de acción que requiera de las soluciones de estos vendedores, que no solo se estipule en un papel
sino que sea plasmado a la realidad, para que así estas personas cuenten con algo concreto y
eficaz, Sin embargo el inconformismo se enmarca en la negligencia por parte de las diferentes
administraciones municipales que ha tenido el municipio.

No obstante, es evidente que esta problemática requiere que la solución sea de ambas partes,
tanto de la administración municipal como de los residentes de la ciudad ya que es
responsabilidad de todos salvaguardar y proteger este patrimonio cultural y que son esta las que
hacen que una población permanezca en constante crecimiento y desarrollo lo que contribuye a
mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Sim embargo es importante que se llegue a un acuerdo entre ambas partes donde se resalten
las posibles soluciones relacionadas con el manejo adecuado del espacio público, con esto llevar
a cabo los proyectos de planeación que se tienen plasmados en el plan de desarrollo de la actual
administración.
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CONCLUSION

Según el artículo 83 y 62 de la constitución política de Colombia, todos los colombianos tenemos

derecho al espacio público y es deber del Estado velar por su preservación y mantenimiento. Sin

embargo, el uso inadecuado de este y la invasión del mismo es un problema que afecta muchas

ciudades del país y el municipio de Santa Cruz de Lorica, no es la excepción, pues esta situación

afecta esta población sobre todo en su zona céntrica, esto se manifiesta atraves de la venta de

vendedores informales, lo que impide la libre movilización, y altera la buena imagen de la

ciudad.

a partir de la investigación realizada en este trabajo podemos concluir que la solución debe ser

radical y sacarse del ámbito de la Alcaldía municipal, aunque estas acciones se enmarcan en el

conflicto existente entre el derecho al goce del espacio público y el derecho al trabajo

(vendedores informales)

en este sentido es necesario que la administración implemente mecanismos que le permitan

controlar los efectos de este flagelo a través de programas para el uso racional y medidas que

permitan la preservación de los mismos sin que se vean perjudicadas aquellas personas que se

dedican a estas actividades informales ya que es una forma de generar ingresos para sus familias

teniendo en cuenta el gran índice de desempleo y la falta de oportunidades que hay en el país y

en este caso en particular en Santa Cruz de Lorica.

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Se considera que la solución más pertinente según el análisis hecho en esta investigación para

contrarrestar esta problemática es la adecuación de un espacio donde los vendores informales

puedan ser reubicados y se les brinden las garantías necesarias para continuar con sus actividades

comerciales.

Es importante resaltar que esta responsabilidad no es solo de la administración municipal sino

también de la sociedad civil a quienes se invita a que se apersonen y contribuyan a ayudar con la

solución a esta problemática ya que se evidenció atraves de esta investigación que existe una

gran carencia de cultura ciudadana en esta población lo que hace que las posibles soluciones

sean más difíciles de ejecutar. En este contexto concientizar a los pobladores en cuanto a la

importancia y el uso racional de los espacios públicos es un aspecto de vital importancia para

obtener resultados permanentes, lo que contribuiría en mejores condiciones de vida para los

habitantes de la ciudad.
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ANEXOS
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BIBLIOGRAFIA

https://sites.google.com/site/santacruzdelorica/Home/resena-historica#:~:text=La%20hoy

%20floreciente%20y%20pujante,semidestruida%20por%20una%20gran%20creciente.

https://es.wikipedia.org/wiki/Santa_Cruz_de_Lorica