INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO COTOPAXI

TECNICATURA SUPERIOR EN SEGURIDAD PENITENCIARIA

1° “A”
Análisis en derecho a la asistencia jurídica para las personas
privadas de la Libertad del Centro de Privación de Libertad
Tulcán N°1 en la etapa de detención provisional…

INTEGRANTES:

JIMENEZ PULLOPAXI JENNY CONSUELO

CAICEDO PERLAZA AGUEDA MATILDE
TORRES VILLEGAS MARINA MISHEL
RODRIGUEZ NASTAR BOLIBAR GUSTAVO
GUALACATA CAÑAREJO EDWIN JAVIER
MACIAS ZAMBRANO ORLANDO LEODAN

DOCENTES DEL NIVEL ACADÉMICO:

MSc. RICARDO CEDEÑO

MGS. ISABBEL FERNÀNDEZ
MGS. ÀNGEL VELASQUEZ
ING. OMAR CHANCUSIG
PSC. MILADY CARRIÓN

Marzo 2023
Contenido
1. Introducción.........................................................................................................................3
2. Objetivos..............................................................................................................................4
3. Marco Teórico......................................................................................................................5
3.1 Derecho a la Defensa....................................................................................................5
3.1.1 Historia del Derecho a la Defensa................................................................................5
3.1.2 Fundamentos del Derecho a la Defensa......................................................................6
3.2 La Legislación Referente al Derecho a la Defensa y Asistencia Jurídica........................6
4. Desarrollo.............................................................................................................................9
4.1 Marco Metodológico..................................................................................................10
4.2 Resultados y Análisis..................................................................................................12
5. Conclusiones......................................................................................................................17
6. Recomendaciones..............................................................................................................17
7. Bibliografía:........................................................................................................................18

P á g i n a 2 | 20
1. Introducción

El derecho a la defensa o derecho de defensa es un derecho humano fundamental, es

la base sobre la que se erige el debido proceso, válido para todo tipo de procedimiento,

pero esencialmente aplicable en el proceso penal, que se consiguió por la lucha de la

humano de carácter universal es la base del constitucionalismo actual, presente además

en las legislaciones internas de los países. Derecho procesado o acusado, desde el inicio

de la investigación penal, por esta razón, este derecho está rodeado de una serie de

garantías como aquellas de ser informado, de tener acceso a los documentos y

actuaciones y sobre todo la asistencia de un abogado defensor.

El derecho a la asistencia jurídica para las personas privadas de libertad en la etapa

de detención provisional es un derecho fundamental que garantizará a los detenidos la

posibilidad de acceder a la asistencia jurídica por parte de un profesional del Derecho

para obtener una defensa adecuada durante los procedimientos legales.

En este contexto, el análisis en derecho a la asistencia jurídica en el Centro

Provisional de Privación de Libertad Carchi No.1, se convierte en un aspecto

importante para garantizar la protección de los derechos humanos y el debido proceso.

Este análisis busca evaluar la efectividad y la implementación del derecho a la

asistencia jurídica en este centro de privación de la libertad provisional, así como

identificar obstáculos o barreras que pueda impedir su acceso efectivo.

P á g i n a 3 | 20
 En sentido estricto, la defensa está concebida como la contestación a la acusación

que hace el procesado, son todas aquellas actividades ejecutadas a favor del procesado o

acusado y de sus derechos que están encaminadas a conseguir sus objetivos dentro de la

causa; respecto a la naturaleza jurídica del derecho a la defensa se puede afirmar que

este tiene una naturaleza jurídica sustantiva, constitucional, ello significa que es

anterior, lógica, jerárquica y cronológicamente a toda regulación procesal y que si bien

su marco normal de aplicación se da dentro de una regulación procesal, no es

exactamente de índole procesal. “El proceso no constituye el derecho de defensa, sino

que debe regular las oportunidades debidas de manifestación; un procedimiento de

cualquier género, que se efectúe al margen o en violación de la garantía de defensa,

devendría insalvablemente nulo, carecería de efectos jurídicos válidos y debería ser

jurisdiccionalmente revisado.

En el Centro Provisional de Privación de Libertad Carchi No.1 existen factores que

dificultan el acceso a la asesoría jurídica de los detenidos.

2. Objetivos

Objetivo General

 Analizar en derecho si existe o no la asistencia jurídica para las personas

privadas de la libertad del Centro de Privación de la libertad Tulcán N°1, en el

área del centro de detención provisional, verificando su eficacia.

P á g i n a 4 | 20
Objetivos Específicos

 Diagnosticar la situación actual del Centro Provisional de Privación de Libertad

Carchi No.1 en referente a la asistencia jurídica que reciben los detenidos en esta

institución.

 Identificar las causas o factores que dificultan el acceso a la asesoría jurídica de

los detenidos en el Centro Provisional de Privación de Libertad Carchi No.1.

 Determinar si el Estado cumple su función como garante de los derechos de

grupos vulnerables.

3. Marco Teórico
3.1 Derecho a la Defensa

3.1.1 Historia del Derecho a la Defensa

Se dice que el derecho a la defensa o derecho de defensa algunos autores es muy

antiguo, que incluso en el Génesis, como lo señalan primer libro de la Biblia ya se lo

menciona o se lo practica cuando Dios antes de expulsar a Adán el paraíso le pregunta

el por qué comió de la fruta del árbol prohibido. En consecuencia, sin temor a

equivocarse se puede afirmar que el origen del derecho a la defensa lo encontramos en

la lucha inagotable de los seres humanos perseguidos por sus similares pero que de

alguna manera ostentan poder.

P á g i n a 5 | 20
3.1.2 Fundamentos del Derecho a la Defensa

Dentro de lo filosófico está el Derecho Natural está estrechamente ligado con el

tema de los derechos humanos, tanto en su concepción teológica como racional, como

principios o derechos fundamentales, que están por encima de las normas positivas o

como guías de base ética.

Teniendo en cuenta lo político existe estrecha relación entre las formas políticas que

han adoptado el Estado y sus formas o sistemas jurídicos, la historia nos da cuenta de

que existe una relación contraria pero proporcional entre concentración autoritaria de

poder y garantías del imputado.

3.2 La Legislación Referente al Derecho a la Defensa y Asistencia Jurídica

Los derechos fundamentales han buscado un reconocimiento internacional a través

de los conocidos Pactos, Convenios o Tratados Internacionales. Si bien esta inquietud

no es de última época sino de tiempos anteriores, es a partir de la segunda guerra

mundial por las atrocidades que en esta se cometieron que la comunidad internacional

ha hecho un verdadero esfuerzo por concretar internacionalmente los derechos

fundamentales para todo ser humano solamente por su condición de tal, sin hacer

ningún tipo de distinción que tengan que ver con su nacionalidad, raza, sexo u otra

condición.

P á g i n a 6 | 20
 Las bases legales para el derecho a la asistencia jurídica para los detenidos en el

Centro Provisional de Privación de Libertad Carchi No.1 , se encuentra en diversas

normas nacionales e internacionales, siendo las principales:

1.-Constitución de la República del Ecuador: La Constitución garantiza el derecho a una

defensa técnica y al debido proceso para todas las personas del territorio nacional, más

aún si se encuentran privadas de la libertad. Constitución De La Republica Del Ecuador

Registro oficial 449 de 20 de octubre 2008-ultima modificación 25 enero 2021-Estado

Reformado.

2.-El Código Orgánico de la Función Judicial, en su capítulo II de la Defensoría Pública

indica que es un organismo autónomo de la Función Judicial, con autonomía

económica, financiera y administrativa, algo muy discutido , por cuanto dependen del

heraldo del estado y hasta donde sabemos no asignan los suficientes recursos para la

entidad, con lo poco que tiene procura dar cumplimiento a su mandato legal establecido

en el artículo 286 Funciones de la Defensoría Pública, para garantizar el derecho a la

asistencia jurídica en la etapa de detención provisional, entre las más importantes

tenemos los numerales:

“1. La prestación gratuita y oportuna de servicios de servicios de orientación, asistencia,

asesoría y representación judicial, conforme lo previsto en este código, a las personas

que no puedan contar con ellos en razón de su situación económica o social;

P á g i n a 7 | 20
2. Garantizar el derecho a una defensa de calidad, integral, ininterrumpida, técnica y

competente;

3. La prestación de la defensa penal a las personas que carezcan de abogada o abogado,

a petición de parte interesada o por designación del tribunal, jueza o juez competente;

5. Garantizar que las personas que tengan a su cargo la defensa pública brinden

orientación, asistencia, asesoría y representación judicial a las personas cuyos casos se

les haya asignado, intervengan en las diligencias administrativas o judiciales y velen por

el respeto a los derechos de las personas a las que patrocinen. En todo caso primará la

orientación a los intereses de la persona defendida;”

3.-Tenemos la Convención Americana de los Derechos Humanos más conocida como el

Pacto de San José de Costa Rica, suscrita tras la Conferencia Especializada

Interamericana de los derechos Humanos el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de

San José en Costa Rica que entró en vigencia el 16 de junio de 1978. Existe la obra con

el mismo título comentado en 1056 páginas.

En el dialogo jurisprudencial por la internacionalización de los derechos

humanos escrita por el presidente de la Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de

la Judicatura Federal de la ciudad de México en su publicación del 28 de junio del 2013

pagina 8-9 pretende hacernos saber que no es la pretensión cambiar la cultura, del

derecho de las personas por decreto, sino de hacer un ejercicio interpretativo de las

constituciones y las leyes de cada país, eso sí, reconoce que es una operación compleja

P á g i n a 8 | 20
de armonización; situación imposible de darse por los caracteres políticos de los

diferentes países, (derechas, izquierdas, etc.), es por eso que con solo unas elecciones

seccionales, cambian el riesgo país de una nación, por dar un ejemplo. Entonces no hay

un mundo previsible, aunque se tenga la mejor intención de no hacerlo por decreto.

Esto determina que puede haber grandes buenas voluntades de los diferentes

rectores de derechos de las personas, pero no siempre estarán bien concebidas por que

interviene varios factores como el político, en este caso, hará que no se pueda obtener

una verdadera asistencia jurídica en materia de derechos Humanos a nivel de estados, en

consecuencia, no se pueden unificar.

4. Desarrollo

La investigación tiene el objeto de analizar en derecho la asistencia jurídica para las

personas privadas detenidas en el Centro Provisional de Privación de Libertad Carchi

No.1; como objetivo secundario, si tienen verdadero acceso a la asistencia jurídica en su

etapa de detención provisional; la calidad de asistencia jurídica que tiene o ha tenido; si

la asistencia jurídica ha sido constante o solo una vez, o a su vez no la ha tenido o solo

lo asistieron en el momento de la audiencia para determinar su prisión o sus medidas

alternativas a la prisión.

Se partirá de lo general a lo particular, basados en los tratados y convenios

internacionales; normativa nacional sobre el tema, con encuestas en territorio, y

P á g i n a 9 | 20
estadísticas de la Defensoría Pública de Tulcán, lo que nos dará resultados que podrían

ser impactantes a la hora de las conclusiones y recomendaciones.

La investigación se encuentra plenamente delimitada, tanto en el espacio geográfico

de acción, como el campo cultural jurídico. Puede llegar hacer muy extensa si

abarcamos temas que no son los referidos a la asistencia jurídica en etapa de detención

provisional en el Centro Provisional de Privación de Libertad Carchi No.1.

4.1 Marco Metodológico

Buscar el “qué” del objeto de estudio, más que el “por qué” es alternativa válida de

metodología de investigación, buscar describir y explicar lo que se investiga, pero no

dar las razones por las cuales eso tiene lugar es pertinente cuando se habla de una

investigación descriptiva.

Arias, (2006) define “una investigación descriptiva como aquella que consiste en

la caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su

estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de investigación se ubican en

un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere”, en este

caso se describirá la situación de la población carcelaria haciendo énfasis en los

derechos que son vulnerados, identificando las causas por las que el Estado no puede

garantizarlos.

P á g i n a 10 | 20
 Se hizo uso además del método deductivo, el cual direccionó la investigación

iniciando con el estudio y análisis desde situaciones generales para luego llevarlas hasta

aspectos específicos del problema que permitan entenderlo y atenderlo mejor.

Esta investigación se realizara en el Centro de Privación Provisional de Libertad

Carchi No.1, el estudio se centrara en la población de personas privadas de la libertad de

la institución, como no se hace alteración de variables se considera que no es

experimental.

Según Arias, (2006) la población es “un conjunto finito o infinito de elementos

con características comunes para los cuales serán extensivas las conclusiones de la

investigación. Esta queda delimitada por el problema y por los objetivos del estudio”.

Considerando la población total del Centro de Privación Provisional de Libertad

Carchi No.1, realizamos un sondeo de las opiniones de las personas privadas de la

libertad acerca de las condiciones en las que habitan en el centro, averiguamos también

que opinión tienen de la administración de la institución carcelaria, mantuvimos

contacto directo observando directamente las reacciones y situaciones cotidianas.

De acuerdo con Arias (2006) la observación es “una técnica que consiste en

visualizar o captar mediante la vista, en forma sistemática, cualquier hecho, fenómeno o

situación que se produzca en la naturaleza o en la sociedad, en función de unos

objetivos de investigación preestablecidos”, al final aplicamos una encuesta que

permitirá inferir la situación actual del Centro de Privación Provisional de Libertad

P á g i n a 11 | 20
Carchi No.1 en materia inherente a la asesoría jurídica que reciben los detenidos durante

su permanencia en el centro.

4.2 Resultados y Análisis

Luego de la aplicación de la encuesta los resultados fueron los siguientes:

Pregunta 1:

De acuerdo a los resultados, la asistencia jurídica que reciben los detenidos en el Centro

de Privación Provisional de Libertad Carchi No.1 no es constante, es esporádica, el 40%

indica que es ocasional.

P á g i n a 12 | 20
Pregunta 2:

Durante la permanencia en la detención provisional, la mayoría de encuestados

indica que ningún funcionario del SNAI se acercó para verificar si han recibido

asistencia jurídica, reafirmando una vez más la deficiencia estatal para garantizar los

derechos de las personas en situación de privación de .libertad.

Pregunta 3:

P á g i n a 13 | 20
 En lo referente al acceso a la comunicación para asesoría jurídica, no esta

garantizado su acceso al 100%, el mayor porcentaje de los encuestados indica que no se

dieron facilidades para comunicarse con los defensores públicos o privados.

Pregunta 4:

P á g i n a 14 | 20
No existe una apreciación clara sobre como el estado debe garantizar los derechos sin

embargo bajo el criterio de los encuestados es en ocaciones las veces en que las

garantías son efectivas.

Pregunta 5:

P á g i n a 15 | 20
En este apartado el 60% de los encuestados indica que la infraestructura no es

suficiente, no es adecuada o no existen espacios para las reuniones de los demandados

con sus defensores.

Pregunta 6:

En esta pregunta entra en juego la subjetividad ya que no todos entienden los derechos

que tienen al ser detenidos, sin embargo un buen porcentaje indica que no se le

informaron de sus derechos, si es así la Policía Nacional está incurriendo en una grave

omisión.

Pregunta 7:

P á g i n a 16 | 20
 Sobre el tema, no han existido respuestas que indiquen que se ha tratado de poner

condiciones extra oficiales para recuperar la libertad, mas bien el problema esta en la

falta de comunicación, garantías estatales, déficit de gestión e incumplimiento de la

normativa.

5. Conclusiones

 Luego del análisis de los resultados, la observación directa y testimonios

obtenidos, el Estado no garantiza al 100% el efectivo goce de los derechos de las

personas, menos aún en condiciones de vulnerabilidad.

 La política pública del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas

Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores en el tema de

accesibilidad a asistencia jurídica no es efectiva.

 Las deficiencias de infraestructura, gestión, administración, protocolos y

procedimientos para recibir una asesoría jurídica en situación de detención

provisional.

6. Recomendaciones

 El Estado, el Gobierno de turno debe asegurar y garantizar los derechos de las

personas especialmente de los grupos que se encuentran en situación de

vulnerabilidad como son las personas privadas de la libertad con la formulación

de una política pública efectiva que considere la realidad del medio.

P á g i n a 17 | 20
  El tema no es de voluntad política, tampoco queda al parecer de las autoridades

de turno, es de obligación imperativa que los derechos fundamentales sean

garantizados, se debe realizar un análisis a fondo del tema y reestructurar

completamente el sistema.

 Finalmente para lograr cambiar y detener la crisis del sistema penitenciario que

abarca los problemas de asistencia jurídica y muchos más se debe llegar al fondo

del asunto, empezando por la educación un proceso a largo plazo pero que si es

bien llevado arrojara los resultados deseados.

7. Bibliografía:

Arias, F. (2006 b). Mitos y errores en la elaboración de tesis y proyectos de

investigación (3a ed.). Caracas: Episteme.

Constitución de la República del Ecuador (2008). Registro Oficial No. 449 del 20 de

octubre del 2008. Asamblea Nacional. Montecristi Ecuador.

Código Orgánico Integral Penal (2014). Registro Oficial No.180 del 10 de febrero del

2014. Asamblea Nacional. Quito Ecuador.

Real Academia Española. (2014). Diccionario de la lengua española (Vigésimo Tercera

ed.).

Organización de las Naciones Unidas. (1948). Declaración Universal de Derechos

Humanos.

P á g i n a 18 | 20
Organización de Naciones Unidas. (2015). Reglas mínimas para el tratamiento de los

reclusos (Reglas Nelson Mandela). Asamblea General.

López, Á. (2016). La Vulneración de los Derechos de la Niñez al ser maltratados por

personas adultocentristas en los hogares y espacios públicos de Chillogallo,

frente a la falta de brindar Protección Integral por parte del Estado, la Familia y

la Sociedad. Quito: Universidad Central del Ecuador.

Reglamento del Sistema Nacional de Rehabilitación Social (2020). Registro Oficial No.

958 del 4 de septiembre del 2020. Servicio Nacional de Atención Integral a

Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores. Quito

Ecuador.

Galeas, A. (2006) Luis. Funciones de la Defensa Penal Oral. Editorial Jurídica del

Ecuador. Primera Edición. Quito.

Cabanellas, G. (2003) Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Tomo III. Editorial

Heliasta. 28ava Edición. Argentina. 2003.

Bernal, C. (2006) El derecho de los derechos. Universidad Externado de Colombia.

Tercera Reimpresión. Bogotá. 2006.

ANEXOS

P á g i n a 19 | 20
P á g i n a 20 | 20