FEDERACION DEPARTAMENTAL DE TRABAJADORES DE EDUCACION URBANA DE LA PAZ GESTION 2018 – 2020

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LA LEY 070 FRACASO POR SU EXTREMO SUBJETIVISMO, IGUAL QUE TODAS LAS
ANTERIORES REFORMAS.
La Ley Avelino Siñani - Elizardo Pérez, igual que todas las reformas educativas anteriores ha
fracasado por su concepción subjetivista que ignora o deforma el grado de desarrollo de la naturaleza,
la sociedad y la cultura.
1. Según la 070, la manera de cómo y con qué producen los seres humanos, la manera de
como se relacionan para producir, etc., son determinadas por la educación y de la manera
de cómo se organizan los programas y contenidos del mismo.
*La experiencia enseña que, el proceso se produce de manera contraria, es el modo de
producción, la estructura económica, el grado de dominio del hombre sobre la naturaleza,
que determina el desarrollo de la conciencia y las formas de la educación imperantes, sus
características, limitaciones y alcances están determinadas por las necesidades que genera
el desarrollo material de la sociedad. Por eso se dice que la educación es un fenómeno
súper estructural de la sociedad.
2. El subjetivismo afirma que el conocimiento científico que logra la humanidad depende del
desarrollo de la cultura y de la lengua de cada pueblo.
No entienden que el conocimiento científico no es otra cosa que el descubrimiento de las
leyes objetivas, necesarias y universales de la realidad, tales como la ley de gravedad, de la
reproduccion de las especies, etc.
3. Afirman que en la naturaleza y la sociedad todo es armonía complementaria y permanente
equilibrio; que no hay lucha de contrarios ni lucha de clases.
No es así , la naturaleza está en constante transformación y cambio igual que la sociedad,
impulsada por sus contradicciones internas, por el choque de sus fuerzas contradictorias que
en la realidad social se expresa como intereses antagónicas que se constituyen en el motor
del movimiento, del cambio y de la transformación permanente.

4. Parten del criterio de que todos los seres y objetos han alcanzado un mismo grado de desarrollo
ontológico, todos tienen conciencia y que por esta razón la relación es sujeto a sujeto.

En la naturaleza y la sociedad el desarrollo es desigual y combinado, el ser humano es la máxima

organización de la materia que alcanzó conciencia propia y en la sociedad hay naciones desarrolladas
y atrasadas.

Bajo todos estos conceptos como respuesta a la crisis educativa nos plantean:

EDUCACIÓN DESCOLONIZADORA:

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Que parte del equivoco de creer que la colonización, la opresión de una nación sobre otra sólo es
cultural y lingüística y que en lugar las naciones oprimidas busquen su liberación plantean que sólo
debieran buscar ser reconocidas e incorporadas al sistema creado por sus pueblos. Si queremos una
verdadera descolonización debemos partir de que la colonización fundamentalmente es la opresión de
unos países sobre otros para imponer sus intereses económicos el saqueo y explotación de sus
riquezas y recursos naturales que también se traduce en opresión política; si reivindicamos a las
naciones oprimida debemos luchar por la recuperación de su territorio y el derecho que tienen a su
autodeterminación y para ello es necesario acabar con el régimen capitalista:

EDUCACIÓN COMUNITARIA:

En forma subjetiva en el ceno del capitalino decadente proponen una educación comunitaria, como
también la formación de una conciencia comunitaria en la formación de las nuevas generaciones. Con
esta posición equivocada nos quieren hacer creer que sin destruir el régimen de la gran propiedad
privada, de una sociedad que se basa en el individualismo y la apropiación individual del producto o
trabajo colectivo puede surgir desde las aulas un hombre nuevo que anteponga el bien estar de toda la
comunidad antes que el individual. En una sociedad donde la gran, mayoría desesperadamente busca
ganarse el pan para su familia y donde unos pocos se apropian más del 80% de la riqueza del país
hablar de una educación comunitaria es totalmente demagógico.
EDUCACIÓN INTER CULTURAL Y BILINGÜE:

Nos plantean que la relación entre países desarrollados y atrasados, entre naciones opresoras y
oprimidas se puede llevar adelante una interrelación horizontal recíproca y complementaria. No
señores la nación más desarrollada, el país económicamente más fuerte termina oprimiendo,
sometiendo a los países y naciones más atrasadas.
EDUCACIÓN TÉCNICA PRODUCTIVA:

Nos plantean que dentro de las cuatro paredes de las unidades educativas y alejadas de la realidad se
puede materializar la unidad de la práctica con la teoría como base para la formación y conocimiento
científico de los estudiantes. No señores si queremos unir la practica con la teoría la escuela debe salir
de las cuatro paredes debe ligarse a todo el proceso de producción social como son las fábricas, el
campo y el mercado para que el estudiante conozca y termine conociéndose así mismo.
Toda esta concepción subjetiva se plasma en una organización de los contenidos curriculares y la
organización de la estructura educativa que termina destruyendo la calidad educativa y reduciendo el
presupuesto destinado a la educación con las siguientes medidas.
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 EN NIVEL INICIAL:
- Sin tomar en cuenta las características de este nivel arbitrariamente imponen la hacinación de
niños por curso estableciendo que cada maestra debe trabajar con 30 o más niños en cada
aula.
- Sin tomar en cuenta el desarrollo psicológico y capacidad que tiene el niño que aprende y
conoce atreves del juego y el movimiento incrementan la duración de la hora pedagógica a 40
minutos.
- Reducen y no crean ítems para asistentes de aula por cada maestra e imponen el criterio que
un asistente deba rotar entre dos o más maestras.
- Desestructuran los contenidos y curriculares incorporando criterios subjetivos.
- Disminuyen el requisito de la edad para ingresar a este nivel.

PROPONEMOS:
- Se debe priorizar contenidos orientados a lograr la socialización y la autonomía del niño, un
efectivo aprestamiento para la lecto-escritura.
- Para el ingreso a educación inicial, 4 años cumplidos hasta el 31 de marzo.
- Una asistente de aula por maestra, para el logro de objetivos pedagógicos.
- 30 minutos de hora pedagógica de acuerdo al desarrollo psicológico del niño.

 EN NIVEL PRIMARIO:
- Arbitrariamente en el afán de reducir el presupuesto educativo acosta de destruir la calidad
educativa implementan el maestro polivalente que significa; que un solo maestro tenga o no
tenga formación se encargue de dictar todas las especialidades (Materias instrumentales,
Educación Física, Música, Religión, Técnica Vocacional Etc.)
- Incorporan nuevas especialidades (Lengua Originaria, Lengua Extranjera, Artes Plásticas,
Computación) sin aumentar la carga horaria ni designar maestro de especialidad, esta medida
termina reduciendo las horas destinados para (Matemática, Lenguaje, Estudios Sociales y
Ciencias Naturales) e impulsado la improvisación.
- Reducen 16 horas la carga horaria de Técnica Vocacional.
- Obligan a los maestros a incorporar y partir en su planificación el conocimiento y practicas
ancestrales (Challa, qhoa, ayni etc.) y la organización de ferias actividades para la práctica de
los mismos, que se traducen en derroche de tiempo, gastos y descuido en la formación
científica de los estudiantes
PROPONEMOS:
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- Los contenidos deben estar orientados a lograr la lecto-escritura, dominio de las operaciones
aritméticas para consolidar la lectura de comprensión y el desarrollo del razonamiento lógico
matemático.
- Se debe priorizar los contenidos y avance de las materias instrumentales Matemática,
Lenguaje, Estudios Sociales, Ciencias Naturales y las materias de formación técnica para
consolidar el desarrollo de la motricidad gruesa y fina.

EN NIVEL SECUNDARIO:
- Igual que en primaria se obliga a incorporar conocimientos y practicas ancestrales como
también la organización de actividades y ferias para hacer practica de estos conocimientos que
son derroche de tiempo gastos y descuido en la formación científica de los estudiantes.
- Se fusionan especialidades (Biología – Geografía; Física – Química; Lenguaje- Literatura –
Lengua Originaria; Filosofía – Psicología Y Sociales – Historia- Cívica).
- Se reduce la carga horario de las asignaturas afectando seriamente mayor profundización y
avance de contenidos que se requiere para educación superior.
- Se aprueba el Bachillerato Técnico Humanístico sin implementación alguna de talleres
herramientas, medios materiales y económicos necesarios

PROPONEMOS
- Todas las asignaturas deben ser estudiadas como disciplinas científicas independientes y ser
dictados por maestros de especialidad que permita la profundización de contenidos
académicos que se exigen en Educación Superior universitaria, técnica y de Normales.

DESTRUCCION DE LA EDUCACION FISCAL Y LA CALIDAD EDUCATIVA

Desde 1985, todos los gobiernos de turno Goni, Tuto, Evo Morales y Luis Arce aplicaron la política de
libre mercado determinado por el imperialismo y el FMI, orientada a entregar toda la economía y la
explotación de nuestros recurso naturales a la iniciativa privada y liberar de sus obligaciones del
Estado de financiar, administrar y gestionar el servicio de educación disminuyendo el presupuesto
educativo y descargando sus responsabilidades a los gobierno departamentales y municipales.
Con este fin se vino aplicando la reforma educativa 1565 de Goni reproducida con la Ley 070 de Evo
Morales que acosta de destruir la calidad educativa reducen dramáticamente el presupuesto
educativo.
Con el objeto de reducir el presupuesto educativo ambas reformas educativas destruyen la calidad
educativa con las siguientes medidas:
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- Antipedagógicamente imponen que cada maestro por curso debiera pasar clases con 35 a 55
alumnos.
- Destruyendo la educación integral imponen el maestro polivalente que significa que un solo
maestro dicte todas las asignaturas del nivel primario.
- Secundaria fusionan especialidades para que un solo maestro dicte dos o más asignaturas.
- Afectan la profundización de cada una de las especialidades cuando a título de
interdisciplinariedad imponen módulos de aprendizaje, rincones de aprendizaje y la
organización de las áreas en campos de saberes.
- Minimizan los contenidos científicos para ser sustituidos por concepciones animistas subjetivas
y pachamamicas.
- A título de diversidad y con el curriculum regionalizado producen un desnivel caos pedagógico
de región a región de departamento a departamento.
- Retrasan el aprendizaje en la lecto-escritura con el método global

EN ÉPOCA DE PANDEMIA EL MAGISTERIO RATIFICA LA DEFENSA DEL DERECHO DEL NIÑO

A UNA EDUCACIÓN FISCAL, GRATUITA, ÚNICA Y NACIONAL

En el país más del 80% de las familias bolivianas no cuentan con un ingreso fijo y se encuentran
sumergidos en la economía informal, al borde de la extrema pobreza. El magisterio para garantizar
educación a la mayoría empobrecida de los bolivianos ratifica la defensa de la educación fiscal,
gratuita, única y nacional, financiada y administrada en todas sus modalidades por el gobierno central,
rechazando todo intento de descentralizar y municipalizar la educación. Llama a los padres de familia y
estudiantes a organizar un frente único junto a los maestros para garantizar la gratuidad del servicio de
la educación en todas sus modalidades.
Los Maestros ratificamos la defensa de las conquistas de la educación fiscal como el Escalafón y
carrera docente para evitar que los cargos se conviertan en un botín de guerra de los politiqueros.
En esta etapa de pandemia tenemos tiempos más cortos para desarrollar el proceso enseñanza-
aprendizaje y la obligación de llevar contenidos de dos gestiones (2020-2021) para superar el perjuicio
causado por la clausura escolar. Por lo tanto, es necesario:
La elaboración y aplicación de un CURRÍCULO ÚNICO de contingencia educativa para todo el país,
con contenidos académicos indispensables para que el estudiante pueda responder a las exigencias
académicas de cursos o estudios superiores.
MODALIDAD DE ESTUDIO:
Los maestros ratificamos la necesidad de educación Presencial como la modalidad fundamental del
sistema educativo boliviano para desarrollar el proceso enseñanza-aprendizaje, basada en la
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INTERACCIÓN humana como forma de desarrollo y aprendizaje del niño, ya que educar no solo es la
asimilación de información, educar es lograr un desarrollo integral de la parte emotiva, cognitiva, y
afianzamiento de la personalidad del niño.
Para desarrollar esta modalidad presencial y tomando en cuenta que se debe mantener el
distanciamiento social y todos los elementos de bioseguridad para cuidar la salud e integridad de
estudiantes padres de familia, personal docente, administrativo y servicios son necesarias e
indispensables las siguientes condiciones:
 Máximo 20 alumnos por curso o maestro y una cantidad menor si las U.E. tienen aulas
pequeñas. El número de alumnos garantiza el distanciamiento social, permite además mejores
condiciones materiales para que el maestro pueda hacer un seguimiento objetivo, descubrir las
dificultades y ritmos de aprendizaje de cada uno de los estudiantes, es decir aparte de ser una
necesidad sanitaria, es una necesidad pedagógica.

 Dotación de todos los elementos de bioseguridad, cámaras de desinfección, uniformes,

barbijos, alcohol en gel, etc., financiado íntegramente por el gobierno central para estudiantes
y personal docente, administrativo y servicio.
 Creación de nuevos ítems para cubrir el crecimiento vegetativo y la necesidad por la nueva
relación del número de alumnos por docentes.
 Mayor presupuesto para educación.

Rechazamos la intención del Ministro de desdoblar los cursos en dos o más grupos porque
esta medida significará un tremendo perjuicio para el estudiante pues el trabajo en aula se verá
reducido a la mitad o tercera parte de los 200 días con las que cuenta la gestión educativa.

SEGÚN LAS CONDICIONES SANITARIAS Y DEL COMPORTAMIENTO EPIDEMIOLÓGICO DEL

COVID 19 EL SISTEMA EDUCATIVO DEBERÁ ADOPTAR LAS DEMÁS MODALIDADES DE
EDUCACIÓN VIRTUAL Y A DISTANCIA SOLO COMO INSTRUMENTOS DE APOYO A TODO LO
QUE HAGA Y DESARROLLE EL MAESTRO EN LAS CLASES PRESENCIALES.
Para el uso de estas modalidades y no marginar a la mayoría de los estudiantes del país y evitar la
discriminación, exclusión y privatización del servicio de educación el Estado debe garantizar:
 Internet gratuito y equipamiento tecnológico a todos los estudiantes del país para mantener el
carácter gratuito y sin exclusión de la educación.
 Para la modalidad de educación a Distancia el Estado debe elaborar, editar textos, cartillas
únicas para todo el país y entregar en forma gratuita a los estudiantes.

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Solo con estas medidas se evitara que el costo de la educación fiscal recaiga sobre la magra
economía de los padres de familia y margine a los estudiantes de escasos recursos económicos.
En todos los niveles se debe contar con maestros de educación especial en dificultades de
aprendizajes y discapacidades para apoyar a los estudiantes rezagados académicamente.
 EN EDUCACIÓN SUPERIOR:
- Respeto al Reglamento del Escalafón Nacional.
- Los maestros del RP deben ser asimilados al RDA respetando todas las conquistas logradas
fundamentales para el desempeño docente como son: la estabilidad Laboral, inamovilidad
funcionaria, reconocimiento a su antigüedad y categoría.
- Rechazamos la contratación por un periodo de tres años y exigimos la anulación de la
evaluación de desempeño anual.

 EN EDUCACIÓN ESPECIAL:
- Periodo pedagógico 30 minutos.
- Atención personalizada y presencial a 5 estudiantes como máximo.
- Ítems de nueva creación para el programa de atención socio comunitaria en casa.
 EN EDUCACIÓN ALTERNATIVA:
- Periodo pedagógico de 35 minutos.
- Restituir el carácter de participación autodidáctica.
- Atención presencial máximo a 15 participantes en educación humanística y 10 participantes en
educación técnica.

El Magisterio Paceño exige el pago de todas las horas que trabajamos en forma ad honorem en todos
los niveles, especialidades y modalidades. Se debe cumplir el principio de hora trabajada hora pagada.

La Paz, septiembre 2021

LA DIRECTIVA DE LA F.D.T.E.U.L.P.