LEGISLACIÓN EDUCATIVA

Fase 2 - Análisis y comparación de la normatividad educativa

nacional y latinoamericana

Estudiantes:

Johanna Beltrán
Raquel Valentina Garcia Ramirez

No de Grupo: 78

Tutor: Alexander Castañeda

Santoyo

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

UNAD ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN -
ECEDU 2022
 En el artículo compartido podemos detallar algunas cosas de las cuales ya somos conscientes

por medio de experiencias externas y noticieros sobre el estado del departamento del chocó y

otros más.

más que una crítica, se intenta analizar el estado de la educación en varios aspectos, en cómo

esta ha sido afectada y por ende afectará en el futuro tanto para los nuevas generaciones como

para las generaciones pasadas y en lo que esto puede afectar a la sociedad ya que la educación

es el centro fundamental del éxito en conjunto.

Colegios de Chocó:

Se observa que además de tener problemas de alcantarillado y acueducto entre otros

problemas que afectan no solo a los alumnos sino a la comunidad entera, hay una situación en

gravedad para el entorno educativo como: fallas en la infraestructura, falta de señal y cobertura de

internet en la mayoría de la comunidad, falta de recursos para enseñar y aprender. no hay

sistemas sanitarios ni sedes educativas en diferentes zonas, lo que hace que llegar a estudiar sea

toda una aventura en el camino, A esto le sumamos la cuarentena y el dilema del COVID-1 donde

la metodología virtual lo único que iría hacer es aumentar los descensos escolares y el trabajo

infantil ya que solo el 21% tiene acceso a un computador una vez al mes y de este 21% solo el

13% tiene acceso al internet. Por lo que también se habría acabado el acompañamiento

educativo.

La educación en Norte de Santander

En esta sección se habla en dos contrapartes, una, el lado positivo de la educación en años

anteriores y el realmente negativo en años anteriores también.

 En los puntos positivos se habla sobre la creación de un diario para libres pensadores que fue

radicado en 1960 en Julio. Esto aportó entre otras áreas y la educación. Se recalca que hubo un

desarrollo cultural por historiadores, profesionales, novelistas y poetas, dejando así un gran

tiempo para aumentar el conocimiento, esta era una característica fundamental en la resaltada

estrategia para bachillerato llamada Humanismo, lo cual hacía del bachillerato un gran tiempo de

calidad y profundidad donde salió uno de los mejores grupos profesionales contribuyentes a

nuestra sociedad en este tiempo. Antes de esto, en los años 70 se creó la sección de la

“educación especial” para niños discapacitados, capacitando así los entornos y profesionales que

trataban con ellos para formarlos educativamente correctos.

Ahora, en el lado negativo se puede observar que en esta época, la educación era machista y

excluyente ya que solo se recibía niños mayores de 7 años. Fuera de esto se construyeron

muchas escuelas sin ninguna planificación dejándolas sin maestros, lo curioso es que este error

dió un buen punto favorable, ya que se implementó la “escuela nueva”. Lo que hace referencia a

la educación en base de tareas ya que solo había un maestro disponible para 5 curso, la

educación en base de tareas fue difundido por la ONU a los países subdesarrollados.

Continuando con los favores negativos, se resalta cuando un secretario bombo mil maestros

por fuera del presupuesto para ganar las elecciones, en este hecho podemos observar como la

política no es del todo transparente y los actos sociales que parecen ayudar a la comunidad

terminan siendo actos egoístas afectando negativamente al pueblo. Por último, como antes se

habló, antes la calidad del bachillerato había subido exponencialmente, sin embargo con la

llegada de la tecnología, esto se ha bajado ya que la investigación y ardua lectura se ha perdido

en su totalidad.
 Pagando las deudas con La Guajira en educación

Para poder organizar y mejorar el estado de La Guajira, se invirtió numerosas cifras en la

educación, para esto, miles de casos de desnutrición tuvieron que aparecer para que el presidente

Juan Manuel Santos en esa época, pusiera en marcha las posiciones de una asistente del estado.

Se llevó a cabo la reestructura de la infraestructura, se impidió jornada única, cobertura

escolar, textos escolares, alimentación escolar, ser pilo paga entre otros. Creando así 93 aulas en

4 municipios y aunque dentro de esto haya existido problemas de corrupción con la alimentación

escolar, hubieron beneficios como becas a docentes para estudiar cursos acreditados en la

universidad de La Guajira. 14.187 estudiantes fueron beneficiados.

Análisis de los casos expuestos en la revista semana: revista semana:

Casos como los expuestos por la revista semana, en relación con las condiciones
educativas que enfrenta la población colombiana, son solo el reflejo de la sociedad en la
que vivimos. Es lamentable que las instituciones educativas ofrezcan sus servicios en
condiciones tan precarias, teniendo en cuenta la normatividad expuesta por el MEN y las
entidades internacionales como la UNESCO y la UNICEF.
La educación en definitiva es un derecho al que toda la población,

independientemente de su edad o estatus social debería tener derecho, en igualdad de

condiciones. Tal como lo expone la DECLARACIÒN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS, en el Artículo 1 “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad

y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse

fraternalmente los unos con los otros. Entonces, ¿por qué siguen la sociedad y la política

llenando sus bolsillos a punta de la educación?, ¿En qué momento se vuelve más

importante lucrarse de las necesidades de los demás, aun sabiendo del daño que le

hacen a los ciudadanos, y más aún, en un futuro, a la sociedad en la que habitan?, más

aún si el DECRETO 854 DE 2011 expone que se deben “Definir criterios de asignación de

otras fuentes de recursos financieros diferentes a los del SGP, (Universidades, Primera
Infancia, Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano) para la cofinanciación de

proyectos de las regiones, con base en la política educativa y los objetivos fijados en el

Plan Sectorial de Educación.”, ¿En dónde están dichos recursos?.

Es inherente que la corrupción ha marginado un sin número de habitantes, al

impedirles formarse en condiciones óptimas al evidentemente robarse el dinero de los
recursos otorgados para el PAE, las TIC y la infraestructura necesaria, entre otros.
Adicional a esto es evidente que no se hace un “monitoreo y seguimiento a los

indicadores y estadísticas del sector” ni se proponen ajustes a las políticas educativas

cuando se requiera para el mejoramiento de la gestión”, tal como lo expone en MEN en

su normativa.

Lo más irónico es que siempre salen los altos mandos a decir que “no hay dinero
para la educación” y que educar a los ciudadanos requiere de un “alto capital” para evitar
la desescolarización del estado colombiano.
Para finalizar, es evidente que las dependencias del MEN deben llevar un

seguimiento más riguroso de las problemáticas que enfrenta cada rincón de nuestro país,

pues no se está cumpliendo la normatividad internacional; pues en pocas palabras, “el

papel lo aguanta todo”.

Marco normativo nacional Marco normativo internacional

El MEN regula a todas las entidades
educativas del país, las normas
establecidas en el marco normativo, los
procedimientos y cronograma para
atender solicitudes
Constitución Política de Colombia:
La Constitución política de 1991
determinó en sus artículos 67 y 68 la
base constitucional del marco normativo
al considerar que la educación es un
derecho de la persona y un servicio
público que tiene una función social; y en
el artículo 68 establece como
obligaciones especiales del Estado la
erradicación del analfabetismo y la
educación de personas con limitaciones
físicas o mentales, o con capacidades
excepcionales.
Ley General de Educación 115 de 1994:
La UNESCO Y UNICEF recopilan teoría y
práctica de estrategias del sector
educativo basadas en los DH.
DECLARACIÒN UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS.
Artículo 1
Todos los seres humanos nacen libres e
iguales en dignidad y derechos y, dotados
como están de razón y conciencia, deben
comportarse fraternalmente los unos con
los otros.
Artículo 26
Destina el Título III. Modalidades de
Atención Educativa a Poblaciones, define
la educación para adultos y establece
como objetivos específicos. Autoriza la
validación de conocimientos,
experiencias, prácticas sin la exigencia
de haber cursado los grados de
escolaridad, establece los programas
semipresenciales para adultos y
1. Toda persona tiene derecho a la
educación. La educación debe ser
gratuita, al menos en lo concerniente a la
instrucción elemental y fundamental. La
instrucción elemental será obligatoria. La
instrucción técnica y profesional habrá de
ser generalizada; el acceso a los estudios

anuncia el fomento de programas de superiores será igual para todos, en

educación no formal. ( Hoy Educación función de los méritos respectivos
para el trabajo y el Desarrollo Humano)
Ley 715 de 2001: Se dictan normas 2. La educación tendrá por objeto el pleno
orgánicas en materia de recursos y desarrollo de la personalidad humana y el
competencias de conformidad con los fortalecimiento del respeto a los derechos
artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto humanos y a las libertades
Legislativo 01 de 2001) de la Constitución fundamentales; favorecerá la
Política y se dictan otras disposiciones comprensión, la tolerancia y la amistad
para organizar la prestación de los entre todas las naciones y todos los
servicios de educación y salud, entre grupos étnicos o religiosos; y promoverá
otros aspectos en el sector de la el desarrollo de las actividades de las
educación. Establece las competencias Naciones Unidas para el mantenimiento
de las entidades territoriales certificadas, de la paz.
profundiza en el proceso de
descentralización ordenando a los
municipios mayores de 100.000
habitantes el manejo de la educación, la
asignación de los recursos las ETC, las
de funciones a directivos docentes, y las
responsabilidades de la Nación.
Ley 1448 de 2011 o Ley de Víctimas y 3. Los padres tendrán derecho preferente
Restitución de Tierras: Constituye un a escoger el tipo de educación que habrá
instrumento para la atención educativa de darse a sus hijos.
de personas en situación de
discapacidad, campesinos, líderes
sociales, miembros de organizaciones
sindicales, defensores de Derechos
Humanos y víctimas de desplazamiento
forzado, haciendo imperativa la
aplicación del enfoque diferencial,
obligando al Estado a resarcir los
derechos a la educación y especiales
garantías y medidas de protección con
mujeres, jóvenes, niños, niñas y
personas adultas.
Decreto 408 de 2011: Ordena "Asegurar Artículo 27
el acceso, y la exención de costos
académicos en las instituciones oficiales Toda persona tiene derecho a tomar
de educación y la permanencia de la parte libremente en la vida cultural de la
población víctima con perspectiva de
derechos.
Establece que "Las secretarías de
educación deben gestionar recursos, y
estrategias de permanencia, como, útiles
escolares, transporte, uniformes, y
ordena que en el Programa Nacional de
Alfabetización priorizará población
iletrada víctima con los modelos flexibles
y ajustará los lineamientos de la política"
Decreto 1075 de 2015:
Denominado Decreto único
reglamentario del sector educativo, esta
norma es una compilación de la totalidad
de las normas nacionales vigentes del
sector educativo. En tal sentido,
incorpora en su totalidad los contenidos
del anterior decreto 3011 de 1997, en el
capítulo 5, sección 3, Educación para
adultos.
La Ley 115 de 1994 (Ley General de
comunidad, a gozar de las artes y a
participar en el progreso científico y en
los beneficios que de él resulten. 2. Toda
persona tiene derecho a la protección de
los intereses morales y materiales que le
correspondan por razón de las
producciones científicas, literarias o
artísticas de que sea autora.
La Convención de la UNESCO relativa
a la Lucha contra las Discriminaciones
en
la Esfera de la Enseñanza (1960)
Artículo 1
1. A los efectos del presente Convenio, el
término "discriminación" comprende toda
distinción, exclusión, limitación o
preferencia que, basada en la raza, el
color, el sexo, la lengua, la religión, las
opiniones políticas o de cualquier otro
tipo, el origen nacional o social, la
posición económica o el nacimiento,
tenga por objeto o por resultado anular o
alterar la igualdad de trato en la
enseñanza y, en particular:
a. De privar a cualquier persona o grupo
de personas del acceso a la educación
de cualquier tipo o nivel;
b. De limitar a cualquier persona o grupo
de personas a una educación de nivel
inferior;
c. A reserva de lo dispuesto en el
artículo 2 del presente Convenio, de
establecer o mantener sistemas o
instituciones de enseñanza separados
para personas o grupos de personas; o
d. De imponer a cualquier persona o
grupo de personas condiciones
incompatibles con la dignidad del
hombre. A los efectos del presente
Convenio, el término "educación" se
refiere a todos los tipos y niveles de
educación, e incluye el acceso a la
educación, el nivel y la calidad de la
misma y las condiciones en que se
imparte.
Pacto Internacional sobre la
Educación), de conformidad con el
artículo 67 de la Constitución Política,
define y desarrolla la organización y la
prestación de la educación formal en sus
niveles de preescolar, básica (primaria y
secundaria) y media, no formal e informal.
La Ley 115 de 1994 (Ley General de
Educación),
Artículo 67 de la Constitución Política,
define y desarrolla la organización y la
prestación de la educación formal en sus
niveles de preescolar, básica (primaria y
secundaria) y media, no formal e informal.
La educación superior, por su parte, es
reglamentada por la Ley 30 de 1992 que
define el carácter y autonomía de las
Instituciones de Educación Superior -
IES-, el objeto de los programas
académicos y los procedimientos de
fomento, inspección y vigilancia de la
enseñanza.
Estas dos leyes indican los principios
constitucionales sobre el derecho a la
educación que tiene toda persona, por
su parte, las condiciones de calidad que
debe tener la educación se establecen
mediante el Decreto 2566 de 2003 y la
Ley 1188 de 2008.
Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Racial (1965).
Artículo 7
Los Estados Partes se comprometen a
adoptar medidas inmediatas y eficaces,
especialmente en las esferas de la
enseñanza, la educación, la cultura y la
información, para combatir los prejuicios
que conduzcan a la discriminación racial
y para promover la comprensión, la
tolerancia y la amistad entre las naciones
y los grupos raciales o étnicos, así como
para propagar los propósitos y principios
de la Carta de las Naciones Unidas, la
Declaración Universal de Derechos
Humanos, la Declaración de
las Naciones Unidas sobre la eliminación
de todas las formas de discriminación
racial y esta convención.
La Convención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer (1979)
Parte III Artículo 10 Los Estados Partes
adoptarán todas las medidas apropiadas
para eliminar la discriminación contra la
mujer, a fin de asegurarle la igualdad de
derechos con el hombre en la esfera de la
educación y en particular para asegurar,
en condiciones de igualdad entre hombres
y mujeres: a) Las mismas condiciones de
orientación en materia de carreras y
capacitación profesional, acceso a los
estudios y obtención de diplomas en las
instituciones de enseñanza de todas las
categorías, tanto en zonas rurales como
urbanas; esta igualdad deberá asegurarse
en la enseñanza preescolar, general,
técnica, profesional y técnica superior, así
como en todos los tipos de capacitación
profesional; b) Acceso a los mismos
programas de estudios, a los mismos
exámenes, a personal docente del mismo
nivel profesional y a locales y equipos
escolares de la misma calidad; c) La
eliminación de todo concepto
estereotipado de los papeles masculino y
femenino en todos los niveles y en todas
las formas de enseñanza, mediante el
estímulo de la educación mixta y de otros
tipos de educación que contribuyan a
lograr este objetivo y, en particular,
mediante la modificación de los libros y
programas escolares y la adaptación de
los métodos de enseñanza; d) Las
mismas oportunidades para la obtención
de becas y otras subvenciones para
cursar estudios; e) Las mismas
oportunidades de acceso a los programas
de educación permanente, incluidos los
programas de alfabetización funcional y
de adultos, con miras en particular a
reducir lo antes posible toda diferencia de
conocimientos que exista entre hombres y
mujeres; f) La reducción de la tasa de
abandono femenino de los estudios y la
organización de programas

para aquellas jóvenes y mujeres que

hayan dejado los estudios
prematuramente;
El Código de Infancia y Adolescencia
Tiene la finalidad de garantizar el pleno
desarrollo de niños y adolescentes con
base en la igualdad, la dignidad y la no
discriminación; el Artículo 28, especifica
que tienen derecho a una educación de
calidad; y el artículo 36 hace énfasis en
aquellos que tienen discapacidad y su
derecho a que el Estado proporcione las
condiciones necesarias para que
adquieran herramientas y puedan
valerse por sí mismos (Congreso de la
República de Colombia, 2006).
La Convención sobre los Derechos del
Niño (1989)
Artículo 23
3. En atención a las necesidades
especiales del niño impedido, la
asistencia que se preste conforme al
párrafo 2 del presente artículo será
gratuita siempre que sea posible, habida
cuenta de la situación económica de los
padres o de las otras personas que
cuiden del niño, y estará destinada a
asegurar que el niño impedido tenga un
acceso efectivo a la educación, la
capacitación, los servicios sanitarios, los
servicios de rehabilitación, la preparación
para el empleo y las oportunidades de
esparcimiento y reciba tales servicios con
el objeto de que el niño logre la
integración social y el desarrollo
individual, incluido su desarrollo cultural y
espiritual, en la máxima medida posible.
Artículo 28
1. Los Estados Partes reconocen el
derecho del niño a la educación y, a fin de
que se pueda ejercer progresivamente y
en condiciones de igualdad de
oportunidades ese derecho, deberán en
particular:
d) Hacer que todos los niños dispongan
de información y orientación en
cuestiones educacionales y
profesionales y tengan acceso a ellas;
e) Adoptar medidas para fomentar la
asistencia regular a las escuelas y
reducir las tasas de deserción escolar.
2. Los Estados Partes adoptarán
cuantas medidas sean adecuadas para
velar por que la disciplina escolar se
administre de modo compatible con la
dignidad humana del niño y de
conformidad con la presente
Convención.
3. Los Estados Partes fomentarán y
alentarán la cooperación internacional en
cuestiones de educación, en particular a
fin

La Constitución Política de Colombia
Artículo 68
se refiere expresamente a la educación
de personas con limitaciones y de
personas con talentos excepcionales
(Asamblea Nacional Constituyente,
1991). La Ley 115, conocida como la Ley
de educación, está estructurada sobre la
base de la educación como un servicio
social que responde a los intereses y
necesidades de las personas; en el
Título III, Artículo 46, enfatiza en la
modalidad de atención educativa para
población con discapacidad y con
talentos excepcionales (Congreso de la
República de Colombia, 1994). La Ley
361 de 1997, para la integración de las
personas con limitaciones, la asistencia
y la protección necesaria, ratifica, en el
Capítulo II, el deber del Estado de
garantizar el acceso a la educación, en
todos los niveles, sin discriminación
alguna, en aulas regulares, adoptando
las acciones pedagógicas necesarias
para su integración social y académica
(Congreso de la República de Colombia,
1997).
de contribuir a eliminar la ignorancia y el
analfabetismo en todo el mundo y de
facilitar el acceso a los conocimientos
técnicos y a los métodos modernos de
enseñanza. A este respecto, se tendrán
especialmente en cuenta las
necesidades de los países en desarrollo.
Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad (2006)
v) Reconociendo la importancia de la
accesibilidad al entorno físico, social,
económico y cultural, a la salud y la
educación y a la información y las
comunicaciones, para que las personas
con discapacidad puedan gozar
plenamente de todos los derechos
humanos y las libertades fundamentales,
Artículo 24
1. Los Estados Partes reconocen el
derecho de las personas con
discapacidad a la educación. Con miras a
hacer efectivo este derecho sin
discriminación y sobre la base de la
igualdad de oportunidades, los Estados
Partes asegurarán un sistema de
educación inclusivo a todos los niveles así
como la enseñanza a lo largo de la vida,
con miras a: a) Desarrollar plenamente el
potencial humano y el sentido de la
dignidad y la autoestima y reforzar el
respeto por los derechos humanos, las
libertades fundamentales y la diversidad
humana; b) Desarrollar al máximo la
personalidad, los talentos y la creatividad
de las personas con discapacidad, así
como sus aptitudes mentales y físicas; c)
Hacer posible que las personas con
discapacidad participen de manera
efectiva en una sociedad libre.
2. Al hacer efectivo este derecho, los
Estados Partes asegurarán que: a) Las
personas con discapacidad no queden
excluidas del sistema general de
educación por motivos de discapacidad,
y que los niños y las niñas con
discapacidad no queden excluidos de la
enseñanza primaria gratuita y obligatoria
ni de la enseñanza

secundaria por motivos de discapacidad;

b) Las personas con discapacidad puedan
acceder a una educación primaria y
secundaria inclusiva, de calidad y gratuita,
en igualdad de condiciones con las
demás, en la comunidad en que vivan; c)
Se hagan ajustes razonables en función
de las necesidades individuales; d) Se
preste el apoyo necesario a las personas
con discapacidad, en el marco del
sistema general de educación, para
facilitar su formación efectiva; e) Se
faciliten medidas de apoyo
personalizadas y efectivas en entornos
que fomenten al máximo el desarrollo
académico y social, de conformidad con
el objetivo de la plena inclusión. 3. Los
Estados Partes brindarán a las personas
con discapacidad la posibilidad de
aprender habilidades para la vida y
desarrollo social, a fin de propiciar su
participación plena y en igualdad de
condiciones en la educación y como
miembros de la comunidad. A este fin, los
Estados Partes adoptarán las medidas
pertinentes, entre ellas: a) Facilitar el
aprendizaje del Braille, la escritura
alternativa, otros modos, medios y
formatos de comunicación aumentativos o
alternativos y habilidades de orientación y
de movilidad, así como la tutoría y el
apoyo entre pares; b) Facilitar el
aprendizaje de la lengua de señas y la
promoción de la identidad lingüística de
las personas sordas;
c) Asegurar que la educación de las
personas, y en particular los niños y las
niñas ciegos, sordos o sordo-ciegos se
imparta en los lenguajes y los modos y
medios de comunicación más apropiados
para cada persona y en entornos que
permitan alcanzar su máximo desarrollo
académico y social. 4. A fin de contribuir
a hacer efectivo este derecho, los
Estados Partes adoptarán las medidas
pertinentes para emplear a maestros,
incluidos maestros con discapacidad,
que estén cualificados en lengua de
señas o Braille y para formar a
profesionales y personal que trabajen en
todos los niveles educativos. Esa
formación incluirá la toma de conciencia
sobre la discapacidad y el uso de modos,
medios y formatos de

comunicación aumentativos y alternativos

apropiados, y de técnicas y materiales
educativos para apoyar a las personas
con discapacidad. 5. Los Estados Partes
asegurarán que las personas con
discapacidad tengan acceso general a la
educación superior, la formación
profesional, la educación para adultos y
el aprendizaje durante toda la vida sin
discriminación y en igualdad de
condiciones con las demás. A tal fin, los
Estados Partes asegurarán que se
realicen ajustes razonables para las
personas con discapacidad.
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