FONDO ESPECIAL PARA EL DESARROLLO

AGROPECUARIO

PLAN PARA LA RENOVACION Y

TRANSFORMACION DE LA CACAO
CULTURA DOMINICANA

Santo Domingo,
D.N.,Mayo del 2022
Contenido

Resumen Ejecutivo........................................................................................................... 3

1. Introducción ................................................................................................................. 5
2. Antecedentes y Justificación ....................................................................................... 4
3. Objetivos. ..................................................................................................................... 5
3.1 Objetivo General ................................................................................................... 5
3.2 Objetivos específicos ............................................................................................. 5
4. Metas……………………………………………………...……………..……..…...5
5. Descripción del Plan………………………………………………………………5
6. Justificación…………………………………………………………………..……7
7. Localización del Plan…………………………………………...…………………8
8. Alcance del Plan…………………………………………………….……………..8
9. Aspecto de mercado………………………………………………………………9
10. Aspectos técnicos……………………………………………………..……….10
11. Aspectos medioambientales………………………………………….………13
12. Evaluación económica del Plan……………………………………..……….13
13. Promotores del Plan………………………………………………….………..14
14. Cronograma de desarrollo del proyecto……………………………………15
15. Impacto Socio-Económico………………………………………………..…..15
17. Anexos…………………………………………………………………….……..19

2
Resumen Ejecutivo

Nombre del Plan: PLAN PARA LA RENOVACION Y

TRANSFORMACION DE LA CACAOCULTURA DOMINICANA

Organismo Ejecutor: Fondo Especial para el Desarrollo

Agropecuario

Números de Beneficiarios: 160 Organizaciones Y 100 grupos de

productores no asociados (25,000 productores)

Monto total del Proyecto: RD$566.151.776,96

Monto total de Financiamiento: RD$285,000,000 (50%)

Tasa de interés: 5 al 6% Anual

Período de Pago: 4 años de período de gracia y 6 años de

capital e interés

Objetivo General: Renovar y transformar el sector cacaotalero

Dominicano mediante la inversión en
áreas fundamentales para lograr el aumento de la
productividad, la mejoría del ingreso del sector y
asi garantizar su desarrollo y sostenibilidad..

Objetivo Específicos:
 Promover la sustitución de las plantaciones del cultivo por otras de mayor
calidad y así lograr la renovación de la cacaocultura y el aumento de la
productividad del cultivo.

 Recuperar las plantaciones afectadas por el huracán Fiona.

 Mantener el posicionamiento del sector cacao en el mercado internacional a

través de un fortalecimiento de las cadenas de suministro y de manejo post
cosecha.

 Impulsar la industria del chocolate y el consumo del mismo en el país

 Impulsar la construcción de las infraestructuras necesarias para garantizar el

manejo de calidad del cultivo del cacao, como centros de acopio, y centros de
fermentación en los lugares donde haga falta

 Capacitar ampliamente a los productores en temas relevantes como manejo del

cultivo, fertilización, poda y manejo de la luz, buenas prácticas de cultivo,

3
 manejo post-cosecha, entre otros temas hasta alcanzar la meta de (2) dos
quintales por tarea.

 Impulsar a través de la capacitación y la asistencia técnica las plantaciones de

bajo porte para facilitar las labores culturales que reduzcan el efecto que
pudieran ocasionar enfermedades catastróficas como la Escoba de Bruja y la
Monilia ante la entrada de estas enfermedades, ya que vivimos bajo esa
amenaza.

 Promover la diversificación de las plantaciones el sector cacao con árboles

frutales como el aguacate, el coco, la naranja agria, la castaña de masa, etc
para contribuir a la mejoría del ingreso de los productores y proteger la
diversidad biológica del cacaotal

 Promover prácticas culturales que permitan reforzar la cultura orgánica del

cultivo del cacao, y así garantizar las certificaciones orgánicas presentes en el
país.

 Incrementar la generación de empleo en el sector.

 Ofertar asistencia técnica a los productores para dar sostenibilidad al cultivo.

 Capacitar a productores para darle sostenibilidad a las empresas en el aspecto

administrativo y financiero.

 Promover el cuidado del bosque, la biodiversidad, el medio ambiente y los

recursos naturales en el sector cacao

 Promover y fortalecer la asociatividad en el cultivo del cacao

 Promover el relevo generacional en el cultivo del cacao

 Promover la regularización de la tenencia de la tierra en el sector cacao a través

de la titulación de las parcelas

 Promover el ecoturismo alrededor del sector cacao y el surgimiento de marcas

que aprovechen las denominaciones de origen.

4
 Introducción
La producción de cacao en la República Dominicana constituye una de las más
importantes actividades de la agropecuaria dominicana, siendo uno de los cultivos
tradicionales de exportación del país en los últimos siglos que ha mantenido su
posicionamiento nacional e internacional, aportando cientos de millones de dólares en
divisas en las exportaciones, miles de empleos en el campo, y protección
medioambiental para casi tres millones de tareas sembradas de este cultivo,
especialmente en las zonas de montaña baja.

La cacaocultura constituye un importante medio de vida y desarrollo para más de 42

mil familias que en su mayor parte residen en las zonas rurales del país. A su cultivo se
dedican más de 2.7 millones de tareas, que permiten generar ingresos por más de 28
millones de dólares cada año e involucra a más de 400 mil familias que laboran en las
actividades ligadas a su cadena de valor.

Es uno de los cultivos de importancia en el país desde hace décadas y principalmente

en la actual, pues los mercados a nivel global están utilizando como materia prima a
este producto para transformarlo en diferentes bienes que resultan sumamente
atractivos.

En vista de lo expuesto anteriormente dentro de las líneas programáticas que ejecuta

la actual gestión gubernamental presidida por Luís Abinader, ha consignado la
expansión de la producción de cacao a nivel nacional. Tomando como referencia estos
lineamientos el Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario, presenta el presente
Plan Para la Renovación y Transformación De La Cacaocultura Dominicana mediante
el cual se fomentarán la producción de viveros, una amplia jornada de capacitación
para promover cambios culturales en la producción y transformación del producto
primario, y así lograr la transformación de este sector.

El cacao es uno de los productos más cotizados a nivel internacional y en lo que

respecta a la República Dominicana es el primero en exportación en el mundo por su
calidad, sabor, olor y aroma, en consecuencia la política es hacia la expansión del
fomento del producto, sustituyendo las actuales plantas por nuevas variedades que
conserven la calidad y que incrementen la productividad.

Es importante conocer que el sector cacaocultor ha tenido en su historia grandes

procesos de transformación que han permitido garantizar la existencia del mismo,
vinculadas al surgimiento de empresas exportadoras, el surgimiento del cacao
hispaniola, el surgimiento de la Comisión de Cacao, el florecimiento de la asociatividad
y el impulso reciente de la chocolatería. Este Plan pretende consolidar y continuar
todas las transformaciones y avanzar hacia nuevas etapas en este área como la Gran
Transformación del Sector

En 1985, un programa para mejorar la calidad del cacao en la República Dominicana

promovió el fortalecimiento de las asociaciones de productores. Este programa de
colaboración involucró a la Agencia de Cooperación Alemana GTZ, el Ministerio de
Agricultura dominicano y los agricultores. Como resultado, las asociaciones de

5
agricultores establecieron Bloques de Asociaciones para coordinar la gestión de sus
operaciones dentro de las regiones productoras de cacao. Con el fin de gestionar de
manera sostenible el acceso al mercado y coordinar las operaciones generales, estos
bloques de pequeños agricultores incorporaron la Confederación Nacional de
Productores Dominicanos de Cacao, Inc. (CONACADO). Posteriormente han surgido
unas 23 empresas exportadoras que han impulsado el desarrollo del mercado del
cacao.

Desde 1994, el país ha avanzado en las certificaciones orgánicas y dentro del esquema
de comercio justo. Luego fue adquiriendo certificarse con los siguientes estándares:
Rainforest Alliance, UTZ, HIH, FL/FL, Biosuisse, y logrando certificar un gran porcentaje
de la producción con algunos de los estándares mencionados.

Dentro de los principales problemas técnicos-productivos que predominan en el país, a

partir de la escasa aplicación de tecnología productiva, resaltan: la baja productividad y
por tanto los bajos niveles de ingresos de los productores, la vejez de las plantaciones
y el consecuente agotamiento de su capacidad productiva; baja densidad de siembra;
predominancia de cacaoteros de porte alto; alta incidencia de roedores y carpinteros;
inadecuado manejo de la sombra; incidencia de la enfermedad de la mazorca negra;
predominancia de drenajes inadecuados; y la ausencia de prácticas de fertilización.
Todo esto se resume en plantaciones viejas, con baja densidad poblacional y bajos
rendimientos con necesidad imperativa de renovación y rehabilitación de estas.

El cambio climático afectará al sector del cacao en América Central y el Caribe, sin
embargo, un estudio realizado por la World Cocoa Foundation ha demostrado que,
dentro del Caribe, la República Dominicana tiene aptitud para incrementar su
producción y productividad en las principales regiones productoras de cacao.

No obstante; el país posee una capacidad limitada de área física para la producción de
plántulas de cacao para suplir la demanda nacional, en tal sentido, es necesario la
construcción de nuevos viveros, y o aumentar la capacidad física de los ya existentes,
en puntos estratégicos de las diferentes regionales productoras de cacao del país.

Por tal razón, se hace necesario la implementación de programas y proyectos para

producir una transformación del sector, producir material vegetativo de alto
rendimiento y buena calidad organoléptica para el fomento, renovación y
rehabilitación de plantaciones cacaoteras, capacitar a los productores, entre otros.

Esto permitirá la producción y distribución de plántulas en mayor cantidad y con

características promisorias, que traduce en mayor productividad y con tolerancia a
enfermedades devastadoras que amenazan con la entrada al país.

Este plan para su desarrollo contempla diversos componentes que le darán

sostenibilidad y sustentabilidad, entre dichos componentes están la instalación de
viveros, la distribución de plantas mejoradas, la contratación de brigadas, la
construcción de centros de acopio y beneficiados, la capacitación, la asistencia técnica,
la promoción de la industrialización, entre otros.

6
 Antecedentes
La historia del cacao se origina en México y en las cuencas del Amazonas y el Orinoco
en América Central, transportado por los indígenas que lo utilizaban como reserva de
energía. Según la historia los primeros cultivadores fueron los Olmecas, estos
enseñaron a los Mayas, los cuales se lo transmitieron a los Aztecas.

Los Olmecas fueron los primeros en cultivar el Cacao en México en los años 1,400, de
ahí se extendió a la civilización Maya, los que utilizaban las mazorcas para crear una
bebida alrededor de los años 600.

Los pueblos que consumían la bebida, la bautizaron Kakaua a la fruta y Mauati Xocoati
(Agua amarga) a la bebida.

El Cacao fue utilizado como moneda por su importancia para los indígenas, incluso se
afirma que Hernán Cortés lo utilizó para pagar a sus acompañantes en su viaje de
conquista.

El cacao fue introducido en La Isla la Hispaniola (que incluye actualmente Haití y

República Dominicana) por los colonizadores a finales del siglo XVI. El cacao
introducido provenía de diferentes regiones y no tenía la misma genética. A través de
los años, el cacao se fue sembrando de manera indiferenciada sin importar su
genética, lo que contribuyó a que el cacao dominicano tuviera hoy en día una base
genética tan diversa y de calidad, valorada en los mercados internacionales.

No fue hasta mediados del siglo XIX que el cacao se convirtió en un producto de
exportación relevante para el país. El cacao dominicano, en aquella época no
fermentado y considerado de poca calidad, era tradicionalmente exportado a través
del puerto de Sánchez, de ahí que adquirió el nombre “Cacao Sánchez” en los
mercados internacionales. Mientras el país exportaba cacao, en los campos los
dominicanos preparaban y consumían regularmente algo parecido a lo que son hoy en
día las bolas de cacao (pasta moldeada en forma de bola que se obtiene de la
trituración con mortero de los granos de cacao tostado).

 Objetivos del Plan

3.1 Objetivo General

Renovar y transformar el sector cacaotalero Dominicano mediante la inversión en
áreas fundamentales para lograr el aumento de la productividad, la mejoría del ingreso
del sector y asi garantizar su desarrollo y sostenibilidad..

Objetivo Específicos:
 Promover la sustitución de las plantaciones del cultivo a otras de mayor calidad
y así lograr la renovación de la cacaocultura y el aumento de la productividad
del cultivo.

 Recuperar las plantaciones afectadas por el huracán Fiona.

7
 Aumentar la capacidad productiva de material de siembra de alto rendimiento
y buena calidad, para satisfacer la demanda de los pequeños y medianos
productores organizados.

 Mantener el posicionamiento del sector cacao en el mercado internacional a

través de un fortalecimiento de las cadenas de suministro y de manejo post
cosecha.

 Impulsar la industria del chocolate y el consumo del mismo en el país

 Impulsar la construcción de las infraestructuras necesarias para garantizar el

manejo de calidad del cultivo del cacao como centros de acopio y centros de
fermentación en los lugares donde haga falta

 Capacitar ampliamente a los productores en temas relevantes como manejo del

cultivo, fertilización, poda y manejo de la luz, buenas prácticas de cultivo,
manejo post-cosecha entre otros temas hasta alcanzar la meta de (2) dos
quintales por tarea.

 Impulsar a través de la capacitación y la asistencia técnica las plantaciones de

bajo porte para facilitar las labores culturales que reduzcan el efecto que
pudieran ocasionar enfermedades catastróficas como la Escoba de Bruja y la
Monilia ante la entrada de estas enfermedades, ya que vivimos bajo esa
amenaza.

 Promover la diversificación de las plantaciones el sector del cacao con árboles

frutales como el aguacate, el coco, la naranja agria, la castaña de masa, etc
para contribuir a la mejoría del ingreso de los productores y proteger la
diversidad biológica del cacaotal

 Promover prácticas culturales que permitan reforzar la cultura orgánica del

cultivo del cacao y asi garantizar las certificaciones orgánicas presentes en el
país.

 Incrementar la generación de empleo en el sector.

 Ofertar asistencia técnica a los productores para dar sostenibilidad al cultivo.

 Capacitar a productores para darle sostenibilidad a las empresas en el aspecto

administrativo y financiero.

 Promover el cuidado del bosque, la biodiversidad, el medio ambiente y los

recursos naturales en el sector cacao

 Promover y fortalecer la asociatividad en el cultivo del cacao

8
  Promover el relevo generacional en el cultivo del cacao

 Promover la regularización de la tenencia de la tierra en el sector cacao a través

de la titulación de las parcelas

 Promover el ecoturismo alrededor del sector cacao y el surgimiento de marcas

que aprovechen las denominaciones de origen.

 Metas
 Construir 8 nuevos viveros con capacidad para producir cada trimestre 400,000
plantas, diseñados según las condiciones topográficas de cada zona, en
coordinación con el Departamento del cacao el Ministerio de Agricultura, en zonas
de producción de cacao para rehabilitar, renovar y fomentar el cultivo. Instalar
viveros de cacao en La Coyera de Rio San Juan, Provincia María Trinidad Sánchez,
Paraíso, Barahona, Magua, Distrito Municipal de Elupina Cordero de Las Cañitas,
Hato Mayor, Vicentillo, El Seybo, Gaspar Hernández, Espaillat, El Valle, Hato Mayor,
Castillo, Prov. Duarte, Restauración, Dajabón

 Distribuir gratuitamente 1,250,000 de plántulas a 2,500 productores seleccionados

asociados, capacitados para promover la sustitución de las plantaciones del cultivo
otras de mayor calidad y así lograr una mayor renovación de la cacaocultura y el
aumento de la productividad del cultivo.

 Contratar 25 brigadas de 6 a 10 personas para recuperar las plantaciones afectadas

por el huracán Fiona, coordinadas con las asociaciones de productores

 Elaborar una estrategia de trabajo en Conjunto con la Comisión de Cacao y otras

entidades para mantener el posicionamiento del sector cacao en el mercado
internacional a través de un fortalecimiento de las cadenas de suministro y de
manejo post cosecha.

 Distribuir al menos 10 mil herramientas agrícolas entre los productores de cacao

beneficiarios del proyecto.

 Construir 10 centros de acopio y 5 centros de fermentación o beneficiados en los

lugares donde hagan falta estas construcciones para garantizar el manejo post
cosecha de calidad del cultivo del cacao

 Capacitar ampliamente unos 25,000 productores en unas 500, actividades de

capacitación dos por asociación, ampliamente a los productores en temas
relevantes como manejo del cultivo, fertilización, poda y manejo de la luz, buenas
prácticas de cultivo, manejo post-cosecha entre otros temas hasta alcanzar la meta
de dos quintales por tarea.

9
 Implementar un Plan Especial para impulsar la industria del chocolate y el consumo
del mismo en el país

 Donar 3,000,000 millones de árboles frutales a los productores de cacao para

promover la diversificación de las plantaciones el sector del cacao con como el
aguacate, el coco, la naranja agria, la castaña de masa, etc para contribuir a la
mejoría del ingreso de los productores y proteger la diversidad biológica del
cacaotal

 Crear una mesa de trabajo para promover prácticas culturales que permitan
reforzar la cultura orgánica del cultivo del cacao y así garantizar las certificaciones
orgánicas presentes en el país.

 Crear una mesa de trabajo para fortalecer la asistencia técnica a los productores
para dar sostenibilidad al cultivo.

 Capacitar a 2,000 productores para darle sostenibilidad a las empresas en el

aspecto administrativo y financiero.

 Realizar una alianza con el Ministerio de Medio Ambiente promover el cuidado del
bosque, la biodiversidad, el medio ambiente y los recursos naturales en el sector
cacao

 Realizar 160 eventos de capacitación para promover y fortalecer la asociatividad en

el cultivo del cacao, lograr la renovación y actualización de estas entidades.

 Integrar a los hijos de los productores en la promoción del relevo generacional en

el cultivo del cacao a través del Programa Agropecuarios del Mañana

 Crear y fortalecer el Clúster Dominicano del Cacao.

 Establecer un plan de trabajo con la Unidad Técnica de Titulación para y otras

entidades para promover la regularización de la tenencia de la tierra en el sector
cacao a través de la titulación de las parcelas.

 Establecer una Alianza con el Ministerio de Turismo y otras entidades para

promover el ecoturismo alrededor del sector cacao, la creación de rutas y
senderos y el surgimiento de marcas que aprovechen las denominaciones de
origen.

 Descripción del Plan

Este Plan consiste en promover el fomento y desarrollo de cacao de República
Dominicana tomando como referencia la demanda que tiene este producto en todos
los mercados. En ese sentido el diseño de este plan consiste en varios componentes
que ofrezcan la permanencia y la sostenibilidad del mismo.

10
Los componentes que le dan sustento son:

 Producción de plántulas: consiste en la construcción de viveros en diferentes

zonas cacaotaleras para sembrar diferentes variedades de alto rendimiento
mediante las cuales se obtenga un producto final de calidad e inocuidad.

 Renovación de las plantaciones: Consiste en la distribución de de plántulas a

productores seleccionados asociados capacitados para promover la sustitución
de las plantaciones del cultivo por otras de mayor calidad y así lograr la
renovación de la cacaocultura y el aumento de la productividad del cultivo

 Distribución de Herramientas y Maquinarias: consiste en la identificación de

herramientas necesarias y su distribución a los productores beneficiarios del
Plan.

 Recuperación de las plantaciones afectadas: consiste en la contratación de 25

brigadas de 6 a 10 personas para recuperar las plantaciones afectadas por el
huracán Fiona, coordinadas con las asociaciones de productores

 Construcción de Infraestructura:

o Construcción de Centros de fermentación: consiste en un espacio

cerrado sin aire (proceso anaeróbico) para darle valor agregado al cacao
por la obtención de una mayor calidad al producto final.

o Construcción de Centros de acopio: consiste en una infraestructura en

la cual se resguarda la producción, los insumos y los materiales que una
empresa, asociación, cooperativa o individual, conservan para seguridad
y calidad.

 Diversificación productiva: consiste en el fomento de actividades agrícolas y

forestales para conservar el terreno mientras crece la planta de cacao.

 Fortalecimiento de asociatividad: consiste en capacitar, renovar y fortalecer las

asociaciones existentes y crear nuevas asociaciones para apoyar a los
productores.

 Capacitación para aumentar la productividad del cacao: consiste en el proceso

de instrucción a los beneficiarios sobre los pormenores del financiamiento de
un proyecto específico dentro del plan, de forma tal que los beneficiarios estén
en la capacidad de darle un uso eficiente, eficaz y racional a los recursos. La
capacitación será sobre temas como Poda, fertilización, control de maleza y
control de sombra y Mantenimiento y Renovación de plantación.

 Asistencia técnica para aumentar la productividad del cacao: consiste en el

apoyo técnico, industrial y comercial que recibirán los beneficiarios del Plan
para darle sustentabilidad y sostenibilidad a los proyectos presentados.

11
  Industrialización: consiste en apoyar el proceso de transformación de la
producción primaria a otro nivel secundario mediante el procesamiento.

 Relevo generacional: promover el relevo e integración generacional a través de

actividades de promoción de la inclusión de la juventud en actividades
productivas en el sector cacao.

 Protección del Medio Ambiente: incluir en las capacitaciones elementos de

protección del medio ambiente alianza con el Ministerio de Medio Ambiente
promover el cuidado del bosque, la biodiversidad, el medio ambiente y los
recursos naturales en el sector cacao

 Titulación: Consiste en establecer una alianza con la Unidad Técnica de

Titulación y con otras entidades para promover la regularización de la tenencia
de la tierra en el sector cacao a través de la titulación de las parcelas

 Ecoturismo: Consiste en establecer y diseñar acciones para en alianza con el

Ministerio de Turismo y otras entidades para promover el ecoturismo alrededor
del sector cacao, la creación de rutas y senderos y el surgimiento de marcas que
aprovechen las denominaciones de origen.

 Justificación
Este Plan se justifica en el sentido de que, el cacao representa un eslabón para alcanzar
el desarrollo del sector agropecuario, es decir, que si cada región cacaotalera cuenta
con una infraestructura tales como; viveros, beneficiados, fermentación y centro de
acopio, inciden en una disminución en el costo de producción del producto final, que
se traduce en un mayor beneficio para los productores.

El Gobierno de la República Dominicana, presidido por el Sr. Luis Abinader Corona,

quien está implementando estrategias que conducen a la mitigación de la pobreza en
el campo dominicano, ha trazado lineamientos al Fondo Especial para el Desarrollo
Agropecuario FEDA, de diseñar el Plan mencionado anteriormente , que consiste en el
apoyo al sector cacaotalero, mediante el cual se logrará que los hombres y mujeres del
campo verifiquen los mayores niveles de producción del rubro, para el alcance de un
mayor ingreso, y por tanto, que le permitan obtener un incremento en los beneficios,
reflejándose en un mayor bienestar de las familias.

Por medio de la implementación de este Plan, se pretende transformar todo el aparato

productivo del cultivo del cacao, iniciando con el fomento de plántulas de calidad para
la obtención de los rendimientos que permitan incrementar la competitividad del
producto en los mercados, a través de variedades que le aseguren la cantidad exigida
por los mismos. Del mismo modo, se prevé para la ejecución e implementación de este
Plan lo relacionado con la amplitud de la competitividad y la competencia del
producto.

 Localización del Plan

12
Este Plan será ejecutado en todas las regiones productoras de cacao del país, es decir:
1) Norte
2) Noroeste
3) Nordeste
4) Central
5) Sur
6) Suroeste
7) Este
8) Norcentral

 Alcance del Plan

El Plan pretende beneficiar a pequeños y medianos productores agropecuarios que se
dedican a la producción de cacao o que tienen interés de ingresar a esta actividad
económica. El mismo no discrimina a ningún productor que tenga condiciones para
participar del mismo. Los beneficiarios serán productores que se dedican a este cultivo
e interesados en iniciar la siembra y que han visto reducir sus ingresos anuales por el
ataque de enfermedades, plagas y/o envejecimiento que han destruido sus
plantaciones y que tengan condiciones mínimas para producir, tales como tierra y
agua.

En tal sentido se beneficiarán un promedio de 25,000 productores con lo cual se

cubriría un área 2,500,000 tareas. Los beneficiarios directos, se agregan alrededor de
5,000 empleos que se incorporarán a las labores del cultivo y por tanto se constituyen
en beneficiarios directos participando como mano de obra familiar.

Los beneficiarios indirectos son los pobladores de los territorios receptores de la

inversión pública en el desarrollo del Plan de cultivo de cacao y sus agregados. Los
cuales se encuentran residiendo en los municipios, distritos municipales, secciones y
parajes de las provincias donde se llevará a cabo el Plan.

 Aspecto de mercado
El Cacao, un cultivo clave que mantiene la República Dominicana como uno de los
países líderes en la exportación de productos orgánicos en el mundo.

La producción de cacao (Theobroma cacao L.) y la capacidad de República Dominicana

para su cultivo se verifica cuando las exportaciones de ese producto alcanzaron el 60%
en el último quinquenio. Actualmente es líder mundial de cacao orgánico.

En la última década las exportaciones de cacao han crecido en el país y se apunta a que
esa tendencia del comportamiento de las exportaciones para este cultivo se
mantendrá. Las autoridades del Ministerio de Agricultura y el subsector privado de
producción y agro-exportación del cacao tienen como meta duplicar los actuales
niveles de exportaciones en la próxima década. Lograr eso no requerirá
necesariamente ampliar las zonas de siembra, pero sí renovar las plantaciones
existentes y gestionar la captación de nuevos mercados en el exterior, que es uno de
los objetivos de este Plan.

13
En cuanto al destino de las exportaciones, se estima que hacia Estados Unidos va la
mayor cantidad, un tercio de las ventas externas, seguida de Holanda, hacia donde
llega alrededor del 18%, Bélgica recibe el 14% y le siguen México, España y otras
naciones.

Dentro de las asociaciones y empresas dedicadas a la producción y comercialización

del cacao orgánico en el país, las principales son: Confederación Nacional de
Cacaocultores Dominicanos (CONACADO), con un 20% de la producción; Nazario Rizek,
con 15.8%; Comercial Roig con 13.2% según datos del Instituto Interamericano de
Cooperación para la Agricultura (IICA).

La calidad del cacao que se produce en el país, es de las mejores a nivel internacional;
destacándose que el 40 % del cacao de producción nacional puede ser vendido como
“fino”, de acuerdo al comité especializado de la Organización Internacional del Cacao,
con la potencialidad de llegar a 70%.

República Dominicana fue incluida en el selecto grupo de 9 países del mundo

reconocidos como productores de cacao gourmet.

 Aspectos técnicos
El cacao, Theobroma Cacao de la familia Malvácea, es un árbol poco robusto que se
desarrolla en un ambiente de sombra moderada y un ambiente subtropical húmedo
con pluviometría de 1800 – 2500 mm/año. Posee hojas grandes, alternas, elípticas,
ovaladas con un tamaño de 15 a 20 x 35 a 50 cm de largo y de 4 – 15 cm de ancho,
punta gruesa, margen liso, verde oscuro en el haz y verde más claro.

El tallo sale de la semilla de manera vertical, alcanza de 1 a 1.1.5 mts de altura donde
se bifurca y emite de 3 – 5 ramas secundarias que a su vez se reproducen en
numerosas ramas que forman el follaje de la planta.

Las flores son pequeñas y se reproducen en racimos, cada flor está compuesta por 5
sépalos, 5 pétalos y 10 estambres y un ovario superior, es hermafrodita, puede llegar a
tener de 2,000 a 20,000 flores pero solo serán fecundadas del 0.15 al 0.20% y un
porcentaje menor llegará a formar frutos que se forman en un periodo de 150 días.

El fruto o mazorca consiste en una capsula de color variado (rojo, amarillo, pardo,
púrpura). Es de forma elíptica de hasta 30 cm. De longitud y 10 cm. de diámetro, posee
de 40 – 60 granos con un peso de alrededor de 400 gramos. Germina de 5 a 7 días.

Preparación del terreno: hay que elegir un terreno llano con una pendiente de a
menos 3 grados de inclinación para evitar el encharcamiento de las aguas. Hacer una
limpieza general a todos los elementos que obstaculicen el proceso de instalación del
vivero, como maleza, troncos y cualquier otro escollo presente.

Realizar las instalaciones de infraestructura de protección y control de luz para las

plantas. Seleccionar el sarán adecuado para que las plantas prosperen con la rapidez

14
esperada, crear una infraestructura de abastecimiento de agua permanente para el
mejorado de las plántulas durante el proceso de siembra, crecimiento y adaptación.

Semilla para patrón: se recomienda que la semilla para patrón sea de buena calidad,
mejorada, con semillas escogidas tomando en cuenta sus características físicas y
fisiológicas, deben estar completamente maduras y sanas, para garantizar una buena
germinación, esto debe estar por encima de un 80%.

Propagación del vivero: el cacao puede propagarse por medio de semillas, por injerto,
por acodo y por enraizamiento de estaca. La siembra directa es la más sencilla y más
económica, pero tiene la desventaja de que no produce una plantación homogénea,
los árboles son más altos, la producción es más tardía y por lo mismo la cosecha, la
poda y el combate a las plagas y enfermedades es más difícil. La siembra por plántulas
producidas en viveros, producidos por acodo o estacas son plantas que tienen la
ventaja de conservar la pureza genética de la variedad relacionada, las características
son más homogéneas, el desarrollo de la planta es menor, lo que favorece las labores
de mantenimiento, cosecha y producen a más temprana edad, aunque el costo es
mayor que la siembra directa.

Siembra: la semilla debe ponerse sobre el suelo en cada una de las bolsas, con la parte
más ancha hacia abajo y acostada presionada hacia abajo hasta que alcance unos
centímetros en el suelo y se riegue con suficiente agua.

Es conveniente colocar una capa de cáscara de arroz de 1 – 2 cm, con el fin de evitar
que las salpicaduras de agua le lleven enfermedades que hayan sobrevivido en la
preparación de las áreas de reproducción.

Se recomienda hervir la grazna para colocarla en las fundas, esto impedirá el

crecimiento de maleza por 2 o 3 meses.

La germinación inicia después del octavo día y para acelerar su crecimiento se debe
quitar la cáscara de la almendra, esto facilita la separación de los cotiledones y facilita
su crecimiento. Después de este proceso de germinación, la necesidad de agua se
incrementa, por lo que hay que regar de acuerdo a la necesidad que presentan las
plántulas.

Las fundas y su llenado: de acuerdo a las necesidades nutricionales de las plantas de

cacao se recomienda el uso de fundas 6 x 8 pulgadas para asegurar una cantidad de
tierra que contenga los nutrientes suficientes para el desarrollo de la plántula y de sus
necesidades hasta la puesta en venta.

Las fundas deben ser llenadas hasta el borde, dado que el movimiento de las fundas y
el paso del agua producen una compactación de la tierra provocando que baje el nivel
de la tierra en funda.

Se recomienda para el llenado de las fundas el uso de tierras aluvionales, pues estas
poseen más nutrientes que la tierra normal, por los arrastres de los ríos, en todo caso

15
debe llenarse con un 75% de tierras aluvionales y 25% de materia orgánica, serrín,
estiércol, gallinaza, paja de arroz, entre otros.

Para 50,000 plantas. se necesitan 64 metros cúbicos de tierra, un metro cúbico de

tierra alcanza para 780 fundas llenas, Sin embargo, si el llenado es con tierra no
aluvional, se recomienda llenar las fundas con 50% tierra, 25% arena y 25% material
orgánico.

Luego de llenas las fundas se colocan en hileras de no más de 7 fundas de ancho para
facilitar el manejo de las mismas y garantizar la buena distribución del agua y los
nutrientes que se aplican para la siembra de las semillas, en las fundas hay que hacer
una selección de la semilla según la variedad a reproducir, y además no utilizar los
granos de la cabeza y la cola, sino seleccionar los del centro.

Luego de la selección de las variedades y las partes esenciales de la mazorca, se

procede a sembrar los granos en las fundas llenas de sustrato preparado según los
requerimientos de las plantas a partir de la calidad de la tierra. Estos granos se colocan
con la parte más ancha hacia abajo, hasta que penetre a la tierra y se riegue con
suficiente agua. Para este proceso se recomienda un sarán de control de luz del 60%,
dado que los extensores provocarán una disminución de por lo menos un 10%, o sea
que, dejará pasar el 50% de la luz solar después del tensado.

Luego de sembradas las semillas de cacao, se procede a dar el mantenimiento

necesario para producir de plantas o patrones que consiste en proporcionar los
nutrientes necesarios para el crecimiento, el engorde del tallo y la ausencia de necrosis
en sus hojas, por lo que debe prepararse una fertilización que supla los requerimientos
nutricionales de las plántulas, evitando a todo costo el cuello de ganso.

Como es una etapa sensible, también hay que prevenir los ataques de plagas y
enfermedades propias de esta etapa de desarrollo de las plantas, estos controles
deben hacerse antes de las 10:00 a.m o después de la puesta de sol, dado que estos se
esconden en las horas de calor en el envés de la hoja y no son alcanzados por la
fumigación.

El costo de producción de las plántulas de cacao se estima entre RD$5 y RD$7 pesos y
se venden entre 13 y 14 pesos, estos precios van a depender del terreno y las
condiciones de las plántulas. Las plantas están listas para la siembra a los 4 meses de
edad.

Sistema de aspersión: debe ser un sistema de conducción de agua con tubos PVC de
presión conectado a una fuente de agua, depósito o pozo que garantice cantidad de
agua necesaria para el riego de las plantas durante toda la etapa de producción.

Este sistema debe tener una bomba de agua, las tuberías necesarias, los reguiletes
suficientes y las llaves que hagan falta para regar las plantas colocadas en fundas
plásticas de 6 x 8.

16
Fertilización del vivero: el cacao debe fertilizarse en el vivero durante la producción de
las plántulas cada mes y luego del trasplante 100 g/pta con formula de fertilización
como 10 – 30 – 10, 12 – 24 – 12 y dos semanas del trasplante 60 g/pta nitrogenado con
formula 18 – 5 – 6 y 18 – 10 – 6.

Para mejorar el desarrollo de los patrones o plántulas en el vivero, puede usarse una
fertilización mensual, usando una formula con macronutrientes NPK – 10 – 30 – 10 a
razón de 2 gr/pts o funda, esto debe hacerse en el borde de la funda para no tocar la
planta y así evitar quemaduras.

También se recomienda diluir el abono y aplicarlo con bomba mochila, lo que

disminuye el riesgo de quemar las plantas.

 Aspectos medioambientales
Las plantaciones de cacao generan un impacto positivo en el medio ambiente , pues la
necesidad de siembra de las plántulas y la sombra de ellas mismas generan la primera
protección de los suelos, la permanencia de este cultivo es de 30 a 40 años, propiciará
que se formen cantidades de barreras para evitar el arrastro de la capa vegetal y
evitará el lavado del suelo, ayudando a la formación de micro climas que incrementará
el enriquecimiento de los suelos, produciendo reservas acuíferas en el sub suelo y al
mismo tiempo será un regulador natural de temperatura. Controlando la incidencia de
sol sobre el suelo desprovisto de sombra.

 Evaluación económica del Plan

Presupuesto PLAN PARA LA RENOVACION Y TRANSFORMACION DE LA CACAOCULTURA

DOMINICANA

Concepto Valor total RD$

Construir 8 nuevos viveros con capacidad para 400,000 para

12.992.658,00
la Producción de plántulas de calidad
Distribuir gratuitamente 1, 250,000 de plántulas a 2,500 22.500.000,00

Contratar 25 brigadas de 6 a 10 personas para recuperar las

6.000.000,00
plantaciones afectadas por el huracán Fiona

Distribuir al menos 10 mil herramientas agrícolas entre los

12.000.000,00
productores de cacao beneficiarios del proyecto.

Construir como financiamiento 10 centros de acopio en los

lugares donde hagan falta estas construcciones para
120.000.000,00
garantizar el manejo post cosecha de calidad del cultivo del
cacao

17
 Construir como financiamiento 5 centros de fermentación o
beneficiados en los lugares donde hagan falta estas
125.000.000,00
construcciones para garantizar el manejo post cosecha de
calidad del cultivo del cacao

Realizar al menos 161 actividades para el Fortalecimiento de

3.000.000,00
asociatividad.
Capacitar unos 25,000 productores en unas 500, actividades
7.000.000,00
de capacitación dos por asociación.
Donar 3,000,000 millones de árboles frutales a los
productores de cacao para promover la diversificación de las
135.000.000,00
plantaciones el sector del cacao (En alianza con otras
entidades).
Implementar un Plan Especial para Impulsar la industria del
chocolate y el consumo del mismo en el país (60% 60.000.000,00
financiamiento)

Crear y Fortalecer el Clúster Dominicano del Cacao. 2.000.000,00

Subtotal 505.492.658,00
Gastos Administrativos y logísticos (10%) 50.549.265,80
Imprevistos (2%) 10.109.853,16
Total de inversion 566.151.776,96

 Promotores del Plan

Este Plan Nacional de Producción e Industrialización del cacao se genera en el Fondo
Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA), estableciendo una serie de alianzas
público-privadas que permitirán involucrar todos los actores de primacía en esta
iniciativa. Se busca con esta alianza que los actores interesados y con conocimiento
sobre el particular, que muestren interés se vinculen de manera genuina en el
desarrollo de este Plan. Las instituciones promotoras de este Plan están contenidas en
el cuadro más abajo.

FUNCIONES DE LAS INTITUCIONES PROMOTORA DEL PLAN

INSTITUCION FUNCIONES
Diseño del Plan; aporte recursos financieros,
Fondo Especial para el Desarrollo apoyo logístico y capacitación.
Agropecuario (FONDO ESPECIAL)

Manejo del programa de crédito, supervisión

Banco Agrícola (BAGRICOLA)
Banco Nacional de Desarrollo y
Exportaciones
del uso de los recursos y cobro de los
préstamos que sean del FEDA.
Aporte recursos financieros a algunos
proyectos del Plan.

18

Comisión Nacional de Cacao
Empresas Exportadoras de Cacao
ProDominicana
Programa de Promoción y Apoyo a la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa (PROMIPYME)
Departamento del Cacao del Ministerio de
Agricultura (MA)
Confederación Nacional de Productores
Agropecuarios (CONFENAGRO)
Ministerio de Medio Ambiente
Unidad Técnica de Titulación
Instituto Dominicano de Investigaciones
Agropecuarias y Forestales
Clúster Dominicano del Cacao y el Chocolate Dar apoyo local a la ejecución del Plan.
Ministerio de Turismo
Asociaciones de Productores y Cooperativas beneficiarios y también supervisarán el
Gobernaciones Provinciales
Alcaldías
Otras entidades no incluidas en la primera
etapa
Contribuirá en la selección de las
asociaciones, apoyo general y la asistencia
técnica.
Contribuirán en la selección de las
asociaciones, apoyo general y la asistencia
técnica.
Asesorar a las organizaciones con relación a
la exportación de los productos generados
Financiamiento, asistencia técnica y
capacitación en el manejo del crédito para las
pequeñas empresas, especialmente
chocolateras
Institución de apoyo al Plan y para el logro
de objetivos y seguimiento al cumplimiento
de las metas , asistencia técnica y donación
de plántulas.
Contribuirá en la selección de los
beneficiarios y en la capacitación.
Dar apoyo local a la ejecución en materia
medioambiental. Donación de árboles
frutales.
Dar apoyo local a la ejecución del Plan en
materia de titulación.
Dar apoyo local a la ejecución del Plan
especialmente en materia de investigación y
capacitación.
Dara apoyo a las estrategias de promoción
del ecoturismo en el Plan
Serán entes beneficiarios y Propondrán a los
ejercicio del plan.
Selección y organización de los beneficiarios,
facilitaran locales para actividad de
capacitación.
Dar apoyo local a la ejecución del Plan.
Se integrarán a dar apoyo a las actividades
del proyecto según sus capacidades y
experticias.
19
  Cronograma de desarrollo del proyecto

Cronograma de Actividades para la Ejecución del Plan

Actividades Periodos
Año 2023 Y 2024
2022 2023 2023 2024 2024
Levantamiento de información

Selección de beneficiarios

Socialización del plan

Capacitación

Asistencia técnica de los beneficiarios del Plan

Entrega de recursos y donaciones por

organizaciones
Construcción De infraestructura

Tareas afines al proyecto

 Impacto Socio-Económico
La ejecución de este Plan tendrá un impacto positivo en todas y cada una de las
regiones y provincias donde se implemente, en diversos aspectos:

 En el empleo, pues se impactaran al menos unas 25,000 familias, equivalente a

unas 100 mil personas, previendo la creación de unos 50,000 empleos directos,
lo que equivale a decir que se integrarán al proceso productivo una cantidad de
mano de obra considerable.

 En el ingreso, pues al emplearse un determinado número de personas al

proceso productivo generarán recursos en cada una de las unidades
productivas que le permitirán tener un mejor nivel de vida; el incremento
percibido, se observará por medio de las actividades comerciales del Sector
Agropecuario que serán dinamizadas logrando beneficios indirectos por el
efecto multiplicador de su implementación, además que la actividad comercial
en sentido general tendrá un dinamismo relevante en las zonas donde se
implemente el Plan.

20
  En la migración, esto significa que en el caso de los empleos directos se
observarán dos manifestaciones sociales en el movimiento migratorio. El
primero es que una proporción de la población se mantendrá en su lugar nativo
y el segundo es que habrá una migración de mano de obra desde otros pueblos
por el efecto demostración en término de la obtención de ingresos.

 En lo ambiental, porque para poder participar en este Plan, los productores

deben de ser en primer lugar, reconocidos por el Ministerio de Medio
Ambiente para operar de acuerdo a los procedimientos emitidos por la Ley 64-
00 en esa materia.

Anexos

Anexo No.1

Ficha técnica

Nombre científico del Cacao: Theobroma Cacao.

Origen: México y zonas de influencia del Rio Amazonas y el Orinoco en América

Central, donde se cultiva desde hace más de 5,500 años, pertenecen a la familia
malvácea.

Los mexicanos trataban el Cacao y lo molían y mezclaban con agua, produciendo una
bebida que denominaban Xocolate.

Existen varias especies de Cacao Theobroma Cacao las más comunes son:

 Theobromoa Cacao.
 Theobroma Agustifolium.
 Theobroma Bicolor.
 Theobroma glucemia.
 Theobroma Grandiflorum.
 Theobroma Mavae.

El Cacao pertenece al reino plantae, división Magnoliophyta, clase Magnoliopsida,

orden Malvales, familia y género Theobromo.

21
El Cacao en estado normal puede producir unos 3.0 qq por tarea y unos 45 qq/Ha. En
condiciones óptimas se pueden producir unos 66 qq/Ha y unos 4-5 qq/Ta.

Características del Cacao:

Son arboles poco robustos con un tallo de 1-15 mts. de largo a partir de donde se
ramifica emitiendo de 3 – 5 ramos en la bifurcación, las que a su vez se ramifican
abundantemente, florecen en racimos dando origen a la mazorca que contiene de 40 a
60 granos que es la parte que se procesa para el consumo humano y se concreta en
productos como: Chocolate, aceite, grasas y productos cosméticos.

Hay 3 tipos de árbol de Cacao Teobroma Cacao: El criollo, el forastero y el trinitario o

híbrido.

Anexos 2

22
 FONDO ESPECIAL PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO

Plan Nacional de Relanzamiento del Procesamiento e

Incentivo al Consumo de Chocolate Dominicano

Como parte del Programa CONSUME LO NUESTRO

Santo Domingo, D.N.

Febrero del 2022

Contenido
Resumen Ejecutivo........................................................................................................... 3
1. Introducción ................................................................................................................. 5
2. Consume lo
Nuestro……………………………………………………………………………………………………….……………
….….4

23
3. Historia del
Chocolate………………………………………………………………..………………………………..……………..……
..5
4. Descripción del Plan.............................................................................................. 7
5. Antecedentes y Justificación ................................................................................. 9
5.1 Antecedentes ....................................................................................................... 30
5.2 Justificación .......................................................................................................... 31
6. Metodología ....................................................................................................... 33
7. Articulación Pública-
Privada……………………………………………………………………………………………..………………12
8. Estructura de Apoyo y Promotores del
Plan…………………………………………………………………….……………….12
9.
Localización………………………………………………………………………………………………………….………
……………………12
10.
Objetivos………………………………………………………………………………………………………………………
…………………12
8.1 Objetivo General ................................................................................................... 7
8.2 Objetivos Específicos ........................................................................................... 35
9.
Metas……………………………………………………………………………………………………………………………
……………..…...13
10. Resultados Esperados ....................................................................................... 35
11. Elementos del Mercado ........................................................................................... 36
11.1 Público Objetivo ........................................................................................ 36
11.2 Proveedores .............................................................................................. 36
11.3 Ubicación del Plan...................................................................................... 14
12. Descripción de los Principales Componentes del
Plan…………………………………………………….………………15
13. Descripción de las Actividades de la Campaña ................................................... 37
13.1 Actividades del Área Promoción y
Publicidad…………………………………………………………………………….16
13.1 Actividades de Comercializacion...................................................................... 376
13.1 Actividades de Branding………….. ............................................................... 387
14. Cronograma de Desarrollo del Plan ........................................................................ 39
18. Presupuesto de Inversión para Incrementar el Consumo de Chocolate ............... 40
19. Política de
Crédito…………………………………………………………………………………………………………………………..
19
20.
Anexos…………………………………………………………………………………………………………………………
………………….22
27.
Referencias…………………………………………...………………………………..……………………………………
………………..29

24
Resumen Ejecutivo

Nombre del Plan: Plan Nacional de Relanzamiento del

Procesamiento e Incentivo
del Consumo de Chocolate

Organismo Ejecutor: Fondo Especial para el Desarrollo

Agropecuario

Co-Financiador: Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la

Micro, Pequeña y Mediana Empresa
(PROMIPYME)

Cantidad de Beneficiarios: 11 empresas procesadoras de cacao

inicialmente

Monto Total de Financiamiento: RD$60,000,000.00 por el FEDA y el resto del

financiamiento necesario por PROMIPYME

Monto Individual por Organización: Según requerimientos del Plan de Inversión

de cada Empresa

Tasa de interés: 5% Anual por FEDA y un 8% por PROMIPYME

Período de Pago: 6 meses de gracia y 4.5 años para capital

e interés

Objetivo: Incentivar la agro industrialización del cacao

y promover el consumo de chocolate en la
población dominicana.

25
Objetivos Específicos: - Promover la conversión del Cacao y el
Chocolate en Marca País.

- Mejorar la calidad, posicionamiento y

proyección del Chocolate Dominicano.

- Lograr un incremento en el valor agregado

del cacao para darle sostenibilidad al sector.

- Incrementar el consumo
de chocolate en el país.

- Estimular la participación de las mujeres en el

desarrollo de agroindustrias rurales.

1. Introducción
Con la implementación del Plan Nacional de Relanzamiento del Procesamiento e
Incentivo al Consumo de Chocolate el Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario
contribuye a la política del cambio en las condiciones de vida que ejecuta el Presente
Gobierno, tomando como referencia los lineamientos trazados por el Presidente de la
Republica Luis Abinader Corona para crear fuentes de trabajo en la zona rural e
incrementar los ingresos de las familias residentes en el campo. En ese contexto, este
Plan se propone sumar mayor valor agregado a las fuentes primarias de la agricultura a
fin de dar sostenibilidad a la producción de los cacaocultores dominicano.

Este Plan está concebido en el marco de la estrategia CONSUME LO NUESTRO, la cual

está inspirada en el esquema Alianza Público-Privada iniciada por el Fondo Especial de
Desarrollo Agropecuario y La Confederación Nacional de Productores Agropecuarios
(CONFENAGRO), que pretende integrar la más grande red de instituciones públicas y
privadas con el objetivo de promover el consumo de los bienes de producción nacional,
para fomentar la creación de riquezas y más oportunidades de empleos en el país.

CONSUME LO NUESTRO es una campaña permanente que fomenta y promueve el

consumo local de productos dominicanos para impulsar la reactivación económica y
productiva del país, impulsando el sector agropecuario, industrial, de cultura y de
servicios y la sostenibilidad del empleo en el país, destacando fundamentalmente la
calidad de la producción nacional. Pretende además, trabajar y apoyar a los sectores
productivos, comerciales y consumidores; promoviendo el respaldo permanente,
sistemático y organizado a la producción nacional por parte de las instituciones
públicas.

Con la ejecución de este Plan se beneficiarán inicialmente unas 11 empresas

agroindustriales, que procesan cacao y el sector cacaocultor en su conjunto ya que se
logrará el posicionamiento del sector. Una vez iniciado el Plan otras empresas tipo SRL
podrán acogerse y ser beneficiarias del mismo a través de préstamos de PROMIPYME

26
2. Consume Lo Nuestro

CONSUME LO NUESTRO es una Iniciativa bajo el esquema Alianza Público-Privada APP

iniciada por el Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA) y La
Confederación Nacional de Productores Agropecuarios (CONFENAGRO), bajo la
inspiración de los postulados del Gobierno encabezado por Luis Abinader y Raquel
Peña, que pretende integrar la más grande red de instituciones públicas y privadas con
el objetivo de promover el consumo de los productos de producción nacional para
fomentar el empleo y la riqueza en República Dominicana.

CONSUME LO NUESTRO pretende trabajar y apoyar a los sectores productivos,

comerciales y consumidores, promoviendo el respaldo permanente, sistemático y
organizado a la producción nacional por parte de las instituciones públicas.

CONSUME LO NUESTRO se enfocará esencialmente en impulsar a los micro, pequeños,

medianos y grandes empresarios y fomentar la recuperación, crecimiento y desarrollo
del país, así como tomar conciencia del valor de la producción nacional y realzar los
productos realizados por manos dominicanas; elevando el orgullo de la dominicanidad
en la producción y el consumo nacional.

CONSUME LO NUESTRO pretende ser una plataforma educativa de articulación

interinstitucional para crear conciencia y motivación sobre la necesidad de preferir la
producción nacional.

CONSUME LO NUESTRO se propone la promoción del consumo interno para fortalecer

nuestro aparato productivo, promoviendo alianzas de colaboración, asistencia y
programas que estimulen el desarrollo de las microempresas y la mejora continua de
sus procesos productivos con, eficiencia y calidad.

Esta campaña se articulará con otros programas de apoyo a las pymes y al sector
agropecuario y busca no solo incrementar la demanda de bienes fabricados en el país,
sino

también respaldar a los pequeños y medianos empresarios en la promoción de sus

productos, que se caracterizan por altos estándares de calidad.

27
Objetivo General de CONSUME LO NUESTRO
Generar una cultura de conciencia de identidad nacional maximizando el consumo de
los productos locales mejorando la calidad de vida del consumidor final.

Objetivos Específicos de CONSUME LO NUESTRO

a) Promover e incentivar el consumo de los productos producidos en nuestro país a
través de un plan integral de técnicas de marketing que generen estímulos y
acciones limitadas en el tiempo y dirigidas al target determinado.

b) Promover y visibilizar productos dominicanos que no tengan tanta inserción en el

mercado nacional y que deban recibir un estímulo especial.

3. Historia del Chocolate

El chocolate tiene su origen en México, donde el Dios Quetzalcoatl regaló, según
cuenta la leyenda, el árbol de cacao (Theobroma cacao L.) a los hombres, que años
después le bautizarían con el nombre científico Theobroma Cacao, que significa en
griego “alimento de los dioses”.

Cuenta la historia que cuando Hernán Cortés desembarcó en la costa de México en

1519, los aztecas, liderados por el Emperador Moctezuma II, creyeron que era la
reencarnación del Dios Quetzacoatl y le agasajaron ofreciéndole "tchocolatl". Hernán
Cortés descubre así el chocolate y a partir de 1520 religiosos que viajaban con él
introducen esta bebida, ahora ya endulzada y caliente, en España1.

Los indígenas descubrieron el chocolate de forma accidental. Hemos disfrutado del

chocolate desde hace más de tres mil años -500 más de lo que se pensaba hasta ahora,
revela un nuevo estudio. Asimismo, los investigadores creen que el chocolate fue
descubierto accidentalmente, cuando indígenas de América Central que producían
cerveza con la pulpa de las vainas de cacao aprendieron a utilizar los desechos del
proceso.

En el siglo XVI, los exploradores españoles llevaron la bebida de chocolate a Europa.

Las barras de chocolate que conocemos hoy día aparecieron por primera vez en
Estados Unidos en 1894. Aunque el descubrimiento de que las semillas de cacao
fermentadas servían para preparar una bebida de chocolate fue un "feliz accidente"
que, con el tiempo, dio al mundo uno de sus placeres más populares. "Además, las
nuevas ideas se diseminan rápidamente de las cocinas más innovadoras y exclusivas,
convirtiéndose a la larga, en productos que encontramos en los anaqueles de los
supermercados".

Cuando los españoles empezaron a colonizar la región al final del siglo XV,
descubrieron el cacao y rápidamente entendieron el valor monetario que podía
representar su explotación. Entonces empezaron a invertir para establecer
plantaciones comerciales de cacao en las distintas tierras colonizadas.

1
https://nestlefamilyclub.es/articulo/historia-del-chocolate#

28
El cacao fue introducido en La Isla la Hispaniola (que incluye actualmente Haití y
República Dominicana) por los colonizadores a finales del siglo XVI. El cacao
introducido provenía de diferentes regiones y no tenía la misma genética. A través de
los años, el cacao se fue sembrando de manera indiferenciada sin importar su
genética, lo que contribuyó a que el cacao dominicano tuviera hoy en día una base
genética tan diversa.

No fue hasta mediados del siglo XIX que el cacao se convirtió en un producto de
exportación relevante para el país. El cacao dominicano, en aquella época no
fermentado y considerado de poca calidad, era tradicionalmente exportado a través
del puerto de Sánchez, de ahí que adquirió el nombre “Cacao Sánchez” en los
mercados internacionales. Mientras el país exportaba cacao, en los campos los
dominicanos preparaban y consumían regularmente algo parecido a lo que son hoy en
día las bolas de cacao (pasta moldeada en forma de bola que se obtiene de la
trituración con mortero de los granos de cacao tostado).

4. Descripción del Plan

Este Plan se propone ejecutar estrategias conjuntas y articuladas para incrementar el
procesamiento y el consumo de chocolate en la población nacional, a través de las
asociaciones y cooperativas que ya son financiadas por el Fondo Especial, las cuales
transforman el cacao en un producto de consumo masivo con mayor valor agregado y
precios más elevados en el mercado.

Por medio de este Plan se proyecta incrementar la generación de empleos en cada una
de las comunidades donde será implementado, trayendo como consecuencia un
aumento en los ingresos, por medio del cual se verificará un mayor bienestar en la
población beneficiada. Del mismo modo en las comunidades tendrá un efecto
multiplicador de bienestar a través del efecto demostración por el uso de nuevas
técnicas y tecnologías de parte de las organizaciones que son objeto del Plan.

El cacao es la materia prima para la producción de chocolate y demás derivados. Por su

alto valor nutricional y sus diversos usos, es un producto que genera alto valor
agregado, ya que las diversas alternativas de uso derivan en generación de empleos,
mayor valor agregado y excedentes exportables, con lo que contribuye al aumento de
la generación de divisas para el país. De hecho, el cacao está entre los productos
tradicionales de exportación y ha sido un soporte del desarrollo de la economía
nacional.

Es un producto para múltiples alternativas y usos, para la industria comestible,

farmacéutica, la cosmetología y demás. El chocolate el producto de mayor relevancia
entre todas las opciones que derivan de él. Para los fines de este Plan el enfoque de
mayor relevancia descansa en este derivado.

Las organizaciones que serán beneficiadas con la ejecución de este Plan están
contenidas en el cuadro más abajo, las cuales se cuantifican en 11 organizaciones que
se dedican a la transformación de cacao en chocolate.

29
 Organización Beneficiarias del Plan
Nombre de la organización Miembros Ubicación Teléfono
Asociación de Mujeres ESCARLET BAEZ
Esperanzas Unidas inc 48 El Seibo (ALBANIA)
809-424-5215
Asociación de Mujeres Unidas DOMITILA
Joba Arriba,
Para Avanzar INC 15 COLLADO
Espaillat
(ASOMUAVA) (CHOJOBA) 829-840-8745
Fábrica de Chocolate Artesanal NELFI
(CHOCOLALA) Altamira, Puerto ALTAGRACIA
10
Plata GARCIA
809-863-8887
Chocolate de la Cuenca de LUZ MELESIA
Altamira, Puerto
Altamira SRL (CHOCAL) 28 PARRA JAQUEZ
Plata
809-703-0417
Asociación de Mujeres Los RAMONA
Naranjos de Castillo INC 45 Castillo, Duarte MARTINEZ 829-
869-4708
Chocora Agroindustrial Las
12 Monte Plata (829) 561-8251
Productivas
Fundación de Desarrollo Integral
de Cacaoteros del Este 30 El Seibo ND
(FUNDICAS)
Asociación de Mujeres de la
Lisa, Loma de Magua, Sabana 28 Sabana de la Mar Andrea Pujols
de la Mar 829-763-2403
Cooperativa de Productores de ND
Hato Mayor del
Cacao del Este - Industria
Rey
Chocolatera de Hato Mayor
María Luisa Santo
Emprendedoras de Choco El Verde,
23 Rosario
Caribe Monseñor Nouel
(829)-887-2791
Asociación Maria BERTILIA Masipedro ND
ND
SURIEL (CHOCO TILA) Monseñor Nouel
Otras empresas Privadas
dedicadas la chocolatería y
nuevas empresas y asociaciones

5. Antecedentes y Justificación

a) Antecedentes
Según informaciones de la Organización Internacional del Cacao, entre los treces
países mayores productores de cacao del mundo, República Dominicana ocupa el
noveno lugar. Su participación se ve eclipsada con el hecho de que de un volumen de
84 mil toneladas en el período 2017/2018, bajó a 75 mil toneladas en los períodos

30
2018/2019 y 2019/2020, de manera sostenida durante esos dos ciclos. Lo que refleja
un estancamiento en la producción.

A partir de las informaciones publicadas por el Ministerio de Agricultura se puede

visualizar que la producción nacional de cacao, materia prima para la producción de
chocolate tuvo una producción promedio anual de 82,108 toneladas métricas, durante
los últimos diez (10) años, como se observa en el Anexo No. 1. Ahora bien, esa
producción ha mostrado un comportamiento oscilatorio, ya que como se puede
observar en el anexo No. 2 la variación relativa de la producción del rubro para el año
2012, con relación al año 2011, mostró un incremento de un 33%. Sin embargo, el año
inmediatamente posterior (2013) la producción tuvo variación relativa negativa de
(5.82%). Mostrando un pico positivo en el año 2016, con relación al 2015 de 12.84%;
volviendo a caer en el 2019, con relación al 2018 en un 11.49%.

De igual manera, las exportaciones del rubro y sus preparados se comportaron a un

ritmo parecido a la producción nacional. Citando la fuente descrita anteriormente y
como refleja en el Anexo No.3, de los nueve años que se analizan en la serie, cinco (5)
muestran variaciones relativas con signos negativos. Lo que contribuyó al pobre
desempeño de variación promedio de apenas 1.14%. Lo cual, es causa directa de la
pérdida de mercados, ya que al no mostrar constancia en el abastecimiento de los
mismos provoca que estos mercados se muevan a otros proveedores.

“El Cacao es un cultivo clave que mantiene la República Dominicana como uno de los
países líderes en la exportación de productos orgánicos en el mundo. La producción de
cacao (Theobroma cacao L.) y la capacidad de República Dominicana para su cultivo se
pusieron de manifiesto cuando las exportaciones de ese producto alcanzaron los
US$264 millones en 2015. Actualmente es líder mundial de cacao orgánico, con un
60% del volumen de exportación mundial.

En cuanto al destino de las exportaciones, se estima que hacia Estados Unidos va la

mayor cantidad, un tercio de las ventas externas, seguida de Holanda, hacia donde
llega alrededor del 18%, Bélgica recibe el 14% y le siguen México, España y otras
naciones.

En República Dominicana hay alrededor de 2,4 millones de tareas (150,000 hectáreas)

sembradas de cacao a cargo de alrededor de 40,000 productores, con 36,236 fincas
registradas, de las cuales el 16.5 % se dedican a la producción de cacao orgánico.

Uno de los principales problemas que enfrentan los productores de cacao son los bajos
niveles de productividad de sus predios (libras por tarea), requiriéndose la inversión
significativa de recursos para mejorar las plantaciones. En el país el promedio de la
productividad es de medio quintal de cacao por tarea; no obstante, un pequeño grupo
de productores, equivalentes al 5 % sobrepasan ese límite promedio de producción”.

b) Justificación
El cacao se ha hecho muy popular debido a sus usos en la gastronomía (como
chocolate). En la actualidad, esta delicia natural es empleada tanto interna (bebidas,

31
infusiones, comidas) como externamente (lociones, cremas) por sus beneficios para la
salud y por su rico sabor. Es un producto que tiene efectos antioxidante,
antiinflamatorio, efectos cardioprotector y favorece el sistema nervioso.

En términos de composición porcentual el cacao, después de procesado contiene una

alta variedad de componentes, siendo las grasas el componente de mayor presencia,
con un 53%, ver Anexo No.4

El chocolate es un producto muy nutritivo, además de que contrario a lo que se ha

creído, estudios recientes demuestran que el cacao puede incidir en la reducción del
colesterol malo (LDL). Así mismo, estudios recientes de la Escuela de Medicina de
Harvard han sugerido que beber dos tazas de chocolate caliente al día podría ayudar a
mantener el cerebro sano y reducir el deterioro de la memoria en las personas
mayores. También, se afirma que consumir chocolate podría ayudar a reducir en un
tercio el riesgo de desarrollar enfermedades cardíacas. Otros estudios han sugerido
que el consumo de chocolate puede estar asociado con menor riesgo de
enfermedades cardiacas y derrame cerebral.

En cuanto a la maternidad, comer 30 g (aproximadamente una onza) de chocolate

todos los días durante el embarazo podría beneficiar el crecimiento y el desarrollo
fetal. Por último, en cuanto a rendimiento deportivo se han reportado hallazgos
importantes que validan que consumir cierta cantidad de chocolate ayuda en el
rendimiento en el entrenamiento físico.

Actualmente, en República Dominicana contamos con un sector chocolatero en

crecimiento y de gran potencial compuesto por empresas como: Cortes y Hermanos,
CONACADO, Kahkow, Munne, Chocolates Khao Caribe, Chocolate Chin Chin,
Cacaoteca, Definite Chocolate, Choco Punto, Chokamil, Forteza, Milz Chocolat, Bolitos
& Candín, Öko-Caribe y Xocolat, entre otras.

Aunque somos un país líder en la producción de cacao en el mundo, lo cierto es que el

consumo interno de chocolate es uno de los más bajos del planeta. Además, el
consumidor dominicano tiende a preferir los chocolates importados con alto
porcentaje de azúcar, el trabajo de educación y sensibilización de estos fabricantes en
los últimos años está contribuyendo a cambiar poco a poco los patrones de consumo
local.

Al analizar el Consumo Nacional Aparente promedio de cacao y sus derivados, en

toneladas métricas por años, se puede observar que la población del país demandó
unas 12,398 toneladas métricas del rubro y sus derivados, en promedio por año. Lo
que representa un consumo per cápita promedio de 2.6 libras por año. Esta cifra no
amerita ningún tipo de análisis para entender que el consumo de cacao y sus
preparados en el país es sumamente bajo. Por lo tanto, dado este nivel de consumo
amerita que se incentive la producción y el consumo de chocolate en el país.

32
Además las exportaciones de cacao son un 97% en cacao en grano, lo que pone al país
en desventaja frente a la competencia internacional, lo que implica la necesidad de
agregar valor a la producción nacional.

En este contexto, la ejecución del Plan es fundamental y para, incidir en el incremento

de la demanda y consumo de chocolate en el país, y además ofrecerá nuevos
productos para la oferta exportable; ofreciendo mayor sostenibilidad a la cacaocultura
dominicana.

6. Metodología
Para la realización del Plan se acudió a consultas de fuentes primarias y secundarias. Se
han hecho consultas de informaciones relevantes que versan sobre el tema y que son
de vital importancia a la hora de la toma de decisiones para este sector. Así como, se
ha buscado el parecer y las referencias de expertos en la materia, de manera que éstos
pudieran incorporar su sentir y de cuáles serían las rutas más expeditas a la hora de
estructurar una empresa de esta naturaleza. De manera que se pudiera concebir un
programa lo más cercano a la realidad de las circunstancias del país.

Se ha concertado el consenso de los actores principales relacionados con la producción

de chocolate y demás derivados del cacao a nivel nacional. Se han realizado reuniones
con productores, representantes de agroindustrias, a diferentes niveles,
comercializadores, técnicos de producción cacao y expertos nacionales e
internacionales de la producción y procesamiento del cacao, entre otros.

La consecución del incentivo a la producción y consumo de chocolate se logrará por

medio de una constante y sistemática campaña de información publicitaria en los
medios de comunicación, sobre las virtudes y consumos del chocolate dominicano. Así
como, el acompañamiento de una estrategia de dinamización de la producción de
chocolate, en sus diferentes presentaciones. Además de una estrategia de distribución,
a nivel nacional de todos los mecanismos de expendio de chocolate en sus diferentes
presentaciones.

Además, se sustentará la promoción en elementos novedosos que apoyen el consumo

en cuanto a los atributos y beneficios del chocolate, lo cual se avalará con soportes
científicos que acrediten lo expuesto. Con base a la estrategia se conformará un grupo
de expertos, en las áreas de convergencias con la estrategia que permitirá establecer
diseños de publicidad, logística y demás, en cuanto lo demande la misma.

7. Articulación Pública- Privada

En el accionar del Plan se involucrarán tanto el sector público como el privado, dado
que todo lo que tiene que ver con la generación de la materia prima del chocolate, el
cacao, es generado por productores a nivel nacional que son altamente auspiciados
por el Estado Dominicano, a través del Departamento de Cacao del Ministerio de
Agricultura, La Comisión Nacional de Cacao y del Banco Agrícola. Este es un cultivo
que reviste una especial atención en el país, por la importancia económica y medio
ambiental que tiene.

33
 Este Plan involucra también la articulación de las instituciones públicas y privadas por
considerar la dinámica sociocultural que envuelve todo lo que involucra la producción
y comercialización del cultivo.

8. Estructura de Apoyo y Promotores del Plan

Este plan de incentivo al consumo de chocolate se genera en el Fondo Especial para el
Desarrollo Agropecuario, estableciendo una serie de alianzas público-privadas que
permitirán involucrar todos los actores de primacía en esta iniciativa. Se busca con esta
alianza que los actores interesados y con conocimiento sobre el particular, que
muestren interés se vinculen de manera genuina en el desarrollo del consumo del
chocolate en el país. En lo que con concierne al desarrollo de toda la estrategia de
incentivo al incremento del consumo de chocolate, habrá acciones múltiples, las cuales
dinamizarán tanto las bases de producción de la materia prima, como el proceso de
agroindustrialización.

FUNCIONES DE LAS INTITUCIONES PROMOTORA DEL PLAN

INSTITUCION FUNCIONES
Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario Diseño y ejecución del Plan; aporte de
recursos financieros no reembolsable,
apoyo logístico y capacitación.
Banco Agrícola (BAGRICOLA) Manejo del programa de crédito,
supervisión del uso de los recursos y cobro
de los préstamos.
Ministerio de Agricultura (MA) a través del Institución articuladora del Plan, apoyo
Departamento de Cacao general para el logro de objetivos y
seguimiento al cumplimiento de las metas.
Comisión Nacional de Cacao Orientará, apoyará y dará seguimiento al
Programa así como contribuirá a conseguir
más financiamiento al mismo.
Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la CO-Financiamiento de las empresas
Micro, Pequeña y Mediana Empresa beneficiarias, Asistencia técnica y
(PROMIPYME) capacitación en el manejo del crédito para
las pequeñas empresas.
Clúster del Cacao y el Chocolate Entidad que coordinará la participación
privada y los beneficiarios de las empresas
Asociaciones de Productores y Cooperativas Propondrán a los beneficiarios y también
supervisarán el ejercicio del plan y
Ayudaran en el seguimiento a la ejecución.
Centro de Desarrollo y Competitividad Asesorar a las organizaciones en los
(PROINDUSTRIA) aspectos de innovación y competitividad
en los mercados. Apoyo a la formalización.
ProDominicana Asesorar a las organizaciones con relación
a la exportación de los productos
generados
Confederación Nacional de Productores Contribuirá en la selección de los
Agropecuarios (CONFENAGRO) beneficiarios y en la capacitación de los
productores y procesadores.

34
Gobernaciones Provinciales Apoyo en la organización de los
beneficiarios, facilitaran locales para
actividad de capacitación.

9. Localización.
Para los fines de desarrollo del Plan la localización del ente regente y ejecutor se
localizará en las oficinas del Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA), en
Santo Domingo. Específicamente en la División de Comercialización de éste.

10. Objetivos.

10.1 Objetivo General

Incentivar la agroindustrialización del cacao y promover el consumo del chocolate en
la República Dominicana.

10.2 Objetivos Específicos

 Promover la conversión del Cacao y el Chocolate en Marca País.
 Mejorar la calidad, posicionamiento y proyección del Chocolate Dominicano.
 Lograr un incremento en el valor agregado del cacao para darle sostenibilidad al
sector.
 Incrementar el consumo del chocolate en el país.
 Estimular la participación de las mujeres en el desarrollo de agroindustrias rurales.
 Apoyar la creación de plantas procesadoras de cacao para elaboración de
chocolate de alto valor.
 Diseñar estrategias para la promoción del consumo de chocolate.
 Relanzar al sector chocolatero, mediante el apoyo a las agroindustrias fabricantes
de chocolate dominicano con financiamiento, comercialización, asistencia técnica,
capacitación y branding.
 Promover la asociatividad de los productores y procesadores de cacao a través del
Clúster Nacional de Cacao y Chocolate
 Propiciar la comercialización del chocolate tanto al sector público como al privado

11. Metas
 Lograr un incremento del 50% del valor agroindustrial del cacao en las empresas
beneficiarias.
 Incrementar en 100% la participación de las mujeres en el desarrollo de
agroindustrias rurales para el procesamiento del cacao.
 Aumentar la producción de derivados del cacao en el país en un 50%.
 Incrementar el consumo del chocolate en el país en un 100%.
 Lograr la mejora de la imagen y marcas de las empresas procesadoras de chocolate
a través de un proceso de branding.

12. Resultados Esperados

Con la implementación del plan de incentivo al consumo de chocolate se esperan
varios resultados. Estos serán medidos en el corto, mediano y largo plazo.

35
 Para tales fines, se establecerán indicadores de medición que incorporarán estatus de
valoración a partir de los cuales se podrán observar los avances de los objetivos
establecidos. En un período de tiempo no mayor a un año se estarán evaluando los
indicadores de desempeño del Plan para determinar cuál es el desempeño que se ha
logrado.

Con base a lo antes expuesto se espera:

 Lograr un mayor apoyo en la parte técnica del procesamiento del cacao.
 Fortalecer el Clúster Nacional de Cacao y Chocolate.
 Promoción de un centro nacional o academia de maestros chocolateros.
 Incrementar el consumo de chocolate de origen nacional.
 Incentivar las exportaciones de derivados del cacao para aumentar valor a
nuestras exportaciones. Así lograr las exportaciones sostenidas de chocolate de alta
calidad a países de América del Norte, Europa, Asia y demás.
 Incentivar la producción de chocolate de alto valor para al consumo nacional.
 Elevar el conocimiento de la población nacional sobre la producción y
procesamiento del chocolate.
 Colocar dispensadores de chocolates de manera estratégica en los espacio de
mayor aforo de personas en toda la geografía nacional.
 Creación del Festival Nacional del Cacao.
 Instauración de una campaña masiva a nivel nacional de difusión para
incrementar el consumo de chocolate.

13. Elementos del Mercado

a) Público Objetivo
El Plan de incentivo de consumo de chocolate persigue que la población dominicana
incremente el consumo de este producto, en función de que el público objetivo del
mismo son todos los dominicanos que habitan en esta media isla, aunque queda por
descontado que todo el que visita este país será permeado por la publicidad que
busque persuadir a las personas para el consumo del chocolate de origen nacional.

b) Proveedores
En toda su extensión los proveedores principales de esta agroindustria son los
productores nacionales de cacao y procesadores de chocolate. Contándose además,
aquellos proveedores intermedios que suplen insumos adicionales para el proceso de
agroindustrialización del cacao, como son: productores de azúcar, miel, leche,
empaques, grasas comestibles, etc.

c) Ubicación del Plan

La intención del Plan es incidir en el incremento del consumo de chocolate en la
población Dominicana. Su accionar tendrá una cobertura nacional, buscando motorizar
el incremento de la producción y consumo de chocolate de origen criollo en toda la
geografía del país y está enfocada en las áreas de comercialización y publicidad del
chocolate.

36
14. Descripción de los Principales Componentes del Plan
a) Financiamiento
Este componente consiste en aportar los recursos que otorgan la Institución y sus co-
financiadores en forma de préstamo para la adquisición de los bienes y servicios que
necesiten las diferentes empresas para su ejecución e implementación. El monto del
total de financiamiento por parte del FEDA para el Plan asciende a RD$47,000,000.00

De este componente incluye la construcción y rehabilitación de activos físicos que

sirven de alojamiento y soporte de producción a los beneficiarios del plan. Los recursos
que serán invertido en este componente asciende a RD$20,000,000.00

También incluye la adquisición de activos que se usan para generar los bienes finales
que serán demandados por los consumidores. El monto a invertir será de
RD$12,000,000.00 y de Capital de Trabajo RD$15,000,000.00

Este Plan prevé realizar un acuerdo con el Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la
Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PROMIPYME) a los fines de completar los
financiamientos a las cooperativas y asociaciones que el FEDA no pueda financiar, e
incluir nuevas empresas SRL que se dediquen a fabricar chocolate y otros derivados del
cacao a los fines de incluir nuevas empresas en el programa posteriormente.

b) Actividades de Producción de Cacao

Una problemática que ha salido a relucir de manera persistente es la baja
productividad de las plantaciones de cacao en nuestro país. Por tanto, se deben hacer
los mayores esfuerzos posibles, a los fines de que el Instituto Dominicano de
Investigaciones Agropecuarias y Forestales (IDIAF), el Centro para el Desarrollo
Agropecuario y Forestal (CEDAF), la Universidad ISA, Universidad Autónoma de Santo
Domingo (UASD), y otros centros o instituciones de formación e investigación en el
área agropecuaria puedan coordinar acciones conjunta y concretas en aras de
desarrollar variedades de cacao que sean más productivas; partiendo de las
condiciones agroclimáticas de la República Dominicana. Pero sobre todo, que cumplan
con las exigencias organolépticas de los mercados internacionales.

d) Asistencia Técnica
El Plan diseñara un ambicioso programa de acompañamiento que consiste en el apoyo
técnico, agrícola, industrial y comercial que recibirán los beneficiarios del plan para
darle sustentabilidad y sostenibilidad a los proyectos presentados, especialmente para
lograr mejoras en buenas prácticas de manufactura, mejora en la calidad del
chocolate, mejoras administrativas y financieras y fortalecimiento institucional, entre
otros.. A este componente se le otorga el monto RD$2,000,000.00

e) Programa de Capacitación
El Plan contendrá un ambicioso programa interno de capacitación que tiene como
objetivo que los beneficiarios estén en la capacidad de darle un uso eficiente, eficaz y
racional a los recursos que serán otorgados a los diferentes proyectos a financiar, asi
como elevar los niéveles de formación en diferentes aspectos del procesamiento del
chocolate. El monto asignado a dicho componente asciende a RD$3,000,000.00

37
f) Asesoría en Formalización y Permisología
Este componente consiste en la asesoría y acompañamiento técnico, legal y
administrativo para la formalización debida de las empresas beneficiarias, la obtención
de títulos, certificados, acreditaciones, opiniones técnicas, entre otros, necesarios para
el desarrollo de actividades económicas de los sectores productivos, extractivos y de
servicios. En este componente se invertirá el monto de RD$2,000,000.00

g) Actividades de Promoción y Publicidad.

Para los fines de ejecución de este Plan un componente transversal o de principalía en
su desarrollo es la comunicación. Entiéndase comunicación en un contexto netamente
corporativo, a partir de ventilar una estrategia comunicacional que tenga como
objetivo principal el ensanchamiento de la demanda de chocolate de producción
nacional. Para lo que se establecerá una estrategia bien definida con base a los pilares
fundamentales del mercadeo: plaza, precio, producto y publicidad del chocolate
dominicano.

El Plan conjugará de manera estratégica los elementos de las cuatro (4) p, pero hará
mucho más énfasis en los componentes producto (chocolate) y publicidad. Por el
hecho de que el objetivo primordial del Plan es incrementar el consumo de chocolate
en el país. Para lo que es imperante la estrategia del producto, aunado a esto con una
excelente publicidad y promoción. En tal sentido, se deben articular las competencias
de personal con buenos conocimientos al respecto.

h) Actividades de Comercialización.
Lo que tiene que ver con la promoción del procesamiento y elaboración de productos
elaborados de cacao ha descansado siempre en manos del sector privado. A partir de
esta iniciativa se busca proponer un cambio paradigmático en cuanto a la dinámica de
comercialización de cacao y sus derivados, especialmente chocolate.

El presente Plan diseñará y participará con asesoría, asistencia técnica y

acompañamiento para ayudar a la comercialización de las entidades beneficiarias para
que puedan colocar sus productos en el mercado nacional, el mercado público y el
mercado internacional.

Otros proyectos del Fondo Especial seguirán dando fortaleza al proceso de

comercialización de cacao en grano, aprovechando las fortalezas de las experiencias
acumuladas y se buscará determinar, con base a las debilidades que se han detectado
cuales son los mecanismos a partir de los cuales se pueden superar estas debilidades.

Adicionalmente, para la promoción, se contará como herramienta principal, los stand

de expendio de chocolate. Se promoverá la colocación en lugares estratégicos como
centros comerciales, supermercados, aeropuertos, entre otros. Además, se establecerá
una feria anual del chocolate. La misma tendrá como objetivo el que las agroindustrias
del chocolate del país puedan exponer los diferentes tipos de productos que fabrican;
así como todo lo que pudieran resultar novedoso en sus catálogos de productos y que

38
pudiera resultar de interés para el público. Además, de las degustaciones de las
diferentes variedades de chocolates y derivados del cacao que se producen en el país.

i) Actividades de Branding
Una de las actividades que cumple un papel nodal en el éxito de las inversiones es la
publicidad. La misma es la herramienta del marketing que permite que los
destinatarios objetivos del producto entren en contacto con el mismo. Su objetivo
primordial es divulgar un producto para estimular su consumo, transmitir un mensaje
positivo con relación a una marca y fortalecer la presencia de una empresa en el
mercado. Con base a esto es impensable que las inversiones en desarrollo de
productos o las actividades para mantener los productos que ya existen se puedan
concebir al margen de la publicidad.

La publicidad que se ejercerá para este plan se concebirá a la luz de los elementos que
hacen del cacao uno de los productos nacionales de mayor importancia para la
economía de la nación. A partir de lo que se apelará a los elementos netamente
dominicanos para crear un mensaje persuasivo sobre esa base.

El abordaje de los esfuerzos de comunicación a partir de los cuales se dará a conocer el

mensaje para persuadir a las personas de consumir el chocolate de origen nacional, así
como los demás productos derivados el cacao, contará con insumos propios de todo lo
que representa la dominicanidad. Apelando a los elementos primigenios que relatan la
introducción del cacao a la Isla, a partir del descubrimiento, hasta nuestros días.

El programa dará asistencia técnica y acompañamiento para posicionar los productos,

crear marcas, nuevos productos y otros aportes en materia de branding a las empresas
beneficiarias.

El componente de Branding conformado por un conjunto de acciones relacionadas con

el posicionamiento, el propósito y los valores de una marca. Su objetivo es crear
conexiones conscientes e inconscientes con el público para influir en sus decisiones de
compra. En este componente contiene lo que es la publicidad, la promoción y la
comercialización, cuyo monto asciende a RD$6,000,000.00

15. Cronograma de desarrollo del proyecto

Cronograma de Actividades para la Ejecución del Plan

Actividades Periodos
Año 2022

39
 Feb- Mar- Junio- Agosto- Noviembre
marzo Mayo Agosto Octubre -Diciembre
Levantamiento de información
Selección de beneficiarios
Socialización del plan
Lanzamiento del Plan
Capacitación
Asistencia técnica de los beneficiarios del
plan en cuanto al manejo del sector
chocolatero, branding y mejora de las
industrias
Actividades Promocionales de la Campaña
Consume Lo Nuestro
Financiamiento a las Organizaciones

16. Presupuesto de Inversión para Incrementar el Consumo de Chocolate

Presupuesto de Inversión para Incrementar el Consumo de Chocolate

(En RD$)
Concepto Inversion total

Financiamiento para la Adecuación de Infraestructura 20,000,000.00

Financiamiento para Capital de Trabajo 15,000,000
Financiamiento para la Adquisición de Equipos y
12,000,000.00
Maquinarias
Promoción (Financiamiento No Reembolsable) 3,000,000.00
Publicidad (Financiamiento No Reembolsable) 3,000,000.00
Capacitación (Financiamiento No Reembolsable) 3,000,000.00
Asistencia técnica (Financiamiento No Reembolsable) 2,000,000.00

Permisología (Financiamiento No Reembolsable) 2,000,000.00

Total de Inversion 60,000,000.00

17. Política de Crédito

En el actual contexto económico mundial, las instituciones financieras, sean

monetarias o no monetarias, están sujetas a definir su rol, mediante mecanismos
claros, precisos y funcionales, con miras a eficientizar y/o racionalizar el uso de los
recursos. En ese sentido, el Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA)

40
presenta las políticas crediticias de este plan de Financiamiento para el Relanzamiento
del Procesamiento e Incentivo al Consumo de Chocolate.

La política de crédito constituye un instrumento que traza las pautas y

reglamentaciones que involucran toda la actividad crediticia del plan, mediante la cual
la institución da seguimiento y evaluación de una manera correcta que abarca desde la
tramitación de la solicitud del crédito hasta su recuperación.

Las políticas y normas implementadas por el FONDO ESPECIAL están constituidas por
los instrumentos que se aplican a todos los financiamientos concedidos. Las mismas
tienen particularidades, dependiendo de los convenios contractuales suscritos con los
organismos que proveen recursos financieros a la Institución, así como otros
instrumentos que se describen a continuación:

a) Sujeto de Crédito

El FONDO ESPECIAL puede conceder financiamientos para fines agropecuarios y

agroindustrial a cualquier persona, física o jurídica, que cumpla con los requisitos
establecidos en esta política. Sobre el particular, en los casos de personas físicas deben
tener

• Mayoría de edad
• Solvencia moral y económica satisfactoria
• Habilidad administrativa
• Productor de cacao y organizaciones que transforman el cacao; creando valor
agregado
• Conocimiento de la actividad a financiar
• En la selección de cada beneficiario participaran asociaciones y
cooperativas
locales; proponiendo a beneficiarios y también supervisan el ejercicio del Plan.

b) Requisitos para Tramitar Solicitudes de Crédito

Solicitudes Individuales:
• Fotocopia cedula de identificación personal del prestatario.
• Llenar solicitud con datos generales del solicitante.
• Informe de evaluación del Equipo Técnico del Proyecto.
• Documentos que avalen la posesión legal de la garantía ofrecida.
• Carta de recomendación de asociación o Cooperativa
• Documentación de la infraestructura
• Preselección por el Comité De Crédito del Fondo Especial
• Selección por el Banco Agrícola

Solicitud de Asociaciones:
• Estatutos Sociales
• Copia del acta de Asamblea Constitutiva y Asamblea de Elección de la
Directiva

41
• Relación de Socios, la cual deberá contener las informaciones personales
exigidas a los solicitantes individuales.
• Copia certificada de la última asamblea.

Solicitud de Cooperativas:
• Estatutos Sociales
• Copia del Acta de Asamblea Constitutiva
• Copia certificada del acta de la última asamblea eleccionaria celebrada
• Relación Socios, la cual deberá contener las informaciones personales
exigidas a los solicitantes individuales
• Documentos que justifiquen el derecho de propiedad.

c) Garantía
*Garantía prendaría

d) Monto a Financiar

El monto establecido para otorgar el financiamiento a los beneficiarios será el

siguiente:

Monto: a definir con cada empresa las chocolateras.

e) Plazo
Los plazos establecidos son los siguientes:
 54 meses más seis meses de gracia

f) Tasa de interés
La tasa de interés de los préstamos a otorgar mediante el plan será al 5% por el
Fondo Especial y 8% anual por PROMIPYME (Ver tabla de amortización anexa).

g) Forma de pago
- Al Vencimiento: Cuando se paga el total del préstamo al término de la actividad
Financiada

- Cuotas Variables: Cuando el pago se realiza en diferentes partidas de capital

variables más intereses, conforme los beneficios que arroje el proyecto
financiado.

- Cuotas fijas: Cuando el pago se realiza en diferentes partidas fijas de capital

más
los intereses.

- Cuotas Comprensivas: Cuando el pago se realiza con determinada frecuencia y

en partidas iguales en monto, en las que se incluyen parte del capital y los
intereses devengados.

h) Destino

42
 Los recursos serán destinados a financiar actividades tales como:
 Compra de maquinarias y equipos
 Ampliación y rehabilitación de infraestructura
 Promoción y publicidad
 Permisologia

i) Fuente de recursos
 Presidencia de la República a través del Fondo Especial para el Desarrollo
Agropecuario

j) Prohibición del uso de recursos

No se podrá otorga préstamos para las siguientes actividades:
 Actividades que atenten contra la moral y las buenas costumbres.
 Actividades que atenten con el medio ambiente; tales como: manejo de
pesticidas, extracción de materiales que hagan daño a la ecología,
Deforestación, daño a la vida marina, etc.
 Actividades que promueven el vicio y la vagancia.
 Acumulación de inventario.

k) Penalidades
En caso de desviar inconsultamente los valores recibidos a otro rubro de inversión, que
no sea el contemplado en el financiamiento, el beneficiario deberá devolver
íntegramente los recursos recibidos a de lo contrario serán penalizados en un futuro
financiamiento y procesado judicialmente.

43
 Anexos

Anexo No.1
Tabla No.1 Principales países productores de cacao en grano
(Miles de toneladas)
País 2017/2018(a) 2018/2019 (b) 2019/2020 (c)
Costa de Marfil 1,964.0 2,154.4 2,130.0
Ghana 904.7 811.7 801.5
Ecuador 286.6 322.1 328.0
Camerún 249.9 280.0 290.0
Nigeria 250.0 270.0 250.0
Indonesia 240.0 220.0 200.0
Brasil 204.2 175.7 190.0
Perú 134.3 130.0 125.0
República Dominicana 84.6 75.0 75.0
Colombia 55.0 60.0 60.0
Papúa Nueva Guinea 35.8 36.0 35.0
Uganda 35.0 35.0 35.0
México 28.4 28.5 30.0
Otros 175.3 181.3 174.6
Total mundial 4,647.8 4,779.7 4,724.1
Fuente: Organización Internacional del Cacao

Anexo No. 2

Tabla No.2 Producción Nacional de Cacao en Grano TM

Años Volumen™ Variación (%)
2011 54,278.14 Variación (%)
2012 72,224.28 33.06
2013 68,019.95 (5.82)
2014 69,912.67 2.78
2015 71,999.35 2.98
2016 81,245.26 12.84
2017 81,516.38 0.33
2018 85,990.55 5.49
2019 76,111.87 (11.49)
2020 77,680.53 2.06
Promedio 82,108.78 4.69

44
 Anexo No.3

Tabla No. 3 Exportaciones de Cacao y sus Preparados2

Año Volumen™ Variación (%) Valor (US$) Variación (%)
2012 68,495 174,984,417
2013 65,936 -3.74 171,478,339 -2.00
2014 66,222 0.43 227,072,330 32.42
2015 82,676 24.85 264,186,498 16.34
2016 76,496 -7.48 241,251,961 -8.68
2017 58,695 -23.27 146,337,847 -39.34
2018 77,299 31.70 220,148,422 50.44
2019 70,613 -8.65 195,039,301 -11.41
2020 67,279 -4.72 192,570,094 -1.27
Promedio 70,412 1.14 203,674,357 4.56
Fuente: Ministerio de Agricultura de la Rep. Dom.

Anexo No. 4

Tabla No.4 Composición del Cacao

Después de Procesado
Componentes %
Grasa 53.05
Nitrógeno total 2.28
Agua 3.65
Nitrógeno proteico 1.5
Teobromina 1.71
Cafeína 0.085
Carbohidratos Glucosa 0.3
Sacarosa 1.58
Pectinas 2.25
Almidón 6.1
Fibra 2.09
Polifenoles 7.54

45
 Ácidos Acético libre 0.014
Oxálico 0.29
Tabla No.5 Consumo Nacional Aparente de Cacao y sus
Preparados TM (CNA)
Años Volumen™ Importaciones™ Exportación™ CNA
2011 54,278.14
Anexo 2012 72,224.28 4,626.95 68,494.63 8,356.61 No. 5
2013 68,019.95 5,114.83 65,935.69 7,199.09
2014 69,912.67 5,591.35 66,222.39 9,281.63
2015 71,999.35 6,644.63 82,676.07 (4,032.10)
2016 81,245.26 7,615.05 76,495.57 12,364.75
2017 81,516.38 8,307.20 58,695.18 31,128.40
2018 85,990.55 8,294.07 77,298.85 16,985.76
2019 76,111.87 7,982.42 70,612.94 13,481.35
2020 77,680.53 6,418.36 67,279.05 16,819.84
Promedio 82,108.78 70,412.26 6,732.76 12,398.37

46
 Tabla No. 6 Análisis FODA del Sector Cacao en República Dominicana
Fortalezas Oportunidades
• Flexibilidad de la fermentación – los • Oportunidad de aumentar la producción
procesadores tienen la opción de y el rendimiento.
fermentar el cacao más o menos sobre la • Disminución de la oferta global.
base de la demanda internacional. • Disminución de la producción en África.
• Gestión de la marca Sánchez, además de • Plaga del barrenador de la mazorca en
la marca Hispaniola. Indonesia.
• Ventaja competitiva en certificaciones, • Monilia en el sur/centro del hemisferio
cacao fino o de aroma, controles de occidental.
fermentación para nichos de mercados e • Escoba de bruja en América del Sur.
industrialización del cacao. • Aumento de la demanda de cacao fino o
• Capacidad para aumentar la producción y de aroma en los mercados desarrollados.
la calidad (fino o de aroma) con el tiempo. • Aumento de la demanda inicial de cacao
• No existen enfermedades o plagas que en los mercados asiáticos.
afecten a otros proveedores de cacao. • Sistemas de cacao y economía de la
• Gerentes de mercados de exportación posindustrialización.
maduros y competitivos con recursos • Nichos de mercado y diferenciación.
humanos de nivel superior. • Genética de clase mundial.
Análisis de la Cadena de valor del cacao en
la República Dominicana
• El conocimiento de las oportunidades.
• Acuerdo sobre soluciones, voluntad
colectiva para actuar.
• Infraestructuras progresivas.
• Recursos humanos de clase mundial,
genetistas, injertadores, cultivadores.
• Siguiente nivel de producción de calidad
es alcanzable.
• Demanda insatisfecha del mercado

47

Debilidades
• Es difícil de implementar cambios a nivel
de todo el sector.
• Baja productividad de las plantas.
• Plantas de edad avanzada y
envejecientes.
• Cacaocultores envejecientes y bajo
involucramiento de los jóvenes.
• Prácticas pobres a nivel de fincas.
• Bajo número de plantas en las fincas.
global.
• Todo el mundo está de acuerdo.
Amenazas
• La entrada de enfermedades comunes de
plantas de América del Sur a través de la
República Dominicana o a través de Haití.
La entrada de estas enfermedades no es
inevitable. Los controles fronterizos en
Haití son especialmente preocupantes. Si la
Escoba de bruja o la monilia se detectaren
en Haití, se requeriría una acción inmediata
de control de frontera. Cualquier
cooperación ahora entre los dos países
para poner en marcha un régimen de
control mejorado de importación agrícola
sería aconsejable.
• El aumento de la producción en la
República Dominicana.
• El cambio climático provoca cambios
actualmente desconocidos en los patrones
de cultivo.
• La desensibilización de los actores
nacionales debido a numerosos
facilitadores internacionales en un espacio
similar.
• Envejecimiento de la población de
cacaocultores, jóvenes desinteresados,
sectores competidores considerados como
más rentables que la agricultura. Se cree
48
 que la mejor manera de hacer la
agricultura más atractiva para los jóvenes
es hacerla más rentable.

Anexo No. 6

Anexos No.7

Formulario para Solicitud de Crédito

Fecha:________________

Datos del Beneficiario:

Nombre:_________________ Apellido:_______________ Apodo:__________

Cedula de Identidad:_____________________ Edad:_______ Sexo:________
Dirección de Residencia:______________________________________
Teléfono/Celular:_____________________ y _______________________

49
 Datos de la Organización:

Ubicación de la Organización:
Provincia:________________________ Municipio:____________________
Sección:________________________ Paraje:________________________
Telefono:________________________

Datos del Crédito:

Monto solicitado:____________________Monto Aprobado:________________ Tasa

de Interés: ____________________
Tipo de Garantía: a)Prendaria b)Solidaria

Observaciones:__________________________________________________
_______________________________________________________________

Firma del Técnico:___________________________

Anexos No.8

TABLA DE AMORTIZACIÓN
VALORES RD$

Monto RD$ 6,500,000.00

Período de gracia (meses) 6
Tasa 5%
Interés Período Gracia 162,500.00
Cuotas (Semestral) 9
Total Período (meses) 60

50
 Interés Saldo
No. Cuota Interés período de Capital Total a pagar
Insoluto
Cuota gracia
0 6,500,000.00
1 RD$815,469.79 162,500.00 18,055.56 652,969.79 5,847,030.21 833,525.34
2 RD$815,469.79 146,175.76 18,055.56 669,294.03 5,177,736.19 833,525.34
3 RD$815,469.79 129,443.40 18,055.56 686,026.38 4,491,709.80 833,525.34
4 RD$815,469.79 112,292.75 18,055.56 703,177.04 3,788,532.76 833,525.34
5 RD$815,469.79 94,713.32 18,055.56 720,756.47 3,067,776.30 833,525.34
6 RD$815,469.79 76,694.41 18,055.56 738,775.38 2,329,000.92 833,525.34
7 RD$815,469.79 58,225.02 18,055.56 757,244.76 1,571,756.16 833,525.34
8 RD$815,469.79 39,293.90 18,055.56 776,175.88 795,580.28 833,525.34
9 RD$815,469.79 19,889.51 18,055.56 795,580.28 0.00 833,525.34
TOTAL RD$7,339,228.07 819,338.56 162,500.00 5,704,419.72 7,501,728.07

Referencias

1) https://nestlefamilyclub.es/articulo/historia-del-chocolate#

2)https://www.ngenespanol.com/fotografia/origen-del-chocolate/

3)https://www.chocolate.do/historia

4) https://www.iica.int/es/prensa/noticias/el-cacao-un-cultivo-clave-que-mantiene-la-
republica-dominicana-como-uno-de-los

5) Matlick, Weber y Morillo. 2016. Análisis de la Cadena del valor del cacao en la
República Dominicana. Santo Domingo, República Dominicana. Programa Exportando
Calidad e Inocuidad (ECI), 2016. 63p

51
6) Batista, Lépido, Guía Técnica El Cultivo de Cacao, Centro para el Desarrollo
Agropecuario y Forestal (CEDAF), 2009.

7) Píñar C.Carlos, Sánchez G Elia, Estudio sobre el Cacao de Comercio Justo en

República Dominicana,
Oxfam Intermón 2013

8) La producción y comercio de cacao y sus principales derivados en México. Centro de

Estudio para el Desarrollo rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria. 2020 .

9) CeiRD, Perfil del Cacao

10) Complejo Tecnológico, Turístico y Agroindustrial del Occidente Antioqueño,

Agroindustria del Cacao, Colombia, 2017

52