Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
L
(COASNUVI R.L)
TERMINOS DE REFERENCIA
I. INTRODUCCIÓN
El proyecto “Adaptación a Cambios en los Mercados y a los Efectos del Cambio Climático
– NICADAPTA”, es ejecutado por el Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria,
Cooperativa y Asociativa (MEFCCA), conforme al Convenio de Financiamiento entre la
Republica del Gobierno de Nicaragua y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
(FIDA), firmado en Roma, Italia y Managua, Nicaragua, préstamo FIDA No. 2000000392;
Donación FIDA No. 2000000393; Donación ASAP No. 2000000394 y contrato de
préstamo N°. 2132, del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), con la
Republica de Nicaragua.
El área del proyecto tiene cobertura nacional, sin embargo, se prevé iniciar su
implementación en los municipios cafetaleros y cacaoteros de los departamentos de
Nueva Segovia, Madriz, Estelí, Jinotega, Matagalpa, Boaco, Río San Juan, así como en
los municipios de comunidades y territorios indígenas y afro-descendientes de la Región
Autónoma Costa Caribe Norte y Región Autónoma Costa Caribe Sur.
La población Objetivo del proyecto son pequeños(as) productores(as) que poseen menos
de 20 manzanas y que siembran café y cacao, y familias de los pueblos originarios y afro-
descendientes que viven en las comunidades, con participación actual o potencial en las
cadenas seleccionadas. Siendo la meta atender de manera directa a 40,000 familias.
El objetivo general del NICADAPTA, es contribuir a que las familias rurales mejoren su
calidad de vida, a través de su mayor participación en el valor generado por las cadenas
de café y cacao.
Y para cumplir con el objetivo general propuesto el proyecto tiene los siguientes
componentes y objetivos específicos:
II. ANTECEDENTES
El marco de las políticas nacionales está definido por el PNDH que representa la
estrategia general de crecimiento económico, con incremento del trabajo, reducción de la
pobreza y de las desigualdades. Apunta a la estabilidad macroeconómica, soberanía,
seguridad e integración en armonía con la madre tierra en beneficio de las familias
nicaragüenses.
El NICADAPTA, proyecta que las familias rurales menores de 20 manzanas de las áreas
de intervención en los rubros de café y cacao, mejoren en forma sostenible sus
condiciones de vida, incorporándose a los mercados y reduciendo su vulnerabilidad al
cambio climático que afecta más severamente a los pequeños(as) y medianos(as)
productores(as) de estos dos rubros; prestando atención en 20, 000 mujeres y jóvenes a
través de sus microempresas venden bienes y servicios integrados a las cadenas
priorizadas de café y cacao.
El cacao es un cultivo tradicional, presente en la cultura indígena y campesina del país,
siendo el 90% de las unidades de producción explotadas por pequeños productores y
comunidades indígenas y afro-descendientes con menos de 2 hectáreas. Constituye una
oportunidad para la inserción de estas comunidades en el mercado, obtención de rentas,
y un alto a prácticas de eliminación de bosque y cultivo no sustentable, que atentan contra
la propia sostenibilidad de estas comunidades. El cacao además es un árbol con una alta
Dirección: En el predio de MEFCCA, de las oficinas 150 metros al Norte, Nueva Guinea Zelaya Central. 2
Correo electrónico: c. nuevavida@yahoo.com
COOPERATIVA AGROPECUARIA DE SERVICIOS “NUEVA VIDA” R.L
(COASNUVI R.L)
densidad de follaje y altura adecuada para intercalarse con cultivos que requieren
sombra.
En este sentido el GRUN por medio del NICADAPTA, se ha propuesto como meta el
mejorar el nivel socioeconómico y ambiental a lo largo de la cadena de valor de los
cultivos de café y cacao, promoviendo practicas agrícola ecológica, que permita proteger
el medio ambiente, particularmente en las zonas de amortiguamiento de áreas protegidas
y reservas de biósfera. El cultivo del café y cacao es una alternativa productiva auto-
sostenible, aceptada por productores(as) de todo el territorio nacional con posibilidades
de proporcionar más valor agregado y posicionarse en los mercados locales e
internacionales, garantizando la equidad y multi culturalidad de los actores de la Cadena.
Los elementos principales de esta política se centran en el incremento de la productividad
y de la calidad a lo largo de la cadena productiva; desarrollo de esquemas económicos y
de agro-negocios justos, desarrollo institucional y el desarrollo de los medios de vida y
sus actores.
III. JUSTIFICACIÓN
Dirección: En el predio de MEFCCA, de las oficinas 150 metros al Norte, Nueva Guinea Zelaya Central. 3
Correo electrónico: c. nuevavida@yahoo.com
COOPERATIVA AGROPECUARIA DE SERVICIOS “NUEVA VIDA” R.L
(COASNUVI R.L)
El GRUN y el FIDA consideran que el desarrollo de las cadenas de café y de cacao puede
contribuir a la reducción de la pobreza rural. Los dos cultivos encuentran condiciones
agroecológicas muy favorables en el país y son productos tradicionales de un número
muy elevado de familias pobres. El cambio climático impulsa la especialización en café,
arriba de los 1000 msnm, y la ampliación del cultivo del cacao extendiéndose las zonas
aptas para el desarrollo de este cultivo, incluyendo zonas donde se produce actualmente
el café.
Los dos cultivos, en la actualidad, presentan bajos rendimientos relacionados con las
limitaciones y restricciones para la incorporación de tecnología. Para avanzar en la
superación de barreras a la innovación y al aumento de competitividad, el proyecto
propone medidas, herramientas y un marco de incentivos y de políticas activas orientadas
a atender las prioridades y promover el desarrollo de la competitividad inclusiva, a través
de acciones de incremento de la productividad y agregación de valor.
El GRUN ha solicitado apoyo al FIDA para fortalecer el desarrollo de los rubros café y
cacao en Nicaragua y sobre todo que sea incluyente con la participación de mujeres y
jóvenes. Esta nueva operación se presenta como un aporte del FIDA a la iniciativa del
GRUN de crear condiciones para desarrollar una visión y estrategia de país alrededor de
la valorización de la producción del café y del cacao teniendo en cuenta los retos y
oportunidades generados por el cambio climático.
El enfoque y los objetivos del Proyecto NICADAPTA, son alineados a la estrategia del
Programa de oportunidades estratégicas nacional (COSOP) y a la estrategia y políticas
del FIDA. El Proyecto responde a los objetivos del COSOP del 2012, en particular en los
aspectos de “integrar a la población rural pobre en los principales procesos locales y
nacionales de desarrollo socioeconómico haciendo énfasis en la mujer y los jóvenes”. El
COSOP define que se fortalecerá al GRUN y a las organizaciones de productores(as) en
sus esfuerzos para la promoción de crecimiento económico del sector agrícola como vía
para la reducción de la pobreza rural, generación de empleo, mejora en el consumo de
Dirección: En el predio de MEFCCA, de las oficinas 150 metros al Norte, Nueva Guinea Zelaya Central. 4
Correo electrónico: c. nuevavida@yahoo.com
COOPERATIVA AGROPECUARIA DE SERVICIOS “NUEVA VIDA” R.L
(COASNUVI R.L)
impacto de las actividades del GRUN-FIDA en la pobreza rural en el contexto del cambio
y de la variabilidad climática.
Y para cumplir con lo antes descrito el MEFCCA-NICADAPTA, con fecha 01 de Julio del
2016, ha suscrito Convenio No NGN – PI - 001 -2016-NICADAPTA con un monto de C$
4,761,536.97 de las fuentes de financiamiento del GRUN (FIDA, BCIE, ASAP) y como
organización (especie y efectivo), con la Cooperativa Agropecuaria de servicios Nueva
vida R.L (COASNUVI R.L.), Nueva Guinea Zelaya Central , para la ejecución del
Proyecto “ Fortalecimiento de capacidades productivas y organizacionales para el
incremento de la productividad y adaptación al cambio climático en productores (as) de
cacao ,Nueva Guinea Zelaya Central” . Con el objetivo de desarrollar capacidades de
77productores de cacao fino del municipio de Nueva Guinea organizados en la
cooperativa Nueva Vida R.L para insertarse en arreglos de cadenas de valor y mercados
y mitigar los efectos del cambio climático. Y que entre los componentes que contempla el
proyecto en mención, se encuentra la CONTRATACIÓN DEL PERSONAL, mediante la
cual se pretende crear condiciones administrativas y técnicas para la ejecución del
proyecto. Y los componentes que contempla el proyecto en mención, se encuentra la
Contratación de un (1) Técnico/a con la modalidad de consultoría por servicios
profesionales, mediante la cual se pretende crear condiciones técnicas y administrativas
para la ejecución del PI.
IV. OBJETIVOS
General:
Organizar y ejecutar cada una de las actividades contempladas en la ejecución del plan
de inversión (PI), así como evaluar la ejecución, garantizando el fortalecimiento
organizacional y capacidades técnicas-productivas y de gestión con la finalidad de lograr
el cumplimiento de los resultados. Para lo cual, tendrá el apoyo de la promotoria y del
Contador Administrativo.
Específico:
Dirección: En el predio de MEFCCA, de las oficinas 150 metros al Norte, Nueva Guinea Zelaya Central. 6
Correo electrónico: c. nuevavida@yahoo.com
COOPERATIVA AGROPECUARIA DE SERVICIOS “NUEVA VIDA” R.L
(COASNUVI R.L)
V. ALCANCES
1. Velar por el cumplimiento y la ejecución física y financiera del PI, a como lo establece
la relación contractual entre la organización y el MEFCCA, adecuado a todas las
actividades contratadas y reflejadas en el plan físico y financiero, así como la
supervisión y planificación del equipo de promotoria técnica y cumplimiento del plan
de trabajo.
2. Elaboración de POA años calendarios del periodo de vigencia del PI (24 meses),
3. Elaborar planes trabajo semanal, mensual, semestral y anual durante la vigencia del
contrato, en conjunto con el equipo de promotores del PI.
4. Preparar y mantener actualizado el Plan de Adquisiciones de conformidad a la
Normativa administrativa financiera; el cual debe ser acorde al Plan de Inversión y al
Cronograma de Actividades.
5. Asegurar la implementación de políticas y procedimientos administrativos de compras
de bienes y servicios para la adquisición de bienes y servicios planificados en el plan
de adquisiciones (PAC), en coordinación con el contador Administrador.
6. Asegurar los procesos de adquisiciones del área técnica (producción y
transformación), elaboración de términos de referencia, alcances de obras y pliegos
de base en coordinación con el contador/a y el comité de licitación, con el
acompañamiento de los especialistas del MEFCCA/NICADAPTA (Oficial de
operaciones y promotor de PI).
7. Elaborar y asegurar en las fechas establecidas por el MEFCCA, los informes técnicos
sobre los avances físicos y financieros de las actividades ejecutadas durante el
periodo el que será presentado y aprobado por la organización ejecutora.”
8. Velar que la organización lleve los registros y control de producción, transformación, y
comercialización de la cooperativa. Para el cumplimiento de los indicadores RIMS.
9. Dar seguimiento e informar acerca de las recomendaciones y actividades
establecidas en el Dictamen de Impacto Ambiental.
Dirección: En el predio de MEFCCA, de las oficinas 150 metros al Norte, Nueva Guinea Zelaya Central. 7
Correo electrónico: c. nuevavida@yahoo.com
COOPERATIVA AGROPECUARIA DE SERVICIOS “NUEVA VIDA” R.L
(COASNUVI R.L)
10. Velar por el buen uso de los recursos físicos y financieros del PI y la cooperativa.
11. Elaborar, revisar y aprobar los avalúos que se presentan al MEFCCA/NICADAPTA en
coordinación con la ORGANIZACIÓN, para la cancelación de bienes y servicios.
12. Apoyar las visitas que se realizan por parte del MEFCCA/NICADAPTA, Gobierno
Central u otros Organismos e Instituciones autorizados, en la ejecución y resultados
del PI.
13. Elaborar y presentar informe técnico de forma mensual, trimestral, Semestral y anual
a la ORGANIZACIÓN (Entidad Administradora del PI y organizaciones participantes),
sobre la ejecución de las actividades del PI y sus resultados.
14. Elaborar y presentar planificación técnico y financiero de forma mensual, trimestral,
Semestral y anual, a la ORGANIZACIÓN (Entidad Administradora del PI y
organizaciones participantes), sobre las actividades del PI y sus resultados
esperados.
15. Mantener en todo momento un comportamiento ético de respeto y responsabilidad
ante los protagonistas del PI y las organizaciones involucradas, equipo técnico,
instituciones y organizaciones que se relacionan con el PI, a fin de no empañar la
imagen de la ORGANIZACIÓN y del MEFCCA/NICADAPTA, lo cual será tomado en
cuenta en la evaluación de desempeño que se realizará periódicamente.
16. Asegurar que el personal de promotoria haga uso de políticas establecida en la
ORGANIZACION y permanecer el tiempo establecido en el área de trabajo asignado.
17. Estar dispuestos a acatar las orientaciones de la ORGANIZACION, así como el
cumplimiento de actividades eventuales relacionadas a la ejecución del PI,
Respondiendo al cumplimiento de actividades orientadas por autoridades de la
ORGANIZACIÓN (Consejo de Administración) y del MEFCCA/NICADAPTA.
18. Acompañar para el cumplimiento de los reglamentos y políticas de la
ORGANIZACIÓN, haciendo uso de los instrumentos oficiales que norma la ley 499
(ley cooperativa) de la republica de Nicaragua.
19. Acompañar para el cumplimiento de los reglamentos y políticas de la
ORGANIZACIÓN, haciendo uso de los instrumentos oficiales que norma la ley 822
(ley fiscal) y de la republica de Nicaragua.
20. Coordinar con otros proyectos similares financiados por el MEFCCA/NICADAPTA,
para la agilización del cumplimiento de los resultados esperados en el proyecto.
21. Asegurar que la empresa asociativa cumpla con políticas establecidas del MINSA en
el compendio de normas y reglamentos técnicos para alimentos y bebidas
procesados-generales: COD: NTON 03 066-06 RTCA 67.01.30:06, NTON 03 067-07
RTCA 67.01.31:07, NTON 03 069-06 RTCA 67.01.33:06, NTON 03 021-11 SEGUNDA
REVISION RTCA 67.01.07:10, NTON 03 092-10 RTCA 67.01.60:10, NTON 03 041-03,
NTON 03 026-10, NTON 03 079-08, NTON 03 088-10, NTON 03 039-02 Y NTON 03
076-07 RTCA 67.04.48:08.
22. Coordinar con el equipo municipal del MEFCCA, donde hace presencia el
NICADAPTA.
Dirección: En el predio de MEFCCA, de las oficinas 150 metros al Norte, Nueva Guinea Zelaya Central. 8
Correo electrónico: c. nuevavida@yahoo.com
COOPERATIVA AGROPECUARIA DE SERVICIOS “NUEVA VIDA” R.L
(COASNUVI R.L)
Dirección: En el predio de MEFCCA, de las oficinas 150 metros al Norte, Nueva Guinea Zelaya Central. 9
Correo electrónico: c. nuevavida@yahoo.com
COOPERATIVA AGROPECUARIA DE SERVICIOS “NUEVA VIDA” R.L
(COASNUVI R.L)
7. Informe del Producto final Entrega de informe de cierre técnico de las actividades
contenidas en los componentes del PI, de acuerdo a las actividades descritas en
el numeral V del inciso del 9 al 12 y los RIMS
20 puntos (20%) y la oferta técnica de 80 puntos (80%), dentro de una base de 100
puntos. Ambos puntajes de técnicos y económicos se sumarán y el puntaje más alto será
recomendado para adjudicación.
2. Cuatro (4) Informe de Avance Técnico para la ejecución de fondos para solicitud
de nuevos desembolsos de acuerdo al calendario planificado en el documento que
establece el PI, en electrónico y físico, para su revisión y recomendaciones por
parte de la delegaciones departamental por medio del oficial de operaciones,
promotor(a) y Administración, para valorar el cumplimiento de los resultados
obtenidos según plan de trabajo en las actividades descritas en el Numeral VI del
inciso 3,6 y 7.
7. Un (1) Informe del Producto final Entrega de informe de cierre técnico de las
actividades contenidas en los componentes del PI, de acuerdo a las actividades
descritas en el numeral V del inciso del 9 al 12 y los RIMS
X. COORDINACIONES Y SUPERVISIONES
Dirección: En el predio de MEFCCA, de las oficinas 150 metros al Norte, Nueva Guinea Zelaya Central. 12
Correo electrónico: c. nuevavida@yahoo.com
COOPERATIVA AGROPECUARIA DE SERVICIOS “NUEVA VIDA” R.L
(COASNUVI R.L)
1. Cumplir con el plan de trabajo y proceso metodológico para realizar las actividades
y alcanzar los productos definidos en los términos de referencias y de acuerdo a lo
establecido en el documento del PI.
8. La entrega del informe final con las correcciones dadas por la Delegación
Departamental del MEFCCA, a más tardar una semana después de finalizada la
consultoría.
Record de Policía.
Propuesta de oferta técnica, La propuesta técnica debe de relacionar de forma clara, las
actividades a realizar, la relación con los productos esperados y describir como se logrará
alcanzar los productos propuestos.
Anexar nombres, dirección y número de teléfono de referencia a los que ha prestado sus
servicios.
Dirección: En el predio de MEFCCA, de las oficinas 150 metros al Norte, Nueva Guinea Zelaya Central. 15
Correo electrónico: c. nuevavida@yahoo.com
COOPERATIVA AGROPECUARIA DE SERVICIOS “NUEVA VIDA” R.L
(COASNUVI R.L)
Para realizar la valoración del cumplimiento de los requisitos mínimos se realizará bajo el
método de cumple o no cumple y se ocupará el siguiente cuadro.
Dirección: En el predio de MEFCCA, de las oficinas 150 metros al Norte, Nueva Guinea Zelaya Central. 16
Correo electrónico: c. nuevavida@yahoo.com
COOPERATIVA AGROPECUARIA DE SERVICIOS “NUEVA VIDA” R.L
(COASNUVI R.L)
XVI. DURACIÓN
Dirección: En el predio de MEFCCA, de las oficinas 150 metros al Norte, Nueva Guinea Zelaya Central. 17
Correo electrónico: c. nuevavida@yahoo.com
COOPERATIVA AGROPECUARIA DE SERVICIOS “NUEVA VIDA” R.L
(COASNUVI R.L)
de Diciembre del 2016. (Con un segundo periodo del 1 de Enero al 31 de diciembre del
2017), en un tercer periodo del 1 de enero al 31 de octubre del 2018); Previo a evaluación
del desempeño de manera anual y al cumplimiento de Resultados Esperados y normas
establecidas en la organización. Y podrá ser modificado previa solicitud/justificación de la
parte interesada 15 días de anticipado al plazo de vencimiento contractual.
1. - Primer pago del primer periodo: se hará según los meses laborados ( que va desde
el 01 de noviembre del año 2016 al 31 de diciembre del año 2016, correspondiente a dos
meses calendario, equivalente el pago del primer periodo a dos meses con un monto de:
42,900.00 córdobas netos) ya que la evaluación del desempeño se ejecutara de manera
anual del monto total equivalente a 257,400.00 córdobas netos que corresponde a un año
el cual consta de 12 meses y cada mes con pagos de: 21,450.00 córdobas netos, contra
entrega del Plan y Cronograma de trabajo para desarrollar la consultoría. Numeral IX
PRESENTACION DE PRODUCTOS / AVANCE DE LA CONSULTORÍA, inciso 1
2. – Segundo pago del segundo periodo se hará según los meses laborados (el que
consta de 12 meses calendarios el cual inicia el 01 de enero del año 2017 al 31 de
diciembre del año 2017 equivalente a 257,400.00 córdobas netos). Ya que la evaluación
del desempeño se ejecutara de manera anual del monto total equivalente a 257,400.00
córdobas netos que corresponde a un año el cual consta de 12 meses y cada mes con
pagos de: 21,450.00 córdobas netos, contra la entrega de las actividades descritas en el
Numeral IX PRESENTACION DE PRODUCTOS / AVANCE DE LA CONSULTORIA,
inciso del 2 al 6.
3._ último pago y tercer periodo se hará según los meses laborados ( que va desde el
01 de enero del año 2018 al 31 de octubre del año 2018 correspondiente a 10 meses
laborados, equivalente a 214,500.00 córdobas netos) Ya que la evaluación del
desempeño se ejecutara de manera anual del monto total equivalente a 257,400.00
córdobas netos que corresponde a un año el cual consta de 12 meses y cada mes con
pagos de: 21,450.00 córdobas netos, contra la entrega de las actividades descritas en el
Numeral PRESENTACIÓN DE PRODUCTO /AVANCE DE LA CONSULTORIA, inciso del
7 (cancelación de contrato).
Dirección: En el predio de MEFCCA, de las oficinas 150 metros al Norte, Nueva Guinea Zelaya Central. 18
Correo electrónico: c. nuevavida@yahoo.com