SEMINARIO DE CAMINOS RURALES

CONSERVACION DE LOS CAMINOS

RURALES

Ing. Julio Oscar Gago

Buenos Aires, mayo 2018
1
I. INTRODUCCIÓN
LA RED VIAL ARGENTINA
RED VIAL NACIONAL

6.9% 2.6%
2.1%
3.4%

Calzada Simple 34.001 km

Autovías 1.378 km
Autopistas 859 km
Caminos Mejorados 2.764 km
84.9%
Caminos de Tierra 1.043 km

TOTAL RED VIAL NACIONAL 40.045 KM

2
 REDES VIALES PROVINCIALES

22.5%

Caminos Pavimentados 44.544 km

57.5% Caminos Mejorados

20.0% 39.629 km

Caminos de Tierra 113.844 km

TOTAL REDES VIALES PROVINCIALES 198.017 KM

3
 REDES TERCIARIAS

CAMINOS MUNICIPALES Y VECINALES: 500.000 KM

COMO VEMOS, SOLAMENTE EL 11% DEL TOTAL DE LA RED VIAL ARGENTINA ESTÁ PAVIMENTADA.

SOLO ESTE DATO NOS PERMITE INFERIR EL GRAN TRABAJO QUE HAY POR DELANTE, PARA
OPTIMIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE UNA RED QUE SUPERA LOS 600.000 KM

4
II. ESTADO ACTUAL DE UNA GRAN PARTE
DE LOS CAMINOS DE TIERRA

EL DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS CAMINOS RURALES, ESTÁ CLARAMENTE

EXPRESADO EN EL DOCUMENTO DE LA A.A.C. “LOS CAMINOS RURALES EN ARGENTINA UN
FRENO AL DESARROLLO”.

DEFINE:
• CAMBIO PROFUNDO EN LA CONSERVACIÓN
• NECESIDAD DE UN PLAN ESTRATÉGICO
• SU FINANCIAMIENTO
• ENUMERA LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y FISCALES QUE SE PUEDEN
OBTENER

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POR ELLO, DESCRIBIREMOS LOS TRABAJOS BÁSICOS IMPRESCINDIBLES PARA

PONER EN MARCHA UN PROGRAMA DE CONSERVACIÓN ADECUADO

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EN LÍNEAS GENERALES PRESENTAN:

 SEVERAS EROSIONES, TANTO HÍDRICAS COMO EÓLICAS, QUE HAN DEJADO SU RASANTE
POR DEBAJO DEL NIVEL DE LOS CAMPOS ADYACENTES.

 BAJOS NIVELES DE CONSERVACIÓN.

DANDO COMO RESULTADO LOS SIGUIENTES PERFILES TRANSVERSALES REPRESENTATIVOS.

7
 T.N.

Figura 1a.
La mayoría presentan este perfil transversal

8
 T.N.

Rasante

Figura 1b.
Es el perfil deseable para la situación de rasante por debajo del terreno natural, con
la conformación de cunetas mínimas para el encauzamiento de los caudales
provenientes de las precipitaciones pluviales.

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Por la falta de cunetas y de perfil adecuado, el agua se deposita en la calzada
originándose de esa manera los conocidos “pantanos”, producidos por el tránsito y la
permanencia del agua, lo que se traduce en ahuellamientos importantes,
transformando el camino en intransitable.

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 III. COMO DEBERIA ESTAR UN CAMINO
BIEN CONSERVADO

Debemos trabajar para lograr paulatinamente un perfil transversal como

el de la Fig. 2, cuya rasante se encuentre por encima de los campos linderos.

Rasante

T.N.

Figura 2.

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¿Cómo se logra?

Utilizando los equipos disponibles. En este caso solamente se requiere una

motoniveladora que efectúe tareas de extracción lateral (conformación de cunetas),
trasladando el suelo hacia el centro de la calzada y dando forma a la misma.

Conformación de perfil adecuado

La densificación del suelo se logra con los neumáticos de la motoniveladora al
realizar las sucesivas pasadas para conformar el terraplén
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IV. ANCHOS MINIMOS DESEABLES DE LA
ZONA DE CAMINO
Cuando el camino tiene un ancho entre alambrados de 20m o inferior, las tareas
descriptas en el punto anterior no se pueden llevar a cabo.

No hay suelo disponible para conformar el terraplén.

13
Por ello el camino tendrá un perfil transversal permanente como el indicado en la
Fig. 1.a-, excepto que se transporte suelo desde otro lugar para su alteo.

Solución que es aceptable para tramos de poca longitud a mejorar (algunos pocos
cientos de metros) e impracticable por su costo, para longitudes importantes
(varios Kilómetros).

14
 ENSANCHES DE LA ZONA DE CAMINO

En ese caso, es posible extraer suelo lateral y conformar el terraplén, según lo indica
la Fig. 3.

Rasante

T.N.

Figura 3.

No es posible mejorar las condiciones de transitabilidad de cualquier camino, si no

disponemos del suelo necesario para conformar un terraplén que esté en
condiciones de recibir una capa superior de rodamiento (entoscado).
15
Camino con ancho suficiente.

16
V. IMPLEMENTACION DE ESTOS TRABAJOS EN UNA
RED VIAL MUNICIPAL – PLAN DIRECTOR

Los puntos anteriores nos mostraron los trabajos básicos a realizar en

cualquier Camino de Tierra, con el fin de mejorar su nivel de conservación.

¿Cómo trasladamos dichas mejoras a la totalidad de una Red Vial Municipal?

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Con la puesta en marcha de un Plan Director de Conservación,
mediante el cual

• se optimiza el uso de los recursos disponibles

• se define un programa de trabajos de Conservación Rutinaria
Anual y Mejorativa Plurianual
• se calculan sus costos

implementándose así un MODELO DE GESTION EFICIENTE DE

CONSERVACION DE LA RED.

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¿Por qué un Modelo de Gestión Eficiente?

Porque la razón fundamental por la cual tenemos

Redes de Caminos Rurales Terciarios en mal estado,
no es por FALTA DE:

• Legislaciones adecuadas
• Equipamiento suficiente
• Recursos humanos disponibles

Sino por una INADECUADA GESTION DE CONSERVACION

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VI. ESQUEMA GENERAL DE UN PLAN DIRECTOR

Comprende tres partes, cada una de las cuales tiene una importancia
destacable, que son:

20
VI. 1 _ REALIZACION DEL INVENTARIO
DE LA RED VIAL

Deben ser relevados con GPS todos los caminos que la componen,
indicando: progresivas, anchos, alcantarillas, prestamos, alambrados,
tranqueras, etc.

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 RELEVAMIENTO DE CAMINOS RURALES

Ancho Alcantarillas
Cota
Progr. Estado Zon de Corona- De Caños Rectangulares
Roja Ubicación Longitud Material Estado
Camino miento Nº Diámetro Nº Luz Altura
0 R 35 8,00 -0,30
240 R 35 8,00 -0,30
660 R 35 8,00 -0,30
890 R 35 8,00 -0,30
1.140 R 35 8,00 -0,30 I 1 0,40 4,00 CCC B
1.230 R 35 8,00 -0,30

11.160 R 35 8,00 -1,00 I 1 0,20 4,00 PVC B

11.250 R 35 8,00 -1,00
11.400 R 35 8,00 -1,00
11.480 R 35 8,00 -1,00
11.480 R 35 8,00 -1,00
11.530 R 35 8,00 -1,00
11.590 R 35 8,00 -1,00 I 1 0,60 4,00 CCC M
11.950 R 35 8,00 -1,00 I 1 0,60 3,00 CCC B
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 RELEVAMIENTO DE CAMINOS RURALES

Alcantarilla Tranqueras
Progr. Cabecera Nº Observaciones
Escurrimiento Ubicación Material
Material Estado Hojas
0 Emp. 128-04, LBT
240
660 Emp. Cam der
890 D 1 M LBT gira y fin
1.140 100% I 1 M Guardaganado
1.230 I 1 A

11.160 100% I 1 M LMT, LT izq, Acceso con portón

11.250 Manga izq
11.400 Cruce LBT
11.480 Cruce LBT
11.480 I Acceso, Portón
11.530 I 2 M Guardaganado
11.590 0% I 1 M Guardaganado, Fin LMT con LBT Izq
11.950 100% I 1/1 M/A
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VI. 2 _ EVALUACION DEL ESTADO DE LA RED

Aquí se deben identificar las zonas bajas con necesidades de alteos de

terraplén, posibles yacimientos para extraer suelos, escurrimiento general
de la zona, necesidad de nuevas obras de arte, etc.

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VI. 3 _ DEFINICION DE LOS TRABAJOS Y SU COSTO

I M P L I C A D E F I N I R C O N P R E C I S I O N L A S TA R E A S D E :

• C O N S E RVA C I O N R U T I N A R I A A N UA L

• C O N S E R V A C I O N M E J O R AT I V A P L U R I A N U A L

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 VI. 3.1 _ CONSERVACION RUTINARIA ANUAL

Comprende los trabajos que deben llevarse a cabo a lo largo de todo

el año, en todos los caminos que componen la Red. Ellos son:

VI. 3.1.1 _ PERFILADO DE LA RED

Son los trabajos de perfilado o “repaso” con la motoniveladora, que

permiten lograr que el camino tenga buenas condiciones de lisura
en su superficie.

26
TA R E A S D E R E PA S O

27
Según el tránsito y la jerarquización que se defina para cada camino,
variará el número de pasadas por año.

Si bien, el número de pasadas se fija normalmente en forma práctica,

teniendo en cuenta el tipo de suelos y el tránsito; también se puede
optimizar la frecuencia de los perfilados utilizando el modelo HDM4,
analizando como hipótesis variable el numero de pasadas de
motoniveladora por km y por año y determinando para cada hipótesis el
Valor Presente Neto (VPN) resultante.

28
 10,000
Optimización de perfilados

Red Primaria
Valor Presente Neto/Km (pesos)

1,000

Red Secundaria

100
15 30 45 60 75 90 105 120
Período entre perfilado (días)
29
VI. 3.1.2 _ LIMPIEZA, REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO
DE ALCANTARILLAS EXISTENTES.
Tarea fundamental para asegurar el escurrimiento hidráulico natural en la
zona, impidiendo que los taponamientos provoquen el estancamiento y
aumento del nivel de las aguas que terminan produciendo cortes en los
terraplenes e interrumpiendo el tránsito.

Ilustra la falta de alcantarillas y altura del terraplén.

30
 CÓMPUTO MÉTRICO Y PRESUPUESTO
CONSERVACIÓN RUTINARIA ANUAL

PRECIO IMPORTE
ITEM DESIGNACIÓN DETALLES CANTIDAD UNIDAD
UNITARIO TOTAL
1 PERFILADO DE LA RED Prov. - L = 130,00 Km - Frec. Anual: 10
1a. - L = 116,15 Km - Frec. Anual: 10
2a. - L = 75,34 Km - Frec. Anual: 4
3a. - L = 130,96 Km - Frec. Anual: 1 2.894 Km 194,21 562.043,74

2 LIMPIEZA, REPARACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE ALCANTARILLAS
DE HORMIGÓN EXISTENTES Prov. - L = 170,40 m2 Frec. Anual: 1
1a. - L = 24,60 m2 Frec. Anual: 1
2a. - L = 22,80 m2 Frec. Anual: 0,5
3a. - L = 12,00 m2 Frec. Anual: 0,5 212 m2 20,93 4.437,16

3 LIMPIEZA, REPARACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE ALCANTARILLAS
DE CAÑOS EXISTENTES Prov. - L = 963,00 m Frec. Anual: 1
1a. - L = 446,00 m Frec. Anual: 1
2a. - L = 182,00 m Frec. Anual: 0,5
3a. - L = 243,00 m Frec. Anual: 0,5 1.622 m 14,37 23.308,14
589.789,04

31
VI. 3.2 _ CONSERVACION MEJORATIVA PLURIANUAL

Son todos aquellos trabajos que exceden a los de Conservación

Rutinaria, y que apuntan a lograr que los Caminos tengan transito

permanente, bajo cualquier condición climática imperante.

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VI. 3.2.1 _ CONSTRUCCION DE TERRAPLENES CON
EXTRACCION LATERAL DE SUELOS
Con los equipamientos disponibles en los municipios (motoniveladoras)
podemos llevar a cabo la construcción de terraplenes, con extracción lateral.

Trabajos de extracción lateral.

33
 Trabajos de extracción lateral.

Se debe lograr que los terraplenes tengan la altura suficiente para poder
encauzar el drenaje por los préstamos.

En lugares puntuales, se podrá llegar a construir dichos terraplenes con

transporte de suelos desde yacimientos.
34
VI. 3.2.2 _ CONSTRUCCION DE NUEVAS
ALCANTARILLAS

En muchos casos, los caminos son transversales al escurrimiento natural

de las aguas. Por ello deben tener un número suficiente de alcantarillas

tal que permitan un escurrimiento normal, sin acumulación de agua

que luego provocan los cortes de los terraplenes.

35
VI. 3.2.3

• ENSANCHE DE ZONA DE CAMINO

• INDICADO EN EL PUNTO 3
• ANCHOS MINIMOS DESEABLES DE LA ZONA DE CAMINO

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VI. 3.2.4 _ ENTOSCADO DE LOS CAMINOS
PRINCIPALES

Una vez ejecutado lo indicado en VI.3.2.1, VI.3.2.2 y VI.3.2.3, estamos

en condiciones de “entoscar” la superficie de rodamiento, con el fin de
asegurar un tránsito continuo.
Para ello deberá construirse una capa de tosca de 15 cm de espesor y
unos 6 m de ancho de coronamiento.
Cuando hablamos de tosca, nos referimos al material disponible en la
zona, que permite lograr la circulación permanente de los vehículos.
Otros materiales típicos de diferentes lugares del país, como la broza,
ripio, etc. cumplen la misma función de asegurar dicha circulación
permanente.

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 CÓMPUTO MÉTRICO Y PRESUPUESTO - CONSERVACIÓN MEJORATIVA
(Periodo = 10 años)
PRECIO IMPORTE
ITEM DESIGNACIÓN CANTIDAD UNIDAD
UNITARIO TOTAL
1 CONSERVACIÓN MEJORATIVA GENERAL
TERRAPLENES PARA ALTEOS
A De Extracción Lateral 22.318 m3 5,23 116.723,14

B Con Distancia Media de Transporte = 2 Km 111.590 m3 9,98 1.113.668,20

C Con Distancia Media de Transporte = 5 Km 66.954 m3 11,99 802.778,46

D Con Distancia Media de Transporte = 10 Km 22.318 m3 14,00 312.452,00

2 CONSERVACIÓN MEJORATIVA GENERAL

CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS ALCANTARILLAS
A De 2 caños de 1,00 m. de diámetro 304 m 483,78 147.069,12

B De 1 caño de 0,80 m. de diámetro 604 m 169,88 102.607,52

3 ENSANCHE DE ZONA DE CAMINO EN CAMINOS DE

ANCHO MENOR QUE 20 m. 283 Km 10.867,15 3.075.403,45

4 ENTOSCADO DE LOS CAMINOS PRINCIPALES 333 Km 39.160,06 13.040.299,98

18.711.001,87
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VII. PLAN NACIONAL DE CAMINOS RURALES TERCIARIOS
PROPUESTO POR LA
ASOCIACION ARGENTINA DE CARRETERAS

Programado para 270.000km de la pampa húmeda, a desarrollar en 10

años, y considerando módulos de ejecución de 10.000km, en cada uno de
los cuales se implementa el siguiente plan de obras:

39
VII.1 _ 6.000 KM DE CONSERVACION RUTINARIO
(60% DEL MODULO)

Esta Conservación Rutinaria, como vimos, consiste en trabajos de

repaso con motoniveladora, alteo de terraplenes y mantenimiento de
alcantarillas, con limpieza y reposición de caños de Hº.

La práctica indica que son necesarias un número de pasadas anuales

de repaso, variables entre 2 y 10 pasadas, según el transito que
soporta el camino.

Considerando un promedio de 4 repasos al año, el costo anual por

kilómetro conservado es de U$S/Km 607.
40
VII.2 _ 4.000 KM DE CONSERVACION MEJORATIVA
(40% DEL MODULO)

Las obras ya descriptas, son la construcción de terraplenes con

extracción lateral y/o transporte de suelos, la construcción de
entoscado o capa de material similar disponible en cada módulo y la
construcción de alcantarillas de caños. La capa de entoscado tendrá
un ancho de 6,00m y 0,15m de espesor.

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Estimando un alteo de terraplén de 3.500m3/Km, de los cuales el 70%

del suelo es con extracción lateral y el 30% con transporte de 2km; más

la ejecución de 1 alcantarilla de 1ø0,80m por kilómetro y 1 alcantarilla

de 2ø1,00 cada 5 kilómetros; el costo por kilómetro de la Conservación

Mejorativa es de U$S 53.620.

42
 COSTO ANUAL POR MODULO DE 10.000 KM

COSTO MONTO
LONGITUD
RUBRO UNITARIO ANUAL OBSERVACIONES
(KM)
(U$S/KM) (U$S)

Se adicionan 1.800 Km que se

CONSERVACION deben mantener mientras se
7.800 607 4.734.600
RUTINARIA ANUAL ejecutan las obras de
conservación Mejorativa

CONSERVACION * Utilización de materiales

MEJORATIVA 400 53.620 21.448.000 equivalentes disponibles en el
*(ENTOSCADOS) lugar

COSTO ANUAL POR

MODULO DE 26.182.600
10.000KM

43
 Módulo de 10.000 km
Conservación Rutinaria y Mejorativa

10 CM 4,000 CR 6,000

9 CM 3,600 CR 6,400

8 CM 3,200 CR 6,800

7 CM 2,800 CR 7,200

6 CM 2,400 CR 7,600
Años

5 CM 2,000 CR 8,000

4 CM 1,600 CR 8,400

3 CM 1,200 CR 8,800
Promedio Anual
2 CM 800 CR 9,200 Conservación
Rutinaria
7.800 km.
1 CM 400 CR 9,600

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000
Kilómetros
44
 PROGRAMA INICIAL

Se puede comenzar la ejecución del Plan Nacional de Caminos Rurales Terciarios,

con la implementación de un Programa Inicial de 5 Módulos de 10.000km.

Al cabo de 10 años se tendrán.

• 20.000 Km entoscados o mejorados nuevos

• 30.000 Km de Caminos de tierra bien Conservados

El costo anual del Programa Inicial será

U$S 130.913.000

La inversión total, al cabo de 10 años, será U$S 1.309.130.000

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 COMENTARIO FINAL

La infraestructura disponible en las Redes de Caminos Rurales Terciarios, no ha

tenido mejoras sustanciales, salvo las excepciones que se conocen (Ej: Consorcios
Vecinales de Córdoba, Chaco, Corrientes y algunas Redes Provinciales y
Municipales).

Es casi la misma de 5 décadas atrás, cuando el país producía 20 Millones de

toneladas anuales de granos.

Hoy se está apuntando a llegar en breve plazo, a producir 150 Millones de

toneladas.

Esta es la principal razón que fundamenta la necesidad de instrumentar una

POLITICA NACIONAL para un Plan de Caminos Rurales Terciarios

46
47