UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA

La Universidad Católica de Loja

TITULACIÓN DERECHO

MODALIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA

GRUPO DE INVESTIGACIÓN JURÍDICA APLICADA “GRIJAX”

PROYECTO:

“Situación de la movilidad humana en Ecuador”

Docente Tutor:
(Colocar el nombre del docente)

ALUMNO:
(Colocar sus apellidos y nombre completos)

CICLO:
(Colocar aquí el ciclo de estudios que está cursando)

ASIGNATURA:
PRACTICUM 1: PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES Y VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD

PERÍODO ACADÉMICO:
Octubre 2020 – Febrero 2021
 MEMORIA Y FICHAS DE APORTE TEÓRICO PARA LA INVESTIGACIÓN

Nombre del Proyecto:

“Situación de la movilidad humana en Ecuador”

1. INTRODUCCIÓN

Los problemas sociales y jurídicos que se presentan en un determinado país, con el masivo
ingreso de personas en situación de la movilidad humana por su condición migratoria,
podrían ser muchos, incluyendo los que ingresan a un país en situación irregular; sumado a
esto, que los Estados no siempre prevén la adopción de medidas adecuadas para atender los
grandes flujos o movimientos migratorios, en donde, se asegure la protección de los
derechos humanos fundamentales, sin discriminar o transgredir su condición migratoria y el
de sus familias; es necesario por lo tanto, identificar las debilidades y situaciones concretas
de vulneración de los derechos de las personas en movilidad humana.

La movilidad humana está establecida en la Constitución de la República del Ecuador en su

Título II (Derechos) dentro de las personas y grupos de atención prioritaria. En el marco del
buen vivir, la Constitución reconoce la migración como un derecho, por lo cual establece,
que no se identificará, ni se considerará a ningún ser humano como ilegal por su condición
migratoria (Art. 40) y, en el contexto de las relaciones internacionales (Título VIII) se apela
al “principio de ciudadanía universal” (Art. 416).Con ello, a la acogida de las personas
refugiadas y migrantes, que no sólo será una realidad de justicia, sino también una
necesidad del Estado ecuatoriano que debe ir acompañada de un fortalecimiento de las
políticas de integración de la población migrante.

Por lo tanto, es necesario que en Ecuador se instaure un Programa de “acogida” a

inmigrantes en situación de vulnerabilidad, que esté orientado a garantizar la cobertura de
las necesidades básicas de alojamiento y manutención a personas migrantes en situación de
vulnerabilidad debido al deterioro físico y /o a la carencia de apoyos sociales, jurídicos,
familiares y medios
económicos, una vez que llegan a territorio ecuatoriano y donde forman asentamientos que
podrían comportar graves riesgos sociales.

La movilidad humana en la actualidad también está ligada al empleo, o acceso al trabajo de

las personas en situación de movilidad humana, ya que la mayoría de los adultos en edad de
trabajar de la población migrante, incluidos los refugiados, están inmersos en el mundo
laboral, teniendo en cuenta que esta situación influye en el sustento de sus familias. Las
personas migrantes suelen desempeñar trabajos de baja cualificación para la supervivencia
que los nacionales del país, que no quieren hacer, incrementando las tazas de subempleo y
desempleo en el país de destino. Al igual que la migración aumenta en los momentos de
prosperidad económica y de creciente globalización (véase por ejemplo el caso de
Venezuela), también puede ser un fenómeno importante durante las crisis económicas y por
lo tanto, de nuevas propuestas en las políticas del Estado, por otro lado, los migrantes en
busca de empleo suelen sufrir con especial dureza la falta de oportunidades laborales, de
este modo, los trabajadores migrantes suelen ser “los últimos en ser contratados y los
primeros en ser despedidos”, al tiempo que, por lo general, sus vínculos laborales no están
sujetos a normas, son precarios y están en sectores o actividades escasamente regulados.
Esta triste realidad, se endurece en la indiferencia, aún más frente a la escalada de violencia
que cada día se incrementa en todos los agentes sociales, producto de no saber cómo
enfrentar una realidad presente, que por demás es impredecible e indeterminada en una
determinada sociedad.
Son necesarias, por lo tanto, campañas de información, educación, socialización y
sensibilización sobre la realidad de las migraciones. Se debe poner en marcha un abanico de
medidas y reforzar las existentes en la actualidad, para lograr una adecuada integración que
reduzca los conflictos de convivencia y favorezca el desarrollo pleno de las poblaciones,
con respeto a la diversidad cultural que hoy puede encontrarse en el Ecuador.

Sobre la base de las ideas expuestas, el estudio enfoca la movilidad humana, como también
la situación migratoria en Ecuador, el acogimiento y el contexto laboral de los migrantes,
por limitarnos a los problemas más comúnmente citados, en las personas en movilidad
humana
por su condición migratoria que se encuentran en las ciudades más pobladas del Ecuador:
Cuenca, Guayaquil, Quito y Loja.

Con base al artículo 3 de la Declaración Universal de Bioética y Derechos Humanos, que

establece: 1. Se habrá de respetar plenamente la dignidad humana, los derechos humanos, y
las libertades fundamentales; 2. Los intereses y el bienestar de la persona deberían tener
prioridad con respecto al interés exclusivo de la ciencia o de la sociedad. Y,
complementando con el artículo 12 de la Declaración de la UNESCO de 2005 afirma que:
“se debería tener debidamente en cuenta la importancia de la diversidad cultural y del
pluralismo. No obstante, estas consideraciones no habrán de invocarse para atentar contra la
dignidad humana, los derechos humanos y las libertades fundamentales o los principios
enunciados en la presente Declaración, ni tampoco para limitar su alcance” (Asamblea
General de la UNESCO. Declaración Universal sobre Bioética y Derechos Humanos. París:
2005).

En Ecuador, en el año 2007 se creó la Política Migratoria, por parte del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, dado que Ecuador era unos de los pocos
países de la Región que ostentaba la doble calidad de emisor y receptor de emigrantes,
convirtiéndose también en uno de los primeros países de refugio de América Latina y
últimamente en país de tránsito. Estaba establecido también el “Plan Nacional para el Buen
Vivir 2009-2013” enmarcado dentro de la Constitución de 2008, principal referencia para la
formulación de la planificación nacional. Al incluir el subtítulo “Construyendo un Estado
Plurinacional e Intercultural”, el plan “reflejaba el cambio de paradigma del desarrollo
como medio para alcanzar el Buen Vivir” (SENPLADES, 2009:18).

Con base a estas premisas, se plantea la ejecución del presente trabajado, propuesto por el
Grupo de Investigación Jurídica Aplicada “GRIJAX”, usted tendrá la oportunidad de
aportar, a través de un proceso dinámico y guiado de investigación, elementos útiles para la
descripción y análisis de la problemática actual antes descrita.

¡Desde ya le auguramos éxitos!

 Grupo de Investigación Jurídica Aplicada, GRIJAX.

2. METODOLOGÍA

El presente trabajo se desarrolla bajo una investigación jurídica de carácter bibliográfica,

donde usted aportará con la búsqueda de información referente al tema de la movilidad
humana como un derecho humano, a la figura del acogimiento o acogida del inmigrante y
la situación laboral de las personas inmigrantes.

Para ello, usted deberá, en primer lugar, consultar y recopilar bibliografía sobre los temas
expuestos, no menor a 10 años, ya sea bibliografía nacional o internacional, que permita a
posterior encontrar elementos de análisis y debate en torno a estos tres ejes que tienen lugar
con el proceso migratorio.

Una vez encontrada y sistematizada esta información, usted procederá a elaborar 10 fichas
de referencias bibliográficas, distribuidas de la siguiente manera:
- 4 fichas referentes a la movilidad humana como derecho;
- 3 fichas sobre acogimiento o acogida; y,
- 3 fichas sobre la situación laboral de los migrantes.

Todas ellas, analizadas desde el punto de vista socio jurídico. Estas referencias pueden ser
obtenidas de obras impresas o de sitios web de reconocida relevancia en el tema. No se
permiten el uso de páginas como rincón del vago y similares.

Finalmente, con toda esta información sobre el tema plateado, usted realizará un marco
teórico de entre 20 a 25 páginas como máximo, en el cual contrastará la información de las
fichas bibliográficas obtenidas con la legislación nacional e internacional, así como también
podrá expresar su criterio y conclusiones con base al tema investigado.
El Marco Teórico debe ser inédito y cumplir todos los parámetros establecidos en las
normas APA, séptima edición para su publicación. La falta de aplicación de estas normas
de presentación incide en una disminución o promedio considerable de su nota. Evite
cualquier inconveniente futuro con su trabajo y cumpla a cabalidad lo solicitado a
continuación:

3. DESARROLLO:

a. Elabore 4 fichas de referencias bibliográficas sobre la movilidad humana como

derecho.
FICHA 1.
Autor: Guillermo Escobar Editorial: Trama
Título de la Obra: MIGRACIONES Ciudad, País: Madrid – España
Y MOVILIDAD HUMANA Página: 134
Año:2018
Resumen del contenido:
Desde el inicio de los pueblos, la Migración y Movilización ha sido un factor definitorio en
el desarrollo social, en el enriquecimiento cultural, en el apogeo del comercio, como en la
formalización de nuevos conceptos educativos que toman como base, otras concepciones y
perspectivas que han sido adoptadas y transculturizadas con efectivo resultado, y es en ese
amplio sentido de procurar que el fruto de este Informe sea propicio para la aplicación de
sus recomendaciones en la relación de dignidad humana, que sometemos al escrutinio
público y oficial, el legado que promueve la FIO como estandarte de defensa de derechos
humanos.

Número de edición: 1
Página web: www.portalfi o.org

FICHA 2.
Autor: Geovanny Paul Morales Castillo Editorial: La Unión
Título de la Obra: NORMATIVA LEGAL Ciudad, País: Quito- Ecuador
DE LA MIGRACIÓN EN EL Página: 9
ECUADOR
Año:2018
 Resumen del contenido:
Ecuador con la actualización de la Ley de Movilidad Humana y su reglamento,
ha hecho un gran esfuerzo por acercarse a la defensa y promoción de la
protección en cumplimiento de los derechos humanos de todos los migrantes. El
objetivo es analizar la normativa jurídica ecuatoriana para los migrantes en el
contexto de la protección de los derechos humanos. Se aplicó los métodos de
análisis, síntesis, inducción y deducción lo cual permitió determinar los factores
positivos de la normativa vigente para migrantes en el estado ecuatoriano, Se
concluye que la ciudadanía universal, la libre movilidad humana, la prohibición
de la criminalización, la no discriminación y la igualdad ante la ley, son los
principios fundamentales que deben estar presentes en todo ordenamiento
jurídico que refiera los derechos migratorios. El consenso, la coordinación y el
compromiso regional son aspectos claves para el fortalecimiento y aplicación de
leyes y reglamentos en relación con el proceso migratorio.
Número de edición: 2
Página web: www.retosdelaciencia.com

FICHA 3.
Autor: Hugo del Pozo Barrezueta Editorial: Editora Nacional
Título de la Obra: Ley Orgánica de Ciudad, País: Quito Ecuador
Movilidad Humana Página:32
Año:2017
Resumen del contenido:
El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, y que la Constitución es la norma
suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico.
Las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones
constitucionales.

La presente Ley tiene por objeto regular el ejercicio de derechos, obligaciones, institucionalidad y
mecanismos vinculados a las personas en movilidad humana, que comprende emigrantes,
inmigrantes, personas en tránsito, personas ecuatorianas retornadas, quienes requieran de protección
internacional, víctimas de los delitos de trata de personas y de tráfico ilícito de migrantes; y, sus
familiares

Número de edición: 938

Página web: www.registroficial.gob.ec

FICHA 4.
Autor: Margaret Chan Editorial: Organización Internacional para las
Título de la Obra: Migración internacional, salud Migraciones
y derechos humanos Ciudad, País: Ginebra
Año:2013 Página:64
Resumen del contenido:
En esta publicación se examinan las leyes aplicables en materia de derechos humanos que ofrecen
protección a la población migrante con independencia de su condición jurídica. También se definen y
analizan los factores y los determinantes que pueden afectar o impedir el pleno disfrute del derecho a
gozar del grado máximo posible de salud por la población migrante.
La salud es un derecho humano y el derecho a la salud es indispensable para el ejercicio de otros
derechos humanos, es decir, está estrechamente relacionado con el ejercicio de derechos como el
derecho a la vivienda, la alimentación, la seguridad social, el trabajo y la familia, y depende de éstos. El
derecho a la salud también está ligado al principio fundamental de no discriminación, que reconoce la
“dignidad inherente” a todo ser humano, migrante o no migrante. Ese principio garantiza que los
derechos humanos se apliquen a todas las personas, sin distinción de nacionalidad, raza, color, sexo u
otra condición.
Pese al aumento de la vulnerabilidad de los migrantes y el hecho de que sus derechos sociales estén
firmemente fundamentados en el derecho internacional, en la práctica muchos Estados restringen el
ejercicio pleno y efectivo del derecho a la salud de la población migrante, en particular de quienes están
en situación irregular. Esas prácticas incluyen la exclusión de los migrantes y sus familiares de los
sistemas nacionales de salud, la prestación de una cobertura de salud insuficiente, la limitación de su
acceso a los servicios de emergencia y la denegación de admisión y residencia a los migrantes que
padezcan alguna enfermedad.
Número de edición: 1
Página web: www.iom.int

b. Elabore 3 fichas de referencias bibliográficas sobre el tema de acogimiento o

acogida.
FICHA 5.
Autor: Carlos Maldonado Valera, Jorge Martínez Editorial:
Pizarro, Rodrigo Martínez Ciudad, País: Naciones Unidas Santiago
Título de la Obra: Protección social y migración Página: 43
Año:2018

Resumen del contenido:

En el presente documento se analizan algunos de los desafíos centrales de la migración en especial
para alcanzar sistemas de protección social universales, es decir, que abarquen a todos y cada uno
de los grupos de población de cada país, en el marco de sociedades cada vez más complejas,
heterogéneas y demandantes. Para ello, propone una mirada centrada en los riesgos,
vulnerabilidades y necesidades más apremiantes de las personas migrantes en las distintas etapas
del ciclo de la migración, a saber, en el país de origen, durante el tránsito hacia el lugar de destino,
en el país de acogida y, eventualmente, durante el retorno (voluntario o forzoso) al país de origen.

Se intenta mostrar cómo la condición migratoria constituye un factor que interactúa con otros ejes
estructurantes de la matriz de la desigualdad social en la región.
También contribuye a orientar eventuales cambios a la institucionalidad social en materia
migratoria, sobre todo en concordancia con los principales compromisos, acuerdos e instrumentos
que los países han suscrito a nivel internacional, incluyendo la propia Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible. áreas de interés y acceder a nuestros productos en otros formatos.
www.cepal.org/es/suscripci
Número de edición: 62
Página web: publicaciones.cepal@un.org
FICHA 6.
Autor: Editorial:

Título de la Obra: Ciudad, País:

Año: Página:
Resumen del contenido:

Número de edición:
Página web:

FICHA 7.
Autor: Editorial:

Título de la Obra: Ciudad, País:

Año: Página:
Resumen del contenido:

Número de edición:
Página web:
 c. Elabore 3 fichas de referencias bibliográficas sobre la situación laboral de los
migrantes.
FICHA 8.
Autor: Editorial:

Título de la Obra: Ciudad, País:

Año: Página:
Resumen del contenido:

Número de edición:
Página web:

FICHA 9.
Autor: Editorial:

Título de la Obra: Ciudad, País:

Año: Página:
Resumen del contenido:
 Número de edición:
Página web:

FICHA 10.
Autor: Editorial:

Título de la Obra: Ciudad, País:

Año: Página:
Resumen del contenido:

Número de edición:
Página web:

d. Con el contenido o información recopilada, más la legislación concordante

(nacional e internacional) del caso, redacte un marco teórico sobre la movilidad
humana en Ecuador con enfoque de las tres temáticas planteadas, teniendo en
consideración los siguientes parámetros:
- Debe ser un trabajo inédito, usando en su redacción las Normas APA séptima
edición. Está prohibido copias textuales de internet o copiarse los trabajos entre
compañeros. Todos los trabajos serán sometidos al sistema anti plagio que
dispone la UTPL.
- Debe guardar una secuencia u orden con las ideas que se van a reflejar. En este
sentido su marco teórico debe contener obligatoriamente:
 - Título, resumen y palabras claves, esquema de contenidos, desarrollo,
conclusiones y bibliografía. Extensión máxima del marco teórico: entre 20 a
25 páginas.
- Sea claro, concreto y preciso en sus apreciaciones o ideas, de tal forma que le
permitan desarrollar su trabajo de la mejor manera. Evite ser redundante al
momento de exponer sus puntos de vista.

Título: (Coloque el título de su marco teórico)

Resumen: (Aquí debe colocar una breve descripción del trabajo realizado y la idea
principal que desea transmitir con el mismo en un máximo de entre 80 a 100 palabras.), y
tres palabras claves.

Esquema de contenidos: (Detallará los subtítulos y apartados que posee su marco teórico
con la respectiva numeración, bajo el formato establecido en las Normas APA, séptima
edición.)

Desarrollo: (En esta parte, usted redactará su marco teórico, teniendo en cuenta las
indicaciones establecidas anteriormente.)

Conclusiones: (En el presente apartado, colocará 5 conclusiones debidamente

fundamentadas sobre el tema realizado.)

Bibliografía: (Indicará las diferentes fuentes bibliográficas y cuerpos legales utilizados en

el marco teórico, usando el formato de las Normas APA séptima edición.), con un mínimo
de 15 autores.