Administración pública

Unidad 1 - fase 2 - el poder público y organismos autónomos

ERIKA PAOLA MARTINEZ FUQUENE

LEYDY YISETH VELASCO GUERRERO

TUTOR:   
SILVIO AUGUSTO DELGADO

Universidad nacional abierta y a distancia - UNAD

José Acevedo y Gómez - escuela de ciencias administrativas contables económicas y de
negocios
ECACEN.

Bogotá – Colombia
2022
 Contenido
Introducción.......................................................................................................................................2
Objetivos............................................................................................................................................3
Objetivo General............................................................................................................................4
Consolidado de los mapas mentales..................................................................................................4
Pregunta orientadora y respuesta en inglés.......................................................................................5
Respuestas a los conceptos indagados del punto 2...........................................................................6
Estado social de derecho..............................................................................................................7
Estado Laico.................................................................................................................................7
División tripartita de poderes......................................................................................................7
Concepto de Estado y sus componentes......................................................................................8
Tabla con las respuestas al punto 2.1...............................................................................................10
Rama Ejecutiva............................................................................................................................10
Rama legislativa...........................................................................................................................10
Rama judicial...............................................................................................................................11
Organismos de control.................................................................................................................12
Organización electoral y Órganos autónomos independientes......................................................12
Árbol de problemas, objetivos y propuesta planteados en el punto 3.............................................13
Conclusiones....................................................................................................................................14
Bibliografía.......................................................................................................................................15
 Introducción

La Administración Pública se puede ver como la manera en que se organiza y

función el gobierno del Estado, haciendo referencia a las actividades que son llevadas a

cabo por poderes Ejecutivos, esta permite que la sociedad se desarrolle en condiciones

dignas, justas y seguras, administrando debidamente los recursos del país.

El desarrollo de este trabajo tiene como finalidad la apropiación de conceptos sobre temas

relacionados a la Administración Pública, igualmente conocer la importancia de esta sobre

los recursos públicos y entender la estructuración del Estado Colombiano mediante la

Constitución política de 1991.

 Objetivos

Objetivo General

Conocer y comprender la dinámica que maneja la parte pública a través del

reconocimiento de cada componente de la estructura del Estado Colombiano a partir de la
Constitución política de 1991.

Objetivos específicos

- Realización de mapa mental sobre la corrupción den Colombia.

- Pregunta y respuesta orientada a la corrupción en Colombia
- Indagación de conceptos básico
- Realización de mapa mental, situación o problema escogido
 Consolidado de los mapas mentales

Imagen 1: Mapa mental, elaborado por: ERIKA PAOLA MARTINEZ FUQUENE

Imagen 2: Mapa mental de la corrupción elaborado por: Leydy Velasco

Enlace: https://www.goconqr.com/es-ES/mindmap/37650964/corrupcion-en-colombia.
 Pregunta orientadora y respuesta en inglés

Pregunta Leydy Velasco

¿ if the government establishes better laws in Colombia, would there be corruption??

It is important to know that many known cases of corruption remain in impunity or with
light sentences for people from the government and more so for those with high power, this
is because the law in Colombia is inclined to protect these people who steal the country. It
is important that there are egalitarian laws for those who divert these resources, and more
than laws that there is a precedent so that they are not the ones who monopolize the
contracts or positions in the government.

Pregunta Erika Martínez

¿Does the Colombian state have the necessary resources and approval to control illicit
contractions and the diversion of royalties, condemn tax evaders and corrupt people who
want to take advantage and make their own profit?

Colombia is a state with a high deficit of justice, the corrupt are those who run the country,
those who obtain public positions in order to benefit, large public and private companies
seeking contracts and tenders to take advantage and steal the most money, but not only that,
they are the main tax evaders, Colombia against corruption is weak, they do not exercise
the power to fight it. It does not have the necessary resources because criminal
organizations, corrupt politicians, private and public companies and other entities do not
miss the slightest opportunity to take advantage and benefit, they are the ones in control,
the people are the ones who receive the consequences of some who only come to power to
steal, the government and justice are not guarantors of imposing sanctions and punish the
corrupt. That is why Colombia is among the most corrupt countries because the state and
the rulers manage the country at their convenience and when they have already stolen all
the resources they turn to the people and force the working population and the poorest to
pay through high taxes, because as a popular saying goes, the idea is that the rich are richer
and the poor are poorer.
 Respuestas a los conceptos indagados del punto 2

Estado social de derecho

El estado social de derecho puede definirse reúne al orden jurídico de los derechos
sociales fundamentales, la igual que los derechos políticos y civiles.

El estado social tiene su enfoque hacia los derechos humanos, asegurar el respeto, garantías
que son fundamentos esenciales para el Estado, por tanto, dentro de las garantías esta la
asignación del salario mínimo, salud, educación, alimentación, que son derechos para los
ciudadanos y deberes para un país, garantizar las condiciones óptimas para la calidad de
vida de sus ciudadanos.

La Constitución Política de 1991 dice en su primera artículo que “Colombia es un Estado

social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con
autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en
el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalencia del interés general”, es por esto que se este se enfoca en
combatir y apoyar las necesidades económicas, sociales, culturales en sectores vulnerables
o grupo de personas permitiéndoles contar con protección y puedan contar con beneficios
para mejorar sus condiciones de vida.

Estado Laico

El Estado Laico, hace referencia al resultado que se da de la separación entre el Estado y las
diferentes regiones.

Este Estado da su origen del Liberalismo, donde se causa se basa en que cualquier ser
humano es libre y tiene derecho a decidir sobre su vida, sus bienes y vivir de una manera en
que se sientan cómodos y sea agradable. Este por otro lado, se basa en que las personas
pueden practicar la región y creer en lo que ellos consideren un dios o religión. Esto no
implica que las personas puedan vulnerar o irrespetar a otro, por el contrario, el limite de la
libertad es el respeto de la libertad de otro.
Al principio del liberalismo se deduce:

Primero: Cada ser humano es libre, puede ejercer y practicar el credo que llene sus
expectativas y que este no violente la libertad de terceros.

Segundo: El respeto a la libertad compromete al gobierno en que no puede favorecer

ninguna creencia, iglesia o religión, esto es decir que no podrá declararse o haber una
religión oficial.

Tercero: el respeto a la libertad individual no permite que el gobierno apoye el ateísmo.

División tripartita de poderes

Si bien el concepto de división de poderes cuenta con antecedentes históricos

ligados a los surgimientos de las democracias, es la teoría de la división de poderes de
Montesquieu la que resumen y define el mismo en el siglo XVIII.

Por medio del reparto de responsabilidades gubernativas, se hace posible el mutuo control
entre los correspondientes dirigentes. Es decir, si un sistema sociopolítico quiebra en uno
de sus aspectos o ámbitos, las otras “patas” deberían contar con la fuerza o el respaldo legal
para afrontar su conducta indebida.

Por ejemplo, el poder judicial debe ser responsable de la detección y sanción de casos de
corrupción de gobiernos, o, en otras palabras, el poder legislativo y ejecutivo.

De este modo la división de poder en una sociedad debe establecer una relación de
contrapesos en las élites sociopolíticas de esta como medida de defensa del ciudadano. Así
es posible prevenir circunstancias de deterioro del sistema o controlar y castigar de llegar a
este caso.

Concepto de Estado y sus componentes

 El estado es la organización jurídica y política de una nación en un territorio
definido, También se denomina Estado al conjunto de instituciones que tienen la finalidad
de administrar los asuntos públicos.

- Exteriorizar su poder. Es decir, lograr el reconocimiento de sus congéneres por la

fuerza si fuera necesario.
- Institucionalizar su poder. Esto significa poseer instituciones coercitivas que
mantengan el orden y que consoliden los métodos de sucesión en el poder político,
sean los que sean.
- Administrar una identidad colectiva. Los pobladores de un Estado deben sentirse
parte de un todo organizado y mayor que sus propias individualidades o familias, y
deben compartir una tradición un relato fundacional, una serie de símbolos patrios,
etc.
- Población. Ningún Estado existe sin una población que lo integre, por grande o
diminuta que sea, o por diversa que ésta pueda resultar en materia cultural, racial o
lingüística. De hecho, existen muchos Estados plurinacionales (varias naciones
organizadas en un mismo Estado), ya que lo importante es que los pobladores estén
de acuerdo en regirse por las mismas instituciones y compartir un destino político
afín.
- Territorio. Todos los Estados poseen un territorio y unas fronteras que delimitan su
área de soberanía y ejercicio de ley, de la de los Estados vecinos. Dicho territorio es
suyo para administrar, ceder, proteger o explotar económicamente de la manera que
mejor le parezca, siempre y cuando no ponga en jaque los territorios vecinos.
- Gobierno. Todo Estado debe contar con instituciones firmes y duraderas para
gestionar la vida en sociedad, así como con autoridades para regirlas y métodos
soberanos para decidir quién ejercerá dicha autoridad en su territorio. Dicho
gobierno ejercerá la política y la administración del Estado por un tiempo definido
en base a las reglas jurídicas, culturales y políticas de la población.
- Soberanía. Ningún Estado existe si otra toma por él sus decisiones, así que todo
estado requiere de autonomía y de fuerza para ejercer y defender sus decisiones. De
no poseerlo podremos estar frente a una colonia, un Estado asociado u otras formas
de dominación de un Estado sobre otro.
 -

Concepto de gobierno y gobernabilidad

El gobierno se define como un conjunto de instituciones u organismos que controlan y

administran el poder del Estado.

Es decir que el gobierno es la institución de mayor nivel direccional de un País o nación;

este dentro de sus funciones controla a cada institución del Estado, regula la sociedad y
ejerce autoridad. El gobierno consigue llegar al poder (en el caso de la democracia,
mediante elecciones libres), ejerce su tarea y se retira.

Gobernabilidad: Hace referencia a la coordinación y entendimiento de los actores de las

organizaciones políticas y la sociedad civil. Las condiciones para que se dé la
gobernabilidad debe haber un equilibrio y capacidad de respuesta ágil en el sistema político
sobre las demandas sociales.
 Tabla con las respuestas al punto 2.1

La Rama Ejecutiva tiene como función implementar las leyes del país y tiene la facultad de vetar
legislaciones previamente aprobadas en el Congreso. Esta igualmente guía e interviene en la diplomacia
con otras naciones. La Rama Ejecutiva se encuentra representada por El Presidente de la República,
quien es el símbolo de la unidad de una nación, el jefe de Estado, jefe de Gobierno y la suprema
autoridad administrativa.
La estructura del Gobierno Nacional se forma por El Presidente de la República, ministros de despacho,
Leidy
y directivos de los departamentos administrativos.
Yiseth Rama Ejecutiva
Velasco
A esta Rama está compuesta por gobernaciones, alcaldías y ministerios y su papel se estipula en el
Artículo 115 de la Constitución Nacional. La Rama Ejecutiva con cada uno de sus funcionarios y
organismos a nivel territorial pueden en caso excepcional expedir decretos, órdenes, acuerdos,
nombramientos, celebración de contratos y pueden igualmente incurrir en supresión en la búsqueda de
satisfacción de interés doblegados a principios y un esquema de organización.

La Rama Legislativa corresponde a formular las leyes, ejercer control sobre el Gobierno y reformar la
Constitución. Es una corporación pública denominada congreso de la república, el cual está integrado por el
senado de la república y la cámara de representantes bicameral; es decir, una cámara alta representada por el
Senado y una cámara baja representada por la Cámara de Representantes.
Funciones del congreso: Interpretar, reformar y derogar las leyes. Expedir códigos en todos los ramos de la
legislación.
Erika - Atribuciones: posesionar al presidente de la república, o al vicepresidente cuando haga sus veces, recibir a los
Paola Rama legislativa jefes de estado o del gobierno de otros países.
Martínez Tipos de leyes: Se establecen los reglamentos de congreso y de cada una de las cámaras, las normas sobre
aprobación y ejecución del presupuesto.
El senado: Personas elegidas por los ciudadanos el territorio ya que se encargan de asuntos de interés general.
- Admitir o no las renuncias que hagan de sus empleados el presidente de la república o el vicepresidente.
Cámara de representantes: Son elegidos por los ciudadanos del departamento al cual pertenecen y representan en
el congreso el interés particular de dicho departamento.
- Elegir al defensor del pueblo, requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo de las investigaciones
 que le competen.

La Rama Judicial se encarga de hacer cumplir las leyes que hay en nuestro país, proteger los derechos y
decidir qué sucede con las personas y las instituciones que no los cumplen. Buscamos que nuestros
funcionarios actúen en beneficio de los derechos de los ciudadanos. 
También, se puede decir que es la encargada de hacer cumplir las leyes que hay en nuestro país y hacer
efectivos los derechos, obligaciones, garantías y libertades consagradas en la Constitución y en las leyes,
con el fin de lograr y mantener la convivencia social.
Debido a que la Rama Judicial atiende a cantidades masivas de procesos judiciales, a través de abogados
y personas interesadas o involucradas en los mismos, provee a los ciudadanos una base de datos pública
en donde se pueden hacer consultas de procesos judiciales y así podrá estar informado de su proceso. 
Órganos Jurisdiccionales /Jurisdicción Ordinaria
Rama judicial Corte Suprema de Justicia: Es el máximo Tribunal de la Jurisdicción Ordinaria y está integrada por
veintitrés (23) magistrados, elegidos por la misma Corporación para períodos individuales de ocho (8)
años, de listas superiores a cinco (5) candidatos que reúnan los requisitos constitucionales
Tribunales Superiores de Distrito Judicial: Los Tribunales Superiores son creados por la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura para el cumplimiento de las funciones que
determine la Ley procesal en cada distrito judicial
Juzgados: Los Juzgados Civiles, Penales, Agrarios, de Familia, Laborales y de Ejecución de Penas que
dé con conformidad con las necesidades de la administración de justicia determine la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura para el cumplimiento de las funciones que prevea
la ley procesal en cada circuito o municipio
 
Esta entidad se encarga de controlar el respeto a las reglamentaciones de naturaleza obligatorias aplicables a los
productos e instalaciones industriales.
Leydy
Velasco Organismos de control
 De acuerdo con la Carta Política de 1991 (art. 117-119 y Título X), se considera que los organismos de control
son el Ministerio Público, cuyo nombre más familiar es el de Procuraduría General de la Nación, la Defensoría
 del pueblo que está adscrita a ésta y la Contraloría General de la República.
Esta se conforma por el Consejo Nacional Electoral, la Registraduría Nacional del Estado Civil y por otros
organismos que establece la Ley. Dirige las elecciones, su logística y vigilancia velando por el desarrollo de los
procesos electorales en condiciones de plenas garantías, igualmente lo que refiere a la identidad de las personas.
El Consejo Electoral se conforma por: Acto Legislativo N°.01 de 2003 “Por el cual se adopta una Reforma
Política Constitucional y se dictan otras Disposiciones”.
ARTICULO 264. El Consejo Nacional Electoral se compondrá de nueve (9) miembros elegidos por el Congreso
de la República en pleno, para un período institucional de cuatro (4) años, mediante el Sistema de Cifra
Repartidora, previa postulación de los partidos o movimientos políticos con Personería Jurídica o por coaliciones
entre ellos.

Sus miembros serán servidores públicos de dedicación exclusiva, tendrán las mismas calidades, inhabilidades,
incompatibilidades y derechos de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y podrán ser reelegidos por una
sola vez.

Registraduría Nacional del Estado Civil: Acto Legislativo N°.01 de 2003 “Por el cual se adopta una Reforma
Organización electoral y Política Constitucional y se dictan otras Disposiciones”. ARTICULO 15º. El artículo 266 de la Constitución
Órganos autónomos Política quedará así:
independientes
ARTICULO 266. El Registrador Nacional del Estado Civil será escogido por los presidentes de la Corte
Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, mediante concurso de méritos organizado
según la ley. Su período será de cuatro (4) años, deberá reunir las mismas calidades que exige la Constitución
Política para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y no haber ejercido funciones en cargos directivos en
partidos o movimientos políticos dentro del año inmediatamente anterior a su elección.

Podrá ser reelegido por una sola vez y ejercerá las funciones que establezca la ley, incluida la dirección y
organización de las elecciones, el registro civil y la identificación de las personas, así como la de celebrar
contratos en nombre de la Nación, en los casos que aquella disponga.

Los Órganos autónomos independientes son entidades que tienen un régimen especial y autonomía directa por la
Constitución Política o la Ley, estos pueden realizar sus presupuestos y ejercerlos de acuerdo a sus propias
decisiones.
Dentro de estos órganos se encuentran:
  Banco de la República.
Comisión Nacional del Servicio Civil- CNSC +
Corporaciones Autónomas Regionales +
Entes Universitarios Autónomos +
Autoridad Nacional de Televisión - ANTV +
Árbol de problemas, objetivos y propuesta planteados en el punto 3
Conclusiones
 Bibliografía

¿Estado social de derecho?; recuperado de

https://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/pedro-medellin/estado-social-de-derecho-
columna-de-pedro-medellin-608391.

Imagen recuperada de: https://www.eltiempo.com/justicia/investigacion/vergonzosa-

radiografia-de-los-elefantes-blancos-en-colombia-519688.

Imagen recuperada de: https://www.portafolio.co/economia/gobierno/colombia-la-

decreciente-credibilidad-en-las-instituciones-517321

Imagen Recuperada de: https://archivo.contagioradio.com/democracia-colombiana-la-

maquina-de-hacer-votos.html.

Imagen recuperada de: https://www.gerencie.com/servidor-publico-empleado-publico-y-

trabajador-oficial.html.
Imagen Recuperada de: https://www.bluradio.com/nacion/recursos-del-proyecto-ocad-paz-
se-aprobaban-pero-a-que-fondo-se-enviaban-pr30.
DEBERES Y DERECHOS PROCESALES EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO;
recuperado de: http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1692-
25302007000100004.
Recuperado de: https://www.mininterior.gov.co/en/.
Conformación electoral; recuperado de: https://www.registraduria.gov.co/-Conformacion-
Organizacion-.html.