REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO
CATEDRA: SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS (956) JHF Grupo 2 2022-8
NUCLEO DELTA AMACURO

La Defensoría del Pueblo como I.N.D.H en la

Protección de Derechos Humanos en Venezuela.

Autor: Moisés Aguiar

C.I. Nº V-16.214.752

Facilitador: José Humberto Figueroa

Correo Electrónico: moiaguiar82@gmail.com

Delta Amacuro, Septiembre 2022

 Introducción

La idea de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos es la

protección y las libertades de todas las personas frente a actos, de discriminación,
desigualdad, amenazas o acciones ilegales, injustas, irrazonables, negligentes o
arbitrarias de cualquier autoridad o de los particulares, su labor protectora es
dignificar la dignidad del ser humano, con su trabajo de sensibilización,
asesoramiento y supervisión de las autoridades. Sin embargo, es esencial
asegurar que el estado venezolano garantice los derechos humanos a nivel
nacional y que puedan desarrollar un mecanismo adecuado para remediar
cualquier violación de estos. Al mismo tiempo, hay que hacer presión para que se
comprometa con los mecanismos legalmente vinculantes, con el fin de que las
INDH puedan desplegar todo su potencial, ser autónomos e independientes en el
apoyo a la supervisión del Estado de Derecho, cumpliendo de esta manera con el
Ordenamiento Jurídico, los Convenios y Tratados Internacionales suscritos por
nuestro País. Y así dar cumplimiento a los Principios de París sobre la
independencia y la eficacia de las INDH adoptados por las Naciones Unidas.
 El papel de la Defensoría del Pueblo como Institución Nacional de
Derechos Humanos y sus retos en la Protección de los Derechos Humanos

La complejidad de la relación entre el estado y los derechos humanos, ha

dado lugar a retos importantes, especialmente con relación a los esfuerzos de
desarrollo de la capacidad y la garantía de un acceso efectivo a los mecanismos
de Justicia. En este sentido, algunas entidades no estatales, como las
instituciones nacionales de derechos humanos (INDH) tienen un importante papel
que desempeñar para contribuir de forma efectiva a la diseminación de
parámetros o estándares internacionales, en el desarrollo de capacidad tanto a
nivel regional, nacional e internacional, y en la provisión de mecanismos que
permitan a las víctimas acceder a mecanismos de reparación efectivos por abusos
a derechos humanos. El estado debe garantizar que las INDH dispongan de los
suficientes recursos humanos y económicos para que su capacidad operativa les
permita cumplir con sus mandatos de forma eficaz e independiente.

En tal sentido, las INDH tienen la competencia y capacidad jurídica de

supervisar las actividades del Estado y emitir pronunciamientos específicos sobre
actos u omisiones tanto de la rama ejecutiva como de la legislativa, a fin de
asegurar la conformidad del marco jurídico y de políticas públicas con los
estándares internacionales de derechos humanos.
.
Aunado a esto, la Defensoría del Pueblo es la instancia más importante que
tiene por función esencial materializar el dictado normativo constitucional. Y
constituye una garantía genérica de los derechos fundamentales, porque busca
avalar a la totalidad de los derechos fundamentales reconocidos expresamente en
la Constitución Bolivariana de Venezuela, e incluso, de aquellos no contemplados
expresamente en nuestra carta magna, tal cual puede deducirse del artículo 280.
El texto no hace pues, distinciones de ningún tipo. “La Defensoría del Pueblo
tiene a su cargo la promoción, defensa y vigilancia de los derechos y
garantías establecidos en esta Constitución y en los tratados
internacionales sobre derechos humanos, además de los intereses
legítimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas” el texto
constitucional es explícito. La Defensoría del Pueblo es competente para actuar en
situaciones en las que existen amenazas o vulneración de los Derechos Humanos
de los ciudadanos y ciudadanas. Éste supone un órgano constitucional
particularmente diseñado para velar por la efectividad de los derechos humanos, y
que nunca podrá vía reforma, enmienda o Constituyente suprimirse por atentar
con la misma progresividad de los derechos fundamentales. La protección de los
derechos humanos conforma el ADN de la institución. Y en ningún momento, éste
por vía de acción u omisión podrá renunciar a cumplir con sus funciones
contraloras, que son, ante todo, un mandato constitucional.

La Defensoría del Pueblo como Institución Nacional de Derechos Humanos,

tiene un papel fundamental en garantizar el Estado de Derecho, previniendo las
violaciones y proporcionando asistencia a las víctimas de violaciones de derechos
humanos.

Simplificando, el estado venezolano tiene la obligación de respetar y aplicar

el conjunto de disposiciones de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, especialmente los derechos y protecciones implicando defensores y
defensoras de los derechos humanos. La Declaración contempla de manera
explícita que los Estados deben: Proteger, promover y hacer efectos todos los
derechos humanos, y en particular de vigilar que todas las personas bajo su
jurisdicción puedan gozar en práctica de todos los derechos económicos,
sociales, civiles y políticos y de todas sus libertades fundamentales Con dicha
obligación, el Estado debe integrar los derechos humanos en cada una de sus
políticas y acciones y por lo tanto actuar para que estos derechos sean una
realidad para todas las personas. Por ejemplo, el Estado debe tomar las medidas
necesarias para instaurar garantías judiciales respetuosas de los derechos
humanos asegurándose de la buena aplicación de dichas medidas. Reforzar la
visibilidad de los derechos humanos Esto significa que el Estado tiene la
obligación de publicar y difundir textos legislativos u otros instrumentos relativos a
los derechos humanos para que todas las personas puedan conocer y ejercer sus
derechos. Para la ONU es fundamental que Defensoría del Pueblo como INDH
sea independiente del Gobierno y plurales en su gestión de defensa de los
derechos humanos.

¿Es la Defensoría del Pueblo una Institución Nacional de los Derechos

Humanos Imparcial?

Desde mi punto de vista, es preocupante la parcialidad existente en la

Defensoría del Pueblo, como principal Institución Nacional de Derechos Humanos,
es importante la adopción de medidas tendientes a lograr su independencia e
imparcialidad en el cumplimiento de la promoción y protección de los derechos
humanos, dejando atrás las omisiones y acciones parcializadas de la cuales es
tildado. Como consecuencia de ello, esta institución atraviesa un proceso de
deslegitimación en vista de que la sociedad civil percibe que no ha cooperado
significativamente en la promoción, defensa y vigilancia de los derechos humanos.
Aunado a ello, la Defensa Pública también ha sido utilizada para fines ajenos a los
cuales fue concebida, dificultando las denuncias de las víctimas de violaciones de
derechos humanos, y llegándose al extremo de imponer defensores públicos a los
acusados en franca violación al derecho a ser asistido por el abogado de su
preferencia. Se han observado omisiones y actuaciones parcializadas, tales como
una negativa absoluta de la existencia violaciones de derechos humanos que han
sido públicas y notorias; negligencia ante denuncias de tortura y tratos crueles;
omisiones en la adopción de medidas destinadas a la protección de los defensores
de derechos humanos. Se debe garantizar el derecho de los ciudadanos por igual
a manifestar, pensar distinto, sin ser recriminados o detenidos arbitrariamente, por
parte de los organismos de seguridad del estado, una sistemática violación de los
derechos de acceso a la justicia, tutela judicial efectiva y debido proceso. En
estrecha relación encontramos la libertad de pensamiento y expresión, la cual ha
sido seriamente conculcada, conduciendo a agresiones, ataques, detenciones y
otros actos de hostigamiento a periodistas, detención y expulsión de periodistas
extranjeros, criminalización de la crítica y el trabajo periodístico, censura indirecta
y cierre masivo de medios de comunicación, bloqueos a portales web, ataques
cibernéticos, y falta de acceso a la información pública. Adicionalmente se debe
reformular las políticas destinadas a prevenir y combatir los altos niveles de
violencia e inseguridad ciudadana, existente en nuestro país y donde el estado
venezolano prohíbe a los medios de comunicación su divulgación. Esto tiene
implicaciones importantes tanto para la Defensoría del Pueblo como para el
estado venezolano, en la medida en que implica que la Defensoría no cumple
adecuadamente con los principios que deben regir a una institución de defensa de
los derechos humanos como debería ser la Defensoría, y que, en consecuencia, el
estado venezolano no cuenta con una institución independiente de defensa de los
derechos de los ciudadanos. Cuando la institución creada por la Constitución para
defender y hacer respetar los derechos humanos no cumple con su misión, incluso
de acuerdo con la apreciación de organizaciones internacionales, resulta evidente
el estado de indefensión en qué quedamos los venezolanos frente a violaciones
de nuestros derechos humanos. Y recordemos que sin respeto de los derechos
humanos no puede haber democracia.

En general, el Estado está en la obligación de adoptar todas las medidas que

sean necesarias con miras a garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos
de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales,
los cuales están establecidos en nuestra carta magna y en los tratados y
convenios internacionales suscritos por la Republica desde la Declaración
Universal de los Derechos Humanos. Es importante recordar que los derechos
humanos son indisolubles, y su ejercicio pleno es indispensable y garantiza la
vigencia efectiva de la democracia. Y es la Defensoría del Pueblo el órgano
encargado de velar y garantizar estos derechos a todos los ciudadanos en igual de
condiciones que habiten en nuestro país.
 Conclusiones

Es el estado venezolano a través de la Defensoría del Pueblo como

Institución Nacional de los Derechos Humanos, es el primer responsable de la
promoción y protección de los derechos humanos de los particulares bajo su
jurisdicción, debiendo adoptar un enfoque armónico con su reconocimiento,
desarrollo, protección, sanción a su violación, y procurar su restablecimiento, o la
correspondiente reparación de ser el caso. En Venezuela la institucionalidad
democrática ha sido seriamente afectada, ya que el poder ejecutivo ha invadido la
esfera de la independencia institucional, donde la Defensoría del Pueblo esta
parcializada a los intereses del Poder Ejecutivo e incidiendo de manera negativa
en el ejercicio de los derechos humanos, privando o limitando los mismos en
algunos casos, o favoreciendo situaciones de impunidad en otros. Ante esta
situación, se deben tomar medidas tendientes al restablecimiento de la
institucionalidad democrática, la vigencia efectiva del Estado de Derecho, y
consecuencialmente la real y efectiva vigencia de los derechos humanos
inherentes a todo ser humano. En general, el Estado está en la obligación de
adoptar todas las medidas que sean necesarias con miras a garantizar el pleno
goce y ejercicio de los derechos humanos por parte de su población,
considerándolos como eje central de su actuación en todos los ámbitos del poder
público.
 Bibliografía

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. N 5453 (Extraordinario), marzo
24 de 2000.

Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo. (2004). Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela. Nº 37.995, agosto 05 de 2004.

Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos

(Provea). (2018). Situación de los Derechos Humanos en Venezuela. Informe
Anual enero /diciembre2017.https://www.derechos.org.ve/informe-anual/informe-
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