REGÍMENES ADUANEROS Y DOCUMENTACIÓN DE EXPORTACIÓN

La documentación de exportación adecuada debe completarse estrictamente

acompañando la operación de exportación. No seguir el proceso anterior puede
resultar en el pago de impuestos, retención o confiscación de mercancías. En caso
de errores de exportación, sanciones, inspecciones gubernamentales y como
publicidad negativa.
Los archivos que se describen a continuación son los archivos necesarios para
exportar:
1. Declaración de exportación: Es el documento básico que el exportador
utiliza para presentar los datos de la exportación que desea realizar. Este
documento puede ser confeccionado por el propio exportador o bien puede
utilizar los servicios de un Agente Corredor de Aduanas. Esta Declaración
debe ser confeccionada a través del Sistema Integrado de Comercio Exterior
(SICE). Para ello, el exportador debe tomar una capacitación en la Dirección
General de Aduanas, donde se le otorgará un número de usuario para
ingresar al sistema.
2. Factura Comercial: Las facturas deben contener la siguiente información,
requerida por la Ley Arancelaria (Tariff Act):
a. El puerto de entrada de la mercadería.
b. Una descripción detallada de la mercadería, incluyendo el nombre de
cada artículo, la categoría o calidad de estos y las marcas, números y
símbolos con los que se vende en el país de origen. Además, se deberá
especificar cuáles son las marcas y números impresos en los paquetes
donde se embala la mercancía.
c. La cantidad de mercadería expresada en peso y medida.
d. Si la mercadería está vendida o hay un acuerdo para venderla, la
factura ha de indicar el momento y lugar de la venta y los nombres de
comprador y vendedor. Si está consignada, deben figurar la fecha y el
origen del cargamento y los nombres de expedidor y destinatario.
e. Si está vendida o hay un acuerdo para la venta, se señalará el precio de
compra de cada artículo en la moneda de la compraventa.
f. Si la mercadería está consignada, se detallará el valor de cada artículo
en la moneda normalmente empleada para tales transacciones. Si no
se supiera ese valor, se indicaría el precio, en esa misma moneda, que
el fabricante, vendedor, despachante o dueño, hubiera recibido o
hubiera aceptado recibir por tal mercadería si se vendiese en
condiciones normales de mercado y en las cantidades al por mayor
habituales en el país de origen.
g. El tipo de divisa.
h. Todos los gastos relativos a las mercaderías, detallados por concepto y
cantidad, incluyendo fletes, seguros, comisiones, cajas, contenedores,
tipo de embalaje y su costo; si no se han incluido en los arriba citados,
 deberán incluirse también todos los gastos incurridos en el traslado de
las mercaderías desde el punto de origen hasta el primer puerto de
ingreso en los Estados Unidos. No habrá que detallar, sin embargo, los
gastos de embalaje, cajas, contenedores y fletes interiores que fue
necesario hacer para llevar la mercadería hasta el puerto desde el que
se exportó. Cuando dicha información no figure así detallada en la
factura original, deberá incluirse en una hoja adjunta.
i. Detalle de cualquier rebaja, reintegro de derechos aduaneros, subsidio
o descuento a la exportación que se conceda.
j. El país de origen.
k. Todos los bienes y servicios utilizados para la producción de la
mercadería cuyo valor no esté incluido en el precio de la factura
comercial.
Las facturas y todos los documentos adjuntos deben estar en inglés o
acompañados de una traducción precisa. Si la factura comercial requerida no es
cuando se presenta en el momento de la entrega, puede ser sustituida por una
factura proforma en ese momento. También se crearán bonos como presentación
garantizada de la factura necesaria dentro de los 120 días a partir de la fecha de
envío. Si se requiere una factura con fines estadísticos, normalmente debe
entregarse dentro de los 50 días posteriores a la presentación de los documentos
de despacho de mercancías.
3. Certificado de Origen-Tratado de Promoción Comercial Panamá-
Estados Unidos
Las facturas y todos los documentos adjuntos deben estar en inglés o
acompañados de una traducción precisa. Si la factura comercial requerida no es
cuando se presenta en el momento de la entrega, puede ser sustituida por una
factura proforma en ese momento. También se crearán bonos como presentación
garantizada de la factura necesaria dentro de los 120 días a partir de la fecha de
envío. Si se requiere una factura con fines estadísticos, normalmente debe
entregarse dentro de los 50 días posteriores a la presentación de los documentos
de despacho de mercancías.
4. Liquidación de aduanas de exportación
Este es el acto mediante el cual la autoridad aduanera nos dice el valor a pagar e
impone las sanciones a que hubiere lugar, cuando en el proceso de exportación o
en desarrollo de programas de fiscalización se detecte que la liquidación de la
declaración no se ajusta a las exigencias legales aduaneras. Una vez que se ha
reunido toda la información, incluido el informe de aduana del especialista en
importaciones, así como el valor aduanero de los bienes y el informe de
laboratorio, si es exigido, se determina finalmente el derecho aduanero. Esta etapa
se conoce como liquidación de ingreso. Durante este período, se devuelven los
pagos excesivos de aranceles y se facturan los pagos incompletos. El importador
 tiene derecho dentro de un plazo de 90 días a partir de la fecha de la liquidación u
otra decisión para solicitar la revisión administrativa. La notificación de la negación
de una protesta, en su totalidad o en parte, se enviará por correo al importador o a
su agente. El importador podrá entonces decidir si quiere presentar una demanda.
En el caso de que el importador desee que se lleve a cabo una revisión judicial,
deberá presentar un requerimiento judicial en la Corte de Comercio Internacional
(Court of International Trade).
5. Fracción arancelaria del producto de origen y destino
La fracción arancelaria es un código aduanero compuesto por ocho dígitos, que
obtendremos a través de la clasificación arancelaria. La fracción, sirve para indicar
los impuestos a pagar, así como las regulaciones y formalidades que tendremos
que cumplir en nuestras operaciones comerciales. Este código numérico le
otorgará a nuestra mercancía un nombre común en las aduanas de todo el mundo.
Para obtener la fracción arancelaria, es necesario tomar en cuenta las partes que
integran sus ocho dígitos:
a) El primer par de números se llama “Capítulo”.
b) El segundo par de números se llama “Partida”.
c) El tercer par de números se llama “Subpartida”.
d) El cuarto par de números se llama “Fracción”.

Código arancelario del helado de cerveza

Importación
Peso (en Valor (en Impuesto
Código Descripción Arancelaria
Kilos) USD) General
Bruto Neto CIF
Productos lácteos descritos en
la nota 1 adicional de EE. UU. a
Capítulo 4: Descrito en la nota
9904.21.17
general 15 del arancel de        
2105.00.25
aduanas y entrado de
conformidad con sus
disposiciones.

6. Lista de empaque
La lista de empaque es un documento que nos permite a nosotros como
exportadores, al transportista, a la compañía de seguros, a la aduana y al
comprador, identificar las mercancías y saber qué contiene cada bulto o caja; por
ello debe realizarse un empaque metódico, que coincida con la factura. Con la lista
de empaque se nos garantiza que durante el tránsito de nuestra salsa se
dispondrá de un documento claro que identifique el embarque completo ya que, en
caso de percance, se podrá hacer, sin mayores dificultades, las reclamaciones
correspondientes a la compañía de seguros. En la lista se indicará la cantidad
exacta de los artículos que contiene cada caja, bulto, envase u otro tipo de
embalaje.
Identificación de la naviera y selección y disponibilidad del buque
Antes de establecer los documentos necesarios para la exportación definiremos
nuestra ruta utilizada para llevar nuestro producto desde San Mateo Distrito de
David, Provincia de Chiriquí hasta Miami Estados Unidos. Primeramente, el
producto será llevado hasta Colon puerto de Manzanillo para luego hacer el envió
hasta el Puerto de Miami, Florida sobre la Bahía Biscayne y transportar el
contenedor hasta la empresa importadora Freddo Brickell a una distancia de 4.0
mi tiempo aproximado de 23 minutos vía terrestre.
TRANSPORTE NACIONAL E INTERNACIONAL
Condiciones de Transporte
El medio de transporte que utilizaremos para el traslado de nuestra mercancía
serán camiones de carga y barcos de transporte, los cuales se encargarán de
llevar el producto a los diferentes destinos.

Elección de Transporte
El modo de transporte que utilizaremos para la exportación del helado de cerveza
es el transporte multimodal, ya que es un medio óptimo para trasladar grandes
volúmenes de mercancías entre dos puntos distantes del mundo. En segundo
lugar, este medio de transporte cuenta con gran flexibilidad y versatilidad con
respecto a otros medios de transporte, dado la variedad de buques y tamaños que
poseen y la gran cantidad de vehículos terrestres disponibles. Además, presenta
un menor costo a comparación del transporte aéreo, lo cual nos permitiría reducir
costos y a su vez darnos competitividad en cuanto a precios.

Transporte Nacional
Para el transporte nacional el operador logístico realizará el transporte de nuestra
carga desde nuestra empresa ubicada en San Mateo, Distrito de David provincia
de Chiriquí; hasta el punto de embarque en el puerto de manzanillo, Panamá. Este
viaje tiene un recorrido de 494 km, con un tiempo estipulado de 6 horas y 37
minutos aproximadamente. La Terminal Internacional de Manzanillo está situado al
este de la apertura del Atlántico del Canal de Panamá en la bahía de Manzanillo,
provincia de Colón, en el país centroamericano de Panamá.
Tipo de Contenedor
Serán utilizados contenedores de 40 pies tipo reefer., los adecuados para
transportar carga congelada.

Tipo de Buque:
Se utilizarán los buques portacontenedores que son los encargados de transportar
carga en contenedores estandarizados; se utilizan para transportar todo tipo de
mercancías por todo el mundo. Los contenedores son los que se pueden ver
habitualmente en los puertos.

País de destino
Estados Unidos es un país soberano constituido en una república federal
constitucional compuesta por cincuenta estados y un distrito federal. La mayor
parte del país se ubica en el medio de América del Norte —donde se encuentran
sus 48 estados contiguos y Washington D. C., el distrito federal, entre los océanos
Pacífico y Atlántico. Limita con Canadá al norte y con México al sur. El estado de
Alaska está en el noroeste del continente, limita con Canadá al este, separado de
Rusia al oeste por el estrecho de Bering

Transporte Internacional
Para el transporte internacional utilizaremos trailers, ya que el producto será
envido desde Panamá por medio del transporte marítimo hasta Miami; para
posteriormente ser transportado por carretera a unos 4.0 millas, en Miami Florida
E.E.U.U. ubicada la empresa Freddo Brickell.
La agencia naviera escogida Crowley
Crowley proporciona soluciones logísticas rápidas y confiables para la cadena de
suministro hacia y desde Centroamérica minimizando así los puntos de fricción,
junto con los costos totales. Contiene un enfoque integrado aumenta la velocidad
con la que los bienes se mueven al mercado. Manejan sin problemas cualquier
requerimiento de logística con responsabilidad única y velocidad competitiva,
independientemente del tipo de carga o el tamaño del envío. Además del
transporte multimodal para artículos como prendas de vestir, productos
refrigerados, electrodomésticos, muebles, paletas, paquetes y más, también
ofrecemos trámites de aduanas, gestión de inventario, contratación, planificación
de la distribución, actividades de almacenamiento de valor agregado, logística
inversa, y mucho más.

7. Requisitos y sellos de la ventana única para la exportación

La Ventanilla Única según Decreto N.53 del 15 de julio de 1985, es la unidad
técnica que tiene como fin centralizar y agilizar los trámites de exportación,
mediante la constante interacción y colaboración de diferentes entidades públicas
relacionadas con el comercio internacional panameño.
a) Llevar factura comercial original. Papel membretado de la empresa
con su dirección y teléfono. Debe estar juramentada por el
exportador. Además, debe contener cantidad, peso y descripción de
la mercancía y su valor unitario total.
b) Certificado de Origen. Este certificado debe ser del país de origen
donde se desarrolle la exportación. Este documento debe
presentarse debidamente llenado y con las firmas del exportador y
de las entidades que lo emitan, además del sello correspondiente.
c) Declaración Liquidación Unificada de Aduana. La declaración
Unificada Aduanas realizada del modo prescrito por la Aduana,
mediante la cual las personas interesadas indican el régimen
aduanero que deberá aplicarse a las mercancías de las cuales sean
consignatarios, proporcionando la información requerida para la
aplicación del régimen aduanero correspondiente.
d) Formulario o electrónico del (SICE).
e) Certificación o Licencia Fitozoosanitaria.

8. Requisitos de Inspección de Planta

a. Copia del permiso de operación vigente
b. Solicitar la certificación de la planta mediante nota dirigida a la Jefatura
del Departamento de Protección de Alimentos a nivel nacional indicando
los datos generales de la planta
 c. Asignación del funcionario por la jefatura del Depto. de Protección de
Alimentos
d. Pagar tasa por inspección al Depto. de Protección de Alimentos (B/.
200.00 anual para las plantas de productos Cárnicoa, Diversos,
Pesqueros y Lácteos)
e. Visita de evaluación al establecimiento para la verificación de la
Documentación del Programa de Aseguramiento de la Calidad (GMP,
SSOP, HACCP)
f. Presentación de informe, a la jefatura nacional del Depto. de Protección
de Alimentos, para la aceptación o rechazo
g. Certificación de la planta otorgada por la jefatura Nacional del Depto. de
Protección de Alimentos
h. La solicitud de renovación de la certificación debe hacerse con cuatro
semanas de anterioridad a la fecha de vencimientos de esta
i. Para otorgar cualquier certificado la planta debe tener su documento de
PERMISO DE OPERACION Y CERTIFICACION VIGENTE

9. Procedimientos para la Certificación de Establecimientos Nacionales

de Alimentos
a. El Jefe Nacional del Departamento de Protección de Alimentos del
Ministerio de Salud asignará a un inspector oficial del Nivel Nacional o
delegará la función a un inspector (a) oficial del Nivel Regional o Local
del Departamento de Protección de Alimentos del Ministerio de Salud,
para que realice la inspección y verificación de la planta que solicita la
Certificación.
b. El técnico asignado revisa la documentación recibida que incluye los
datos de la empresa y programa la inspección / verificación sanitaria.
Se realizará diligencia de inspección / verificación sanitaria al
establecimiento que solicita la certificación. En dicha diligencia de
inspección / verificación sanitaria se utilizarán los formatos
correspondientes a la actividad. El Técnico evaluará el cumplimiento de
las condiciones higiénicas – sanitarias, según la Legislación Sanitaria y
la implementación y adherencia de los Pre – requisitos, BPM, SSOP y
del HACCP.
c. Se presentará el documento de inspección sanitaria que establece la
aceptación o rechazo de la certificación. Si la Certificación de planta la
realiza el Nivel Regional enviará al Nivel nacional los formatos
correspondientes a la actividad, indicando si recomienda o no la
Certificación o renovación de la panta. En caso de deficiencias
sanitarias, se procederá conforme a lo establecido en la Ley 40 del 16
de noviembre del 2006. Se realizarán auditorías programadas al
establecimiento. La frecuencia de auditorías la determinará el riesgo
 que representen en los productos que allí se procesen. De no cumplirse
con los plazos establecidos se procederá a emitir sanción según lo
dispuesto en la Ley n° 40 de 16 de noviembre de 2006, por la Autoridad
Competente.
d. El Departamento de Protección de Alimentos del Nivel Nacional,
expedirá la Certificación de la planta una vez cumplidos el
requerimiento sanitario exigido por Ley. Se notificará a la empresa para
que se presenten a nuestras oficinas y retiren la Certificación de la
planta. En caso de que se requiera realizar modificaciones al
documento emitido, la empresa tendrá que solicitarlo por escrito al
Departamento de Protección de Alimentos del nivel Nacional y dicho
trámite tendrá un costo adicional de B/ 5.00 (cinco balboas). Todas las
plantas aprobadas se registrarán con un código, el cual las identificará
en todo el territorio nacional.
e. La Certificación será válida por un (1) año a partir de la última
inspección. Se cumplirán los puntos antes señalados. Será obligatoria
la solicitud, al Departamento de Protección de Alimentos a Nivel
Nacional, para la renovación de dicha Certificación, la cual tendrá que
realizarse con dos (2) meses de anterioridad al vencimiento de esta. El
incumplimiento de esta renovación dará lugar a una sanción, según lo
establece la Ley, y a su vez no se expedirán Certificado de Libre Venta,
ni Certificados de Exportación a plantas cuya certificación se encuentre
vencida.

10. Seguros de la mercancía

El seguro incluye una serie de coberturas para resarcir al asegurado por las
pérdidas o daños materiales que sufran los bienes muebles o semovientes durante
su transporte por cualquier medio o combinación de medios. Lo debe contratar
quien tenga interés en la seguridad de los bienes durante su transporte al destino
final. Durante el tránsito de los bienes se cubren los riesgos por pérdida total o
parcial y por daños materiales sufridos a causa de algunos de los siguientes
siniestros: Incendio, explosión, hundimiento, colisión, caída de aviones,
volcaduras, y descarrilamiento. Si el cliente lo solicita de manera expresa, la
cobertura puede ampliarse a otros riesgos, como robo por bulto (total o parcial).
Contacto con otras cargas, manchas, roturas, derrame, oxidación, y mojadura de
agua, ya sea dulce o del mar.
Para cubrir riesgos especiales, las empresas aseguradoras realizan un análisis
previo y los efectúan por convenio expreso. Tales riesgos son: huelgas y alborotos
populares, guerra, robo con violencia o asalto a mano armada, desviación o
cambio de ruta, trasbordo u otra variación en la ruta, así como almacenaje en
exceso durante su tránsito. Las coberturas de los seguros no incluyen los
siguientes aspectos:
 Violación a cualquier ley o reglamento
 Demora, pérdida de mercado
 Dolo o culpa grave del asegurado
 Robo en la que intervenga directa o indirectamente un
enviado
 Empleado o dependiente del asegurado
 Falta de peso por evaporación o perdida de humedad
 Así como derrames por envase o embalaje deficientes.
Los seguros tienen vigencia desde el momento en que los bienes quedan a cargo
del porteador para su transporte, continúa durante el curso normal de su viaje y
termina con la descarga de los bienes de su destino final, en cuyo caso la
protección es por el viaje completo. Cuando se solicita sólo por el recorrido desde
el puerto marítimo o aduana terrestre de entrada al país hasta el punto de su
destino final, se considera como seguro intermedio o parcial. La suma máxima de
responsabilidad debe corresponder al total del valor de factura, más fletes,
derechos o impuestos de importación y todos los gastos propios de la transacción
comercial internacional.
En nuestro caso en utilizaremos un seguro de responsabilidad civil: Uno de los
requisitos indispensables para realizar operaciones comerciales en Estados
Unidos, es la contratación de un seguro de responsabilidad civil. Este cubre los
daños, así como los perjuicios y el daño moral que el uso del producto comerciado
por el asegurado pueda causar a terceros y por los que éste deba responder, en
apego a la legislación vigente en la materia. Tales daños pueden ser por hechos u
omisiones no dolosos, ocurridos durante la vigencia de la póliza, que causen la
muerte, atenten contra la salud o deterioren (o destruyan) los bienes de terceros.

11. Documento de Embarque

Es el título de consignación que expide la compañía transportista, en original y
seis copias, en el que se indica que la mercancía se ha embarcado a un destino
determinado y se hace constar la condición en que se encuentra. A partir de ese
momento el transportista es responsable del envío y la custodia de la mercancía
hasta el punto de destino, de acuerdo con las condiciones pactadas.
Los términos del documento de transporte deben, por supuesto, coincidir con los
de la carta de crédito o, en su caso, con los del contrato de venta y la factura.
El documento debe coincidir con lo señalado en los documentos citados (factura,
lista de empaque, etc.) en lo referente a la descripción de la mercancía, las
características del embalaje y las cantidades. Asimismo, se debe conservar la
copia del documento de transporte debido a que constituye un respaldo en caso
de problemas.
• El Bill of Lading es uno de los documentos más importantes en una transacción
internacional. Seas el exportador o el importador, y se trate de un envío de
transporte marítimo o aéreo, el Bill of Lading funciona como un contrato de
transporte. El Bill of Lading aparece a menudo en su forma abreviada como BL,
B/L o BOL. Se trata de un documento reconocido internacionalmente y, aunque en
la industria es común usar el nombre original Bill of Lading, en países como
Panamá también se conoce como conocimiento de embarque.
• La carta de porte es un documento jurídico de carácter declarativo que prueba
la existencia de un contrato de transporte.Informa acerca de los términos en que
se produjo el acuerdo y atribuye derechos sobre la mercancía transportada, por lo
que es obligatorio que se formalice cada vez que se produzca un contrato de
transporte.
• Air WayBill: es el documento que acredita un contrato de transporte aéreo de
una mercancía. También debes saber que el Air Waybill puede denominarse
Conocimiento de embarque aéreo o Carta de porte aéreo. Al igual que el Bill of
Lading para el transporte marítimo, el Air Waybill es el documento más importante
de una exportación o importación por vía aérea porque actúa como contrato de
transporte. El Air Waybill es el documento más importante en una operación de
transporte aéreo porque actúa como contrato de transporte y está reconocido a
nivel internacional por la IATA. Asimismo, el Air Waybill regula las condiciones de
transporte de la mercancía desde que la compañía aérea (transportista) se hace
cargo de ella hasta que la entrega en el lugar acordado que aparece en el
documento. Sin embargo, a diferencia del conocimiento de embarque marítimo, el
AWB no representa la propiedad de la mercancía, es decir, que no se puede
transferirla propiedad de esta ni se puede negociar un cambio de propietario. Por
esto mismo, la compañía aérea entregará la mercancía en destino a la persona
física o jurídica que aparece como destinatario en el AWB. De igual forma, la
mercancía se mantendrá en posesión de la compañía aérea hasta que el
importador/destinatario (consigné) presente el AWB. Por otro lado, el Air Waybill
también funciona como recibo de que la compañía aérea ha recibido la mercancía
para ser transportada, como declaración para el despacho de aduanas y también
como acuse de recepción por parte del destinatario.

CONTRATO DE COMPRA Y VENTA INTERNACIONAL

El contrato de compraventa internacional es el acto jurídico por el cual más de dos
personas de distinto país transan sobre mercaderías a cambio de un precio
determinado, donde una de las partes resulta vendedora y el otro comprador; el
contrato puede convenirse por la forma que las partes establezcan.
Configuración de contrato
La oferta
Propuesta de celebrar un contrato dirigida a una o varias personas determinadas
debe ser precisa y debe obligar al ofertante en caso de aceptación
o debe señalar
o las mercancías
o las cantidades
o el precio o medio para determinarlo
o surte efecto cuando llega al destinatario

La aceptación
o declaración de destinatarios asistiendo a una oferta
o el silencio o la inhalación no constituye aceptación
o surte efecto cuando el asentamiento llegue al oferente
o si el oferente fijó plazo la aceptación debe llegar en dicho plazo sino
en un plazo razonable
o una oferta verbal debe ser aceptada inmediatamente
o la aceptación tardía surte efecto si el oferente indica su conformidad
o puede ser retirada si su retiro llega al oferente antes que la
aceptación o el mismo momento
Obligaciones del vendedor
o Entregar la mercancía en calidad cantidad lugar plazo y forma
establecida entregar los documentos
o Conservación de la mercancía
o Esto equivale gastos adicionales de trasladó a punto convenido
o Gastos adicionales de embarque
o Contratación de diferentes medios de transporte
o Incumplimiento de atención a clientes locales
o Retrasos en producción de bienes finales
o También cumplir con la cantidad y calidad estipulada con los
envases adecuados a entregar
o Los documentos relacionados con las mercancías
o Su debida consignación de los documentos
o Imposibilidad de despacho o retraso
o Obligación de reembarque o endoso ficticio
o Imposibilidad de abandono de la mercancía
o Dar aviso de la expedición de la mercancía al comprador
 o Colocar marcas yo números en los bultos para su identificación

Obligaciones del comprador

o Pagar el precio acordado si es por peso será peso neto
o Recibir la mercancía en la forma y plazo pactado
o Examinar la mercancía en el plazo más breve posible a la entrega
o Comunicar al vendedor en un plazo razonable la falta de
conformidad de la mercancía máximo 2 años
En caso del incumplimiento del vendedor
o Exigir al vendedor el cumplimiento de su obligación
o Si la mercancía no fue conforme al contrato exigir la entrega de otra
mercancía conformes
o Fijar un plazo de suplementario al vendedor
o Rebajar el precio de la mercancía
o Podrá declarar resuelto el contrato solicitar una indemnización por
daños y perjuicios
En caso de incumplimiento del comprador
o El vendedor podrá
o Exigir que el comprador pague el precio que reciba la mercancía o
que cumpla las demás obligaciones
o Fijar plazos suplementarios
o Declarar resuelto el contrato si el incumplimiento es sustancial o el
comprador no cumple dentro del plazo suplementario
Distribución Logística Internacional
Suministrar la mercancía y la factura comercial los mensajes electrónicos
equivalentes de acuerdo al contrato de compraventa, así como cualquier otra
prueba de conformidad que pueda exigir el contrato esta obligación es idéntica a
todos los contratos siempre se sujetan a lo que diga el contrato de compraventa el
incoterm que estamos utilizando es el FCA.
 REQUISITOS GENERALES PARA LA EXPORTACIÓN
1) MERCADO PANAMA AL PAIS EXPORTADOR
El Acuerdo de Promoción Comercial (TPA) entre Estados Unidos y Panamá entró
en vigor el 31 de octubre de 2012. El TPA es un acuerdo de libre comercio integral
que proporciona la eliminación de aranceles y elimina las barreras a los servicios
estadounidenses, incluidos los servicios financieros. También incluye importantes
disciplinas relacionadas con la administración aduanera y la facilitación del
comercio, los obstáculos técnicos al comercio, la contratación pública, las
inversiones, las telecomunicaciones, el comercio electrónico, los derechos de
propiedad intelectual y la protección del trabajo y el medio ambiente.

2) MERCADO PAIS A EXPORTAR A PANAMA

Estados Unidos El gobierno de este país ha adoptado la Ley contra el
Bioterrorismo, que exige a todos los exportadores registrarse en la Administración
de Alimentos y Drogas (FDA) y notificar sobre el envío de un producto antes de su
llegada a los Estados Unidos.
Requisitos de salud, inocuidad e higiene

1. Nivel de pesticidas: Se realizan protocolos para determinar que el nivel

de pesticidas o plaguicidas presentes en alimentos sea el exigido, si se
encuentran residuos por encima de ese nivel, el producto estará sujeto a
incautación por parte del gobierno.
2. Buenas prácticas de elaboración (Good Manufacturing Practices): se
encuentran establecidas en el título 21 parte 110 del Código de
Regulaciones Federales y establece los requisitos de higiene y
manipulación de los alimentos. Sin embargo, la Guía de Buenas
Prácticas de la FDA aclara que los establecimientos que producen
cosechan y empacan productos frescos no deben cumplir con este
procedimiento.
3. Componentes de los alimentos: estas regulaciones limitan las
sustancias y las cantidades en las que se pueden agregar a los
comestibles procesados.
Las sustancias que se agregan intencionalmente pueden ser: Aditivos,
colorantes y sustancias seguras (GRAS).
a. Colorantes: algunos colorantes pueden requerir de una
certificación para su uso en alimentos tales como los sintéticos
que provienen del petróleo o carbón y deben ser revisados previo
a su autorización. Los colorantes que no necesitan aprobación
son los derivados de sustancias naturales como vegetales o
minerales.
b. Sustancias seguras (GRAS): Solo se pueden utilizar en la
elaboración de alimentos aquellas sustancias que son
reconocidas como seguras para el consumo humano y se alistan
en el título 21 parte 182 y 184 del Código de Regulaciones
Federales. Si la sustancia no está aprobada, el interesado puede
enviar una petición a la FDA para su evaluación.
4. Aditivos alimentarios: La FDA ha definido una lista de las sustancias
aprobadas para utilizarse como aditivos directos e indirectos. Por lo que
los fabricantes y empacadores de alimentos tienen que demostrar a la
Administración de Drogas y Alimentos (FDA) que todos los materiales
que hagan contacto con los alimentos son seguros, antes que les sea
permitido usarlos de esa manera.
5. Contaminantes: los residuos de pesticidas en productos agrícolas
establecidos en el título 21 parte 180 y 193 establece que los víveres
crudos (alimentos en su forma cruda o natural, frutas, hortalizas, frutos
secos y granos no procesados incluyendo a los productos que han sido
lavados, coloreados, encerados o tratados en su forma natural sin pelar)
que contienen residuos de pesticidas se encuentran en violación de la
normativa, salvo que:
 • El pesticida químico haya sido exceptuado de una tolerancia de
residuo.
• Se estableció una tolerancia para un pesticida, en particular sobre un
determinado alimento y dicho residuo no excede la tolerancia
establecida.
6. Alimentos de baja acidez o acidificados: requiere que todas las
empresas elaboradoras de alimentos enlatados de “baja acidez” y de
productos “acidificados” registren tanto el establecimiento como el
método de elaboración previo al embarque de cualquier comestible de
estas características. El propósito de estas regulaciones es la de reducir
el efecto nocivo de bacterias y toxinas, especialmente de
Clostridiumbotulinum (agente del botulismo). 7. Estándares de
alimentos: este requisito indica que se deben establecer estándares de
identidad y calidad para varios alimentos. Sin embargo, no constituye
una definición de calidad para las frutas secas o frescas, hortalizas
frescas o secas o manteca, excepto para la palta, frutas cítricas y
melones.
7. Registro de Instalaciones Alimenticias: Las instalaciones alimenticias
nacionales y extranjeras que fabrican, procesan, envasan o almacenan
alimentos para el consumo humano o animal en los Estados Unidos
deberán ser registradas en la FDA. Están exentas las instalaciones
extranjeras si los alimentos procedentes de ellas sufren un
procesamiento o envasado posterior en otras instalaciones fuera de los
EE. UU. No obstante, si la instalación extranjera posterior realiza sólo
una actividad mínima, como la fijación de una etiqueta al envase, ambas
instalaciones estarían obligadas a registrarse.

Requisitos ambientales, sanitarios y fitosanitarios para exportar

La Environmental Protection Agency (EPA) se encarga de reglamentar las leyes

ambientales aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos. Para el caso de
los alimentos, determina el nivel de tolerancia o los límites máximos de residuos
de plaguicidas y otros contaminantes presentes en los alimentos (como dioxinas,
metales pesados, entre otros). Cabe resaltar aquí que la EPA no es la autoridad
encargada de inspecciona los alimentos; esta tarea le compete a la FDA, quien
verifica que se cumpla con los niveles de tolerancia de contaminantes establecidos
por la EPA.

Requisitos para los empaques

 El envasado deberá hacerse en condiciones higiénicas tales que impidan la

contaminación del producto. Los materiales utilizados en el interior del
envase deben ser nuevos, estar limpios y con las características
 requeridas, evitando así cualquier daño externo o interno al producto. Se
permite el uso de materiales, en particular papel o sellos, con indicaciones
comerciales siempre y cuando estén impresos o etiquetados con tinta o
pegamento no tóxico. Se emplea el Codificador Universal de Productos
(UPC o código de barras), el cual consiste en un código de dígitos que
presentan información específica del productor (empacador o embarcador)
y del producto (tipo de producto, tamaño de empaque, variedad, cantidad,
etc.) que funcionan para el control rápido de inventario.
 Los envases para salsas y aderezos tienen una gran variedad de
materiales. Los más populares para consumo minorista son en tarros y
botellas de vidrio de 4 os, 5 oz, 8 oz, 12 oz, 16 oz y 25 oz. Para el mercado
institucional los envases pueden ser en vidrio, polietileno de baja densidad,
polietileno de alta densidad, metal, de 1 galón, 2 galones entre otros.
 Se empacan en sus respectivos envases, dentro de cajas de cartón
corrugado, montados en pallets de madera. Para transporte vía marítima y
en grandes cantidades, se envían dentro de contenedores. Para lotes
menores, dependiendo de su justificación económica, se envían vía aérea o
por camión.
 Se recomienda que los envases estén completamente llenos en lo posible,
sin afectar la calidad del contenido. Como mínimo, la mermelada tiene que
ocupar el 90% del volumen de los envases.

Requisitos de los transportes

Para el caso de transporte físico a Estados Unidos, se considera lo siguiente:

• Temperatura
• Humedad
• Composición atmosférica
• Almacenamiento en frío

Documentos de Transporte
Son aquellos que se utilizan para que el transportista pueda transportar la
mercancía y varían de acuerdo con el tipo de transporte que vaya a utilizar el
exportador.
 Carta de porte en caso de transporte terrestre, debe indicar los siguientes
datos:
a) La frontera de salida
b) Código aduanero
c) Placa del cabezal
d) Nombre del conductor
e) Código del contenedor

 Guía aérea en caso de transporte aéreo

 Conocimiento de embarque o “Bill of landing” (BL) en caso de transporte
marítimo

Requisito del enmarcado y etiquetado

Requerimientos de Etiquetado: la ley establece que todos los productos

envasados que entran a Estados Unidos deben llevan una etiqueta general y una
etiqueta nutricional. Los alimentos que el exportador desea ingresar a EE. UU
deben llevar una etiqueta general, cuya información esté dispuesta fácilmente y
cumpla con los requisitos concernientes al tamaño de letra, ubicación, etc. Es
necesario utilizar todas las frases requeridas en inglés y el panel principal tiene
que contener la identidad del producto y el contenido neto. A su vez, en el Panel
de exhibición principal (PDP) o en el Panel de Información hay que agregar la
etiqueta nutricional, declarar los ingredientes del producto, nombre y dirección del
empacador o distribuidor. En el caso que corresponda, se podría añadir el gusto,
si contiene elementos alergénicos, colorantes, preservantes y país de origen.

CERTIFICACIONES REQUERIDAS POR EL PAÍS A EXPORTAR

Estados Unidos

Certificaciones vinculadas a medidas antiterroristas y antidrogas

La Ley de Prevención frente al Bioterrorismo exige además que todas las
instalaciones que procesen empaqueten o almacenen productos para su
exportación a Estados Unidos se registren ante la FDA. El exportador puede
garantizar que las condiciones sanitarias establecidas por el FDA se han cumplido
cuando se tiene el sistema de Inocuidad HACCP, de calidad SQF y Buenas
Prácticas de Manufactura (GMP/BPM).

Certificados de calidad
Para algunos productos de este sector, la APHIS tiene estipulado el cumplimiento
de estándares de calidad en cuanto calidad de los materiales de empaque, forma
en la que se debe empacar, materiales utilizados etc. Los certificados de calidad
son todavía opcionales momento de exportar un producto, pero sin duda el poseer
una certificación de calidad emitida por un ente público o institución privada de
acreditación facilita el acceso a un mercado. Sin embargo, lo que sí es obligatorio
para exportar son las verificaciones y registros realizados por los diferentes entes
de control sanitario, los cuales, involucran inspecciones en los establecimientos y
permiten la emisión de certificados sanitarios de exportación. El Gobierno de Los
Estados Unidos, pronto exigirá que la mayor parte de alimentos procesados
posean un Certificado HACCP para su ingreso como resultado de la nueva Ley de
Modernización para Seguridad Alimentaria de la FDA.

Otras certificaciones
  Declaración de Exportación La Declaración de Exportación/Reexportación
es un formulario utilizado para: la aplicación de los regímenes Aduaneros
aplicables a las mercancías en libre circulación, que salen del territorio
Aduanero y que están destinadas a permanecer definitivamente fuera del
país.
 Factura Comercial Juramentada, (original y 4 copias) Documento
suministrado por el remitente, en el cual proporciona información acerca del
envío, incluyendo una descripción de los artículos enviados, el valor de
dichos artículos, así como información sobre el remitente. Una factura
comercial es parte de la documentación de exportación e importación, y
puede ser utilizada por las autoridades aduanales para el cálculo de los
impuestos y derechos de aduana que correspondan.
 Certificado de Origen, (original y 4 copias) El certificado de origen es el
documento que permite a un importador o exportador acreditar el país o
región de donde se considera originaria una mercancía y sirve para recibir
preferencias arancelarias.

Modalidades
Para EE. UU. -- TPC (Tratado de Promoción Comercial entre Panamá y Estados
Unidos) - usar certificado sugerido para este Tratado Válido para EE. UU. (dentro
de las preferencias arancelarias que otorga el TPC)
Costo: Gratis – Se obtiene vía Internet
(No se requiere refrendo del MICI-VICOMEX para este certificado de origen)

 Conocimiento de Embarque: Este documento debe contener el nombre del

cargador o remitente, nombre del consignatario, nombre de la nave y de la
persona o firma que opera la nave, nombre del puerto de salida y de
llegada y el destino final de la mercancía. En cuanto a la misma mercancía,
deberá detallarse la marca, el número, la cantidad y clase de bultos, el
contenido, peso y valor del flete.
 Permiso de exportación para productos vegetales y derivados: Este permiso
es emitido a solicitud del exportador por la Dirección Nacional de Sanidad
Agropecuaria, Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de Desarrollo
Agropecuario, en la Ventanilla Unica del Comercio Exterior del VICOMEX.
 Certificado Fitosanitario: Este certificado se solicita en el lugar donde se
origina el producto o empaque, lo emite la Dirección de Sanidad Vegetal del
MIDA, a través de las Direcciones Regionales y en casos especiales en la
Ventanilla Única de Comercio Exterior del VICOMEX.
 Licencia Fito-zoosanitaria: Documento que expide la Dirección de
Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario,
entidad encargada de velar por la adecuada aplicación y ejecución de las
normas fitosanitarias y sanitarias vigentes. Este documento es a solicitud
del país importador.
Medio de Pago
Cuando se inicia la relación comercial y empiezas a ver las condiciones de pago,
la forma de pago que suele utilizar nuestro proyecto y la más recomendada es la
carta de crédito (irrevocable); y la forma de pago es a la vista (contra la
presentación de documentos). Las principales características de la carta de crédito
irrevocable es que no se puede modificar o cancelar sin el consentimiento de
todas las partes. La ventaja que tendríamos empleando este medio de pago es de
tener la seguridad que se cobrará, si presentamos los documentos los
documentos de acuerdo con los términos y condiciones, es decir los documentos
en los que se acordó en enviar.

Exportación Importación
Existe la seguridad de que los
Reduce la necesidad de
documentos exigidos en la carta de
verificar el crédito del
crédito serán examinados por
comprador
expertos
Se tiene la certeza de que el pago al
El exportador evalua el
vendedor se fectuará únicamente
credito del banco emisor o
cuando concuerden los documentos
confirmador, no del
con los términos y condiciones de la
ordenante
carta de crédito.

Puede obtener financiamiento de su

banco para cubrir el importe de la
Conoce perfectamente los
carta de crédito, con lo cual difiere
érminos y condiciones a
el pago por la compra/importación
cumplir para obtener el pago
de mercancías y/o servicios que esta
realizado
DOCUMENTOS DE EXPORTACIÓN