Tabla de

Contenidos
2

01
Introducción
02
Finanzas públicas y su historia
03
Finanzas públicas y su historia
Investigación sobre la Primera ´época, segunda época Primera época, segunda época
legislación base en el Sistema
tributario

04
La constitución financiera
Aspectos económicos,
financieros y tributarios
05
Principios del sistema t.
06
Legislación tributaria
07
Estructura del sistema
Legalidad, no confiscatoriedad Tratados internacionales, Organismos, jerarquía
y otros Código tributario, ley del IGV,
Renta y otros.
 Introducción
Aspectos generales sobre la creación y
estructura de los tributos

El sistema tributario nacional es el conjunto de impuestos, contribuciones y tasas

cuya creación, estructuración y aplicación responde a ciertos parámetros de
referencia, que se encuentran en los principios constitucionales tributarios y
reglas comunes contempladas en el código tributario de cada país
 Finanzas públicas
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Finanzas Públicas y su historia

 Antecedentes

Las finanzas públicas constituyen un hecho, que tiene como base

fundamental los ingresos y egresos del Estado

Finanzas Dentro de los principales ingresos, se encuentra el

públicas tributo.

Es importante visualizar la evolución de los ingresos públicos y consiguientes

gastos, con especial énfasis en el tributo, por ser el tema central de nuestro
estudio
Historia de las
finanzas
Existen dos grandes periodos reconocibles en la historia de
esta ciencia
6

PRIMERA EPOCA
Con relación a las necesidades sociales, la historia de Europa señala que,
hasta el siglo XIV, existía una organización económica caracterizada por
el autoconsumo.

SEGUNDA EPOCA
Immanuel Wallerstein señala que el capitalismo, embrión de la
actual economía de mercado, se inicia a mediados del siglo XV.
 Const. tributaria
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La constitución tributaria y
principios del sistema tributario
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA FINANCIERA DEL PERU

Para ello se tiene que entender que la constitución financiera esta

conformado por todos aquellos principios y disposiciones
constitucionales que consigna sobre los recursos públicos
especialmente los tributarios que esta referido al gasto y a la deuda
publica .
 Principios
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Principios del sistema tributario

Reserva de Igualdad y
Legalidad ley equidad Obligatoriedad

Creados por el Congreso Norma IV código Generalidad y Incumplimiento recae en

porque sus miembros son tributario uniformidad. Debe ser severos castigos o
representantes del pueblo justa sanciones

No Capacidad
Generalidad
confiscatoriedad Publicidad B contributiva

Protección de la Debidamente Se aplica a todas las Las personas que

propiedad del publicadas personas sin excepción ganan más, pagan más
contribuyente impuestos
 Tratados internacionales

El Perú a efectos de evitar y resolver los

casos sobre doble imposición internacional, se

encuentra negociando y celebrando

convenios. Hay mecanismos para evitar esta

doble imposición.
 Leg. tributaria
11

Legislación tributaria
 Código
tributario
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Código Tributario
Contribución tasas
Tributo
Genera beneficios derivados de Hecho generador la prestación
la realización de actividades efectiva por el estado de un servicio
estatales individualizado en el contribuyente

Impuestos
El tributo es una obligación jurídicamente
pecuniaria ex lege que no constituye Contempla una evidente
sanción de acto ilícito, cuyo sujeto activo Capacidad contributiva en
es una persona pública y sujeto pasivo es el sujeto.
una persona puesto por mandato de ley.
 13

Ley del IGV y al ISC

Art. 1º. Operaciones Gravadas:

• La venta en el país de bienes muebles.

• La prestación o utilización de servicios en el
país.
• Los contratos de construcción;
• La primera venta de inmuebles
• La importación de bienes.
 14

Ley del impuesto

a la renta

Las ganancias de capital.

Las rentas que provengan del capital, del
trabajo y de la aplicación conjunta de ambos Otros ingresos que provengan de terceros,
factores, entendiéndose como tales aquellas establecidos por esta Ley.
que provengan de una fuente durable y
susceptible de generar ingresos periódicos.
 Jurisdicción Tributaria:
Independientemente del domicilio de las
personas, las rentas que éstas obtuvieren,
serán gravables en el País en que tengan su
fuente productora.
Rentas de los recursos
naturales.
Cualquier beneficio percibido por
explotar o a utilizar en cualquier forma los
recursos naturales de uno de los Países
Miembros, sólo será gravable por ese País
Miembro.

Renta en
el CAN
Rentas provenientes Países miembros
de bienes inmuebles.

Las rentas provenientes de bienes Perú Bolivia

inmuebles sólo serán gravables por el Colombia Ecuador
País en el cual estén situados.
 Estructuración
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Estructuración del sistema tributario

nacional
Estructuración Del Sistema Tributario Nacional
incrementando o reduciendo las alícuotas.
Gobierno Nacional
El gobierno nacional está compuesto por los órganos políticos y administrativos
cuya competencia es, como su nombre indica, de alcance nacional.

➢ Artículo 192 de la Constitución, el gobierno regional debe dedicarse a la

promoción del desarrollo económico de su circunscripción.

La SUNAT se creó con ley 24849, administra, fiscaliza y

recauda los tributos internos con excepción de los
municipales

Administra y controla el tráfico internacional de

mercancías dentro del territorio aduanero
 Estructura

El gobierno nacional está compuesto por los

clásicos órganos del Estado de derecho
conocidos como:
 Finanzas públicas
Desde mediados de la década del noventa del siglo XX, los ingresos
tributarios han pasado a constituir la principal fuente de financiamiento de
estas instituciones al punto que, en promedio, constituyen más del 85% del
total de ingresos que percibe el gobierno nacional.

Estructura

➢ El segundo párrafo del artículo 190 de la Constitución peruana dispone

la existencia de veinticinco gobiernos regionales.

➢ Por otra parte, el tercer párrafo del artículo 190 de la Constitución

señala que mediante referéndum podrán integrarse dos o más
circunscripciones departamentales contiguas para constituir una región,
conforme a ley.
 Canon y regalía minera
Son pocos los gobiernos regionales que cuentan con
importantes ingresos directos por ejemplo el canon y regalías,
porque solo en estos casos se llegan a realizar actividades de
explotación de recursos naturales a gran escala y de modo
formal, como la inscripción en el Registro Único de
Contribuyente (RUC), la declaración y pago de tributos, etcétera.

- En la parte final del artículo 77 de nuestra Constitución, se

señala lo siguiente: «Corresponde a las respectiva
circunscripciones, conforme a ley, recibir una participación
adecuada de total de los ingresos y rentas obtenidos por el
Estado en la explotación de los recursos naturales en cada zona
en calidad de canon».
 21

GOBIERNOS
LOCALES
Son instancias de gobierno cuyo ámbito especial de
competencia tiene que ver con las áreas que
corresponden a la provincia, distrito o centro
poblado menor.
Según el artículo 195 de la Constitución peruana, el
gobierno local debe promover el desarrollo
económico local y encargarse de la prestación de
servicios públicos.
Estructura en materia
tributaria
Alcabala Espectaculos
Impuesto predial
públicos

Creados por el Congreso Se aplica a todas las

Generalidad y
porque sus miembros son personas sin excepción
uniformidad. Debe ser
representantes del pueblo justa

Patrimonio Apuestas juegos

vehicular

dwwfw Protección de la Debidamente

propiedad del publicadas
contribuyente
OTRAS ENTIDADES QUE NO FORMAN PARTE DE LOS ÓRGANOS
DE GOBIERNO

• En la parte final del artículo 2 del decreto legislativo 771, se recurre a la expresión
«para otros fines» a efectos de establecer la relación de ingresos que financian a
ciertas entidades especiales que no son órganos de gobierno en sentido estricto.

• Sobre el particular, se hace referencia a las «contribuciones de seguridad social»

• Contribución al Servicio Nacional de Adiestramiento Técnico Industrial (Senati) y

contribución al Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la
Construcción (Sencico).
 Conclusiones
24

1
Mercury is the closest planet to the Sun and
the smallest one in the Solar System—it’s
only a bit larger than our Moon. The
planet’s name has nothing to do with the
liquid metal since it was named after the
Roman messenger god, Mercury

Venus has a beautiful name and is

the second planet from the Sun. It’s

2
terribly hot—even hotter than
Mercury. It’s the second-brightest
natural object in the night sky after
the Moon
 Bibliografía
25

● Quispe-Crisóstomo, J. (2020). El Presupuesto Participativo en el Perú. Ed. Pontificia Universidad Católica del Perú.
● Torres-Sánchez, R., & Díaz-Fernández, A. (2017). Análisis del presupuesto público en el Perú desde una perspectiva
de género Ed. Revista de Economía y Derecho, 23, 151-170
● Borda, A. (2019). Finanzas públicas en el Perú: Principios y perspectivas. Ed. Fondo Editorial de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos
● García-Bryce, I. (2018). Derecho Financiero Peruano. Ed. Palestra Editores
● Ramírez-López, M. (2019). Análisis de la sostenibilidad fiscal en el Perú. Ed. . Revista de Análisis Económico, 34, 127-
145.
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