UNIDAD 4:

TEMA 4:
EVALUACIÓN DE LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
EDUCATIVAS

• SUBTEMA 1: MONITOREO
Y EVALUACIÓN
• SUBTEMA 2: EFECTOS.
• SUBTEMA 3:METODOS.
• SUBTEMA
4:COMUNICACIÓN
EFECTIVA
DEL ANALISIS DE
POLÍTICA.

La evaluación interna: aborda
la gestión institucional,
desempeño docente y
ejecución curricular
La evaluación externa:
evidencia el nivel de impacto e
interrelación y
complementariedad de los
elementos y componentes del
sistema educativo a través del
desarrollo humano y
microeconómico del país.
El nuevo modelo educativo
establece un cambio radical
que se verá reflejado en una
educación intercultural
integradora e incluyente
sumada a la
institucionalización del Sistema
Nacional de Evaluación, que
permita administrar y ofertar
buenos servicios educativos.
 MONITOREO Y EVALUACIÓN

El nuevo modelo educativo, a través del

desarrollo de los componentes que lo
integran, direcciona, caracteriza y
ordena el sistema educativo nacional,
propende a la transformación holística
de la educación ecuatoriana. Uno de los
componentes del modelo es la evaluación
que constituye un conjunto de
directrices orientadas a la evaluación
interna y externa del funcionamiento
del sistema educativo, operativizado por
el sistema nacional de evaluación que
establece y determina estándares,
criterios e indicadores de calidad,
propuestas de políticas de desarrollo y
planes de mejoramiento continuo.

BASE LEGAL
Para efectos de la implantación del
Sistema Nacional de Evaluación, se
han revisado los instrumentos legales
que amparan y estimulan la creación
del mismo; ellos son:
Artículo 66.- “La educación es derecho irrenunciable de
las personas, deber inexcusable del Estado, la sociedad y
la familia; área prioritaria de la inversión pública, requisito
del desarrollo nacional y garantía de la equidad social. Es
responsabilidad del Estado definir y ejecutar políticas que
permitan alcanzar estos propósitos”.
Artículo 70.- “La Ley establecerá órganos y procedimientos
para que el Sistema Educativo Nacional rinda cuentas
periódicamente a la sociedad sobre la calidad de la
enseñanza y su relación con las necesidades de desarrollo
nacional”.
Artículo 73.- La ley regulará la carrera docente y la
política salarial, garantizará la estabilidad,
capacitación, promoción y justa remuneración de los
educadores en todos los niveles y modalidades, a base
de la evaluación de su desempeño.
 EFECTOS Y MÉTODOS

Se puede decir que los aspectos fundamentales de la calidad educativa son:

• Pertinencia: educación acorde a las necesidades de los estudiantes.
• Relevancia: educación acorde a las necesidades sociales.
• Eficacia interna: aprovechamiento óptimo de la educación por parte de la población.
• Eficacia externa: correspondencia entre resultados y objetivos de la educación.
• Suficiencia: recursos necesarios y adecuados.
• Eficiencia: óptima utilización de los recursos.
• Equidad: búsqueda de igualdad reconociendo las diferencias.
• Impacto: contribuciones duraderas de la educación a la sociedad.
Bajo este prisma, un Sistema Educativo es de calidad cuando:
• Establece un currículo adecuado a las circunstancias de los estudiantes y la sociedad.
• Logra que los estudiantes accedan a las instituciones educativas, permanezcan en ella y alcancen
los objetivos de aprendizaje establecidos en los tiempos previstos para ello.
• Consigue que los aprendizajes sean asimilados y se traduzcan en una vida adulta plena.
• Cuenta con recursos suficientes y los usa eficientemente.
• Tiene en cuenta la desigual situación de estudiantes e institución educativa, y ofrece apoyos
especiales a quienes lo requieren, para que todos alcancen los objetivos.
• Cuenta con un programa de mejoramiento de la formación inicial y continua de forma sistemática y
permanente.
 Los Principales Métodos de Evaluación

Lo primero que debemos saber, es que los Métodos de Evaluación son las actividades que se aplican en
estudiantes o personal, para, verificar el conocimiento que se le está impartiendo en un periodo de
tiempo determinado. En este particular, Las actividades recreadas en el espacio donde se efectúan
las evaluaciones deben contar con la presencia de un moderador, docente o jurado encargado de
corroborar la información emitida por el evaluado. Estos procesos se adaptan a la creatividad de la
persona que las realiza.
Por esta razón, las herramientas y métodos de evaluación deben de estar en sintonía con los
propósitos para los cuales se realiza la evaluación (sumativo y formativo). La manera como se lleve a
cabo la evaluación debe tener presente para qué se evalúa y los usos de la información resultante de la
misma. En este sentido, los distintos tipos de métodos de evaluación van dirigidos a contenidos
específicos, como, contenidos ordinarios. Cada moderador es libre de elegir que técnica aplica para
evaluar el conocimiento generado en ese espacio.
Mapa Mental, Mapas conceptuales, Monografías, Cuadro Comparativo.
Objetivos de la evaluación
•Permite la clasificación de un elemento en el campo de las investigaciones científicas.
•Ayuda a determinar si, por ejemplo, una edificación se encuentra en óptimas condiciones para que sea
seguro el desarrollo de actividades de los humanos en la misma con el apoyo en métodos de
evaluación en este campo.
 Evaluación al desempeño del estudiante

Pretende, a través de la aplicación de varios instrumentos

de evaluación, medir las actitudes y aptitudes del estudiante
como respuesta al proceso educativo; es decir, las
demostraciones de los conocimientos, habilidades, destrezas
y valores desarrollados, como resultado del proceso
educativo y su aplicación en la vida cotidiana.
Con las pruebas se aplican cuestionarios de contexto para
evaluar los factores intraescolares y extraescolares que
inciden en el aprendizaje de los estudiantes; la aplicación se
ejecuta a través de un cronograma previamente establecido.
Es importante que los niños y jóvenes respondan las pruebas
con sinceridad, responsabilidad y honestidad, pues los
resultados permitirán hacer seguimiento a la calidad de la
educación y con ello proponer estrategias de mejoramiento
de la enseñanza y el aprendizaje que brinda el sistema
educativo nacional.
Resultados de evaluación al desempeño del estudiantes

La educación: una responsabilidad compartida

La ciudadanía ecuatoriana, mediante Consulta Popular, en el año 2006, convirtió las ocho políticas
del Plan Decenal de Educación (2006-2015) en políticas de Estado. La política sexta contempla
la creación del Sistema Nacional de Evaluación y Rendición Social de Cuentas del Sistema
Educativo Nacional, que está constituido por cuatro componentes: evaluación del desempeño
de los estudiantes, del desempeño de los docentes, de la gestión institucional y evaluación
de la aplicación del currículo. En nuestro país, desde 1996 hasta el año 2007, se han aplicado, en
cuatro ocasiones, las pruebas APRENDO a los estudiantes de los años: tercero, séptimo y décimo
de Educación Básica del sistema escolarizado, en las áreas de Matemática y Lenguaje y
Comunicación. Estas pruebas se aplicaron de manera muestral y estuvieron fundamentadas en la
Teoría Clásica de los Test (TCT). En este contexto, el Ministerio de Educación oficializó a partir
del 4 de junio de 2008, la implementación de las pruebas SER ECUADOR, para la evaluación del
desempeño de los estudiantes, con la adopción de una nueva metodología: la Teoría de Respuesta
al Ítem (TRI) en el desarrollo de las pruebas de Logros Académicos y los cuestionarios de
Factores Asociados. Por primera vez se aplicó estas pruebas en el año 2008, de manera censal, a
estudiantes de establecimientos educativos fiscales, fiscomisionales, municipales y particulares,
en los años: cuarto, séptimo y décimo de Educación Básica, y tercero de Bachillerato, en las áreas
de Matemática y Lenguaje y Comunicación, y se incluyó las áreas de Estudios Sociales y Ciencias
Naturales, de manera muestral, en los años: séptimo y décimo de Educación Básica
 Función de diagnóstico: La evaluación de un plan o programa de estudios debe
caracterizar el planeamiento, ejecución y administración del proyecto educativo,
debe constituirse en síntesis de sus principales aciertos y desaciertos. De tal
manera, que le sirva a las autoridades académicas de orientación o de guía que
permita derivar acciones tendientes al mejoramiento de la calidad de la educación.
Función instructiva: El proceso de evaluación en sí mismo, debe producir una
síntesis de los indicadores de la puesta en práctica del currículum. Por lo tanto, las
personas que participan en el proceso, se forman, aprenden estrategias de
Funciones de la evaluación e incorporan una nueva experiencia de aprendizaje laboral.
evaluación Función educativa: A partir de los resultados de la evaluación donde el personal
docente conoce con precisión cómo es percibido su trabajo por sus iguales, por el
estudiantado y por las autoridades académicas de la institución, puede trazarse una
estrategia para erradicar las insuficiencias que le han señalado en su desempeño
profesional. Por lo tanto, existe una importante relación entre los resultados de la
evaluación del plan o programa de estudios y las motivaciones y actitudes del
personal docente hacia el trabajo.
Función auto formadora: Esta función se cumple principalmente cuando la
evaluación ofrece lineamientos para que la persona responsable de la docencia
oriente su quehacer académico, sus características personales y para mejorar sus
resultados. Desarrolla habilidad en cuanto a lo que sabe y lo que no sabe y necesita
conocer; de manera que desarrolla la necesidad de autoformación tanto en el plano
profesional como en el desarrollo personal. El carácter formador de la evaluación,
por si solo, justifica su necesidad.
LAS EVALUACIONES DEBE SER:
Ser útil al facilitar informaciones acerca
de virtudes y defectos así como
soluciones para mejorar.
ƒ Ser factible al emplear procedimientos
evaluativos que se puedan utilizar sin
mucho problema.
ƒ Ser ética al basarse en compromisos
explícitos que aseguren la necesaria de
cooperación, la protección de los derechos
de las partes implicadas y la honradez de
los resultados
ƒ Ser exacta al describir el objeto en su
evolución y contexto, al revelar virtudes y
defectos, al estar libre de influencias y al
proporcionar conclusiones.
 La evaluación como recurso imprescindible para lograr la calidad
La evaluación no se puede abolir pero si se puede reformar
La evaluación entendida como un proceso formativo
La evaluación como fuente de motivación para aprender
Evaluación del aprendizaje y para el aprendizaje

Hay tres conceptos que tradicionalmente se consideran fundamentales en cualquier

análisis de la evaluación: la validez, la fiabilidad y la viabilidad
La validez es el concepto del que se ocupa el Marco. Se puede decir que una prueba o
un procedimiento de evaluación tiene validez en la medida en que pueda demostrarse
que lo que se evalúa realmente (el constructo) es lo que, en el contexto en cuestión, se
debería evaluar y que la información obtenida es una representación exacta del dominio
lingüístico que poseen los alumnos o candidatos que realizan el examen. La fiabilidad,
por otro lado, es un término técnico. Es básicamente el grado en que se repite el mismo
orden de los candidatos en cuanto a las calificaciones obtenidas en dos convocatorias
distintas (reales o simuladas) de la misma prueba de evaluación.

http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2007-28722010000200006
Se distingue 3 modelos fundamentales de educación con su
correspondiente forma de comunicación. Estas formas de
comunicación son las siguientes:
1.Educación que hace énfasis en los contenidos.
2.Educación que se centra en los efectos.
3.Educación que enfatiza en el proceso.
Los modelos de comunicación 1 y 2 evidencian, a consideración
de la autora, limitaciones generales:
•Representan al mensaje en un solo sentido, es decir, predomina
un flujo de información desde el emisor hasta el perceptor en
forma unidireccional.
•Al introducir la retroalimentación como elemento del proceso
de comunicación, no se establecen sus niveles de manifestación
y se les atribuye a los medios un excesivo protagonismo.
•Generalmente se absolutiza la importancia de alguno de sus
elementos.
Las dos primeras variantes, además, consideran al alumno como
el objeto de la acción del educador. Sin embargo, en la tercera
variante, la educación se concibe y organiza a partir del alumno,
con el propósito de lograr su desarrollo integral.
 COMUNICACIÓN EFECTIVA DEL ANÁLISIS
POLÍTICA

Las políticas públicas son herramientas orientadas a realizar cambios, cuyo alcance es de carácter
público llevado a cabo por parte del Estado, realizando acciones para mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos. Sin embargo, esta investigación se centra en las políticas públicas en materia de
educación, las cuales son definidas como las encargadas de solucionar los problemas que afectan
negativamente a los estudiantes, de tal manera que, con nuevas estrategias, planes y programas el
sector educativo pueda ser impulsado y la calidad sea mejorada.
Las entidades, tales como la UNESCO y la UNICEF vienen colaborando para impulsar y realizar
estrategias favorecedoras, sin embargo, de la teoría a la práctica hay una gran diferencia. Por
ejemplo, desde el año 2014-2021, se promovió la salud a través de la educación, se promovió la
alfabetización, se desarrolló la enseñanza mediante las TIC, apoyo equitativo en la educación
superior, entre otras.
En esa misma línea, Vargas (2018) señaló que casi todas las políticas públicas surgen desde el
gobierno nacional y son aplicadas en todos los territorios del país. Buscando satisfacer de la mejor
manera todas las necesidades y demandas de la sociedad; sin embargo, pueden presentar fallas,
limitaciones o debilidades. Estos problemas surgen porque si bien pueden ser generalizadas, se
necesitan de políticas precisas para cada lugar, ya que no todas las provincias, ciudades o regiones
poseen igualdad de condiciones o un contexto similar.
 Política pública educativa
Se define como aquellas medidas implantadas con la finalidad de brindar una calidad y combatir
la desigualdad educativa. Asimismo, debe admitirse como una serie de lineamientos para
reconstruir la sociedad y eliminar las brechas sociales, son fundamentales, ya que contribuyen a
formar un país próspero, culto y desarrollado (Echaiz, 2019).
También son definidas como instrumentos que buscan un progreso, desarrollo y mejora en el
sector educativo, dando obligaciones y responsabilidades tanto para el profesor como para las
instituciones. Son tomadas como herramientas que sirven para regular el espacio educativo (Cruz,
2021).
Gigliotti y Sorensen (2018) precisan que con las políticas públicas educativas el estado puede
involucrarse en el modo por el cual los estudiantes reciben conocimiento, por ejemplo, qué libros
consumir, qué materias deben dictarse de forma obligatoria, información útil y productiva, entre
otras.
En la misma idea, Arteaga y Andocilla (2019) mencionan que las políticas públicas educativas se
crean en pro de los estudiantes, por ello el Estado debe plantear y ejecutar adaptaciones
curriculares inteligentes para que las personas en estado de pobreza, indígenas, y estudiantes en
estado de reiserción, puedan educarse y desarrollar sus capacidades.
Busemeyer et al. (2018) señalan que las políticas educativas son el elemento esencial para
mejorar el rendimiento educativo de los estudiantes. Por otro lado, las reformas educativas a
menudo se estancan en el proceso de implementación y toma de decisiones, por eso resulta
importante brindar ayuda y la participación del gobierno en conjunto con la sociedad para un plan
de acción, a fin de mejorar el sector.