Características representativas del Estado liberal, Estado social y del Estado de

bienestar y su relación con la forma de organización del sector público.

Considero importante empezar mi intervención indicando, que la definición de los

conceptos Sector Público, engloba dentro de su contenido la existencia de una
institucionalidad, que abarca ordenamiento jurídico, organización y funcionamiento de
órganos del poder público, dotados de competencias, atribuciones y responsabilidades.
Teniendo objetivos y fines encaminados a la búsqueda del bienestar general de las
personas que habitan el territorio nacional, en su calidad de administrados y
beneficiarios de los bienes y servicios públicos proporcionados por el Estado.

Desde sus albores, el Estado en su organización y funcionamiento ha logrado

acumular una serie de características y elementos particulares, que han respondido a
cada momento histórico determinado, lo que ahora conocemos del sector público en
cuanto a su contenido, ha sido un eclecticismo de las distintas formas de organización
jurídica y política. En el presente caso corresponde hilvanar las particularidades del
Estado liberal, Estado social y Estado de bienestar, con lo que conocemos del sector
público.

En cuanto a las características del Estado liberal relacionadas con la

organización del sector público puedo mencionar: 1) La protección de la persona por
parte del Estado; 2) la existencia de libertades individuales, las cuales el Estado
reconoce y respeta; 3) El Estado en su quehacer debe fundamentarse en la ley
(existencia del principio de legalidad); 4) Existencia del principio de igualdad, propiedad
privada y seguridad jurídica; 5) Existencia de frenos y contrafrenos dentro del quehacer
del Estado; 6) División de poderes entre los organismos del Estado.

Del Estado social, pueden inferirse las siguientes: 1) La existencia de regulación

legislativa en derecho de trabajo; 2) Respeto a la dignidad humana; 3) Los servicios
públicos deben ser prestados a los habitantes del Estado en general; 4) Como tal el
Estado es un gestor y prestador de servicios públicos; 5) El Estado debe otorgar
prestaciones de seguridad social; 6) El Estado debe encargarse de hacer efectivos los
derechos tales como: el medio ambiente, a los derechos laborales, protección de la
salud colectiva, de la existencia de una democracia política, entre otros.; 7) Se da la
existencia de un componente administrativo y legal para el sector público.

En ese orden de la explicación, del Estado de bienestar puedo indicar en forma

enunciativa las siguientes: 1) Intervención del Estado en la economía nacional; 2) El
Estado actúa en su calidad de protector con rasgos asistencialistas; 3) Se distribuye el
ingreso nacional a través de prestaciones dinerarias, suministro de bienes y prestación
de servicios; 4) Se da el reconocimiento y garantía de derechos económicos, sociales y
culturales; 5) Se propicia la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones
públicas.

Teniendo en cuenta lo desarrollado en los parágrafos anteriores, es dable indicar

que el sector público que hoy conocemos y definimos, como tal, es una compilación de
elementos esenciales, (ordenamiento jurídico, instituciones, fines, derechos y garantías
fundamentales, entre otros) integrados en forma periódica, atendiendo principalmente a
los distintos momentos históricos, políticos, sociales y culturales de distintas épocas. De
ahí que podría decirse que es un concepto en constante construcción en cuanto a su
contenido.