La función social del Estado venezolano en tiempos de la modernidad*

Por: Luz Maria Martinez de Correa | Jueves, 27/09/2007 08:42 AM | Versión para

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RESUMEN
Las funciones esenciales del Estado Social coinciden el Estado de Derecho, los pactos,
tratados y convenios suscritos por Venezuela. Su finalidad radica en crear, conservar y
comprometerse a materializar esos derechos para satisfacer las demandas y necesidades
de sus habitantes para lograr el bienestar general. Por ello, la justicia, la educación, la
salud, la seguridad social, el propender a un desarrollo integral de la sociedad y del
individuo, el establecimiento y la protección de los derechos humanos, siendo
funciones indelegables del Estado. Aquellas que pueden acometer con mayor eficacia y
eficiencia en la medida en que podríamos decir que son inherentes a la persona humana,
es decir funciones que cuadran al estado en virtud de los fines y medios que estén a su
alcance, asi como la mejor preparación de sus actores gubernamentales para ejecutar las
tareas que la Constitución y las leyes de la República le emanan. Por lo tanto, el Estado
venezolano en tiempos de la modernidad, estimula a sus conciudadanos a fomentar el
espíritu de solidaridad, responsabilidad y ponderación en sus acciones ante otros
organismos que no se inscriben en la función social.  En este sentido, el cumplimiento
de su función debe avocarse a orientar y apuntalar a la sociedad hacia la protección de
los derechos humanos. No basta establecer bases teóricas y leyes para el entendimiento
de estos derechos, sino que debe ir más allá, hasta llegar a la función de educar,
proteger, asistir y colaborar con aquellos ciudadanos y ciudadanas a quienes les han
sido conculcados sus derechos humanos. 

             Palabras clave: función social, estado, derechos humanos, modernidad. 

 
 
Función Social del Estado
 
    Estado social de derecho en nuestros días, tiene relación con el estado democrático , en
2

efecto, el estado social de derecho ha experimentado las luchas ideológicas y políticas del
siglo XIX. Sin embargo, este concepto fue desarrollado en el siglo XX.
    El nacimiento del concepto de Estado de Derecho según sus consecuencias es producto
de las críticas a la ideología liberal, tal como se había impuesto a partir de la revolución
burguesa, y a su expresión jurídico-constitucional, con las primeras Declaraciones de
Derecho (Virginia de 1776 y la Declaración Francesa de 1789), y las constituciones,
norteamericana de 1787 y revolucionaria francesas, a partir de 1791; es fundamentalmente
desde la segunda mitad del siglo XIX  que  surge el cuestionamiento de la concepción
liberal originaria3. 

    La transición desde la formalización o <<positivación>> del Estado de derecho,

articulado al positivismo imperante desde el siglo XX hasta el presente, se identifica con la
lógica formal (legalidad) producto de los actos parlamentarios en forma de ley, descartando
las concepciones iusnaturalistas que le habían definido los paradigmas racionalista-
iluministas4.

    Al reinterpretar el concepto de Estado de Derecho, en éste concurre una gama de

corrientes ideológicas, como el socialismo premarxista, la social democracia clásica, el
catolicismo social, entre otras.

    Hacia 1949 el Estado Social de Derecho, es prescrito por la Constitución  de la

República Federal Alemana en su Art. 20 y 28.  De ese modo, el Art. 20 consagra que la
R.F.A es un Estado Federal, democrático y social5. Es así como la Constitución de 1999, en 
el articulo 2  consagra que”Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos
humanos, la ética y el pluralismo político”. 6 Esta constitución democrática compromete su
existencia axiológica en el privilegio que le asigna a los derechos humanos como derechos
fundamentales caracterizados por la universalidad de sus titulares.

    Esta doctrina ha venido a sustituir al Estado Liberal  de derecho como estructura de la

convivencia occidental, con un nuevo contenido Estado Social de Derecho, esta vez
positivo de la libertad individual. El bienestar social  y la realización de la justicia, en su
más alto  y cabal sentido, aparecen, junto a la planificación, como funciones del Estado. Y
esto no es incompatible con el mantenimiento del principio del imperio de la ley. 7

    El Estado Social de Derecho: (sozialer Rechtsstaat) se propone obtener la procura

existencial (Daseinvorsorge) a través de la llamada administración “Prestacional” su nota
definitoria es lo social y sus objetivos se encaminan hacia el bien común y la participación
justa en la riqueza social. El intervencionismo del Estado social de Derecho es positivo, el
Estado social de derecho fomenta la racionalidad del proceso político-económico-social por
medio del Plan8.

    La idea de democratización debe incorporase al Estado de Derecho, además de ser usado
como método de designación de gobernantes, debe materializarse en el seno de la sociedad,
es decir, la democratización (democracia social), se convierte así en un componente
indispensable de la nueva concepción del Estado de Derecho, el Estado Social de Derecho
se transforma en un concepto más extenso, al incorporar en su interior otras líneas: política,
ideológica, jurídica.9

    En síntesis, el Estado es el garante de la satisfacción de las necesidades básicas para una
vida digna (necesidades vitales) de todos los ciudadanos, independientemente de las formas
y modos de  su relación con la economía, más o menos intensa, directa o indirecta (se
incluye también la privatización de las empresas industriales y de servicios)
invariablemente es imprescindible salvaguardar el rol del Estado como última instancia de
garantía de la ejecución de la procura existencial, gracias a la protección y fomento de los
derechos sociales y económicos.10
    Es fácil entender que el Estado Social de Derecho, es un concepto material, el cual
demanda actos concretos o hechos sociales con contenidos valorativos en la praxis social, al
asignarle obligaciones de hecho en el ámbito legislativo y administrativo. En la
Constitución descansa la norma jurídica, por lo tanto es el instrumento jurídico preeminente
al que se remite como principio de base y razón de ser, en otras palabras es el complejo
normativo del Estado.

    Las transformaciones del Estado que muchos autores identifican como el Estado en
crisis, exige un poder capaz de ejecutar con eficacia las reformas necesarias en donde ese
Estado se desempeñe en su verdadero rol para la sociedad actual, en ese sentido,“a pesar
que en el campo doctrinario algunos consideran inútil la expresión o la incorporación
del Estado Social, por estar comprendido en el término democrático” 11

    De acuerdo a la posición del autor, éste discurre sobre la incorporación de esta acepción
“Estado Social” ya que fortalece el principio fundamental y la responsabilidad que tiene el
Estado de brindar respuestas concretas y objetivas a la población en general, sobre asuntos
que se vinculan con los elementos axiológicos que se han convertido en reconocimiento de
esos derechos y que se incorporan a las normas jurídicas.  Sin embargo, estos derechos
como se dijo anteriormente son producto de las luchas y la búsqueda de esos derechos para
el logro de reivindicaciones de tipo económico, social y político.

    En este sentido, el fortalecimiento del Estado Social de Derecho es fundamental para la
plena inserción de los países a la comunidad de naciones del mundo, como para alcanzar la
paz, proteger a la población, reforzar la legitimidad del Estado, alcanzar un desarrollo
humano sostenible, y asegurar la eficacia de las políticas públicas en general. 12 

2. La responsabilidad del Estado en materia de derechos humanos 

     Referente a la responsabilidad del Estado en materia de derechos humanos como lo

afirma Meléndez Florentin13 tiene su asiento como fuente el ámbito constitucional, pero
también tiene su fuente en el derecho internacional público general y en el derecho
internacional público privado, es decir en el derecho internacional de los derechos
humanos, en el derecho internacional humanitario, en el derecho internacional de los
refugiados, en el derecho penal internacional y el derecho internacional del trabajo. 

2.1. Pactos, tratados y convenios suscritos por Venezuela 

     La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, otorga a los Acuerdos,

Convenios, Tratados, entre otros, suscritos y ratificados por Venezuela, la jerarquía
constitucional, razón por la cual goza de preeminencia respecto al Derecho Interno. Al
respecto, es importante señalar que el texto constitucional contentivo a los artículos 19 y 23
de la Carta Magna14.

     En este orden de ideas el artículo 19, se refiere a que el Estado garantizará a toda
persona, conforme al principio de progresividad sin discriminación alguna, del mismo
modo, le da el privilegio de que toda persona  debe gozar y ejercer de forma irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos. También alude al respeto y a las
garantías que son obligatorio cumplimiento para los órganos del Poder Público venezolano,
conforme a la Constitución, a los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados
por la República y de igual manera leyes que salgan del seno de éstos y puedan ser
desarrolladas.

     En cuanto al artículo 23 de la Carta Magna de 1999, establece que Venezuela se

compromete a convenir tratados, pactos y convenciones relativas a derechos humanos, que
son suscritos y ratificadas por la Nación venezolana, por lo que éstos poseen jerarquía
constitucional y en todo caso, predomina sobre el ordenamiento jurídico interno del país.

     Los instrumentos internacionales en esta materia, muestran como se conforman y se

materializan de forma profusa cuando se le asigna la responsabilidad a los Estados para que
éstos cumplan de forma efectiva la ejecución de estos derechos, y una forma de cumplirlos,
consiste en planificar, administrar, ejecutar y controlar las políticas públicas donde se
incluyen programas y proyectos tanto coyunturales como estructurales a fin de instrumentar
y darle existencia a los principios jurídicos, derechos y garantías que posibiliten en la
práctica social hacer efectivos estos derechos.

     Estas disposiciones serán cristalizadas en la medida en que cada país haya convenido
asumir como obligación en su carta política y sea capaz de adoptar las diferentes medidas
conforme a su derecho interno.

     El reconocimiento de este conjunto de derechos como de especial importancia para el

desarrollo del ser humano ha formado parte de un proceso histórico que se inicia
principalmente con la aprobación en diversos Estados de una serie de documentos en los
cuales se establece una relación de determinados derechos que son considerados como
anteriores y superiores al Estado, el que a su vez se encuentra obligado a garantizarlos y
protegerlos.

     Las normas internacionales sobre derechos humanos que Venezuela ha suscrito se

encuentran15:

1. Instrumentos del Sistema Universal de Protección de los Derechos Humanos

2. Instrumentos del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos
3. Ratificación y adhesión de tratados por los países andinos 

2.2. Cláusulas sobre la protección nacional de los derechos reconocidos en los

instrumentos internacionales
El Art. 27º de la Constitución señala que el proceso de amparo protege "los derechos y
garantías constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren
expresamente en (la) Constitución o en los  instrumentos internacionales sobre derechos
humanos" (subrayado nuestro).
2.3. Cláusulas que reconocen el derecho de la persona a la protección internacional de
los derechos humanos
Artículo 31º.- Toda persona tiene derecho, en los términos establecidos por los tratados,
pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la República, a dirigir
peticiones o quejas ante los órganos internacionales creados para tales fines, con el objeto
de solicitar el amparo a sus derechos humanos.16
El Estado adoptará, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitución y la ley,
las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los
órganos internacionales previstos en este artículo.
2.4 Cláusulas sobre el cumplimiento de las decisiones internacionales sobre derechos
humanos 
Artículo 31º.- (...) El Estado adoptará, conforme a procedimientos establecidos en esta
Constitución y la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las
decisiones emanadas de los órganos internacionales previstos en este artículo.  
2.5 Cláusulas sobre procedimiento de aprobación o denuncia de tratados
El Art.154º establece: "Los tratados celebrados por la República deben ser aprobados por la
Asamblea Nacional antes de su ratificación por el Presidente o Presidenta de la República,
a excepción de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones
preexistentes de la República, aplicar principios expresamente reconocidos por ella,
ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley
atribuya expresamente al Ejecutivo Nacional".17

3. Derechos sociales fundamentales 

      Venezuela, a finales del Siglo XX, se instituye desde la praxiología jurídica  como un
Estado Social de Derecho y de Justicia, además ha contado con una tradición democrática a
través de los mecanismos de participación política, económica, social y cultural,
incorporando programas sociales denominadas Misiones que en un momento se
convirtieron en programas coyunturales con la finalidad de solventar la deuda social
adquirida durantes del siglo XX.

      Estos programas alternativos enmarcados en la política social, se convirtieron en

mecanismos para resolver los problemas de pobreza estructural, cuando se formaliza  el
reconocimiento de los tratados y convenios  para hacer realidad esos derechos, se advierte
una suerte de esperanza para aquellos que antes eran excluidos y que ahora son
incorporados en proyectos y programas sociales que abarcan desde el Art. 75 hasta el 111
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

      Así, el Estado venezolano muestra fortalezas, representadas en la Constitución de la

República y estabilidad democrática, en una legitimidad institucional reforzada en estos
tiempos de dificultades, un aparato económico que ha resistido el embate de la corrupción,
el despilfarro y lo más serio que antes de 1999 el Estado no había cumplido con los
derechos sociales fundamentales.

      La construcción del Estado social de derecho y de justicia, que sea garante de la plena
participación del pueblo venezolano en los espacios de decisión de lo público, constituye el
fin último de esta delegación legislativa, que además contempla el fomento del elemento
ético como valor de máxima consideración al normar el manejo de la cosa pública.
Por ello, el gráfico que se representa a continuación constituye una aproximación
esquemática de evidenciar las características del modelo de proyecto país en una sociedad 
democrática y protagónica, donde sus principios se encuentran contenidos en el devenir del
poder popular.  
 
Desde la axiología a la praxiología socio jurídica

(Artículo 26 de la OEA) – (Art. 2 CRBV 1999) 

  
Elaboración propia (septiembre, 2007)  

      La Constitución de 1999, las leyes sociales sancionadas en los último tres años y las
políticas públicas vinculadas al Plan de Equilibrio Social 2001-2007, han permitido la
articulación entre la axiología y la praxiología de los derechos humanos, cuya propuesta se
ha institucionalizado por iniciativa del Presidente de la República, buscando la construcción
de un orden que fortalezca el Estado Social de Derecho y de Justicia en todo el país.

      En suma, Venezuela necesita reforzar su capacidad para enfrentar los fenómenos de la
intimidación extranjera para proteger a la población de los efectos nocivos de patrones
extranjeros que merman la capacidad del Estado para brindar igualdad de oportunidades e
igualdad de condiciones. Del mismo modo, fortalece las posibilidades para el cumplimiento
de los deberes sociales frente a los derechos sociales, económicos y culturales de la
población.

      “Su genus proximum, los derechos  sociales fundamentales son derechos

fundamentales, es decir derechos subjetivos con un alto grado de importancia. Pero lo que
distingue a los derechos sociales fundamentales de otros de otros derechos fundamentales
(differentia specifica) es que son derechos de prestación en su sentido estrecho, es decir,
derechos generales positivos a acciones fácticas del Estado.18

     En este orden de ideas,  Los derechos sociales fundamentales son derechos generales,
19

específicamente derechos generales  positivos, el carácter general de los derechos sociales

fundamentales se refleja en tres planos: el plano del titular del derecho el de su objeto y el
de su justificación.

     En el plano del titular del derecho, todas las personas  son portadoras de derechos
sociales  fundamentales. En el plano del objeto los derechos sociales fundamentales, son
derechos constitucionales (es decir, no simples derechos legales). En el plano de la
fundamentación filosófica, los derechos sociales fundamentales son derechos humanos
cuyo carácter ideal (validez moral) se ha fortalecido mediante su positivización (validez
jurídica).
     Una consecuencia directa de esto es la generalidad y la indeterminación de los derechos
sociales  fundamentales  en contraste con la universalidad  y la abstracción de los derechos
sociales humanos.

     El concepto de los derechos sociales fundamentales se distingue por cinco

características: l

1. La norma jurídica
2. La obligación jurídica
3. La posición jurídica
4. El grado de importancia
5. El carácter general positivo

5. Bases conceptuales para la efectividad del acceso a la justicia  

   5.1. La Equidad
   Entre las múltiples relaciones existentes entre la equidad y los derechos sociales se
vinculan al concepto integral de desarrollo. En este sentido, cuando se ejercita y se activan
los mecanismos de los derechos humanos, se elevará el valor instrumental que el mismo
posee, en virtud de hacer sentir la voz de los excluidos reforzando las reivindicaciones
sociales, de modo tal que el pleno disfrute de esos derechos constituyen en si mismo un
elemento esencial y una meta hacía el desarrollo.

   Según Arango, la equidad viene a constituir un componente del desarrollo humano, la

igualdad en los bienes o servicios necesarios permitirá gozar de una adecuada calidad de
vida. A este se le añade indudablemente una visión integral de reconocer la condición de
persona de cada ser humano y de su dignidad, la cual se expresa principalmente en el
conjunto de los derechos humanos. Siendo estos derechos aquellos que deben manejarse
como libertades reales, tangibles y accesibles para todos.20 

    Se considera como una tendencia a tratar de manera desigual a los seres que forman
parte de una misma categoría esencial, ella se desarrolla acortando la desigualdad debido a
que se extiende hacia el establecimiento de una paralelismo perfecto de la justicia
formal.21   
 
5.2. Solidaridad

      Se considera como el segundo principio fundamental de las sociedades occidentales, en

su esfuerzo por construir una sociedad humana. En este orden de ideas, “la solidaridad
implica el reparto orgánico de la riqueza de un país, con la intención de crear riqueza
común en materia de infraestructura de bienes y de servicios considerados necesarios e
indispensables para el buen funcionamiento y el buen desarrollo de la solidaridad”22 
      De acuerdo a lo antes dicho, el autor plantea que la solidaridad se enraíza desde un
punto de vista mutualista, de porvenir individual y colectivo. Se puede distinguir la
solidaridad mutualista de la solidaridad altruista en la medida en que la acción solidaria no
espera obtener beneficios o retornos por aparte del o los beneficiarios de esa acción.
Traduciéndose esto, como una forma de gratuidad normativa <<acto a favor>> de ó por los
demás, sin esperar una contrapartida.  

5.3. Bien común  

     Se puede arribar a este acepción considerando algunas reflexiones que podrán develar la
génesis del mismo, sin embargo hay que cuidarse no caer en utopismos inocentes que
pueden desvirtuar las condiciones de su concepto practico. Entonces, se debe repensar
sobre la importancia de la existencia del otro que posibilite la convivencia humana y
social.

      El objetivo del bien común, obedece al conjunto de principios, reglas, instituciones y
medios que permiten promover y garantizar la existencia de todos los miembros de una
comunidad humana en el plano inmaterial, dicho de este modo. Para que el bien común sea
entendido como un elemento esencial, debe verse a través de la trilogía: reconocimiento –
respeto – tolerancia en las relaciones con el otro.

      Por otro lado, si nos ubicamos en el plano material, se puede evidenciar el bien común
como aquella materialización dé bienes y servicios que se le proporcionan a los habitantes
de una sociedad, población comuna, entre otros, los cuales se convierten en: alimentación,
vivienda, energía, educación, salud, transporte, información, democracia y expresión
artística.

     Para entender el bien común en el contexto venezolano, es necesario reconstruir lo

inverosímil a lo verosímil de las relaciones humanas entre los congéneres. Del mismo
modo, implica transformaciones de forma radical en el plano político, económico y social.
La idea del bien común para la Venezuela consiste en colocar en el sitial la urgencia de
utilizar una nueva fiscalización y un nuevo sistema económico socio productivo para poner
la economía y las leyes al servicio del bien común nacional.       
 
5.4. Responsabilidad Social

      Suele denominarse la responsabilidad social a la imputabilidad de una valoración

positiva o negativa por el impacto que una decisión tiene en la sociedad. Se refiere
generalmente al daño causado a la sociedad o parte de ella por las acciones o las no-
acciones de otro individuo o grupo. Por ejemplo: "La responsabilidad social de las
empresas transnacionales es muy grande". También se designa así el compromiso de una
persona con su propia sociedad. Ejemplo: "Juan decidió abrir su consultorio médico en el
campo, porque tiene un gran sentido de responsabilidad social".   Mientras que en la
tradición kantiana la responsabilidad es la virtud individualde concebir libre y
conscientemente las máximas universalizables de nuestra conducta, para Hans Jonas, en
cambio, la responsabilidad es una virtud social que se configura bajo la forma de un
imperativo que, siguiendo formalmente al imperativo categórico kantiano, ordena: “obra de
tal modo que los efectos de tu acción sean compatibles con la permanencia de una vida
humana auténtica en la Tierra”. Dicho imperativo se conoce como el "principio de
responsabilidad”, de gran importancia en ecología (lo que significa que la responsabilidad
ambiental puede concebirse como una forma de responsabilidad social). 23          Desde el
punto de vista de la organización social, la responsabilidad social se diferencia de la
“responsabilidad jurídica” por carecer de un proceso institucionalizado de adjudicación, es
decir, no existen tribunales especializados en juzgar la responsabilidad social que no esté
prevista en normas jurídicas.            La responsabilidad social se diferencia también de la
“responsabilidad política” porque no se limita a la valoración del ejercicio del poder a
través de una autoridad estatal (en los ejemplos ofrecidos arriba, precisamente, los sujetos
responsables son una empresa privada y un profesionista).

5.5. Convivencia Social  

     En la historia de la humanidad encontramos diversas formas de relaciones entre los

hombres y las mujeres. En pleno siglo XXI, conocemos de manera inmediata lo que sucede
en otros lugares a través de los medios de comunicación, por ello, el propósito que nos lleva
entender este concepto consiste en diferenciar entre lo abstracto y lo concreto del mismo.

     En todo caso, en el mundo abstracto se asocia a lo intangible, pareciera que es fácil de
realizarla, debido a que en ella existen aspectos meramente formales como la ética, la moral
la sinergia y el respeto al otro, sin embargo, en el mundo concreto, vemos como las
personas en muchos casos no viabilizan una serie de actitudes, valores, comportamientos
que son propios de la tolerancia, así como la no discriminación, la aceptación de la
diversidad cultural y social, el reconocimiento de la ínter subjetividad y la alteridad siendo
este último el que debe ser capaz de aprehender al otro en la plenitud de su dignidad, de sus
derechos y, sobre todo, de su diferencia.24

     Cuanta menos alteridad existe en las relaciones personales y sociales, más conflictos
suceden. Nuestra tendencia es colonizar al otro, o partir del principio de que yo sé y le
enseño a él. Porque él no sabe. Yo sé más y mejor que él. Toda la estructura de la
enseñanza fue criticada por el profesor Paulo Freire, la cual está basada en esa concepción.
El profesor enseña y el alumno aprende. 

     La convivencia social, se denomina como aquella relación intersubjetiva de la conducta

humana, ella viene a constituir  como el elemento preexistente y específico en el que el
derecho surge.25 Si partimos de la premisa que toda convivencia humana requiere de un
binomio organizativo que se traduce en: comunidad y asociación, llamada también
sociedad.   

5.6 Justicia Social  

     Existe considerables criterios para denominar las categorías esenciales de lo que

significa justicia social, se ha discurrido ampliamente sobre este tema, sin embargo muchos
teóricos la relacionan con el equivalente a la justicia distributiva, otros a la justicia jurídica,
y algunos iuspositivistas a la justicia divina, todo ello se debe a la carga impositiva de
quienes tienen la capacidad de soportarla.
     De este modo, se puede conceptualizar la justicia social de forma paralela a la inclusión
social, por ende la inclusión social significa que todas las venezolanas y todos los
venezolanos puedan desarrollarse integralmente, cumpliendo con sus deberes y, sobretodo,
ejerciendo sus derechos a la educación, a la seguridad social, a la seguridad ciudadana, a la
sana alimentación, al trabajo, a la vivienda digna y al pleno desarrollo de la personalidad
del individuo, entre otros, garantizando así la igualdad de condiciones y de oportunidades
que faciliten la justicia social y que garanticen el desarrollo humano y la paz integral.

     La justicia social se refiere a las nociones fundamentales de igualdad y de derechos

humanos, y ambas pueden negarse o promoverse, a escala individual, local, nacional y
mundial. Una situación de justicia es imprescindible para que los individuos puedan
desarrollar sus capacidades por completo y para que se pueda instaurar una paz duradera.

     En Venezuela este concepto ha adquirido gran relevancia en lo social, lo político y lo

cultural extendiéndose a lo social, sin embargo pareciera que la justicia esta ligada
meramente a la parte formal del derecho, cosa que le corresponde entenderla desde la
perspectiva de la filosofía jurídica, de allí que la justicia social siendo un imperativo
categórico para el Estado, no puede cubrir a todos los ciudadanos sino a un determinado
grupo social vulnerable ante la justicia. Según Argente del Castillo 26cuando se refiere a la
Justicia Social, le atribuye la categoría de especie de justicia común fundada sobre la
igualdad de derechos civiles y políticos de todos los ciudadanos, es decir no puede
considerarse justicia social si alguno de estos atributos son exceptuados.    

CONCLUSIONES 

 El Estado Social coinciden el Estado de Derecho, dado que sus funciones

fundamentales radican en los pactos, tratados y convenios suscritos por el país en caso
concreto de Venezuela, se aprecia los artículos 19 y 23 de la Constitución de 1999.
 La finalidad del Estado Social de Derecho y de Justicia reside en crear, las
condiciones mínimas necesarias para conservar y comprometerse a materializar esos
derechos a fin de satisfacer las demandas y necesidades de sus habitantes para lograr el
bienestar colectivo.
 La justicia, la educación, la salud, la seguridad social, el propender a un desarrollo
integral de la sociedad del individuo, el establecimiento y la protección de los derechos
humanos, son funciones indelegables del Estado.
 En el concepto de Estado de Derecho concurren una gama de corrientes ideológicas,
como el socialismo premarxista, la social democracia clásica, el catolicismo social,
entre otras.
 La constitución democrática venezolana de 1999, compromete su existencia
axiológica en el privilegio que le asigna a los derechos humanos como derechos
fundamentales caracterizados por la universalidad de sus titulares.
 La definición del Estado Social de Derecho se denomina también  “Prestacional” su
nota definitoria es lo social y sus objetivos se encaminan hacia el bien común y la
participación justa en la riqueza social.
 El Estado Social de Derecho, es un concepto material, el cual demanda actos
concretos o hechos sociales con contenidos valorativos en la praxis social, al asignarle
obligaciones de hecho en el ámbito legislativo y administrativo.
 En la Constitución descansa la norma jurídica, por lo tanto es el instrumento
jurídico preeminente al que se remite como principio de base y razón de ser, en otras
palabras es el complejo normativo del Estado.
 La responsabilidad del Estado en materia de derechos humanos tiene su asiento
como fuente el ámbito constitucional, pero también tiene su fuente en el derecho
internacional público general y en el derecho internacional público privado.
 Las pautas hermenéuticas del Estado Social de Derecho y de justicia en Venezuela
en tiempos de la modernidad revelan que debe ser un imperativo categórico materializar
la Equidad, la solidaridad, el bien común, la responsabilidad social, la convivencia
social y la justicia social

 
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
 Luz Maria Martinez de Correa.
Abogada y Licda. Trabajo Social.
Doctora en Ciencia Política.
Doctora en Derecho
Postdoctora en Derechos Humanos
Postdoctora en Ciencias Gerenciales
Jefa de la Sección de Sociología Jurídica. IFD.

Email. luzmartinezc@cantv.net 
Nerio Luis Negrón Urdaneta.
Auxiliar de Investigación de la Sección de Sociología Jurídica
Tesista para optar al Grado de Licdo. En Trabajo Social.
Email: negron48@gmail.com