El constitucionalismo es la aplicacin de la ideologa racionalista [1] al Derecho pblico e

implica esencialmente un intento de establecer el imperio de la ley con el fin de limitar el poder
pblico, especficamente por medio de constituciones polticas. La ideologa expresa el modelo
ideal de la sociedad. La ideologa expresa la racionalidad. Antes del Capitalismo lo que mandaba
era la Religin. Todo devena de Dios. En la sociedad Capitalista la ideologa se basa en la
racionalidad. La sociedad actual es racional. Las ideologas actuales se fundan en la razn.

Antecedentes
La exaltacin de los derechos individuales y la acelerada industrializacinque cre grandes
masas de trabajadores obrerostrae como consecuencia que los obreros estn totalmente
desprotegidos, los derechos colectivos no se reconocen. El dejar hacer y el dejar pasar se estaba
haciendo injusto. El antecedente ms claro radica en la Revolucin Mexicana de 1910 que llevo
al aseguramiento de los derechos de la colectividad.

Concepto
El constitucionalismo social es la ideologa por el cual el Estado ejecuta determinadas
polticas sociales que garantizan y aseguran el bienestar de los ciudadanos en determinados
marcos como el de la sanidad, la educacin y, en general, todo el espectro posible de seguridad
social.
El Constitucionalismo social propugna reivindicaciones y dar prevalencia a los derechos sociales
y colectivos:

jornada de trabajo de 8 horas,

salario justo,

beneficios sociales,

seguro de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte,

derecho a la huelga,

contrato de trabajo protegido por el Estado.

Pero sin abolir los derechos individuales de los cuales siguen gozando de la proteccin del
Estado, pero subordinados al bien comn.
Las bases fundamentales de esta clase de Estado son:

Justicia social. Para los partidos revolucionarios, por justicia social se entiende la
implantacin de sistemas socialistas. Para el liberalismo sincero y progresivo la justicia
social se condensa en el intervensionismo del Estado sobre la economa capitalista
reconociendo ciertas reivindicaciones de las clases trabajadoras. Para la Iglesia catlica
justicia social es la distribucin mas justa de los beneficios del trabajo. Sin embargo, en
apreciacin mas serena, la justicia social parece situarse en la zona de enlace del
liberalismo avanzado y el socialismo orgnico.

Economa intervenida por el Estado. En un principio impone los derechos sociales, luego
interviene en la economa a travs de lo sistema regulatorio de empresas privadas, y
actualmente establece el sistema de economa plural [2].

En lo poltico aparece el llamado Welfare State (Estado Benefactor), Estado de Bienestar,

Estado social, que es un concepto, surgido en la segunda mitad del siglo XX, y parte de la
premisa de que el gobierno de un Estado debe ejecutar determinadas polticas sociales que
garanticen y aseguren el bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como el de la
sanidad, la educacin y, en general, todo el espectro posible de seguridad social.
El Estado social se ocupa de proteger a los individuos ante las consecuencias sociales del
desempleo y de la incapacidad laboral, la jubilacin y la enfermedad, todo ello en la medida en
que lo posible y oportuno. Pero no solo emanan obligaciones del Estado frente a los individuos,
sino tambin del individuo con el Estado. El Estado social supone para l, obligaciones como las
de ayuda y proteccin social, y para el individuo, el comportamiento social y el pago de las
cuotas sociales para la Seguridad Social [3].

Caractersticas

Economa intervenida y dirigida por el Estado. No planificada. Es planificada en el

Estado socialista, no en el Estado social.

El Estado interviene en la relacin empleado-empleador.

Reconocimiento de derechos colectivos y la bsqueda de justicia social.

Constitucin mexicana de Quertaro

Cuando la revolucin se consolida el ao 1916, Venustiano Carranza promulga en 1917 una
nueva Constitucin, que proclama:

La educacin laica,

El dominio originario del Estado sobre las tierras,

Proteccin de los derechos de los trabaja-dores.

Derecho a la asociacin sindical y,

Derecho a la huelga.

Constitucin alemana de Weimar

Constitucin promulgada en 1919, que dispona:

La economa se deba desenvolver en ba-se a la justicia social.

La funcin social de la propiedad.

Derecho al trabajo.

Derecho a la huelga y asociacin sindical.

Proteccin de la familia por el Estado.

Constitucin Boliviana de 1938

El Proyecto fue remitido por Renato Riverin, Alfredo Mollinedo, Augusto Guzmn, a los
miembros de la Convencin Nacional reunido en La Paz. Se sancion el 20 de Octubre de 1938.
Fue promulgado y publicada el 31 de octubre de 1938 por el gobierno de Germn Busch Becerra
[4] (1937-1939).
Se estructura en 21 Secciones y 180 Artculos. Tiene como Fundamento Doctrinal al
Constitucionalismo social y esto se ve en los regmenes sociales especiales que adopto.
Se caracteriza porque introduce el concepto de funcin social de la propiedad agraria, que ser
la antesala de del principio: La tierra es para quien la trabaja. Tambin garantiza que el trabajo
y el capital gozan de la proteccin del Estado.
Impone un seguro obligatorio de enfermedades, accidentes, invalidez, maternidad y muerte.
Salario mnimo, regula el trabajo de mujeres, aunque aun permite el trabajo infantil. Establece
vacaciones anuales con goce de salarios.
Garantiza la libre asociacin sindical y se reconoce el contrato colectivo. Por primera vez
obreros son elegidos como diputados.

Constitucin de Bolivia de 13 abril de 2004 (Ley 2650)

El 1 de agosto de 2002 se promulga la Ley 2410 Ley De Necesidad De Reforma De La
Constitucin Poltica Del Estado. Esta Ley De Necesidad se reforma a la vez por la Ley 2631

de 20 de febrero de 2004. El 13 de abril de 2004gobierno de C. D. Mesa G. se promulga la

Ley 2650 reformando la Constitucin.
Se estructura en 4 partes y 234 artculos. Tiene como fundamento doctrinal al
Constitucionalismo social y esto se ve en el Art. 1 prrafo II y los Regmenes Sociales Especiales
que adopta. Dice que Bolivia es un Estado Social y Democrtico de Derecho que sostiene como
valores superiores de su ordenamiento jurdico, la Libertad, la Igualdad y la Justicia.
El texto del Art. 1 prrafo II de la Constitucin de Bolivia esta inspirado en el art. 20 y 28 de la
Ley Fundamental de la Repblica Federal de Alemania y en el Art. 1 de la Constitucin
espaola de 27 diciembre 1978.
Se trata de una norma constitutiva del tipo concreto de Estado desarrollado por la Constitucin.
Es una frmula compuesta por tres componentes inseparables en interaccin recproca, a saber:
El Objetivo Social, que procura:

la superacin de las contradicciones entre la titularidad formal de unos derechos pblicos

subjetivos y su ejercicio efectivo;

la accin estatal destinada a crear las condiciones para la satisfaccin de la necesidades

vitales que no pueden ser satisfechas ni por los individuos ni por los grupos;

la concepcin del status de ciudadana no slo como una comn participacin en valores
y en derechos polticos, sino tambin en los bienes econmicos y culturales;

La Concepcin democrtica del Poder, por la que Estado democrtico significa que un Estado
toma sus decisiones escuchando primero a las organizaciones sociales afectadas. Y esto se hace a
travs de la iniciativa legislativa popular o el referndum.
La Sumisin De Ambos Trminos A La Disciplina Del Derecho Que significa:

El desarrollo de una poltica orientada hacia la configuracin de la sociedad por el Estado

dentro de los patrones constitucionales.

La enumeracin de los derechos fundamentales como la delimitacin de la competencia

bsica del Estado son componentes necesarios del Estado de Derecho.

Entonces que es una Estado social y democrtico de Derecho? La sumisin de los poderes
pblicos a una jurisdiccin constitucional, con lo cual el Estado no es solamente un Estado
legal de Derecho, sino tambin y esencialmente un Estado Constitucional de Derecho bien
ordenado.

Otras primeras constituciones de tipo social

ESTONIA (1920), que dispone que la vida econmica debe respetar los fundamentos de justicia.
POLONIA (1921), que dispone que el trabajador esta protegido por el Estado, tambin la
maternidad, la infancia etc.
ESPAA (1931), que de-clara la repblica de trabajadores. El Estado interviene en la economa.
Se nacionaliza las empresas que estn en manos extranjeras.

Diferencias: constitucionalismo liberal y el social

En el Constitucionalismo Liberal (CL) la soberana est en el Pueblo [5], en el
Constitucionalismo Social (CS) la soberana esta en la Nacin [6].
En CL hay separacin de poderes, en el CS la divisin no es rgida.
En el CL se da un Gobierno representativo, en el CS se da un Gobierno de representacin
semidi-recto y de participacin popular.
En el CL hay una defensa intransigente de los derechos individuales, en el CS adems de los
individuales, aparecen los derechos de la colectividad, por ejemplo el derecho a la huelga.
En el CL existe democracia representativa, en el CS existe democracia participativa traducida en
la asamblea constituyente, el referndum, el plebiscito, la iniciativa popular, etc.
____________________
[1] Ideologa Racionalista. Doctrina sobre la teora del conocimiento segn la cual el conocimiento humano no
pueden inferirse de la experiencia ni de las generalizaciones de la misma; slo pueden extraerse del propio
entendimiento: de conceptos que le son innatos o de conceptos que existen slo en forma de aptitudes.
[2] Economa Plural. Interaccin por parte del Estado en toda la cadena productiva de los sectores estratgicos y
la administracin e industrializacin de los recursos naturales pero respetando la iniciativa empresarial privada y
la seguridad jurdica para una justa redistribucin de la riqueza y de los excedentes (CPE, 311, 313)..
[3] Seguridad Social. Programas pblicos diseados para proporcionar ingresos y servicios a particulares en
supuestos de jubilacin, enfermedad, incapacidad, muerte o des-empleo. Estos programas, que engloban temas
como la salud pblica, el subsidio de desempleo, los planes pblicos de pensiones o jubilaciones, la ayuda por hijos
y otras medidas, han ido surgiendo en muchos pases, tanto industrializados como en vas de desarrollo, desde
finales del siglo XIX para asegurar unos niveles mnimos de dignidad de vida para todos los ciudadanos e intentar
corregir los desequilibrios de riqueza y oportunidades. Su financiacin procede por regla general del erario pblico y
su costo se ha convertido poco a poco en una preocupacin cada vez mayor para los pases desarrollados, que
destinan a este fin ms del 25% de su producto interior bruto (PIB). Muchos pases que se encuentran en el
subdesarrollo no pue-den hacer frente al gasto que representan estos programas, o bien temen el efecto que las
pesadas cargas fiscales impondran sobre el crecimiento econmico.
[4] Germn Busch Becerra (1904-1939), militar y poltico boliviano, presidente de la Repblica (1937-1939). Hijo
de emigrantes, de padre alemn y madre espaola, naci en San Javier. Destac en 1932, en la guerra del Chaco,
conflicto entre Bolivia y Paraguay, donde se gan el sobrenombre de el Corsario de la Selva. Finalizada la guerra,

dirigi el golpe de Estado que llev al coronel David Toro a la presidencia el 17 de mayo de 1936, de cuyo gobierno
nacionalista y antioligrquico form parte y, bajo el cual, se expropiaron los yacimientos petrolferos de la Standard
Oil de Nueva Jersey. Un ao ms tarde, derroc a Toro. En 1938, fue elegido presidente por una Asamblea Nacional
y form un gobierno civil. Durante su mandato, de corte nacionalista y dictatorial, se firm la paz definitiva con
Paraguay, se promulg una Constitucin que aceptaba otros cultos y se adoptaron medidas de tipo social totalitario.
Se suicid el 22 de agosto de 1939, en La Paz.
[5] Pueblo. Conjunto de ciudadanos con capacidad de elegir y ser elegidos a un puesto publico del Estado. En
Bolivia todos los mayores de 18 aos (Constitucin boliviana, Art. 26, numeral II, inciso 2; Art. 149)
[6] Nacin. Comunidad en las que sus componentes se re-conocen por adelantado en una institucionalidad a la que
reconoce como propia y, dentro de la cual, integran sus luchas sociales, sus competencias y mentalidades. Las
naciones son fronteras sociales, territoriales y culturales que existen previamente en las cabezas de los connacionales y que tienen la fuerza de objetivarse en estructuras materiales e institucionales (GARCA LINERA,
lvaro, Qu es una Nacin? en Critica, No.- 3, Septiembre 2001, La Paz, Bolivia, pagina 6, 7).