ASIGNATURA OPTATIVA: DERECHO DE LA COMPETENCIA Y PROPIEDAD

INDUSTRIAL

CASO PRÁCTICO Nº 1

Resolución de la Sala de Competencia del Consejo de la CNMC, de 30 de mayo de 2019

(…)

La Dirección de Competencia ha propuesto a esta Sala que sancione a la SGAE por la

comisión de una infracción muy grave de los artículos 2 de la LDC y 102 del TFUE
consistente en un abuso de posición dominante de la SGAE en los mercados aguas arriba
de gestión colectiva de derechos de propiedad intelectual de obras musicales y
audiovisuales y en los mercados conexos aguas abajo de concesión de autorizaciones y
remuneración por los derechos de autor por la reproducción y comunicación pública de
obras musicales y audiovisuales en establecimientos del sector del hospedaje y la
restauración.

(…)

Los hechos puestos de manifiesto en esta resolución, cuya versión completa consta en los
apartados 146 a 192 del PCH (folios 7550 a 7571), evidencian la existencia de un abuso de
posición dominante de la SGAE en los mercados aguas arriba de gestión colectiva de
derechos de propiedad intelectual de obras musicales y audiovisuales y en los mercados
conexos aguas abajo de concesión de autorizaciones y remuneración por los derechos de
autor por la reproducción y comunicación pública de obras musicales y audiovisuales en
establecimientos del sector del hospedaje y la restauración. Dicha conducta de abuso se
manifiesta, como desarrollaremos, en la imposición a los socios de la SGAE de condiciones
estatutarias y contractuales que restringen injustificadamente tanto la atribución inicial a
la SGAE de la gestión de derechos de propiedad intelectual de sus socios de forma parcial
como la revocación o retirada parcial de la gestión de los mismos a lo largo de la vigencia
de los contratos de gestión celebrados con la SGAE. Asimismo, también se han identificado
conductas de abuso mediante la paquetización de tarifas, la ausencia de desglose tarifario
y el estabecimiento de una determinada estructura tarifaria, mediante la cual la SGAE ha
dificultado la comparación y contratación con otros operadores por parte de los
establecimientos del sector hospedaje y restauración.
Dicho esto, teniendo en cuenta la evidente relación existente entre los mercados aguas
arriba y aguas abajo señalados anteriormente, con el objeto de clarificar el análisis del
objeto de esta resolución, y respetando la estructura analítica practicada por la DC en su
propuesta de resolución, esta Sala examinará, en primer lugar, la existencia de posición de
dominio de la SGAE en los mercados relevantes y, posteriormente, analizará las distintas
conductas abusivas identificadas por el órgano instructor en la propuesta de resolución.
(…)

Cuestión: La sociedad SGAE le contacta como abogado de defensa de la competencia para

que le explique en qué consiste una posición de dominio en un mercado determinado y
cuándo se consideraría que estaría abusando de la misma, al hilo de lo que señala la
CNMC en su Resolución. También le pregunta SGAE que valore las posibilidades de éxito
que podría tener en caso de recurrir la resolución de la CNMC ante la Audiencia Nacional.
No dude en señalar en su dictamen si existe algún tipo de información de la que no
dispone en ese momento y que requeriría de SGAE para efectuar dicho análisis.

La posición de dominio es aquella empresa que actúa de manera independiente de sus

competidores, es decir, tiene la posibilidad de comportarse de forma diferente respecto
de otras empresas. En cambio, el abuso de posición de dominio, es cuando una empresa
obtiene una ventaja que, de otra manera, no se tendría, por ejemplo, obtiene ventajas
como obstaculizar o impedir la competencia.

A modo de resumen, el abuso consiste en una actuación de una empresa o varias con
posición de dominio, que restringe de manera ilícita la competencia.

En este caso existe una posición de dominio, pero la posición de dominio en sí, no es
ilícita, solo lo sería su abuso. Las distintas conductas son las tarifas otorgadas injustas,
también los derechos de autor y la imposición de condiciones injustas.

Bastantes posibilidades de éxito al no ser una reclamación de cuotas porque es nacional y

no afecta al mercado comunitario