LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS: LA

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Globalización e Internacionalización derechos sociales y económicos.
Tema 2
04.10.2022
EL NIVEL
INTERNACIONAL Y
SUPRANACIONAL DE
LAS FUENTES DEL Internacional
DERECHO
Inserción en la normativa del Estado :

Normas internacionales (a través de la

técnica de la ratificación)

Normas Universales (mediante la Universal Europeo

incorporación a la interpretación de los
derechos reconocidos constitucionalmente:
Art. 10.2 CE)

Normas Europeas
La internacionalización de los derechos laborales como condición de la paz
mundial
■ La idea de reglamentar el trabajo a nivel internacional se
va gestando progresivamente en el curso del siglo XIX:
una legislación internacional del trabajo.
■ PGM 1914-1918. Convulsiones sociales y triunfo político
de los soviets en la URSS (1917). Revoluciones en
centroeuropa: Hungría 1918-1919, Alemania, 1918.
■ Tratados de Versalles, Saint-Germain, Neuilly y Grand
Trianon (1919-1920): La paz y el final de la guerra.
Alemania y sus aliados declaran aceptar toda la
responsabilidad moral y material de haber causado la
guerra y, bajo los términos de los artículos 231-248,
deberían desarmarse, realizar importantes concesiones
territoriales a los vencedores y pagar exorbitantes
indemnizaciones económicas a los Estados victoriosos:
las reparaciones de guerra.
■ En ese proceso, la Conferencia de la Paz, iniciada el 25 de
enero de 1919, crea la Comisión de Legislación
Internacional del Trabajo, encargada de elaborar la
constitución de una organización internacional
permanente
El tratado de Versalles y la constitución de la OIT

■ El tratado de Versalles elabora un texto sobre “trabajo” que se coloca como Parte XIII del
mismo.
■ El Tratado crea la Sociedad de las Naciones entre los estados signatarios del pacto, los
adheridos al mismo sin reservas a las declaraciones del Tratado (entre las que estaba España) y
“todo estado, dominio y colonia” que se gobierne libremente si su admisión es acordada por dos
tercios de la Asamblea, “siempre que dé garantías efectivas de su intención sincera de observar
sus compromisos internacionales y que acepte el reglamento establecido por la sociedad en lo
concerniente a sus fuerzas y a sus armamentos militares, navales y aéreos” (Alemania, 1926,
hasta 1935).
■ La importancia de los compromisos internacionales y el derecho internacional en las
constituciones de entreguerras (art. 7 constitución española 1931) “El Estado español acatará las
normas universales del Derecho internacional, incorporándolas a su derecho positivo”
Preámbulo parte XIII del tratado de Versalles

■ Visto que la Sociedad de las Naciones tiene por objeto establecer la paz universal, y que tal
paz no puede ser fundada sino sobre la base de la justicia social;
■ Visto que existen condiciones de trabajo que implican para un gran número de personas la injusticia, la
miseria y las privaciones, lo que engendra un tal descontento que la paz y la armonía universales son
puestas en peligro, y atento que es urgente mejorar esas condiciones: por ejemplo, en lo que concierne a la
reglamentación de las horas de trabajo, a la fijación de una duración máxima de la jornada y de la semana de
trabajo, al reclutamiento de la mano de obra, la lucha contra la desocupación, la garantía de un salario que
asegure condiciones de existencia convenientes, la protección de los trabajadores contra las enfermedades
generales o profesionales y los accidentes resultantes del trabajo, la protección de los niños, de los
adolescentes y de las mujeres, las pensiones de vejez y de invalidez, la defensa de los intereses de los
trabajadores ocupados en el extranjero, la afirmación del principio de la libertad sindical, la organización de la
enseñanza profesional y técnica y a otras medidas análogas;
■ Visto que la no adopción de un régimen de trabajo realmente humano es un obstáculo puesto a los
esfuerzos de las demás naciones deseosas de mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios países;
■ Las altas partes, contratantes, movidas por sentimientos de justicia y humanidad, tanto como por el deseo de
asegurar una paz mundial duradera, convienen la creación de una organización permanente encargada de
trabajar en la realización del programa previsto en el Preámbulo.
El art. 427 Tratado de Versalles : Principios
■ Las Altas Partes Contratantes,
reconociendo que el bienestar
físico, moral e intelectual de los
asalariados industriales es de
importancia esencial desde el
punto de vista internacional, han
establecido, para llegar a este
elevado fin, el mecanismo
permanente previsto en la Sección
I y asociado al de la Liga de
Naciones.
■ Reconocen que la diferencia de climas,
de costumbres y de usos, de
oportunidad económica y de tradición
industrial hacen difícil la consecución,
de una manera inmediata, de la
uniformidad absoluta en las condiciones
del trabajo. Pero convencidas, como lo
están, de que el trabajo no debe ser
considerado simplemente como un
artículo de comercio, creen que hay
métodos y principios para la
reglamentación de las condiciones del
trabajo, que todas las comunidades
industriales deberían esforzarse en aplicar
en cuanto lo permitan las circunstancias
especiales en que se encuentren.
Principios de la oit : Art. 427 Tratado de Versalles
■ Entre estos métodos y principios, las Altas Partes Contratantes consideran importantes y urgentes los
siguientes:
■ 1º El principio director anunciado más arriba, que el trabajo no debe ser considerado como una
mercancía o un artículo de comercio;
■ 2º El derecho de asociación para todos los fines legales, tanto por los asalariados como por los
patronos;
■ 3º El pago a los trabajadores de un salario que les asegure un nivel de vida conveniente, tal como se
comprende en su país;
■ 4º La adopción de la jornada de ocho horas o de la semana de cuarenta y ocho horas como un fin que
debe alcanzarse en todas las partes en que no haya sido logrado aún;
■ 5º La adopción de un descanso semanal de veinticuatro horas como mínimum que deberá
comprender al domingo siempre que esto sea posible;
■ 6º La supresión del trabajo de los niños y la obligación de imponer al trabajo de los jóvenes de ambos
sexos las limitaciones necesarias para permitirles continuar su educación y asegurar su desarrollo
físico;
■ 7º El principio del salario igual, sin distinción de sexo, por un trabajo de valor igual;
■ 8º Las reglas decretadas en cada país sobre las condiciones del trabajo, deberán asegurar un trato
económico equitativo a todos los trabajadores que residan legalmente en el país;
■ 9º Cada Estado deberá organizar un servicio de inspección, del que formarán parte las mujeres, a fin
de asegurar la aplicación de las leyes y reglamentos para la protección de los trabajadores.
Preambulo OIT
Sin proclamar que estos principios y
■ . estos métodos sean completos o
definitivos, las Altas Partes Contratantes
entienden que son a propósito para guiar
la política de la Liga de Naciones y que,
si son adoptados por las comunidades
industriales Miembros de la Liga, y
mantenidos intactos en la práctica por un
cuerpo adecuado de inspectores,
derramarán beneficios duraderos sobre
los asalariados del mundo entero

Creación OIT 1919
Los artículos 387 al 427 del Tratado de Versalles tratan
sobre la estructura de la OIT que comprende :
■una Conferencia General Tripartita, la Conferencia
Internacional del Trabajo ;
■un órgano ejecutivo tripartito, el Consejo de
Administración ;
■una secretaría permanente, la Oficina(Bureau)
Internacional del Trabajo.(BIT)
El elemento clave de esta institución es que está
formada por gobiernos, representaciones de los
trabajadores y representaciones patronales: Tripartismo.
En 1919 comprende a 44 estados, 29 signatarios del
Tratado y 15 más adheridos, miembros de la SDN y
OIT. Miembros originarios entre los que se encuentra
España.
La primera reunión de la CIT que congrega a
delegaciones de 40 países, se lleva a cabo en
Washington en octubre-noviembre de 1919. Cada
delegación estuvo compuesta por 2 delegados del
gobierno, un delegado representante de los
empleadores y un delegado representante de los
trabajadores. Los delegados podían estar
acompañados por un número más o menos
importante de consejeros, según los países. En
primer lugar, la Conferencia decide admitir a
Alemania y a Austria como Estados Miembros y en
seguida adopta 6 convenios y 6 recomendaciones
relativos a cuestiones esenciales :
■las horas de trabajo en la industria ;
■el desempleo ;
■la protección a la maternidad ;
■el trabajo nocturno de las mujeres y de los niños ;
■la edad mínima para el trabajo en la industria
EL PRIMER DIRECTOR GENERAL OIT: ALBERT THOMAS

■ Albert Thomas (Francia) nació en Champigny-sur-Marne el 16 de junio de 1878 En 1904 fue nombrado
miembro del equipo editorial de L'Humanité y elegido consejero municipal por Champigny, donde ocho años
más tarde fue elegido alcalde. Como periodista, escribió para L'Information y la Revue socialiste, fundó la
Revue syndicaliste, y posteriormente creó L'Information ouvrière et sociale.
■ En 1910, El Sr. Albert Thomas fue elegido miembro de la Cámara de Diputados por una de las circunscripciones
del Departamento del Sena, y reelegido en 1914. En la Cámara, fue miembro de las Comisiones de Obras
Públicas, de Ferrocarriles y de Finanzas, y participó en la elaboración de disposiciones legislativas, en particular
las relativas a las minas, a las pensiones de los trabajadores y los agricultores, y a las pensiones de los mineros.
El Sr. Thomas acababa de ser elegido Diputado por el Departamento del Tarn cuando, en noviembre de 1919,
durante la primera reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo en Washington (en la que no estaba
presente), el Consejo de Administración de la OIT le eligió para ocupar el cargo de Director de la Oficina.
■ Visitó todos los países europeos, así como los países de América del Norte y de América del Sur, China y Japón.
En 1932, tras haber asegurado una firme presencia de la OIT en el mundo durante 30 años, Albert Thomas
murió inesperadamente a la edad de 54 años.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA OIT

■ Las normas internacionales del trabajo son instrumentos jurídicos preparados por los
mandantes de la OIT (gobiernos, empleadores y trabajadores) que establecen principios
y derechos básicos en el trabajo.

Convenios

Recomendaciones
NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO

■ Convenios:  Tratados internacionales ■ Sistema de control periódico (Memorias de

jurídicamente vinculantes que pueden los EEMM sobre aplicación Convenios
ser ratificados por los Estados Miembros. ratificados): Comisión de Expertos en
■ Recomendaciones: actúan como aplicación Convenios y Recomendaciones.
directrices no vinculantes. ■ Procedimientos especiales:
■ Un convenio establece los principios ■ a) Reclamacion y Queja contra la aplicación
básicos que deben aplicar los países que
de un convenio ratificado
lo ratifican, la recomendación
complementa al convenio, ■ b) Queja por violación libertad sindical:
proporcionando directrices más Comité de Libertad sindical, se haya o no
detalladas sobre su aplicación. Hay ratificado C 87 y 98 OIT. Informe y
Recomendaciones autónomas, sin recomendaciones sobre cada caso (3.300 en
Convenio de referencia. 60 años, desde 1951)
LA OIT SOBREVIVE A LA SGM
■ La OIT tuvo que enfrentar la Gran
Depresión y su consecuencia de
desempleo masivo. En 1934 EEUU se
convierte en miembro de la OIT (no de
la SdN).
■ El estadounidense John Winant asumió
el cargo en 1939 cuando la Segunda
Guerra Mundial era inminente. Por
motivos de seguridad trasladó la sede
de la OIT en forma temporal a
Montreal, Canadá en mayo de 1940
■ En plena SGM, se convoca la reunión
de Filadelfia de la Conferencia
Internacional del Trabajo realizada en
medio de la Segunda Guerra
Mundial, en la cual participaron
representantes de gobiernos,
empleadores y trabajadores de 41
países. Los delegados aprobaron la
Declaración de Filadelfia,
incorporada a la Constitución, que
constituye aún una Carta de los
propósitos y objetivos de la OIT
LA DECLARACION DE FILADELFIA, 1944. LA OIT SOBREVIVE A LA
SGM.

La Conferencia reafirma los principios fundamentales sobre los cuales está basada la
Organización y, en especial, los siguientes:
a)El trabajo no es una mercancía;
b)La libertad de expresión y de asociación es esencial para el progreso constante;
c) La pobreza, en cualquier lugar, constituye un peligro para la prosperidad de todos;
d) La lucha contra la necesidad debe proseguirse con incesante energía dentro de
cada nación y mediante un esfuerzo internacional continuo y concertado, en el cual
los representantes de los trabajadores y de los empleadores, colaborando en un pie
de igualdad con los representantes de los gobiernos, participen en discusiones libres
y en decisiones de carácter democrático, a fin de promover el bienestar común.
LA NUEVA LEGALIDAD INTERNACIONAL DE LA II POSGUERRA
MUNDIAL. LA OIT, AGENCIA TRIPARTITA DE LA ONU

■ En 1946, la OIT se convirtió en una agencia especializada de la recién creada Organización de las Naciones Unidas.
■ Importante despegue de la labor creadora de NIT de la OIT 1948-1960.
■ C87 (1948) Libertad sindical; C98 (1949) Derecho negociación colectiva.
■ Guerra fría y división sindical internacional.
■ Décadas 60-70: Incremento países descolonizados / países desarrollados minoría. Presupuesto y plantilla. Instituto
Estudios Laborales (Ginebra), Centro Internacional de Formación (Turín). Premio Nobel de la Paz en 1969 (50º
aniversario)
■ Décadas 80-90: el derrumbe del mundo socialista y la afirmación de la globalización del comercio y de las
finanzas.
■ 1998: Principios y derechos fundamentales en el trabajo; 1999: Trabajo decente.
■ 2019: Centenario OIT 187 países.
LA DECLARACION DE PRINCIPIOS Y DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LA OIT (1998)
■ La Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el
trabajo (1998) es la expresión del compromiso de los gobiernos y de las organizaciones
de empleadores y de trabajadores de respetar y defender los valores humanos
fundamentales de todos los Estados por el mero hecho de su pertenencia a la OIT, hayan
o no ratificado los Convenios fundamentales.
■ la libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho
de negociación colectiva;
■ la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
■ la abolición efectiva del trabajo infantil;
■ la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación-
■ En la 110ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada en junio de
2022, la CIT adoptó una Resolución sobre la inclusión de un derecho a un entorno de
trabajo seguro y saludable en el marco de la OIT relativo a los principios y derechos
fundamentales en el trabajo .
Convenios “Fundamentales”y “Prioritarios”
Convenios fundamentales; incluidos en la
Declaración de la OIT relativa a los principios y
derechos fundamentales en el trabajo (1998)
■ Convenio sobre la libertad sindical y la protección
del derecho de sindicación, 1948 (núm. 87)
■ Convenio sobre el derecho de sindicación y de
negociación colectiva, 1949 (núm. 98)
■ Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (núm.
29) (y su Protocolo de 2014 )
■ Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso,
1957 (núm. 105)
■ Convenio sobre la edad mínima, 1973 (núm. 138)
■ Convenio sobre las peores formas de trabajo
infantil, 1999 (núm. 182)
■ Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951
(núm. 100)
■ Convenio sobre la discriminación (empleo y
ocupación), 1958 (núm. 111)
■ A partir de la versión enmendada de la
Declaración en 2022, son también fundamentales:
■ Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores,
de 1981 (núm. 155) y
■ Convenio sobre el marco promocional para la
seguridad y la salud en el trabajo, de 2006 (núm. 187)
■ Convenios de gobernanza (prioritarios),
fundamentales para el funcionamiento del sistema de
NIT.
■ Convenio sobre la inspección del trabajo, 1947 (núm.
81) (así como su Protocolo de 1995 )
■ Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm.
122)
■ Convenio sobre la inspección del trabajo (agricultura),
1969 (núm. 129)
■ Convenio sobre la consulta tripartita (normas
internacionales del trabajo), 1976 (núm. 144)
Extensión de la noción de derecho al trabajo como derecho social universal

Protagonismo renovado de la OIT a partir de la Declaración de 1998, y coordinación con acciones

menos eficientes en la ONU (Global Compact) y de la OCDE (Guidelines)
Derechos reconocidos a partir de los convenios “fundamentales” de la OIT
A) Prohibición trabajo forzoso y trabajo infantil.
B) Libertad sindical y negociación colectiva
C) Igualdad de oportunidades y no discriminación.
El concepto de trabajo decente:
Libertad ( LS, NC, prohibición trabajo forzoso)
Igualdad (no discriminación por raza, etnia, origen social, ideología y creencias, edad, género).
Seguridad ( seguridad social y protección frente a los riesgos del trabajo y desempleo)
Dignidad humana. (prohibición trabajo infantil, establecimiento del diálogo social como principio de
gobierno de las relaciones laborales)
Noción más equilibrada componentes público y colectivo
Los dos últimos convenios de la OIT
■ C189 - Convenio sobre las
trabajadoras y los trabajadores
domésticos, 2011
■ Ofrece protección específica a las
trabajadoras y los trabajadores
domésticos, y establece sus derechos
y principios básicos.
■ 35 ratificaciones (Alemania, Bélgica,
Finlandia, Irlanda, Italia, Portugal y
Suecia) no España.
■ C190 - Convenio sobre la violencia
y el acoso, 2019
■ Los Estados que lo ratifiquen deberán
respetar, promover y asegurar el
disfrute del derecho de toda persona a
un mundo del trabajo libre de
violencia y acoso.
■ 2 ratificaciones (Fiji y Uruguay) +6
comprometidas
■ Ver texto en campus virtual
LOS DOS ÚLTIMOS CONVENIOS OIT (LA RATIFICACIÓN POR
ESPAÑA)
■ 1.- C189 - Convenio sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos, 2011 (núm. 189)
* 35 ratificaciones.
*Lista de países :
https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=normlexpub:11300:0::no::p11300_instrument_id:2551460
2.- C190 - Convenio sobre la violencia y el acoso, 2019 (núm. 190)
* 20 ratificaciones.
* Lista de países: https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=1000:11300:::NO:::

■ Real Decreto-ley 16/2022, de 6 de septiembre, para la mejora de las

condiciones de trabajo y de Seguridad Social de las personas
trabajadoras al servicio del hogar.
■ Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la
libertad sexual.
EL CENTENARIO DE LA OIT 2019-1019: “EL FUTURO DEL
TRABAJO”

■ La Comisión sobre el Futuro del Trabajo elaboró

un informe independiente sobre la forma en que se
podrá forjar un futuro del trabajo que ofrezca
oportunidades de empleo decente y trabajo
sostenible para todos. Un trabajo estructurado en
torno a “4 conversaciones”:
■ Trabajo y sociedad
■ Un trabajo decente para todos
■ La producción y la organización del trabajo
■ La gobernanza del trabajo
■ Declaración sobre el futuro del Trabajo:
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_n
orm/@relconf/documents/meetingdocument/wcms
_711699.pdf
OIT Y COVID-19: EL MUNDO DEL TRABAJO TRAS LA PANDEMIA

■ Cumbre global virtual sobre Covid19

en junio 2020.
■ El observatorio Covid19 y mundo de
trabajo. informes bimensuales :
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/p
ublic/---dgreports/---dcomm/document
s/briefingnote/wcms_755917.pdf

■ Las proyecciones de la OIT destacan

el peligro de que la COVID-19 deje en
el mercado laboral mayor desigualdad
geográfica y demográfica, más
pobreza y menos trabajos dignos.