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POR LA CTLAL SE APRUEBA A GUÍA DE ACTUACIÓN EN
rT ÁITInruO EDUCATIV) ANTE LA DETECCTÓN DE ACOSO O ABUSO SEXUAL EN LA
NLÑEZ v AD OLES CEN CrA - vrRSrÓ¡¿ ?/2023.

Asunción, 2rz de f,.b,"n* de2023

VISTA: La necesidad de aprobar la versión 2 de la Guía de
acfuación en el ámbito educativo ante la detección de acoso o abuso sexual en la niñez y
adolescencia, y;

CONSIDERANDO; Que, la Constitución Nacional, en el

artículo 54 ,,De la protección al niñ0" establece: "La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación
de garantizar al niño su desarrollo armónico e integral, así como el ejercicio ¡tleno de sus derechos
protegiéndolo contra el abandono, la desnutrición, la aiolencia, el abuso, el tráfico y la explotación.
Cualquier persona puede exigir a la autoridad competente el cumplimiento de tales gnrantías y la sanción
de los inftactores. Los derechos del niña, en caso de conflicto, tienen carácter preualecienter;

Que, la Ley 1,264/1,998 "Ceneral de Educación,, en el artículo 18

dispone: "Las funciones del Estado, en el ámbito de la educación, se ejercen por nrcdio del Ministerio de
Educación y Cultura";

Que, la Ley N' 1,680/2001, "Código de la niñez y la adolescencia,,, en

el artículo Jo «Del yrrincipio del interés superior, señala: "Toda medida que se adopte respecto al niño o
ndolescente, estará fundada en su interés superior. Este principio estará dirigido a asegurar el desnrrollo
integral del niño o adolescente, así como el ejercicio y disfi'ute pleno de sus dereclns t¡ garantías,,,
asimisrno, en e1 ariículo 20 reza: «El niño y el adolescente tienen derecho
"Del derecho a la educación>>
a una educación que les garantice el desnrrollo armónico e integral de su persona, y que les ¡trcpare pnra el
ejercicto de lq ciudqdaní!";

La Ley N'
/2077 «Que establece la Carta Orgánica del ltúinisterio
5749
de Educación y La Ley N' 5749 /2017 "Que establece la Cqrtq Orgánica del l¡Linisterio de EdtLcación y
Cienciasr, en el artículo 3" ,.Competencia, indica: ,rEl llúinisterio' de Educación y Ciencins es el órgano
rector del sistema educatiao nacional y como tal, es responsable de establecer la política educatiaa nacional
en concordancia con los planes de desarrollo nacional, confornte lo dispone la Constitución Nacional y la
Ley No 1264/95 'GENERAL DE ED\ICACIÓN" u;

Que, el Estado paraguayo cuenta con un sistema de protección,

de tratamiento y sanciones para casos de acoso y abuso sexual hacia niños, niñas y adolescentes,
dispuesto por la Ley N" 6202/2018 ,,Que adopta normas para la prertención del abuso sexual y la
atención integral de los niños, niñns y adolescentes aíctimqs de abuso sexualrr;

Que, rnediante el instrumento a ser aprobado por la presente

disposición, el Ministerio de Educación y Ciencias pretende orientar a los diferentes agentes de
la comunidad educativa nacional acerca de los pasos a seguir en casos de detección de acoso o
de abuso del niño, niña o adolescente, en cuanto a la atención debida para la situación
presentada, además de la protección de la vícüma y el acceso a la jusücia, así como, al
acompañamiento y seguimiento cercano cle los procesos a siempre en favor del niño,
niña o ¡-r-1r'r".scer t,,'

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POR LA CUAL SE APRUEBA LA GUÍA DE ACTUACTÓN EN
EL ÁMBITO EDUCATIVO ANTE I-A DETECCTÓN DE ACoSo o ABUS) SEXUAL EN LA
NIÑEZ Y ADOLESCEN CIA - IERSIÓN 22023.
-2-
Que, existe la necesidad introducir innovaciones a la actual Guía
de acfuación en el ámbito educativo ante la detección de acoso o abuso sexual en la niñez y
adolescencia/ con el fin de garantizar -como principio básico- los derechos de los estudiantes, en
cuanto a su desarrollo armónico e integral en las instituciones educativas del país, los que
deben organizarse institucionalmente para dar cumplimiento a las normas y orientaciones del
Estado paragtiayo/ para el tratamiento de casos de acoso o abuso en la niñez y adolescencia.

Por tanto, en ejercicio de sus atribuciones legales,

EL MINISTRO DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS

RESUELVE:
Lo.- APROBAR la Guía de actuación en el ámbito educativo ante la detección de acoso o
abuso sexual en la niñez y adolescencia - Versión 2/2023; conforme con el anexo que
forma parte de la presente resolución.

2o,- DISPONER que la Dirección General de Protección y Promoción de los Derechos de la

hJiñez y la Adolescencia y la Dirección General de Desarrollo Educaüvo dependiente del
Viceministerio de Educación Básica de esta Secretaría de Estado, se constituyan como
referentes para el asesoramiento y acompañamiento de los casos previstos en la presente
disposición.

3o.- DEJAR sin efecto la Resolución No 192 de fecha 7 de febrero de 2023 ,,Por la cual se
aprueba la Guía de actuación en el ámbito educatiao ante ln detección de acoso o abuso sexual en la
niñez y ndolescencin - aersión 1/2023".

4o CO a quienes corresponda y cumplido archivar,

*M*.,^
MINISTRO
AU¿¿AI ¿

s(aYeilria (;ener al §s:retaria-8(:re¡al€)mec. g0v.pv

.Eshella N! 44,3 .asi ,A]beldí - }jáfjcio Bshella :t" i,iso
1 e L (595 2:t) 447 -q89 I e! A 55 ffi.i#rtrr-trisior I,leir.luc¡,,
Assrldón - P¿raguay 11'$a1¡-rrt« "Bov.Fy
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-3-
ANEXO

GUÍA DE ACTUACIÓN EN Et
Ávruro EDUCATTvo ANTE LA
DETECCIÓN DE ACOSO O ABUSO SEXUAL
EN LA NIÑEZY ADOLESCENCIA -
vERSrÓN 42023
Aplicada en instituciones educativas de los niveles y modalidades regidos por el
Ministerio de Educación y Ciencias

Seüetarí¿ (;ener¿l
Estrella N'443 cási Allxerdi * §,dilirjo Estrella 3" liiso
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-4-

AUTORIDADES

NrcorÁs zÁRarE RoJAS

Ministro de Educación y Ciencias

ALCIRA SOSA
Viceministra de Educación Básica

RAMONA CELESTE MANCUELLO

Viceministra de Educación Superior y Ciencias

ZULMA MORALES
Viceministra de Culto

Sec¡et¿rí¿ (láneral trlfi&j}itr 6o.:ft ta.ia.líino:a l(i[ne(:- g¡r!.py

fistrella No 44L] cáni Alber.li - Hdili(io Lsh.ella 3" Fiso n8r. -'i.¡,'
1!l: (595 31) 447-989/{42-fi55 &S:urc rigir*t i<ll.,rEC¡,v
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-5-

FICHA TÉCNICA

Responsables de la actualización de la guía

Equipos técnicos de las Direcciones Generales de:
¡ Protección y Promoción de los Derechos de la Niñez y Adolescencia
¡ Asesoría Jurídica
o Desarrollo Educativo
¡ Educación Inicial
o Primer y Segundo Ciclo de la Educación Escolar Básica
. Tercer Ciclo de la Educación Escolar Básica y la Educación Media
o Educación Inclusiva
o Bienestar Estudiantil
o Gestión Educativa Departamental
. Educación Permanente de Personas Jóvenes y Adultas

Esta guía es utLa qcttLaliznción del doctnnento denotninndo ,Gu{n dc interuenciótt itúcrittstitt¿cional para la
ntención de casos de uulneración de derecltos scxualcs y dereclrcs reprodtrctiuos", elsborndo en el ntarco del
proyecto laíkuaa y aprobndo por Resolución N'5731/2015.

Paraguay. Ministerio de Educación y Ciencias. Viceministerio de Educación

Básica. Viceministerio de Educación Superior y Ciencias. Viceministerio de
Culto. Guía de actuación en el ámbito educativo ante la detección de acoso o
abuso sexual en la niñez y adolescencia.
Asunción: l¡.{BC.2023

O Ministerio de Educación y Ciencias, 2023.

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Séwtaríá Genc¡¿l
8§hella No 443 cási Alhe¡di
trft#,'ktr s§:n*¡ri ¿. Bens:al(.,ime(. go\..F!..
- Hdificio l§tretla 3" ]xiro §d¿'§i++]
1"€l: {595 11} 447-989/442-D55 ffi#iturc uisi.rt 'i- l:,<¡¡¿¡;cp:-
Asunción - Paragual
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-6-

ADVERTENCIA
En este documento se asume Ia equidad entre el varón y la mujer. En
la enunciación de sustantivos que incluyan tanto a varones como a
mujeres, se aplica la forma masculina, tal como lo determinan las
normativas lingüísücas del castellano, a excepción de la expresión
"niños y niñas» aplicada para significar y visibilizar especialmente a
las niñas.

Secretá¡la Ceneral Hná.lJ"ü 8e(rta¡i).úeneÍal,Atne(.¡j(r\'.py

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-7-
TABLA DE CONTENIDO

CONTENIDO PÁGINA

Presentación Pág.8

Propósitos Pág.10

Marco legal Pág.11

Indicadores para identificar casos de acoso o abuso sexual en Pág.13

niños y adolescentes

Actores clave en la aplicación de la guía Pág.15

Procedimientos para Ia implementación de la guía Pág.20

Criterios a tener en cuenta en la aplicación de la guía Pág.22

Rutas de atención para situaciones particularizadas Pág.25

Bibliografía Pág.56

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-8-
PRESENTACIÓN

Una institución educativa es y debe ser un espacio seguro para todo el estudiantado. Los
niños, adolescentes y jóvenes que asisten a los centros de formación deben disfrutar de la
guarda, el cuidado y de una protección especial por parte de los adultos. Con base en ese
principio básico, las escuelas y colegios del país deben organizarse institucionalmente
Para garantizar el cumplimiento de los derechos de los estudiantes en cuanto a su
desarrollo armónico e integral. Es posible, sin embargo, que los niños, las niñas, los
adolescentes o los jóvenes sufran alguna o algunas formas de vulneración de sus
derechos, como el acoso o el abuso sexual, dentro o fuera de la institución educativa. En
esos casos, cualquier persona que los detecte tiene la obligación de denunciar a las
autoridades competentes para que estos actúen con los protocolos establecidos. Así está
establecido por la normativa constitucional del cuidado de los niños, niñas y
adolescentes por parte de su familia, de Ia sociedad y del Estado.
En efecto, es necesario que ei Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) oriente a los
diferentes agentes de la comunidad educativa nacional acerca de los pasos a seguir en
casos de detección de acoso o de abuso del niño, o niña, o del adolescente, en cuanto a la
atención debida parala situación presentada, ala protección de la víctima y el acceso a la
justicia, así como al acompañamiento y seguimiento cercano de los procesos abordados,
siempre a favor del niño, niña, o del adolescente. Precisamente, esa es la motivación de
esta guía.
Esta guía constituye una actualización de la promulgada en el año 201.5, atendiendo que,
de aquel tiempo a esta parte, se han presentado nuevas orientaciones normativas por
parte de1 Estado paraguayo y han surgido nuevas situaciones de acoso o abuso cuyo
tratamiento precisa de explicitaciones específicas y renovadas. El mandato para la
elaboración de una nueva edición de 1a guía fue dado por Resolución N' 1329 /2022 por
la que el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) dispuso la actualización de1
documento denominado ,rGuía de interaención interinstitucional para la atención de casos de
aulneración de derechos sexuales y derechos reproductiaos>> y la implementación de la guía
renovada a partir del año lectivo 2023.
Actualmente, el Estado paraguayo cuenta con un sistema de protección, de tratamiento y
sanciones para casos de acoso y abuso sexual hacia niños, niñas y adolescentes,
reglamentado en la Ley N' 6202/2018
"Que adopta normas para la prettención del abuso
sexual y la atención integral de los niños, niñas y adolescentes uíctimas de abuso sexualrr, La
presente guía está inspirada en esas normas y las adecua al contexto educativo en
articular

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-9 -
Una delimitación importante a destacar es que esta guía circunscribe su ámbito de acción
a los niveles y modalidades del sistema educativo que se encuentran bajo la directa
regencia del MEC, por 1o que los aicances de este documento abarcan a niños, niñas y
adolescentes.
Dado su carácter de actualización, el contenido de esta guía está basado principalmente
en la anterior por 1o que el MEC agradece a las organizaciones que han colaborado en la
construcción de la anterior guía.
Esta guía proporciona un marco común de procedimientos a seguir cuya observancia
permitirá a los directivos, docentes y funcionarios administrativos, establecer una
intervención en los tres momentos fundamentales: prevención-denuncia-
acompañamiento. En esa línea, el contenido de la guía orienta a los diferentes actores
educativos acerca de los roles de cada actor educativo en relación con las situaciones de
acoso o abuso sexual, acerca de las entidades instituidas para atender con propiedad los
casos presentados, acerca de las señales, signos o síntomas que deben alertar a los
adultos acerca de posibles casos de acoso o abuso en niños, niñas y adolescentes, acerca
de los procedimientos a seguir ante las situaciones presentadas, y acerca de los
principios básicos a atender antes, durante y después de la implementación de las
acciones indicadas en este documento.
El apartado central de esta guía refiere a las rutas de atención para situaciones
particulares que, eventualmente, podrían presentarse en el contexto escolar y que
requieren orientaciones específicas para un tratamiento efectivo.
Esta guía responde al requerimiento de Ia atención de los niños, niñas y adolescentes
víctimas de acoso o abuso sexual, conforme con las situaciones que son propias de los
tiempos vigentes. Sin embargo, es posible que no todas las vulneraciones sean
contempladas o que, lastimosamente, vayan emergiendo otras formas de acoso o abuso
sexual. En efecto, el MEC confía en que los diferentes agentes educativos hagan llegar
sus comentarios y propuestas para la mejora de este documento en una próxima
actualización.
Nicolás Zárate Rojns
Ministro de Educación y Ciencias

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Tel: {593 ?1) ,147-989/442-055
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-10-
PROPÓSITOS

o Facilitar la intervención oportuna y efectiva del plantel directivo, docente y

administrativo de instituciones educativas de gestión oficial, privada y privada
subvencionada, asi como funcionarios del Ministerio de Educación y Ciencias
intervinientes en los casos acoso o abuso sexual en niños, niñas y adolescentes.

O Realizar el acompañamiento integral a niños, niñas y adolescentes ante situaciones

de acoso o abuso sexual detectados en el ámbito educativo, en los procesos de
prevención, identificación, intervención, comunicación y acompañamiento.

o Fomentar ia aplicación correcta de las normativas sobre protección de los derechos

de la niñez y adolescencia en el ámbito educativo, en forma conjunta con los
miembros de la comunidad educativa.

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-11,-

MARCO LEGAL

Esta guía se sustenta en las siguientes normativas que regulan la atención, el cuidado y
la protección a niños y adolescentes en el sistema educativo paraguayo.
o Constitución Nacional de la República del Paraguay.
. Ley N" 57 /1990 "Que aprueba y ratifica la Convención de las Naciones Unidas sobre los
Derechos del Niño".
o Convención de los Derechos del Niño.
. Ley N" 1264/1998 "General de Educación».
. Ley N" 1725/2001 «Que establece el Estatuto del Educador".
. Ley N" 1626/2000 "De la Función Pública".
. Ley N" 1680/2001 «Código de 1a Niñez y Ia Adolescencia»
. Ley N' 6083/2018 «Que Modifica el Código de 1a Niñez y Adolescencia,.
. Ley N'5136/2013 "De Educación Inclusiva".
. Ley N" 5749/2017 «Que establece la Carta Orgánica de1 Ministerio de Educación y
Ciencias".
. Ley N" 6002/ 2017 "Que modifica ei Artículo 135 de 1a Ley N" 1160/ 97 " Código Penal" ,
modificado por el Artículo 1o de la Ley N' 3440/08 "Que modifica varias disposiciones
de la Ley N" 1L60/97'Código Penal",.
. Ley N" 2861,/2006 "Que reprime el comercio y la difusión comercial o no comercial de
material pornográfico, ulrlizando la imagen u otra representación de menores o
incapacesr.
. Ley N' 6202/2018 "Que adopta normas para la prevención del abuso sexual y la atención
integral de los niños, niñas y adolescentes víctimas de abuso sexualr.
. Ley N" 4084/2010 «De protección a las estudiantes en estado de gravidez y maternidad",
la cual tiene por objeto proteger e1 ingreso y la permanencia, así como brindar
flexibilidades académicas a las estudiantes que se encuentren en estado de glavidez y
maternidad, en las instituciones de gestión oficial, privada y privada subvencionada.
. Ley N' 4295/2011 "Que establece el procedimiento especial para el tratamiento del
maltrato infantil en la jurisdicción especializada".
. Ley N" 4788/2012 «Integral contra la trata de personas: tiene por objeto prevenir y
sancionar la trata de personas en cuaiquiera de sus manifestaciones».
. Ley N' 5653/2016 "De protección de niños, niñas y adolescentes contra contenidos
nocivos de internet», eü€ tiene por finalidad la protección integral del niño, niña y
adolescente frente, a los efectos que puedan generar en los contenidos nocivos a que
accedan o se encuentren en internet.

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Tel: (595 t1) 447-989/442-055 l,t[C Digitxl l"r:rÉ'@MECpy-
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-12 -
a Ley N' 5659 /2016 «De promoción dei buen trato, crianza positiva y de protección a niñas,
niños y adolescentes contra el castigo físico o cualquier tipo de violencia como método de
corrección o disciplina".
a Resolución N" 5766/2015 «Por la cual se aprueba la guía para la elaboración participativa
de normas de convivencia a ser aplicada en instituciones de gesüón oficial, privada y
privada subvencionadar.
a Resolución N" 739/2020 «Por la cual se disponen medidas de protección de la imagen
privada de los niños, niñas y adolescentes en el ámbito educativo del Ministerio de
Educación y Ciencias".
a Resolución N' 711/2022 «Por 1a cual se establecen ias medidas de protección aplicables
ante denuncias de supuestos hechos punibles contra niños, niñas y adolescentes
escolarizados, atribuidos a directores, docentes o funcionarios de instituciones educativas
oficiales, privadas y privadas subvencionadas del Ministerio de Educación y Ciencias".
Resolución 422/2022
"Por la cual se aprueba e1 protocolo de manejo y control de
a

documentos relacionados a1 derecho de la niñez y adolescencia, con el correspondiente

procedimiento operativo (PO)- versión 1 del Ministerio de Educación y Ciencias".
-
a Resolución de Direcciones Generales No 1848/2015 «Protocolo de atención pedagógica a
niños, niñas y adolescentes en sifuación de riesgo de instituciones educativas de 1os
niveles Educación Inicial y Escolar Básica, Media y Permanente»

Seúetarlá Ce¡er¿l
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447-989/4{2-055
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-13 -

INDICADORES PARA IDENTIFIC}R CASOS DE ACOSO O ABUSO SEXUAL EN

NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES

Los indicadores son señales de aierta que presentan los niños, niñas o adolescentes y que
hacen referencia a situaciones de violencia que están viviendo. Son signos y síntomas
que pueden ser manifestados en formas físicas, conductuales y/o emocionales.
Se considerarán señales de alerta todos aqueilos fenómenos que puedan ser apreciados
por el observador (en este caso, los docentes o directores de instituciones educativas).
Las formas en que se manifiestan estas señales son: el relato de 1a víctima, las marcas
físicas, la conducta y e1 comportamiento. Las situaciones de acoso o abuso sexual contra
niños, niñas y adolescentes son muy heterogéneas, tanto por los contextos en que se
producen (escuela, familia, otras instituciones, en la comunidad), como por la modalidad
que adquieren (tipo de agresión, relación con el agresor, frecuencia, etc.).
Los sistemas de indicadores son útiles para estar alertas y tener elementos para una
apreciación inicial. Desde Ia institución educativa se debe realizar la apreciación inicial y,
para e1Io, es importante conocer las señales que las posibles víctimas puedan exteriorizar
de diversas formas en su comportamiento, en su rendimiento escolar, en el
relacionamiento con sus pares, etc.
La determinación del acoso o el abuso sexual es compleja. Algunos aspectos que se
consideran para ei diagnóstico son:
a. La edad del niño, niña o del adolescente y su desarrollo evolutivo.
b. El entorno inmediato del niño, niña o adolescente y 1a etapa vital que está atravesando.
c. Las posibles reacciones del niño, niña o adolescente para defenderse o adaptarse ante
situaciones de crisis.
d. El relato del niño, niña o adolescente es uno de los insumos fundamentales en la etapa de
revelación de Ia situación. A menudo, esa revelación llega con retraso, a veces puede ser
contradictoria o poco convincente. Esto se debe a los sentimientos y emociones que el
niño, niña o adolescente está experimentando.

A continuación, se detallan algunos indicadores que pueden facilitar la identificación de

algunas señales, conductas y síntomas externos de una posible víctima de acoso o abuso
sexual, sin embargo, es importante destacar que la ausencia de signos o evidencias físicas
no es sinónimo de ausencia de abuso. Así también, es importante considerar que muchas
de esas manifestaciones no son exclusivas de violencia sexual.
INDICADORES FÍSICOS:
Si bien hay indicadores fÍsicos altamente específicos de violencia sexual, la revisión física
debe estar a cargo de personal médico capac a o para el1o. Los indicadores

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-1.4-
que pueden ser observados por docentes o directivos de instituciones educativas son:
r Dificultad para sentarse o caminar por moiestias en los genitales.
o Ropa interior manchada o sangrienta.
. Dolor o picazón en la forma genital.
o Enuresis (emisión no voluntaria de orina) y/o encopresis (deposición no voluntaria).
. Embarazo.

INDICADORES CONDUCTUALES
El docente de una institución educativa es quien más tiempo de interacción tiene con la
posible víctima y puede observar ciertas conductas en la misma. Igualmente, otros
adultos de la institución educativa pueden alertar acerca de las siguientes conductas:
. Agresividad.
. Sometimiento ante otros.
o Permanencia excesiva en la escueia o instifución de confianza.
. Desconfianza respecto a las figuras significativas (padre, madre, otros familiares, docente,
etc.)
o Dificultad para concentrarse.
. Sentimientos que reflejan que su vida no tiene sentido.
o Tristeza extrema.
o Trastornos del sueño.
. Conducta o conocimiento sexual inusual para su edad.
. Conductas insinuantes con adultos desconocidos.
¡ Cambios bruscos en el rendimiento académico.
o Comportamientosextremos.
o Retraimiento,aislamiento,miedo,ansiedad.
. Se lastima a sí mismo.
o Evita participar en actividades recreativas por desconfianza.
r Resistencia o rechazo a estar a solas con determinada persona.
o Juego sexual persistente e inapropiado para su edad, sea con sus pares o con juguetes.
o Miedo a que 1o toquen.
o Promiscuidadsexual,comportamientoseductor.
. Consumo de drogas.
o Consumo de sustancias psicoactivas sin prescripción médica.
Proponer o forzar a otros arealizar actos sexuales.

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-15-

ACToRES cLAVE EN LA ApLrcACtóN pn ra cuÍa

En este apartado se identifican los actores sociales e institucionales que intervienen en la
aplicación de los procesos indicados en esta guía. El concepto de estos actores, así como
sus competencias en cuanto a1 cuidado y protección de la niñez y la adolescencia, se
detallan a continuación.
1. Niño, niña y adolescente. Niño o Niña es toda persona humana desde su concepción
hasta los trece años de edad. Adolescente es toda persona humana desde los catorce años
hasta los diecisiete años de edad.
Los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derecho y como tales ejercen y gozan sus
derechos (...). E t caso de conflicto, sus derechos tienen carácter prevaleciente. En caso de
una vul¡reración están en capacidad de denunciar 1o que está ocurriendo, según 1o
establece el Art. 54 de la Constitución Nacional.
En caso de duda sobre la edad una persona, se presumirá cuanto sigue: a) entre niño,
niña o adolescente, la condición de niño o niña; b) entre adolescente y adulto, la
condición de adolescente. Esto lo establece el Art. 2 del Código de la Niñez y la
Adolescencia y el Art. 3 de la Ley N' 2.169/2003.

2. Familia. Es el fundamento de la sociedad. Incluye a la unión estable del hombre y de la

mujer, a los hijos y ala comunidad que se constituya con cualquiera de sus progenitores y
sus descendientes, conforme con 1o indicado en elArt. 49 de la Constitución Nacional.
Las personas que integran la familia son corresponsables en el cumplimiento de los
derechos del niño, de la niña y del adolescente. Tienen Ia obligación de proteger y
denunciar cualquier vulneración. Así está establecido en el Art. 54 de Ia Constitución
Nacionai y en los Artículos 4 y 5 del Código de la Niñez y la Adolescencia.
Si, por aiguna razón, el niño, la niña o el adolescente no está sometido a la patria potestad
de sus padres, en ese caso la persona que asuma la futela legal cumple con todas las
funciones de proteccióny guarda indicadas parala familia, según 1o establece elArt. 110
del Código de la Niñez y la Adolescencia.

J Actores clave de la comunidad educativa. La comunidad es un grupo de seres humanos

que comparten elementos en común, como su ubicación geográfica, idiomas, costumbres,
instifuciones locales, como, en el caso que afecta a esta guia, :una instifución educativa. La
comunidad educativa asume la responsabilidad que la Constitución Nacional, en su Art.
54, otorga a la sociedad, es decir, tiene la obligación de garantizar al niño y a la niña su
desarrollo armónico e integral, así como el ejercicio pleno de sus derechos protegiéndolo
contra el abandono, la desnutrición, la y la explotación.

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Los actores clave de una comunidad educativa para 1a detección y denuncia asociadas ai
acoso o abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes son:
3.1. Director de la institución educativa. Es la autoridad lesponsable de la institución
educativa y quien la dirige y administra, conforme con el Art. 138 de la Ley No
1264/1998. En su calidad de educador, tiene e1 deber de denunciar en las instancias
correspondientes e1 conocimiento que tenga de una violación de los derechos y
garantías del niño, niña o adolescente. Esto 1o establece el Alt. 5 del Código de Ia
Niñez y la Adolescencia.
3.2. Docente. Es el profesional que se dedica a la enseñanza, habllitado para ejercer la
profesión en establecimientos, centros o instifuciones educativas, o de apoyo técnico-
pedagógico a la gestión educativa, conforme con el Art.2" de la Ley N" 1725/2001.
En su calidad de educador, tiene el deber de denunciar en las instancias
correspondientes eI conocimiento que tenga de una violación de los derechos y
garantías del niño, niña o adolescente. Esto lo estabiece el Art. 5 del Código de la
Niñez y la Adolescencia.
3.3. Supervisor de Apoyo Técnico Pedagógico o Supervisor de Apoyo y Control
Administrativo. Las supervisiones son las instancias responsables de coordinar y
supervisar la implementación de las políticas educativas, fomentando la
participación activa de los directores y demás miembros de la comunidad educativa a
objeto de cumplir con los objetivos de la educación paraguaya, garantizando la
aplicación de normativa vigente en 1a materia. Esta función es establecida en el Art.
97 dela Ley N'5749/2017. En su calidad de educador, el supervisor tiene el deber de
denunciar en las instancias correspondientes el conocimiento que tenga de una
violación de los derechos y garantías del niño, niña o adolescente. Esto 1o establece el
Art. 5 del Código de la Niñez y la Adolescencia.
3.4. Director Departamental de Educación. La Dirección Departamental de Educación es
el responsable de conducir Ia implementación de las políticas educativas a nivel
departamental, para el cumplimiento de los fines y principios de1 sistema educativo
nacional. Así 1o establece el Art.93 de la Ley N" 5749/2017. En su calidad de
educador, e1 director departamental de educación tiene el deber de denunciar en las
instancias correspondientes el conocimiento que tenga de una violación de los
derechos y garanttas del niño, niña o adolescente. Esto lo establece el Alt. 5 del
Código de la Niñez y la Adolescencia.

4. Redes de protección. Conforme a la obligación atribuida a la sociedad en el Art. 54 de la

Constitución Nacional en relación con la protección del niño y del adoiescente, funcionan
las redes de protección. Estas son formas de organización de la comunidad para la
promoción, defensa y vigilancia de los f].tnez y la adolescencia. Denuncian

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-17 -
ante las autoridades competentes casos de vulneración de derechos de ntñez y
adolescencia que ocurren en su comunidad. Además, actúan como agentes de
exigibilidad y control social cuando los organismos gubernamentales no cumplen con su
función.

5. Organismos del Estado. Conforme a la obligación atribuida al Estado en ei Art. 54 de la

Constitución Nacional en relación con la protección del niño y del adolescente, varios
organismos del Estado Paraguayo se dedican a 1a guarda y protección de los niños, niñas
y adolescentes en el cumplimiento de sus derechos y, en caso de vulneración de estos,
para actuar conforme io establecen las leyes. Algunos de estos organismos son:

5.1. Ministerio de Educación y Ciencias, a través de la Dirección General de Protección

y Promoción de Derechos de la Niñez y la Adolescencia. Esta Dirección General es
el órgano asesor, responsable de promover una cultura instifucional, sustentada en la
protección y promoción de los derechos de la riñez y la adolescencia en el ámbito
educativo, conforme 1o establece el Art. 47 de la Ley N" 5749/2017. Es una instancia
que tiene como misión velar y garantizar el cumplimiento de los derechos de la niñez
y la adolescencia en elámbito educativo y la implementación de sistemas efectivos de
protección a los mismos.
5.2. Ministerio de Educación y Ciencias, a través de la Dirección General de Desarrollo
Educativo. Esta Dirección General es la responsable de proponer planes, objetivos y
estrategias en materia de currículum en todas las etapas, niveles, modalidades y
formas del sistema educativo nacional, conforme 1o estabiece el Art. 65 de 1a Ley N"
5749/2017. Una dependencia de esta Dirección General, la Dirección de Orientación
Educativa, tiene como una de sus funciones la de brindar olientación y asesoría a los
directivos y docentes a fin de que puedan entablar relaciones respetuosas, abiertas y
claras con los niños, niñas y adolescentes, promoviendo su protección y Ia promoción
de sus derechos.
5.3. Ministerio de Educación y Ciencias, a través de la Dirección General de Asesoría
]urídica. Esta Dirección General es el órgano responsable de velar por los principios
de seguridad jurídica y 1a defensa de ios intereses del Ministerio de Educación y
Ciencias ante los órganos jurisdiccionales de1 Estado, conforme lo establece el Art. 43
de la Ley N" 5749/2017. Esta oficina se encarga de velar por la aplicación de las
normativas institucionales del Ministerio en cuanto a la sana convivencia entre los
diferentes miembros de la comunidad educativa.
5.4. Ministerio de la Niñez y la Adolescencia, a través del servicio telefónico N' 147
«FONO AYUDA». El programa Fono Ayuda es un servicio que presta ei Ministerio
de la Niñez y la Adolescencia para de derechos de niños, niñas

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y adolescentes. Ofrece información, orientación y finalmente deriva los casos ante las
instituciones pertinentes.
5.5. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, a través de la Dirección de Salud
Integral de Niñez y Adolescencia. Esta Dirección tiene como misión garantizar el
derecho a una salud de calidad y con equidad a la población de 0 a 1,9 años de todo e1
territorio nacional, mejorando la calidad de vida y la salud de esta población, a través
del diseño, monitoreo y evaluación de poiíticas, normas, planes, programas y
proyectos.
5.6. Ministerio del Interior, a través de la Policía Nacional. La Policía Nacional es la
responsable de resguardar la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el
libro ejercicio de 1os derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio
nacional. Algunos de sus organismos que trabajan especialmente el acoso o abuso
sexual son:
5.6.1.. División de Atención Especializada a Víctimas de Violencia contra la Mujer,
Niñas, Niños y Adolescentes. Es competente para conocer y atender
situaciones de violencia contra la mujer y casos que atenten contra los
derechos de niños, niñas y adolescentes, y respondel obligatoriamente a todo
pedido de auxilio o situación de violencia contra estas personas que las que
tenga conocimiento e intervenir de oficio.
5.6.2. Departamento Antitrata de Personas y Delitos Conexos. Es una unidad cuyo
rol principal es coadyuvar con la Unidad de Trata dei Ministerio Público en la
investigación de delitos de trata y conexos.
5.7. Ministerio Público. Fiscalía Penal. La Fiscalía representa a la sociedad en la
investigación y persecución del delito y en la actuación penal de los presuntos
infractores. Acusa a los responsables y protege a las víctimas. Entre otras funciones,
la Fiscalía dirige y supervisa las investigaciones procesales realizadas con la Policía
Nacional.
5.8. Ministerio Público a través del Centro de Atención a Víctimas. Trabaja en un
conjunto de acciones realízadas por el Ministerio Público para otorgar protección
integral y asistencia social a las víctimas, testigos y demás participantes en el proceso
penal. Apoya técnicamente a las fiscalías penales y especializadas, elaborando
diagnósticos victimológicos y generando espacios de atención psicosocial en el
proceso penal.
5.9. Ministerio Público a través de la Unidad Especializad.a en la Lucha contra la Trata
de Personas y Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes. Tiene como
función principal invesügar y sancionar la trata de personas, perpetrada en el
territorio nacional y en e1 , Corrlo así también protegeryasistiralas
víctimas, fortaleciendo la este

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5.10. ]uzgados Penales. La función judicial se estructura en )uzgados y tribunales que
funcionan en todas las cabezas departamentales y en algunas distritales del país.
Según la competencia pueden ser: jrzgados civiles, juzgados comerciales, juzgados
penales, juzgados laborales, )uzgados de la niñez y la adolescencia, juzgados de paz,
entre otros.
5.11. Ministerio de la Defensa Pública a través de Ia Defensoría de la Niñez y la
Adolescencia. Esta Defensoría tiene como rol defender el interés superior del niño,
niña o de1 adolescente en el marco de un proceso judicial. El Ministerio de la
Defensa Pública es un organismo autónomo que tiene como fin garantizar el acceso
a la justicia. Brinda abogados gratuitos para las personas que estén en indefensión o
condición económica, social o cultural que no puedan contratar servicios de
defensa.
5.1"2. Las Consejerías Municipales por los Derechos del Niño, la Niña y el Adolescente
(CODENI). Son las encargadas de asegurar que los niños, adolescentes y sus
familias accedan a atención especializada en materia de sus derechos en sus
comunidades.

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PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA GUÍA

Son tres los momentos del proceso de intervención en caso de detección de abuso o acoso
contra un niño, una niña o adolescente en el ámbito educativo: la escucha y primera
intervención, la denuncia y el acompañamiento.
Primer momento: La escucha v pri[rera intervención.
La acción inicial común a todos los ámbitos de actuación es la escucha apropiada y
especializada del niño, niña o adolescente, considerando especialmente su edad, su
madurez y la situación concreta.
Es muy importante que ante la toma de conocimiento de situaciones donde se advierta la
vulneración de derechos en relación a un niño, niña o adolescente por hechos de
violencia, el cuerpo docente y directivo encargado de implementar el procedimiento
pueda realizar una ponderación del derecho vulnerado (acoso sexual, abuso sexual,
coacción u otro). Así mismo, será necesario precisar la gravedad y la urgencia de la
situación.
Se debe proceder al registro de los hechos ocurridos en debida forma, por medio de
informes de 1o sucedido con la víctima, que contengan:
a. La información recogida, en especial la existencia de personas referentes, o familiares.
b. La valoración de la situación acontecida. Es importante que se detalle si la situación es
riesgosa para justificar la procedencia de medidas de protección.
c. Las recomendaciones emergentes de1 aboldaje adecuado, especialmente identificar de
dónde parte la vulneración atendida.
Seguidamente, debe darse inmediato conocimiento e intervención a los familiares de la
víctima, siempre y cuando éstos no sean presuntos responsables del hecho. Se dará
prioridad al familiar responsable de la inscripción del alumno en la institución
educativa. De no encontrarse los familiares directos, se recurrirá a los números de
contacto que se hayan establecido en el legajo de1 estudiante, para informar de manera
sintética Ia situación sucedida.
La institución educativa debe orientar a los familiares en la realización de la denuncia
correspondiente. En el caso de que la madre, padre o adulto responsable estén
involucrados en el hecho, el cuerpo directivo y docente deberá efectuar la denuncia.
Se deberá informar a la supervisión de apoyo técnico pedagógico que determinará el
cllrso de acciones a seguir, la coordinación hacia adentro y hacia afuera de la institución
educativa, articulando, de ser necesario, con la CODENI.
Segundo momento: La denunc!4
Luego de la escucha por personal idóneo de la institución educativa, deberá efectuarse
inmediatamente la denuncia en aquellos casos en 1os que proceda la misma.
A partir de la denuncia, la instancia comp te debe dis poner o requerir el debido
resguardo de la víctima, como así tam miembros de su familia o

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referentes, recurriendo a las medidas cautelares ordenadas por el Poder Judicial.
Es importante recordar que, de conformidad con la normativa vigente, la denuncia es
obligatoria y, en ese sentido, la iey no solamente habilita, sino que impone la obligación
a toda persona que, desde el ámbito público o privado, haya tomado conocimiento de
hechos de violencia en contra de un niño, niña o adolescente, o tenga sospechas sobre su
ocurrencia.
Para realizar la denuncia no se requiere asistencia jurídica obligatoria.
La denuncia de hechos punibles tipificados en ei Código Penal debe realizaÍse en Ia
Fiscalía Penal de la zona y, en caso de ausencia, ante elJuzgado dePaz.
Además, debe ponerse a conocimiento del caso a la Consejería por los Derechos de la
Niñez y la Adolescencia (CODENI), para el abordaje de la situación y diseño de una
estrategia adecuada de intervención. La comunicación debe ser acompañada de la
pertinente denuncia realizada, y del informe que contenga: la información recogida; la
ponderación del derecho vulneradoi y las recomendaciones emergentes con motivo dei
abordaje realizado desde elámbito educativo.
Tercer momento: Acompañamiento.
Luego de realízada la denuncia, la institución educativa debe facilitar la reincorporación
de Ia persona víctima a las actividades escolares, cuando eso no vaya en contra de su
dignidad o de su efectiva protección. Si es así, 1o que procede es reubicarle en una
institución educativa distinta.
En el acompañamiento, ias autoridades educativas deben garantizar:
a. Mantener la estricta confidencialidad con el caso.
b. Evitar la estigmatización de la persona víctima y su revictimización.
c. Evitar fotografiar o grabar al niño, niña o adolescente quien denuncia o padece la
situación.
d. Garantizar que el apoyo emocional a la persona víctima se brinde eficientemente en el
ámbito de su competencia.
En caso de que los medios de comunicación se presenten pidiendo información, se
sugiere ofrecer una respuesta institucional sintética y clara evitando detalles
innecesarios, resguardando en todo momento la identidad de las personas
comprometidas en la situación. Se recomienda elegir a un vocero para interactuar con los
medios (preferentemente un directivo). El mensaje podría contener algunos de 1os
siguientes tópicos: "la escuela esperará la decisión de la justicia" , " mafltendrá informada
a las familias" , "notificará a las autoridades cualquier aspecto que permita de aquÍ en
más evitar hechos de esa naturaleza en e1 sistema educativo" y " abordará la cuestión de
la prevención desde un enfoque pedagógico con todos los estudiantes". Esta
se inscribe en una política de o hacia el alumnado y el cuerpo
directivo, docente y administrativo de la insti

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CRITERIOS A TENER EN CUENTA EN LA APLICACIÓN DE LA GUÍA
El niño, niña o el adolescente debe reconocer su institución educativa como un lugar
seguro, con directores y docentes confiables a quienes podrá recurrir por ayuda en
cualquier momento o circunstancia. Así también, el director, el equipo docente y el
personal administrativo de una institución educativa deben cumplir cabalmente su rol
de aduitos custodios del desarrollo integral y armónico de los estudiantes que acuden a
ser formados en la escuela o el colegio.
El personal docente, directivo y administrativo de la institución debe estar atento y
observar toda conducta que refleje alg:ún tipo de acoso o abuso del que está siendo
víctima el estudiante. Para ello, es importante que este personal cuente con un espacio y
un tiempo de estudio de los indicadores físicos o conductuales que son señales de acoso
o abuso sexual. Con ese conocimiento previo, la actuación que corresponda será
oportuna y certera.
Es importante también que la institución educativa cuente con un mapa de instituciones
de ayuda, existentes en su zotta, de modo a constituir una red de entidades aliadas en
procura de un mayor bienestar de los niños, las niñas y los adolescentes que viven en la
región atendida por esas instituciones.
No es menos importante que cada niño, niña o adolescente, así como sus familias,
conozcan que su institución educativa realiza los esfuerzos de cobertura y protección de
sus derechos, que sus profesores y su director conocen los indicadores de detección de
acoso o abuso sexual, que su escuela o colegio forma parte de una red interinstitucional
de apoyo a su desarrollo integral, etc. Ese conocimiento puede generar también una
mayor confianza hacia sus educadores.
La institución educativa debe organizarse para que las acciones planteadas en esta guía
cumplan con sus propósitos. Estas acciones son previas a la implementación y otras que
son durante la implementación. A continuación, el detalle de las mismas.
Acciones previas a la implementación de la guía.
1 Actualización constante en materia de derechos humanos y derechos de la niñez y la
adolescencia.
La institución educativa debe diseñar dispositivos que posibiliten circuitos de
información y actualización en relación con 1os paradigmas vinculados a la promoción y
protección de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia.
2. Construcción participativa de normas de convivencia.
La institución educativa debe habilitar canales formales de comunicación entre directivos,
docentes, padres, alumnos, vecinos de la comunidad y organizaciones sociales. Es
necesario que la escuela o el colegio aborde con la comunidad la temática de las
violencias y las formas pacíficas de resolución de conflictos en las diferentes instancias
institucionales y comunitarias. Para la construcción participativa de

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-23 -
normas de convivencia, la conformación de centros de estudiantes y otros espacios
colectivos de participación democrática.

3. Constitución de un equipo para la aplicación de la guía.

En su Proyecto Organizacional, que forma parte dei Proyecto Educativo Institucional
(PED, la escuela o el colegio debe establecer consensos previos entle los agentes
educativos que intervendrán en la implementación de la guía (director, equipo docente,
equipo técnico, etc.), previendo las acciones institucionales que deben ser realizados ante
una situación de conflicto.
Es importante que desde el Equipo de Gestión Institucional Educativa se trabaje con
todos los agentes educativos sobre la importancia de la respuesta responsable y adecuada
en los tiempos de la urgencia. Una vez pasada la urgencia, también es importante
proyectar un trabajo pedagógico que posibilite el tratamiento de la situación conflictiva
como un contenido de aprendizaje desde la experiencia vivida y compartida.
4. Promoción de la participación activa de las familias.
El Equipo de Gestión Institucional Educativa debe elaborar estrategias que habiliten el
espacio para que las familias participen y sean parte de la vida institucional de la escuela
o el colegio. Algunas familias participarán activamente, otras 1o harán en menor medida,
pero todas forman parte de ia comunidad educativa.
Si las familias son solamente convocadas frente a las dificultades de sus hijos, se generará
más retraimiento que presencia. El diálogo con los padres posibilita el intercambio que
enriquece el proceso educativo de los niños, niñas y adolescentes.

Acciones durante la im lementación de la euía

'1,. La escucha respetuosa y contenedora.

La persona de la institución educaüva que se entreviste con la víctima de acoso o abuso

sexual debe generar un espacio de escucha y empatía con la misma, en un lugar adecuado
que permita mantener la privacidad de 1o que se habla, en clima de confianza y
tranquilidad, tanto frente al relato espontáneo y directo como ante una presunción. No se
debería invadir con múltiples preguntas, ni buscar las causas de 1o sucedido, porque eso
revictimiza a los niños, niñas o adolescentes y no los ayuda a develar 1o sucedido.
2. Manejo adecuado de la información.
Es importante comunicar la información que brinda la víctima sobre su situación
únicamente a aquellas personas que estarán interviniendo en forma directa en la
situación. El manejo inadecuado de la información, como ser la divulgación de los
hechos, genera graves secuelas en los niños, niñas y adolescentes provocando en e1los
una revictimización sobre 1o vivido
3. Cada caso es único y tiene sus
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-24-
Si bien es necesario contar con herramientas generales, no hay que olvidar que se trata de
un conjunto muy heterogéneo de situaciones. No se puede generalizar y es esencial tener'
en cuenta las especificidades del caso para determinar qué camino seguir. Lo importante
es no duplicar intervenciones y evitar dilaciones innecesarias.

4. La solución depende de una intervención interinstitucional adecuada y del trabajo en

red.
Los docentes (u otros agentes educativos) que identifican la situación de acoso o abuso
sexual no son responsables de encontrar una solución, pero sí podrán generar
mecanismos para una detección temprana y garantizar la coordinación con otros actores
institucionales que habiliten una intervención adecuada y respetuosa de derechos para la
protección de la víctima. No pueden, y no deben actuar solos frente a estas situaciones.
Deben contar con una red dentro de la institución educativa que les permita activar
recursos personales e interinstitucionales.
Es importante considerar que la derivación no significa desvinculación del caso, sino un
trabajo conjunto con otras instituciones, desde la especificidad y responsabilidad que
compete a cada una.
5. Revisar y reformular los procedimiento,s aplicados.
La insütución educativa debe revisar Ia situación y 1as estrategias implementadas, y
reformular las que se no se consideren pertinentes, manteniendo un seguimiento de ias
acciones, promoviendo una acción de reparación cuando ésta sea necesaria. Debe tenerse
en cuenta que 1o acfuado contribuye a la prevención, promueve la reflexión de los
docentes, posibilita la retroalimentación de conocimientos a partir de Ia experiencia y la
uación de la misma.

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-25 -
RUTA DE ATENCIÓN PARA SITUACIONES PARTICULARES
1,. Estudiante víctima de acoso sexual por parte del director de la institución educativa.

Estudiante acosado por el director de la institución educativa.

Título del caso
Estudiante que ha sido víctima de acoso sexual por el director
de la institución educativa.
EI acoso sexual implica uso de frases, tocamientos, señas u
Brez¡e otras conductas con contenido o insinuaciones sexuales
descripción de dirigidas a una persona, no deseadas por la que las recibe.
la situación El que con fines sexuales hostigara a otra persona, abusando de
la autoridad o influencia que 1e confieren sus funciones, será
castigado con pena privativa de libertad de hasta dos años.
(Acoso sexual Art. 133 del Código Penai).
. Cualquier docente, funcionario o persona de la institución
lnteraienen:
educativa, que tome conocimiento del caso.
. La persona que detectó el caso debe mantener un diálogo
conciso con la supuesta víctima sobre el hecho acontecido.
o Registrar por escrito 1a información brindada.
o Dar comunicación a la familia.
o Realizar la denuncia ante la Policía Nacional, CODENI o Fiscalía
Penal. Esta denuncia puede ser de manera confidencial (Art. 5
del Código de la Niñez y Adolescencia y Art. 240 Núm. 1 del
Código Penal).
o Cualquier persona puede dar aviso de forma confidencial (por
teiéfono) ante el sistema de atención teiefónica No 147 Fono
Ayuda.
¿Qué hacer? . La persona que toma conocimiento del caso debe elevar informe
a la Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico, para el
acompañamiento a la víctima y la toma de decisión
administrativa correspondiente, conforme a la Resolución
Ministerial N' 711, / 22.
. La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico debe elevar
informe a la Dirección General de Protección y Promoción de los
Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ministerio de
Educación y Ciencias, con copia a la Dirección Departamental de
Educación. En el informe expondrá todo 1o actuado hasta el

j momento, resguardando l4-identidad de Ia víctima, utilizando

sólo las iniciales aut r,@ffi1ido, edad y número de cédula
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-26 -
de identidad y adjuntar al inlorme la denuncia realizada.
También orientará la elabor¿rción de un plan de mejora
reforzando las normas de convivencia de la institución, con
énfasis en el desarrollo psicosocial del alumnado, y realizar el
seguimiento a la implementación del mismo.
c Mantener e1 diálogo dentro del marco del respeto y asertividad
con la supuesta víctima.
o Mantener la confidencialidad en el manejo de la situación (dar
información solo a las instancias que se citan en el documento).
Consejos para . No prejtzgar a la supuesta víctima.
eztitar la o Idenüficar y aplicar estrategias para disminuir la presión
reaictimización emocional que se pueda generar en la vícüma desde la
comunidad educativa.
¡ La familia y ia institución educativa deben garantizar e1 derecho
a la educación del niño, niña o adolescente afectado, a través de
los mecanismos adecuados.

2. Estudiante víctima de acoso sexual por parte del personal docente o administrativo de
la institución educativa.

Título del caso Estudiante que recibe acoso sexual por personal docente o
administrativo de la institución educativa.
Estudiante que ha sido víctima de acoso sexual por personal
docente o administrativo de la institución educativa.
El acoso sexual implica uso de frases, tocamientos, señas u
Breae
otras conductas con contenido o insinuaciones sexuales
descripción de dirigidas a una persona y que no son deseadas por la persona
la situación que las recibe.
El que con fines sexuales hostigara a otra persona, abusando
de la autoridad o influencia que le confieren sus funciones,
será castigado con pena privativa de libertad de hasta dos
años. (Acoso sexual Art. 133 del Código Penal).
o Director de la institución educativa
lnterztienen . Cualquier docente u otro funcionario de la institución educativa
que tome conocimiento del caso

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-27 -
r Mantener un diálogo conciso con 1a supuesta víctima, sobre el
hecho acontecido.
o Registrar la información brindada. La misma debe ser corta y
concisa, mencionando las palabras dichas por la supuesta
víctima.
o Comunicar a la familia.
o Realizar la denuncia ante la Policía Nacional, CODENI o Fiscalía
Penal. Esta denuncia puede ser de manera confidencial (Art. 5
del Código de la Niñez y Adolescencia y Art. 240 Núm. 1 del
Código Penal).
. El director cleberá elevar el informe a la Supervisión de Apoyo
Técnico Pedagógico, paÍa el acompañamiento a la víctima y la
toma de decisión administrativa correspondiente conforme a la
Resolución Ministerial N." 711/22. E1 informe debe exponer
todo 1o actuado hasta el momento, resguardando la identidad
¿Qué hacer?
de la víctima, ub.lizando sólo las iniciales del nombre, apellido,
edad y número de cédula de identidad. Adjuntar al informe la
denuncia realizada.
¡ La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico, en coordinación
con la Supervisión de Apoyo y Control Administrativo,
dispondrá la reubicación del personal docente o administrativo
a fin de evitar contacto directo con los niños y adoiescentes.
r La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá elevar
informe a la Dirección General de Protección y Promoción de los
Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ministerio de
Educación y Ciencias; con copia a la Dirección Departamental
de Educación, orientar la elaboración de un pian de mejora
reforzando las normas de convivencia de la institución, con
énfasis en el desarrollo psicosocial del alumnado, y realizar el
seguimiento a Ia implementación del mismo.
o Evitar interrogar a la víctima sobre detalles de la situación
vivida, solo 1o necesario para identifical al supuesto autor y el
hecho concreto.
Consejos para o Mantener un diálogo dentro del marco del respeto y asertividad
eztitar la o Mantener la confidencialidad en el manejo de la situación.
reaictimización . Identificar y aplicar estrategias para disminuir el estrés en la
comunidad educativa.
. La familia y la institución educativa deben garantizar el derecho
a la educación de t, r,i¡lg@gqcelcaáfectada.

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3. Estudiante víctima de acoso sexual por parte de otro estudiante de la misma institución
educativa.

Estudiante acosado sexualmente por otro estudiante de la

Título del caso institución educativa
Estudiante que ha sido víctima de acoso sexual por otro
estudiante de menor, igual o mayor de edad y de la misma
institución educativa.
El acoso sexual implica uso de frases, tocamientos, señas u
otras conductas con contenido o insinuaciones sexuales
Breoe descripción
dirigidas a una persona y que no son deseadas por la persona
de la situación
que las recibe.
El que con fines sexuaies hostigara a otra persona, abusando
de la autoridad o influencia que le confieren sus funciones,
será castigado con pena privativa de libertad de hasta dos
años. (Acoso sexual Art. 133 del Código Penal).
o Director de la institución educativa
¿Quiénes . Cualquier docente u otro funcionario de la institución educativa
deben que tome conocimiento del caso.
interuenir?
o Mantener, en forma separada, un diálogo sobre el hecho
acontecido con 1a supuesta víctima y con 1a persona que
supuestamente ejerce el acoso sexual.
o Registrar por escrito la información.
. Comunicar al director 1o acontecido.
o Comunicar a las familias de ambos implicados.
. El director debe elevar informe a la Supervisión de Apoyo
Técnico Pedagógico de 1o acontecido. El informe debe exponer
todo Io actuado hasta el momento, resguardando la identidad
¿Qué hacerT de la víctima y victimario, utilizando sólo las iniciales de1
nombre, apellido, edad y número de cédula de identidad.
Adjuntar al informe la denuncia realizada.
o La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá elevar
informe a la Dirección General de Protección y Promoción de
los Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ministerio de
Educación y Ciencias, con copia a la Dirección Departamental
de Educación; orientar la elaboración de un plan de mejora
reforzand.o las no,ffiñh...o.,rift..tgia de la institución y

(;eneral sem)tari¿. Eeneval(¿m«'. go\,.py

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realizar el seguimiento a la implementación del mismo.
a Identificar recursos de apoyo psicosocial para ambas partes
víctima y quien ejerce el acoso.
Poner a conocimiento del caso a la CODENI, por escrito.
a Mantener la confidencialidad necesaria en el manejo de la
Consejos para situación, garantizando el respeto de los afectados.
ez¡itar la a Dar seguimiento en su proceso de apoyo psicosocial a los
reztictimización involucrados en el hecho de acoso.
La familia y la Institución Educativa deben garantizar el
derecho a la educación, dentro del sistema educativo, de los
involucrados en el hecho.

4. Estudiante víctima de abuso sexual o coacción sexual por parte del director de la
institución educativa.

Estudiante víctima de abuso o coacción sexual por parte del

Título del caso director de la institución educativa
Niño, niña o adolescente que ha sido víctima de abuso sexual o
coacción sexual por parte del director de la institución
educativa.
El abuso sexual implica los contactos e interacciones entre un
niño, una niña o un adolescente y un adulto, cuando el adulto
(agresor) usa al niño, niña o adolescente para estimularse
sexualmente é1 mismo o a otra persona (Abuso sexual en niños,
tipificado en el Art. 135 del Código Penal).
La coacción sexual es el acceso carnal por vía vaginal o anal
Breae utilizando la fserza (Coacción sexual, tipificado en el Art. 128
descripción de la del Código Penal).
situación El que realizara actos sexuales con un niño, o niña, o lo indujera
a realizarlos en sí mismo o a terceros, será castigado con pena
privativa de libertad de hasta tres años o con multa
Con la misma pena será castigado el que realiza actos sexuales
manifiestamente relevantes ante un niño, niña, y dirigidos a é1, o
1o indujera arealizarlos ante sí o ante terceros. (Abuso sexual en
niños, tipificado en el art. 135 del CP).
La persona que, mediante fuerza o amenaza con peligro
presente para la vida o lgiglegridad fÍsica, coaccione a otro a

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-30-
padecer en su persona actos sexuales o arealízar tales actos en sÍ
mismo o con terceros, será castigado con pena privativa de
iibertad de hasta diez años. Cuando la víctima haya sido
coaccionada al coito con el autor o con terceros, 1a pena privativa
de libertad será de dos a doce años. Cuando la víctima del coito
haya sido un menor, Ia pena privativa de libertad será de tres a
quince años. (Coacción sexual, tipificado en el art. 128 del CP)
a Cualquier docente u otro funcionario de la institución educativa
¿Quiénes deben que tome conocimiento del caso.
interaenir?
o Preguntar ala víctima de manera discreta y cuidadosa acerca de 1o
sucedido.
o Registrar la información brindada.
. Comunicar a la familia de manera inmediata y orientarla a que
realice la denuncia.
. Cualquier persona puede dar aviso de forma confidencial (por
teléfono) ante el sistema de atención telefónica N" L47 Fono Ayuda.
. Derivar a la víctima, en caso de emergencia, al puesto de salud más
cercano y comunicar a la familia y / o tutores legales.
. Realizar la denuncia ante la Policía Nacional, CODENI o Fiscalía
Penal (Art. 5 CNA y Art.240 Núm. 1 dei CP).
. Elevar informe a la Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico,
para el acompañamiento a la víctima y la toma de decisión
administrativa correspondiente conforme a la Resolución
Ministerial N" 711,/22. E1 informe debe exponer todo 1o actuado
¿Qué hacer?
hasta el momento, resguardando la identidad de la víctima,
utilizando sólo las iniciales del nombre, apellido, edad y número de
cédula de identidad. Adjuntar al informe la denunciarealizada.
. La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá elevar
informe a la Dirección General de Protección y Promoción de los
Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ministerio de Educación y
Ciencias; con copia a la Dirección Departamental de Educación,
orientará la elaboración de un plan de mejora reforzando las
normas de convivencia de la institución, con énfasis en el
desarrollo psicosocial del alumnado, y realizará el seguimiento a la
implementación del mismo.
En caso de coacción sexual:
o Si hay signos físicos !g¡a¡- r a la víctima hasta que sea examinada
tdt@{icina gal.
h por el personal deláfd
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Secret¿¡fa (;ensr¿l 6e{rcta¡ia-lléneral«rme(-B¡r\,.Fy

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ful: (595 31) {47 989/442055 WÉ,*1tr »¡s¡t*t L .....11 ,<ourrcp¡,
Asünriiór¡ - Par.guny. w&'w.m§'-gov-Fv
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-31.-
a Gestionar e1 traslado de la víctima al hospital o unidad de salud
más cercana para la atención inmediata, con acompañamiento de
un personal docente de Ia institución educativa y de ser posible de
un familiar.
a No lavar la ropa que tenía puesta la víctima y enúegarla a ia
Fiscalía Zonal.
o Evitar interrogar a la víctima sobre detalles de la situación vivida,
solo lo necesario para identificar al supuesto autor y el hecho
concreto.
o Mantener una actitud de escucha asertiva con respecto a 1o que la
supuesta víctima manif iesta.
. Al finalizar la conversación, agradecer la confianza y decir que
reconoce st fierza; explicar de manera sencilla los pasos a ser
Consejos para seguidos.
eztitar la . Mantener la corLfidencialidad en el manejo de la situación (dar
reaictimización información só1o a las instancias que se citan en el documento).
¡ Actuar con prudencia, pero con diligencia.
. Identificar y aplicar estrategias para disminuir la presión emocional
que se pueda generar en la víctima desde la comunidad educativa.
o La familia y Ia institución educativa deben garanLtzar el derecho a la
educación del niño o adolescente afectado, a través de los
mecanismos adecuados.

5. Estudiante víctima de abuso sexual o coacción sexual por parte del personal docente o
administrativo de la institución educativa.

Estudiante víctima de abuso sexual o coacción sexual por parte

Título del caso
del personal docente o administrativo de la institución
educativa
Niño, niña o adolescente que ha sido víctima de abuso sexual o
Breae descripción
coacción sexual por parte del personal docente o administrativo
de la situación
de la institución educativa.
El abuso sexual implica 1os contactos e interacciones entre un
niño, o niña, o adolescente y un aduito, cuando el adulto
(agresor) usa al niño, o niña, o adolescente para estimularse
sexualmente é1 mismo o a otra persona (Abuso sexual en niños,
tipificado en el Art. 135 del Código Penal).

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La coacción sexual es el acceso carnal por vía vaginal o anal
utilizando la fuerza (Coacción sexual, tipificado en el Art. 128
del Código Penal).
El que realizara actos sexuales con un niño, una niña, o lo
indujera a realizatlos en sí mismo o a terceros, será castigado
con pena privativa de libertad de hasta tres años o con multa.
Con la misma pena será castigado el que realiza actos sexuales
manifiestamente relevantes ante un niño o niña y dirigidos a é1,
o 1o indujera a realizarlos ante sí o ante terceros. (Abuso sexual
en niños, tipificado en elart. 135 dei CP).
La persona gue, mediante fuerza o amenaza con peligro
presente para la vida o la integridad física, coaccione a otro a
padecer en su persona actos sexuales, o a realizar tales actos en
sí mismo o con terceros, será castigado con pena privativa de
libertad de hasta diez años. Cuando la víctima haya sido
coaccionada al coito con el autor o con terceros, la pena privativa
de libertad será de dos a doce años. Cuando la víctima del coito
haya sido un menor, la pena privativa de libertad será de tres a
quince años. (Coacción sexual, tipificado en el art. 128 del CP)
o Director de la institución educativa.
¿Quiénes deben . Cualquier docente u otro funcionario de la institución educativa
interz¡enir? que tome conocimiento del caso.
a Preguntar a la víctima de manera discreta y cuidadosa acerca de 1o
¿Qué hacer? sucedido.
Registrar por escrito 1a información brindada.
a Cualquier persona puede dar aviso de forma confidencial (por
teléfono) ante el sistema de atención telefónica No 147 Fono Ayuda.
a Comunicar a la familia de manela inmediata y orientarla a que
realice la denuncia ante la Policía Nacional, CODENI o Fiscalía
Penal (Art. 5 CNA y Art.240 Núm. 1 del CP).
a Derivar al niño o adolescente, en caso de emergencia, al puesto de
salud más cercano y comunicar a la familia.
a Elevar informe a la Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico,
para el acompañamiento a la víctima y la toma de decisión
administrativa correspondiente conforme a la Resolución
Ministerial N,'711/22. El informe debe exponer todo 1o actuado
1 hasta el momento, 19.q69ffin{o la identidad de la víctima,

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utilizando del nombre, apellido, edad y número
só1o las iniciales
de cédula de identidad. Adjuntar al informe la denuncia realizada.
. La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico debe elevar informe
a la Dirección General de Protección y Promoción de los Derechos
de la NiRez y Adolescencia del Ministerio de Educación y Ciencias,
con copia a ia Dirección Departamental de Educación; orientará la
elaboración de un plan de mejora reforzando las normas de
convivencia de la institución, con énfasis en el apoyo psicosocial de
todo el alumnado, y realizar el seguimiento a la implementación
del mismo.
En caso de coacción sexual:
¡ Si hay signos físicos no bañar a la víctima hasta que sea examinada
por el personal de salud o medicina legal.
¡ Gestionar el traslado de la víctima al hospital o unidad de salud
más cercana pata la atención inmediata, con acompañarniento de
un personal direcüvo o docente de la institución educativa, y de ser
posible de un familiar.
¡ No lavar la ropa que tenía puesta la víctima y entregarla a la
Fiscalía Zonal.
o Evitar interrogar a Ia víctima sobre detalles de la situación vivida,
Consejos para solo 1o necesario para identificar al supuesto autor y el hecho
eaitar la concreto.
reoictimización o Mantener una actitud de escucha asertiva con respecto a 1o que 1a
supuesta víctima manifiesta.
. A'1 finalizar la conversación, agradezca la confianza y dígaie que
reconoce su Íuetza; explicar de manera sencilla los pasos a ser
seguidos.
o Mantener la confidencialidad en el manejo de la situación (dar
información sólo a las instancias que se citan en el documento).
o Actuar con prudencia, pero con diligencia.
o Identificar y aplicar estrategias para disminuir la presión
emocional que se pueda generar en Ia víctima desde la comunidad
educativa.
o La familia y 1a institución educativa deben garantizar el derecho a
la educación de1 niño o adolescente afectado, a través de los
a mecanismos adecuados. L t

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-34 -
6. Estudiante víctima de abuso sexual o coacción sexual por parte de otro estudiante
menor de edad.

Estudiante víctima de abuso sexual o coacción sexual por

Título del caso
otro estudiante menor de edad.
Niño, niña o adolescente que ha sido víctima de abuso
sexual o coacción sexual por parte de otro estudiante menor
de edad.
El abuso sexual implica los contactos e interacciones entre
un niño, niña, o adolescente y un adulto, cuando el adulto
(agresor) usa al niño, niña, o adolescente para estimularse
sexualmente é1 mismo o a otra persona (Abuso sexual en
niños, tipificado en el Art. L35 del Código Penal).
La coacción sexual es el acceso carnal por vía vaginal o anal
utilizando la fuerza (Coacción sexual, tipificado en el Art.
128 del Código Penal).
El que realiza actos sexuales con un niño, niña, o lo indujera
a realizarlos en sí mismo o a terceros, será castigado con
pena privativa de libertad de hasta tres años o con multa
Brez¡e desuipción de la Con la misma pena será castigado el que realiza actos
situación sexuales manifiestamente relevantes ante un niño, niña, y
dirigido a é1, o 1o indujera a realizarlos ante sí o ante
terceros. (Abuso sexual en niños, tipificado en el art. 135 del
CP),
La persona que, mediante fuerza o amenaza con peligro
presente para la vida o la integridad física, coaccione a otro
a padecer en su persona actos sexuales, o a realizar tales
actos en sí mismo o con terceros, será castigado con pena
privativa de libertad de hasta diez años. Cuando la víctima
haya sido coaccionada al coito con el autor o con terceros, la
pena privativa de libertad será de dos a doce años. Cuando
la víctima del coito haya sido un menor, la pena privativa de
libertad será de tres a quince años. (Coacción sexual,
tipificado en el art. 128 del CP)
a Director de 1a institución educativa.
¿Quiénes deben a Cualquier docente u otro funcionario de la institución
interuenir? ' 24:+a
educativa q¿@ñ{de$ocimiento del caso.

Séc¡elñfa (;encral 6*:rctafr a.gener:al@ñ«:.§ov.F!'.

Hsreila N'443 c6si Alherdi -
'l"el: (595 31) 447-989/442-055
Asunción - Paragua;;
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-35-
. Preguntar a la víctima de manera discreta y cuidadosa acerca
1o sucedido.
de
o Registrar por escrito la información brindada.
o Comunicar a la familia de ambos estudiantes de manera
inmediata y orientar a que realicen la denuncia. Ínterin se da
comunicación a la farnilia, se deriva al niño o adolescente al
puesto de salud.
o Orientar a 1a familia de ia víctima a realizar la denuncia ante la
Policía Nacional, CODENI o Fiscalía Penal. Esta denuncia
puede ser de manera confidencial (Art. 5 CNA y Art. 240 Núm.
1 del CP).
. El director deberá elevar el informe a la Supervisión de Apoyo
Técnico Pedagógico , para el acompañamiento a la víctima y Ia
toma de decisión administrativa correspondiente. El informe
debe exponer todo 1o acfuado hasta el momento, resguardando
la idenüdad de la víctima, utilizando sólo las iniciales del
nombre, apellido, edad y número de cédula de identidad.
Adjuntar al informe la denuncia realizada.
¿Qué hacer? o La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá elevar
informe a la Dirección General de Protección y Promoción de
1os Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ministerio de
Educación y Ciencias, con copia a la Dirección Departamental
de Educación; orientará la elaboración de un plan de mejora
reforzando las normas de convivencia de la institución, con
énfasis en el apoyo psicosocial del alumnado, y realizar el
seguimiento a la implementación del mismo.
En caso de coacción sexual:
. Si hay signos físicos es recomendable no bañar a la víctima
hasta que sea examinada por el personal de salud o medicina
legal.
¡ Gestionar ei traslado de la víctima al hospital o unidad de
salud más cercana para la atención inmediata; con
acompañamiento de un personal directivo o docente de la
institución educativa.
. No lavar la ropa que tenía puesta la víctima y entregarla a la
Fiscalía Zonal.
o Mantener la confidencialidad en el manejo de la situacióry
Consejos para et)itar garantizando el respeto a Ia intimidad de ambas partes (dar.
la reaictimización información solo a las instancias que se citan en el documento).
a ¡Stoq con pry§gla/ pero pon diligencia
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Sétret¿rfa General ssretad a, Be.n$:á.1@ñÁ:(:. gó\.. py
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7, Estudiante víctima de abuso o coacción sexual en su hogar.
Título del caso
Brez¡e descripción
de la situación
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-36-
a Identificary aplicar estrategias para disminuir la presión
emocional que se pueda generar en la comunidad educaüva.
a La familia y la institución educativa deben garantizar el
derecho a la educación de ambas personas involucradas en el
hecho dentro del sistema educativo.
Esfudi.ante víctima de abuso o coaccidn sexual por algún
integlante de su entorno familiar.
Niño, niña o adolescente que ha sido víctima de abuso
sexual o coacción sexual por parte de un integrante de su
familia.
El abuso sexual impiica los contactos e interacciones entre
un niño, niña, o adolescente y un adulto, cuando el adulto
(agresor) usa al niño, niña, o adolescente para estimularse
sexualmente é1 mismo o a otra persona (Abuso sexual en
niños, tipificado en el Art. 135 del Código Penal).
La coacción sexual es el acceso carnal por vía vaginal o anal
utilizando la fierza (Coacción sexual, tipificado en el Art.
128 del Código Penal).
El que realizara actos sexuales con un niño, niña, o lo
indujera a realizarlos en sí mismo o a terceros, será castigado
con pena privativa de libertad de hasta tres años o con multa
Con la misma pena será castigado el que realizará actos
sexuales manifiestamente relevantes ante un niño, niña, y
dirigidos a é1, o 1o indujera a realizarlos ante sí o ante
terceros. (Abuso sexual en niños, tipificado en el art. 135 del
CP).
La persona que, mediante fuerza o amenaza con peligro
presente para la vida o la integridad física, coaccione a otro a
padecer en su persona actos sexuales, o arealizar tales actos
en sí mismo o con terceros, será castigado con pena privativa
de libertad de hasta diez años. Cuando la víctima haya sido
coaccionada al coito con el autor o con terceros, la pena
privativa de liber|2ffi1 de dos,a doce años. Cuando la
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-37 -
víctima coito haya sido un menor, la pena privativa de
de1
libertad será de tres a quince años. (Coacción sexual,
tipificado en elart. 128 del CP).
a Director de la Institución Educativa
¿Quiénes deben a Cualquier docente u otro funcionario de la institución educativa
interoenir? que tome conocimiento del caso.

Preguntar a 1a víctima de manera discreta y cuidadosa acerca de

lo sucedido.
a Registrar por escrito la información brindada.
a Informar a la dirección de la institución educativa.
a Comunicar al familiar o la persona de confianza qúe refiera el
niño o adolescente la situación acontecida, e instar a que realice
1a denuncia en la institución de protección con que cuente la
comunidad (CODENI, Policía Nacional etc.).
Realizar Ia denuncia ante 1a Policía Nacional, CODENI o
Fiscalía Penal, esta denuncia puede ser de manera confidencial
(Art.5 CNA y Art.240 Núm. 1 del CP).
Elevar informe a la Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico,
para el acompañamiento a la víctima y la toma de decisión
administrativa correspondiente. El informe debe exponer todo
1o actuado hasta el momento, resguardando la identidad de la
¿Qué hacer? víctima, utilizando sólo las iniciales del nombre, apellido, edad
y número de cédula de identidad. Adjuntar ai informe la
denuncia tealizada.
a La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá elevar
informe a la Dirección General de Protección y Promoción de
los Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ministerio de
Educación y Ciencias, con copia a la Dirección Departamental
de Educación; orientará Ia elaboración de un plan de mejora
reforzando 1as normas de convivencia de la institución, con
énfasis en el apoyo psicosocial del alumnado, y realizar el
seguimiento a la implementación del mismo.
a Poner a conocimiento del caso, por escrito, a la CODENI a fin de
que ésta realice el seguimiento correspondiente al hecho
denunciado, o en su defecto a la Defensoría de la Niñez y la
Adolescencia.
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-38-
En caso de coacción sexual:
a Si hay signos físicos es recomendable no bañar a la víctima
hasta que sea examinada por personal de salud o medicina
legal.
a Gestionar ei traslado de Ia víctima al hospital o unidad de salud
más cercana para la atención inmediata, con acompañamiento
de un personal directivo o docente de la institución educativa.
a No lavar la ropa que tenía puesta la víctima y entregarla a la
Fiscalía Zonal.

o Mantener una actitud de escucha asertiva con respecto a 1o que

Consejos para la supuesta víctima manifiesta.
eztitar la o Actuar con prudencia, pero con diligencia.
reoictimización . A1 finalizar la conversación, agradezcala confianza y dígale que
reconoce st fuerza, explicar de manera sencilla los pasos que
siguen.
o El personal directivo y docente de la institución educativa que
tiene conocimiento del hecho deberá mantener confidencialidad
estricta de la sifuación ocurrida y solamente la transmite a la
autoridad competente (Fiscalía o Juzgado de P az).
r La Institución educativa debe garantizar por todos los medios el
derecho a 1a educación del niño, niña o adolescente afectado.

8. Estudiante víctima de abuso o coacción sexual en el tránsito de su casa a la institución

educativa o viceversa.

Título del caso Estudiante víctima de abuso o coacción sexual del tránsito de
su casa a la institución educativa o viceversa.

Niño, niña, o adolescente que ha sido víctima de abuso sexual

o coacción sexual por parte de una tercera persona, conocida
o no en la comunidad.
El abuso sexual implica los contactos e interacciones entre un
Breae descripción niño, niña, o adolescente y un adulto, cuando el adulto
de la situación (agresor) usa al niño, niña, o adolescente para estimularse
sexualmente éi mismo o a otra persona (Abuso sexual en

i Séüretad¿ (;eneral
niños, tipificado en el Art. 135 del Código Penal).
La coacción sexual_Egffisyapnal por vía vaginal o anal

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-39 -
utilizando la fserza (Coacción sexual, tipificado en el Art. 128
del Código Penal).
El que realizara actos sexuales con un niño, niña, o lo indujera
a realizarlos en sí mismo o a terceros, será castigado con pena
privativa de libertad de hasta tres años o con multa.
Con la misma pena será castigado el que realizará actos
sexuales manifiestamente relevantes ante un niño, niña, y
dirigidos a é1, o 1o indujer a a realizarlos ante sí o ante terceros.
(Abuso sexual en niños, tipificado en el art. 135 del CP).
La persona que, mediante fuerza o amenaza con peligro
presente parala vida o la integridad fisica, coaccione a otro a
padecer en su persona actos sexuales, o a realizar tales actos
en sí mismo o con terceros, será castigado con pena privativa
de libertad de hasta diez años. Cuando la víctima haya sido
coaccionada al coito con el autor o con terceros, la pena
privativa de libertad será de dos a doce años. Cuando la
víctima de1 coito haya sido un menor, 1a pena privativa de
libertad será de tres a quince años. (Coacción sexual,
tipificado en el art. 128 del CP)
o Director de la Institución Educativa
¿Quiénes deben . Cualquier docente u otro funcionario de la institución educativa
intentenir? que tome conocimiento del caso.

. Preguntar a 1a víctima de manera discreta y cuidadosa acerca de

1o sucedido.
o Registlar por escrito la información recogida.
. Informar a la dirección de la institución educativa.
. Poner a conocimiento de la situación a la familia de Ia víctima.
¡ Realizar la denuncia ante la Policía Nacional, CODENI o Fiscalía
Penal, esta denuncia puede ser de manera confidencial (Art. 5
¿Qué hacer? CNA y Art.240 Núm. 1 del CP).
. EI director deberá elevar informe a la Supervisión de Apoyo
Técnico Pedagógico t paÍo. el acompañamiento a la víctima y la
toma de decisión administrativa correspondiente. El informe
debe exponer todo 1o actuado hasta el momento, resguardando la
identidad de la víctima, utilizando sólo las iniciales del nombre,
apellido, edad f4§:o de*cédu1a de identidad. Adjuntar al

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Tel: (595 31) 447-989/442-055
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-40-
informe la denunci a realizada.
¡ Garantizar recursos de apoyo psicosocial para la víctima.
o La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá elevar
informe a la Dirección General de Protección y Promoción de los
Derechos de 7a Niñez y Adoiescencia del Ministerio de
Educación y Ciencias con copia a la Dirección Departamental de
Educación; orientará 1a elaboración de un plan de mejora
reforzando las normas de convivencia de la insütución, con
énfasis en el apoyo psicosocial del alumnado, y realizar el
seguimiento a la implementación del mismo.
. Poner a conocimiento del caso, por escrito, a la CODENI a fin de
que ésta realice el seguimiento coffespondiente aL hecho
denunciado, o en su defecto a la Defensoría de la Niñez y la
Adolescencia.
En caso de coacción sexual:
. Si hay signos físicos es recomendable no bañar a la víctima hasta
que sea examinada por personal de salud o medicina legal.
o Gestionar el traslado de la víctima al hospital o unidad de salud
más cercana para la atención inmediata, con acompañamiento de
un personal directivo o docente de la institución educativa.
o No lavar la ropa que tenía puesta la víctima y entregarla a la
Fiscalía Zonal.

Mantener una actitud de escucha asertiva con respecto a lo que la

supuesta víctima manifiesta.
a Actuar con prudencia, pero con diligencia.
a El personal directivo y docente de la institución educativa que
tiene conocimiento del hecho deberá mantener la
confidencialidad estricta de la situación ocurrida y solamente la
Conseios para transmite a la autoridad correspondiente (Fiscalía o Juzgado de
eaitar la Paz).
reoictimización a Las autoridades educativas deberán garantizar que el retiro de la
víctima sea durante horas de clase (No durante el recreo u hora
de almuerzo) paru evitar que el estudiantado se entere de la
situación.
a La familia y 1a institución educativa deben garanttzar por todos
los medios el derecho a la educación del niño , niña o adolescente
afectado

Secreta.l¿ General so.rc1, ria. gdnera l(¿me(.81r\..f y

§Btrella N'443 casi Altrerdi * lidificio F;ehella 3" Fiso
Tel: [s95 3l) 447 989/442{5i; §.l§C DiÉitrl f, i7'¿¿lulr:p"
Asunciól - Para¡ruay *'e,w_me'.gov,P\'
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9. Estudiante víctima de estupro por parte del director de la institución educativa.

Título del caso Esfudianté,ffigfirn¿ de estupro por parte del director de la

institución educativa.
Adolescente que ha sido víctima de estupro por parte del
director de la institución educativa.
El estupro es la relación sexual mantenida entre un hombre
Breae descripción adulto y una adolescente de 14 a 16 años.
de la situación El hombre que persuadiera a una mujer de catorce a dieciséis
años a realizar el coito extramarital, será castigado con pena de
multa. (Estupro, tipificado en el art 137 del CP).

. Cualquier docente de ia institución educativa u otro funcionario

que tome conocirniento del caso.
¿Quiénes deben . Cualquier persona puede dar aviso de folma anónima (po,
inten¡enir? teiéfono) ante el sistema de atención telefónico N'147 Fono Ayuda,
ante casos de estupro.

o Preguntar a la víctima de manera discreta y cuidadosa acerca de 1o

sucedido.
. Registrar la infolmación brindada.
. Comunicar a la familia de manera inmediata y orientar a que
realicen la denuncia.
. Realizar la denuncia ante la Policía Nacional, CODENi o Fiscalía
Penal, esta denuncia puede ser de manera confidencial (Art. 5 CNA
y Art. 240 Núm. 1 del CP).
o Elevar informe a la Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico,
para el acompañamiento a la víctima y la toma de decisión
¿Qué hacer? administrativa correspondiente conforme a la Resolución
Ministerial N." 711,/22. El informe debe exponer todo 1o actuado
hasta el momento, resguardando la identidad de la víctima,
utilizando sólo las iniciales del nombre, apeliido, edad y número
de cédula de identidad. Adjuntar ai informe la denuncia rcalizada.
. La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá elevar
informe a la Dirección General de Protección y Promoción de los
Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ministerio de Educación y

T Ciencias, con copia a la Dirección Departamental de Educación;

orientará la elab;5q5ffi u1 nl,an de mejora reforzando las

hláÉ..xA{L,,
*i.:ret¿¡l¿ (;rñer¿l §rxrctad a, ¡ieneraldiñe(,§or,- py
fi6*ella N" 443 cási Alherdi - .Ldilicio F^etrella 3" Fieo
Tel: i595 ?1) 447-989/442-055 #,§rrtrc Drsir*l x#alr.:ecyy
Asunciórt - Para*uay q'&.w_m&--{íov,P-v
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- 42-
normas de convivencia de la instifución, con énfasis en el apoyo
psicosocial del alumnado, y realizará el seguimiento a la
implementación del mismo.
a Poner a conocimiento del caso, pol escrito, a la CODENI a fin de
que ésta realice el seguimiento correspondiente al hecho
denunciado o, en su defecto, a la Defensoría de Niñez y
Adolescencia.

. Actuar con prudencia, pero con diligencia.

o Evitar emitir juicio de valor hacia la víctima.
Consejos para . El personal docente y administrativo de la institución educativa
eaitar la que tiene conocimiento del hecho deberá mantener la
reaictimización confidencialidad estricta de la situación ocurrida y solamente la
transmitir'á a la autoridad correspondiente (Fiscalía e
intervinientes).
. La familia y la institución educativa deben garantizar por todos los
medios el derecho a la educación de la adolescente afectada.

L0. Estudiante víctima de estupro por parte de personal docente o administrativo

Título del caso Estudiante victima de estupro por parte de personal docente o
administrativo de la instituciOn educativa.

Adolescente que ha sido víctima de estupro por parte de

personal docente o administrativo de la institución educativa.
Breae El estupro es la relación sexual mantenida entre un hombre
descripción de adulto y una adolescente de 14 a 16 años.
la situación El hombre que persuadiera a una mujer de catorce a dieciséis
años a realizar el coito extramarital, será castigado con pena de
multa. (Estupro, tipificado en el art 137 del CP).

¡ Director / a de la insütución educativa.

¿Quiénes deben . Cualquier docente de la Insütución Educativa u otro funcionario
que tome conocimiento del caso.
-@úeraenir? ¿§ (,

Se.retad¿ (;eneral
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o Preguntar ala víctima de manera discreta y cuidadosa acerca de 1o
sucedido.
o Registrar la información brindada.
. Comunicar al director de la institución educativa
o Comunicar a la familia e instarla a que realice la denuncia
correspondiente.
. Realizar la denuncia ante la Policía Nacional, CODENI o Fiscalía
Penal, esta denuncia puede ser de manera confidencial (Art. 5 CNA
y Art. 240 Núm. 1 del CP).
o La dirección de la institución educativa deberá elevar informe a la
Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico / para e1 acompañamiento
a la víctima y la toma de decisión administrativa correspondiente
conforme a la Resolución Ministerial N.o 711,/22. El informe debe
exponer todo 1o acfuado hasta el momento, resguardando la
¿Qué hacer? identidad de 1a víctima, utilizando só1o las iniciales del nombre,
apellido, edad y número de cédula de identidad. Adjuntar al
informe la denunci a realizada.
o La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá elevar infolme
a la Dirección General de Protección y Promoción de los Derechos de
la Niñez y Adolescencia del Ministerio de Educación y Ciencias, con
copia a la Dirección Departamental de Educación; orientará la
elaboración de un plan de mejora reforzando las normas de
convivencia de la institución, con énfasis en el apoyo psicosocial del
alumnado, y realizará el seguimiento a la implementación del
mismo.
¡ Poner a conocimiento del caso, por escrito, a 1a CODENI a fin de que
ésta realice el seguimiento correspondiente al hecho denunciado o,
en su defecto, a la Defensoría de Niñez y Adolescencia.

o Actuar con prudencia, pero con diligencia

. El personal directivo, docente y / o administrativo de la institución
Consejos para educativa que tiene conocimiento del hecho deberá mantener la
eoitar la confidencialidad estricta de la situación ocurrida y solamente la
reoictimización transmite a la autoridad correspondiente (Fiscalía oJrzgado dePaz).
. La familia y la institución educativa deben garantizar por todos los
medios el derecho a ta effi de la adolescente afectada.

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- 44- ^ff)_
11. Estudiante víctima de pornografía.

Título del caso Estudiante víctima de pornografía

Niño o adolescente que ha sido víctima de pornografÍa

por parte de un integrante de la comunidad educativa, o
de su familia, o de una tercera persona conocida o no en
la comunidad.
La pornografía infantil comprende toda representación
de un niño o adolescente realizando actividades sexuales
explícitas, toda representación de las partes genitales de
un niño con fines predominantemente sexuales, toda
organización de espectáculos en vivo de representaciones
sexuaies explícitas en el que participaren niños y
Breae descripción de la
adolescentes. La pornografía puede transmitirse por
situación
cuaiquier medio. (Pornografía relativa a niños y
adolescentes, tipificada en el Art. 140 del Código Penal).
El que, por cualquier medio produjese o reprodujese un
material conteniendo la imagen de una persona menor de
dieciocho años de edad en acciones eróticas o actos
sexuales que busquen excitar el apetito sexual, asÍ como
la exhibición de sus partes genitales con fines
pornográficos, será castigado con pena privativa de
libertad de cinco a diez años. (Art. 1 - Utilización de
niños, niñas y adolescentes en pornografía.Ley N.' 2861).

a Director de la institución educativa.

¿Quiénes deben
interoenir?
a Cualquier docente de la institución educativa u otro
funcionario que tome conocirniento del caso.

Sécretarla Gener¿l
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-45-
¡ Informar a la dirección de la institución educativa.
o Preguntar a la víctima de manera discreta y cuidadosa
acerca de sucedido.
1o
o Registrar Ia información brindada.
. Poner a conocimiento sobre la situación a la familia de la
víctima (madres y padres, tutores legales).
o Realizar la denuncia ante la Policía Nacional, CODENI o
Fiscalía Penal, esta denuncia puede ser de manera
confidencial (Art. 5 CNA y Art. 240 Núm. 1 del CP).
¡ La dirección de la institución educativa deberá elevar
informe a la Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico,
para e1 acompañamiento a la víctima y la toma de decisión
administrativa correspondiente. E1 informe debe exponer
todo 1o actuado hasta e1 momento, resguardando la
identidad de 1a víctima, utilizando sólo las iniciales del
¿Qué hacer? nombre, apellido, edad y número de cédula de identidad.
Adjuntar el informe la denuncia realizada.
. La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá elevar
informe a la Dirección General de Protección y Promoción
de 1os Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ministerio
de Educación y Ciencias, con copia a la Dirección
Departamental de Educación. También orientará la
elaboración de un plan de mejora reforzando las normas de
convivencia de la institución, con énfasis en el apoyo
psicosocial del alumnado, y realizará el seguimiento a la
implementación del mismo.
. Poner a conocimiento del caso, por escrito, a la CODENI a
fin de que ésta realice el seguimiento correspondiente a1
hecho denunciado o, en su defecto, a la Defensoría de Niñez
y Adolescencia.

o Acfuar con prudencia, pero con diligencia

. El personal directivo, docente y / o administrativo de la
institución educativa que tiene conocimiento del hecho
deberá mantener la confidencialidad estricta de la situación
Conseios para eaitar la
ocurrida y solamente podrá transmitirla a la autoridad
reoictimización
correspondiente (Fiscalia oluzgado de Paz).
o La familia y la institución educativa deben garantizar por
todos los medios el la educación del niño o
1 adolescente
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Seret¡úa (;encral 6ocft)tari¿. §ar¡1s:al«trne(.gov,pJ
¡süella No 443 cssi Alhe¡di - Ldifidk, fishella 3" piso
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-46-
12. Estudiante víctima de Trata.

Título del caso Estudiante víctima de trata

Niño, niña o adolescente que ha sido víctima del delito

de trata por parte de un integrante de su familia u otra
persona.
La trata es el comercio ilegal de personas con propósitos
de esclavitud reproductiva, explotación sexual, trabajos
forzados, extracción de órganos, o cualquier forma
moderna de esclavitud (Trata de personas, tipificada en
el Art. 129 del Código Penal).
Breoe descripción de la El que, mediante fuerza, arrrerraza de mal considerable o
situación engaño, condujera a otra persona fuera del territorio
nacional o la introdujera en el mismo y, utilizando su
indefensión la indujera a la prostitución, será castigado
con pena privativa de libertad de hasta seis años. Cuando
el autor actuara comercialmente o como miembro de una
banda que se ha formado para la realización de hechos
señalados en el inciso anterior, se aplicará lo dispuesto en
los artículos 57 y 91.
(Trata de personas, Art 129 del CP).

¿Quiénes deben o Director / a de la institución educativa.

interaenir? . Cualquier docente de la institución educativa u otro
funcionario que tome conocimiento del caso.

o Informar a la dirección de la institución educativa.

o Preguntar a La víctima de manera discreta y cuidadosa
acerca de la sifuación que está atravesando.
o Registrar la información brindada.
. En caso de que la familia no esté involuclada en e1 hecho
poner a su conocimiento la sifuación de la víctima.
¿Qué hacer? ¡ Realizar Ia denuncia ante la Policía Nacional, CODENI, la
Unidad Especializada del Ministerio Público en la Lucha
contra 1a Trata de Personas y Explotación Sexual en Niños,
Niñas y Adolescentes, o Fiscalía Penal, esta denuncia puede
ser de manera confidencial (Art. 5 CNA y Art. 240 Núm. 1
\ ,
del CP).
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üst¡ella No 443 cesi Albe¡di - §dil'i{:io t}h.ellA 3" }riso
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-47-
. El director deberá elevar informe a la Supervisión de
Apoyo Técnico Pedagógico, pata el acompañamiento a la
víctima y la toma de decisión administrativa
correspondiente. El informe debe exponer todo 1o actuado
hasta el momento, resguardando la identidad de la víctima,
utilizando sólo las iniciales del nombre, apellido, edad y
número de cédula de identidad. Adjuntar al informe la
denuncia realizada.
o La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá elevar
informe a la Dirección General de Protección y Promoción
de los Derechos de la Niñez y Adolescencia del Ministerio
de Educación y Ciencias, con copia a la Dirección
Departamental de Educación. También orientar'á la
elaboración de un plan de mejora reforzando las normas de
convivencia de la instifución, con énfasis en el apoyo
psicosocial del alumnado, y realizará el seguimiento a la
implementación del mismo.
o Poner a conocirniento del caso, por escrito, a la CODENI a
fin de que ésta realice el seguimiento correspondiente al
hecho denunciado o, en su defecto, a la Defensoría de Niñez
y Adolescencia.

o Evitar interrogar a 1a víctima.

r Actuar con prudencia, pero con diligencia.
. El personal directivo, docente y / o administrativo de la
institución educativa que tiene conocimiento del hecho
Consejos para el)itar la deber'á mantener la confidencialidad estricta de la situación
reaictimización ocurrida y solamente 1a transrnite a la autoridad
correspondiente (Fiscalía o intervinientes).
. La familia y la institución educativa deben garanttzar por
todos los medios el derecho a la educación del niño o
adolescente afectado._ j{i .,

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Saicretada (;¿?ner¿.I
Eshe-lla No 443 ca¡i Altxe¡di - Hdifi(jo Estrella 3" Fiso
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Tsl: (595 3t) 447-989/442-055

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-48-
L3. Estudiante víctima de explotación sexual

Titulo del caso Estudiante víctima de explotación sexual

Niño, niña o adolescente que ha sido víctima del delito de

explotación sexual por parte de un integrante de su familia
u otra persona.
Breae descripción de la La explotación sexual implica la utllización de un niño, o
situación niña, o adolescente en actividades sexuales, cuando hay a
cambio una remuneración o cualquier tipo de retribución
para el niño, o niña, o adolescente, o terceros.
(Proxenetismo, tipificado en el art. 139 del CP)

o Director de la institución educativa.

deben
¿Quiénes
interuenir?
. Cualquier docente de la institución educativa u otro
funcionario que tome conocimiento del caso.

. Informar aLa dirección de la institución educativa.

. Preguntar a \a víctima de manera discreta y cuidadosa
acerca de 1o sucedido.
. Registrar la información brindada.
o Poner a conocimiento sobre la situación a la familia de la
víctima (madres y padres, tutores legales).
. Realizar la denuncia ante la Policía Nacional, CODENI, la
Unidad Especializada del Ministerio Público en la Lucha
contra la Trata de Personas y Explotación Sexual en Niños,
Niñas y Adolescentes o Fiscalía Penal, esta denuncia
¿Qué hacer? puede ser de manera confidencial (Art. 5 CNA y Art.240
Núm. 1 del CP).
o La dirección de la institución educativa deberá elevar
informe a la Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico,
para el acompañamiento a la víctima y la toma de decisión
administrativa correspondiente. El informe debe exponer
todo 1o actuado hasta el momento, resguardando la
identidad de la víctima, utilizando sólo las iniciales del
nombre, apellido, edad y número de cédula de identidad.
Adjuntar el informe la denunciarealizada.
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-49-
. La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá
elevar informe a la Dirección General de Protección y
Promoción de los Derechos de la Niñez y Adolescencia del
Ministerio de Educación y Ciencias, con copia a Ia
Dirección Departamental de Educación. También orientará
Ia elaboración de un plan de mejora reforzando las normas
de convivencia de la institución, con énfasis en el apoyo
psicosocial de1 alumnado, y realizará el seguimiento a la
implementación del mismo.
o Poner a conocimiento del caso, por escrito, a la CODENI a
fin de que ésta realice el seguimiento correspondiente al
hecho denunciado o, en su defecto, a 1'a Defensoría de
Niñez y Adolescencia.
. Garantizar recursos de apoyo psicosocial para la víctima.
o Actuar con prudencia, pero con diligencia
o El personal directivo, docente y / o administrativo de la
institución educativa que tiene conocimiento del hecho
deberá mantener la confidencialidad estricta de la
Consejos para eaitar la
situación ocurrida y solamente podrá transmitirla a la
reztictimización
autoridad correspondiente (Fiscalía oJuzgado de Paz).
. La familia y la institución educativa deben gatantizat pot
todos 1os medios el derecho a la educación del niño, niña,
o adolescente afectado.

14. Estudiante víctima de grooming o pederastía infantil

Título del caso Estudiante víctima de grooming o pederastía infantil

Niño o adolescente que ha sido víctima de grooming o

pederastía por parte de una persona desconocida a través
de medios informáticos y la situación se halla en
Breae descripción de la conocimiento de algún miembro de la comunidad
situación educativa.
El grooming o pederastía infantil comprende toda forma de
por parte de adultos que engañan a niños
I acoso
adolescentes a través de contactos online, por ejemplo, via
o

lli$et¿ría (;.rne¡ál 6§:rctad a-litinrYa l«rme(:.8o\'.F)/

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-50-
juegos, medio por el cual intentan ganarse la confianza de
los mismos, haciéndose pasar por otro de su misma edad,
utilizando un perfil falso, asistiendo a los canales de juegos
preferidos donde sabe que estarán conectados a través de
sus consolas de juego. El fin es engañar y conseguir algún
tipo de beneficio que incluso puede llevar a un desenlace
como e1 encuentro sexual obligado y no deseado con el
ac osador sexual (Alvareng a &. Y elázquez, 201,4) .

a Director de la institución educativa.

¿Quiénes deben a Cualquier docente de la institución educativa u otro
interoenir? funcionario que tome conocimiento del caso.

. Informar a la dirección de la institución educativa.

¿Qué hacer? . Preguntar a la víctima de manera discreta y cuidadosa
acerca de 1o sucedido.
¡ Registrar la información brindada.
o Poner a conocimiento sobre la situación a la familia de la
víctima (madres y padres, tutores legales).
. Realizar la denuncia ante la Policía Nacional,
Departamento Especializado en Cybercrimen y Delitos
Informáticos de la Policía Nacional, Unidad
Especializada de Delitos Informáticos de la Fiscalía,
CODENI o Fiscalía Penal, esta denuncia puede ser de
manera confidencial en cualquiera de estas instancias a
los que se tenga acceso.
. La dirección de 1a institución educativa deberá elevar
informe a la Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico,
para el acompañamiento a Ia víctima y la toma de
decisión administrativa correspondiente. El informe debe
exponer todo 1o actuado hasta el momento,
resguardando la identidad de la víctima, utilizando sólo
las iniciales del nombre, apellido, edad y número de
cédula de identidad. Adjuntar el informe Ia denuncia
realizada.
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-51 -
o La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá
elevar informe a la Dirección General de Protección y
Promoción de los Derechos de la Niñez y Adolescencia
del Ministerio de Educación y Ciencias, con copia a la
Dirección Departamental de Educación. También
orientará la elaboración de un plan de mejora reforzando
las normas de convivencia de la institución, con énfasis
en el apoyo psicosocial del alumnado, f realizará el
seguimiento a la implementación del mismo.
¡ Poner a conocimiento del caso, por escrito, a la CODENI
a fin de que ésta realice el seguimiento correspondiente
al hecho denunciado o, en su defecto , a la Defensoría de
Niñez y Adolescencia.

o Actuar con prudencia, pero con diligencia

o El personal directivo, docente y /o administrativo de la
institución educativa que tiene conocimiento del hecho
deberá mantener la confidencialidad estricta de la
Consejos para eaitar
situación ocurrida y solamente podrá transmitirla a la
la rez¡ictimización
autoridad correspondiente (Fiscalía o Jtzgado de Paz),
o La familia y la institución educativa deben garantizar por
todos los medios el derecho a la educación del niño, niña
o adolescente afectado.

1.5. Estudiante víctima de sexting y/o sextorsión

Título del caso Estudiante.víctima de sexting y/o sextorsión

Cuando la institución está en conocimiento de algún caso de

estudiante que ha sido víctima de sexting y / o sextorsión
por parte de un integrante de la comunidad educativa, de
Breae descripción de la
situación
su familia, de una tercera persona conocida o no en la
comunidad.

i El sexting consiste en el envío de contenidos de tipo sensual

o sexual en formato
¿#Fs
//§"
o
de imágenes
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^
o videos producidos

Saicreta¡ia Gener¡ I sü:rctari¿,Senevai«me(.8o\',f y

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generalmente por la propia persona para enviar a otra que
puede ser conocida o no, a través de dispositivos móviles,
sistemas de chat o correo electrónico (Alvarenga &
Yelázquez,2014).
La sextorsión es la forma de chantaje bajo la amenaza de
publicar o enviar imágenes o videos eróticos o
pornográficos de la víctima a través de la red, utrlizando
redes sociales, foros o sitios de noticias. También puede
darse el caso de amenazar corL compartir el material íntimo
a ios familiares, profesores o allegados de la víctima si no se
accede a1 chantaje que puede consistir en generar más
contenido de ese tipo, enviar dinero, incluso a acceder a
encuentros sexuales (Alvareng a &. Y elázquez, 201.4).

o Director de la institución educativa.

¿Quiénes deben . Cualquier docente de la institución educativa u otro
interoenir?
funcionario que tome conocimiento del caso.

. Informar a la dirección de la institución educativa.

¿Qué hacer? . Preguntar a la víctima de manera discreta y cuidadosa
acerca de 1o sucedido.
. Poner a conocimiento sobre la situación a 1a familia de la
víctima (madres y padres, tutores legales).
. Realizar la denuncia ante la Policía Nacional,
Departamento Especializado en Cybercrimen y Delitos
Informáticos de 1a Policía Nacional, Unidad
Especializada de Delitos Informáticos de la Fiscalía,
CODENI o Fiscalía Penal, esta denuncia puede ser de
manera confidencial (Art. 5 CNA y Art. 240 Núm. L del
CP).
o La dirección de la institución educativa deberá registrar
la información brindada y elevar informe a la
Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico, para el
acompañamiento a la víctima y la toma de decisión

1 administrativa .§f o.rdiente. El informe debe exponer

Seeret¿¡l¿ C;e¡er¡l 6er:rctsai a. geñeral«me( g{r\.,f y'

lstrella N" 443 casi Alhe¡di - Hd.ificjo Hsrella 3" Fiso
Tel: (593 !1) 447-989/442-D55 &#urc r,tg**t § -{:6lI\,{§cpr-
Asun.jóil ' Pa¡aguav *.ww_mN.gov.py
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-53-
todo 1o actuado hasta el momento, resguardando la
identidad de la víctima, utilizando sólo las iniciales del
nombre, apellido, edad y número de cédula de
identidad. Adjuntar el informe la denunciarealizada.
o La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá
elevar informe a la Dirección General de Protección y
Promoción de los Derechos de la Niñez y Adolescencia
del Ministerio de Educación y Ciencias, con copia a la
Dirección Departamental de Educación. También
orientará la elaboración de un plan de mejora reforzando
las normas de convivencia de la institución, con énfasis
en el apoyo psicosocial del alumnado, y realizará el
seguimiento a la implementación del mismo.
o Poner a conocimiento del caso, por escrito, a la CODENI
a fin de que ésta realice el seguimiento correspondiente
al hecho denunciado o, en su defecto , a la Defensoría de
Niñez y Adolescencia.

o Actuar con prudencia, pero con diligencia

o El personal directivo, docente y f o administrativo de la
institución educativa que tiene conocimiento del hecho
deberá mantener la confidencialidad estricta de la
Consejos para eaitar
situación ocurrida y solamente podrá transmitirla a la
la reoictimización
autoridad correspondiente (Fiscalía oJuzgado de Paz).
o La familia y 1a institución educativa deben garantizar por
todos los medios el derecho a la educación del niño,
niña, o adolescente afectado.
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Tel: {595 !1) il47-989/442455
Asunción - Paraguay
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-54-
La siguiente situación particulnr no es necesarinmente consecuencin de nbuso sexua| sin
embargo, requiere una orientación particular para el tratnmiento en la institución educntitta,

16. Estudiante embarazada.

Título del caso Estudiante embarazada

Cuando la institución está en conocimiento de algún caso

Breae descripción de
de estudiante (niña o adolescente) embarazada.
la situación
Queda prohibida la desmatriculación de la estudiante
conforme con la Ley No 4084/2010.

a Director de la institución educativa.

¿Quiénes deben a Cualquier docente de la institución educativa u otro
interz¡enir?
funcionario que tome conocimiento del caso.

a informar a ia dirección de la institución educativa.

a Mantener un diálogo conciso, discreto y cuidadoso con 1a
persona.
a Registrar la información brindada.
a Convocar a la familia (padres y/o tutores legales) de la
esfudiante embarazada a modo de conversar y poner a
conocimiento de la situación.
a Propiciar conjuntamente con la familia ei traslado de 1a
embarazada a un centro de salud para el control
correspondiente.
a Realizar la denuncia ante la Policía Nacional, CODENI o
¿Qué hacer? Fiscalía Penal, esta denuncia puede ser de manera
confidencial en caso de que la estudiante sea menor de L6
años (Art. 5 CNA y Art.240 Núm. 1 dei CP).
a La dirección de Ia institución educativa deberá elevar
informe a la Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico,
para el acompañamiento a la víctima y la toma de decisión
administrativa correspondiente. El informe debe exponer
todo 1o actuado hasta el momento, resguardando la
identidad de la víctima, utilizando sólo las iniciales del
nombre, apellido, edad y número de cédula de identidad.
Adjuntar el rcalizada
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Tel: (595 !1) 1147-989/442-055 k#ttuc uip,ir.rl 4 «.,raLc¡,"
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r La Supervisión de Apoyo Técnico Pedagógico deberá elevar
informe a 1a Dirección General de Protección y Promoción
de los Derechos de la Niñez y Adolescencia de1 Ministerio
de Educación y Ciencias, con copia a Ia Dirección
Departamental de Educación. También orientará la
elaboración de un plan de mejora reforzando las normas de
convivencia de la instifución y realizar el seguimiento a la
implementación del mismo.
. Garanttzar recursos de apoyo psicosocial para la esfudiante
(niña o adolescente) ernbarazada.

o Acfuar con prudencia, pero con diligencia.

o Dar seguimiento al proceso de control del embarazo.
Consejos para eaitar c La familia y la institución educativa deben garantizar el
la rez¡ictimización
dereclro a la educación de la estudiante embarazada,
adoptando las medidas necesarias para que ia rnisma no se
desescolarice, garantizando la salud física, psíquica y
emocional.

IMPORTANTE: Tener en cuenta en todas las intervenciones lo estipulado en

el Art. 1 de la LEY N" 6083 QUE MODIFICA LA LEY N' 1,680/01, CÓDIGO DE
LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
LTt.29, DE LA PROHIBICIÓN DE DIFUSIÓN, ENTREVISTA Y
PUBLICACIÓN. Queda prohibido publicar por ia prensa escrita, radial,
televisiva o por cualquier otro medio de comunicación, formato de transmisión
digital de informaciones, sistemas de mensajerÍas y redes sociales, los nombres,
las imágenes y audios o cualquier otro dato que posibilite identificar a1 niño o
adolescente, víctima o supuesto autor de hechos punibles o que hayan
presenciado accidentes o eventos catastróficos, resulte víctima de la violación de
algún derecho o garantía. Asimismo, queda prohibida larealización de
entrevistas al niño o adolescente que se encuentre en las situaciones referidas en
el párrafo anterior. Exceptúase de la prohibición de publicación en los casos de
niños, niñas y adolescentes extraviados o víctimas de secuestro, con autorización
de sus padres o en su defecto mediante autorización judicial. Los que infrinjan
esta prohibición serán sancionados conforme al artículo 1,47 «Revelación de un
secreto de carácter privado,,, de la Ley N" 11,60/97
"Código Penalr, sin perjuicio
de confi dicha conducta en

Secretaría {;eneral 6e§reta d ¿t.§enera l«rn«r. g{rY,f }

fistrella No 4,13 casi Alherdi * !.dificio Éih§lia 3'' Fieo
'lÉli {595 31) 447-989/442{5:, Digit¡l 1".-.1 e:¡¿rcpy
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-56-
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"Que adopta
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adolescentes ttíctimas de abuso sexualr. Asunción: MINNA.

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