GESTIÓN PÚBLICA Y GOBIERNO DIGITAL

Este curso tiene como objetivo conocer el contexto en el cual se toma como
referencia para una adecuada planificación, tomando en cuenta las políticas y
prioridades institucionales de la entidad (aplica para los tres niveles de
gobierno).

Una adecuada planificación, nos conlleva a lograr el cumplimiento de metas

a corto y mediano plazo logrando alcanzar los objetivos institucionales y con
ello cerrar brechas.
1. Gestión Publica 2. Gobierno Digital
• Políticas • Definición
• Políticas publicas • Objetivos
• Desarrollo de las políticas • Líneas de Acción
publicas en Perú • Técnicas o políticas
• Relación entre gobierno tecnológicas.
administración y gestión • Portal ciudadano.
publica. • Ventajas del gobierno digital
• Política general de gobierno.
• Los sistema administrativos
¿Qué son las políticas?
- Son una expresión de propósito general o un estado deseado
de cosas.

- Se usan-para
Se usan
referirse
paraareferirse
un programa.
a un programa.

- Una serie
- Unade actividades
serie de actividades
más o menos másrelacionadas
o menos y sus
consecuencias.
relacionadas y sus consecuencias.
Las políticas públicas
- Son políticas desarrolladas por cuerpos y oficiales
gubernamentales.
- Son una acción intencional por para los gobiernos.
- Involucran la decisión de actuar respecto a algún
problema particular.

- Incluyen decisiones relacionadas con su

implementación y cumplimiento.

- Deben incluir lo que los gobiernos dicen que

harán, lo que hacen realmente y lo que deciden
no hacer.
“Las POLÍTICAS PÚBLICAS se consideran como
determinados flujos del régimen político hacia la
sociedad”

“Son concebidas como productos del sistema

político; como partes constitutivas de las acciones o
de los resultados de las actuaciones de los
elementos formalmente institucionalizados del
sistema político adscrito al ámbito del Estado”
Manuel Alcántara; GOBERNABILIDAD, CRISIS Y CAMBIO. 1995
Desarrollo de las
Políticas Públicas
en el Perú
 RELACIÓN ENTRE GOBIERNO,
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PUBLICA
 JERARQUÍA DE POLÍTICAS
POLÍTICAS •Acuerdo Nacional
DE ESTADO •CEPLAN
•Objetivos a Largo Plazo
•Prioridades del Gobierno
POLÍTICAS •Mediano plazo
NACIONALES •Multisectoriales
DE GOBIERNO •Sectoriales
•Contribuyen al cumplimiento de
las Políticas de Estado.
PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS,
ACTIVIDADES
 POLITICAS GENERAL DE GOBIERNO

DECRETO SUPREMO Nº 056-2018-PCM

Orientan el desarrollo y actualización de

políticas nacionales, planes e intervenciones
gubernamentales; y se encuentran en
concordancia con las Políticas de Estado, el
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y la
Propuesta de imagen de futuro del Perú al
2030.
POLITICA NACIONAL DE
MODERNIZACIÓN
DE LA GESTIÓN PUBLICA
AL 2021
PILARES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN PUBLICA
1er Pilar: Políticas Públicas, Planeamiento
Estratégico y Operativo
Articulación de políticas y planes
 Articulación de las Políticas
Públicas en el Perú
Las Políticas Nacionales y
Sectoriales son de
cumplimiento obligatorio de las
Política entidades del Estado en sus
Nacional tres niveles de gobierno (Ref.:
Política Art 4º de la Ley 29158- LOPE)

Regional
Política
Política Local Relación Biunívoca
Nacion
al Política
Region La Retroalimentación de su
al Polític aplicación, debe ser de
utilidad para las relaciones de
a gobierno y para formulación
Local de las políticas nacionales y
sectoriales (Ref.: Art. 49º LBD
y Art 4º LOPE)

Fuente: Vlado Casteñeda

 Articulación Institucional – Sectorial de las
Políticas Públicas en el Perú
Alineamiento Estratégico Articulación Institucional
entre las Políticas y Planes
(Objetivos Generales y Específicos)
Nacionales, además de su
incorporación en los niveles
POLÍTICAS (NACIONALES – REGIONALES Regionales y Locales
LOCALES)

EVALUACIÓN
MONITOREO &
PLANES (NACIONALES – REGIONALES – LOCALES
Correspondencia

PROGRAMAS (NACIONALES – REGIONALES –

LOCALES)

PROYECTOS (NACIONALES – REGIONALES – Articulación Institucional

LOCALES) entre los Programas y
Proyectos (Nac. – Reg. –
Loc.); para evitar
duplicidades y actuar con
Alineamiento de Logros corresponsabilidad y
(Metas e Indicadores) complementariedad
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Los sistemas del Estado Peruano son los conjuntos de principios,
normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los
cuales se organizan las actividades de la Administración Pública
que requieren ser realizados por todas o varias entidades de los
Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles
de Gobierno, de acuerdo a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo N°
29158.
Existen dos tipos de sistemas: funcionales y administrativos
Los funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de
políticas públicas que requieren la participación la participación
de todas o varias entidades del Estado, cabe resaltar que el Poder
Ejecutivo es el responsable de reglamentar y operar los sistemas
funcionales.
 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
En cambio, los sistemas administrativos tienen por finalidad regular la utilización de
los recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y
la eficiencia en su uso. Estos sistemas de aplicación nacional están relacionados con
funciones de administración interna, y además establece la utilización eficiente de
los medios y recursos materiales, económicos, presupuestales y humanos que
intervienen en el ciclo de la gestión pública.
¿Qué son los Entes Rectores?

Estos sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye en su

autoridad técnico – normativa a nivel nacional; dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación técnica y es
responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente Ley, sus
leyes especiales y disposiciones complementarias.
 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
1.Gestión de Recursos humanos (PCM – SERVIR)
2. Abastecimiento (MEF – OSCE)
3. Presupuesto Público (MEF – DNPP)
4. Tesorería (MEF – DNTP)
5. Endeudamiento Público (MEF – DENEP)
6. Contabilidad (MEF – CONTADURÍA PÚBLICA)
7. Inversión Pública (MEF – DGPM)
8. Planeamiento Estratégico (PCM – CEPLAN)
9. Defensa Judicial del Estado (MINJUS – CNDJE)
10.Control (CONTRALORIA)
11. Modernización de la Gestión Pública (PCM – SGP)
Desarrollo de Capacidades
para la Gestión Publica
Gobierno digital
Definición de gobierno digital

El gobierno digital es el uso estratégico de las tecnologías digitales y

datos en la Administración Pública para la creación de valor público. Se
sustenta en un ecosistema compuesto por actores del sector público,
ciudadanos y otros interesados, quienes apoyan en la implementación
de iniciativas y acciones de diseño, creación de servicios digitales y
contenidos, asegurando el pleno respeto de los derechos de los
ciudadanos y personas en general en el entorno digital.
❑ La estrategia del Gobierno Digital tiene como objetivo aprovechar al
máximo el uso de las tecnologías de información y de
comunicaciones en el funcionamiento de las dependencias y
entidades de la Administración Pública, para agilizar los trámites
que realizan los ciudadanos, coadyuvar a transparentar la función
pública, elevar la calidad de los servicios gubernamentales y, en su
caso, detectar con oportunidad prácticas de corrupción al interior
de las instituciones públicas.
❑ El Gobierno Digital, conocido como e-Gobierno, es un
componente del Sistema Nacional, que promueve el uso intensivo
de sistemas digitales, en especial de Internet, como la
herramienta principal de trabajo de las unidades a través de
siete líneas de acción:

1. Instalación y aprovechamiento de infraestructura tecnológica

gubernamental, uso intensivo de redes de intranet para mantener
integrada la actividad del sector público en todas las dependencias
e imprimir mayor precisión y oportunidad a la gestión de los
servidores públicos.
2. Promoción y aplicación de la administración del conocimiento y la
colaboración digital, mediante sistemas y esquemas tecnológicos para
adquirir, organizar y comunicar el conocimiento en sus distintas etapas, tales
como aprendizaje, colaboración, evaluación y toma de decisiones. Estas
acciones han sido fundamentales para el pleno ejercicio y operación de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

3. Mejora y rediseño de procesos con tecnologías de información, para

desarrollar, actualizar y consolidar los sistemas informáticos en las distintas
áreas; así como para facilitar la actualización informática de los procesos
que operan las tareas adjetivas y sustantivas de las instituciones públicas.
4. Mayor cobertura de los servicios y trámites electrónicos (e-Servicios)
del Gobierno, para ofrecer a la ciudadanía la oportunidad de acceder a
éstos a través de medios electrónicos con seguridad y rapidez.

5. Consolidación del Portal Ciudadano del Gobierno Central, el cual se ha

convertido en el eslabón para la creación de cadenas de valor y en un
medio eficiente para la participación ciudadana, la transparencia y la
rendición de cuentas. Con este portal la ciudadanía puede consultar a
través de Internet toda la información sobre productos, servicios y
trámites, etc ; el portal representa a su vez un vínculo de comunicación e
interacción entre el gobierno y la ciudadanía, las empresas del sector
privado y entre las distintas instancias gubernamentales.
6. Ampliación de mecanismos como e-Democracia y participación ciudadana,
para continuar aplicando y desarrollando esquemas tecnológicos de planeación,
participación y atención a la población, así como espacios en línea que
identifiquen y recojan los planteamientos, problemas, necesidades y propuestas
de la ciudadanía, facilitando su seguimiento mediante Sistemas de
Administración de las Relaciones con Ciudadanos.

7. Promoción de políticas de información, comunicaciones y organización

para el Gobierno Digital, dirigidas a conformar una red organizacional para la
definición de planes rectores y políticas internas en materia de tecnologías de
la información, que sean congruentes con las metas de innovación
gubernamental, y coordinar las tareas para el desarrollo y consolidación de las
acciones del Gobierno Digital en Perú.
Las políticas tecnológicas que podemos mencionar estarían:
• Organización y Recursos Humanos de TIC.
• Seguridad de TIC, Privacidad y Confidencialidad.
• Interoperabilidad y Servicios Electrónicos Gubernamentales.
• Software de Sistemas.
• Adquisiciones, contrataciones y administración de bienes y servicios de TIC.
• Administración Estratégica de TIC.
• Correo Digital Mexicano.
• Internet y Sitios Web gubernamentales.
• Participación Ciudadana.
• Administración del Conocimiento.
• Presupuestación y Financiamiento.
• Institucionalización de la Red de Gobierno Electrónico de la administración
publica.
e-SERVICIOS Y EL PORTAL CIUDADANO

A través del Portal Ciudadano se pueden realizar trámites y consultas en un

solo sitio virtual de los servicios y recursos informativos más relevantes del
Gobierno Central ; el Portal presenta de manera ordenada todos los recursos
informativos, servicios y trámites gubernamentales de más alto impacto,
clasificados por temas y necesidades del ciudadano. Durante el periodo
enero-julio de 2020 se registraron en promedio más de 40 mil visitas diarias
a este portal, el cual reportó un grado de de regular satisfacción por parte
de los usuarios de 66 por ciento.
Ventajas del gobierno elctronico o digital

La implementación del gobierno electrónico promete grandes

ventajas, tanto para el gobierno como para la ciudadanía. Los
beneficios de su implementación pueden ser: menor corrupción,
aumento de la transparencia en la gestión pública, mejoras en la
atención a la población a través de servicios más rápidos, ahorro en
el gasto público y reducción en tiempo y costos en servicio.
Algunas de las ventajas más representativas según Má Villatoro (2006) son:
• Disminución del tiempo en las diferentes operaciones que realizan los
ciudadanos.
Los beneficios asociados al desarrollar el gobierno electrónico, tienen
relación con facilitar sustantivamente la conexión entre los ciudadanos y el
Estado, el acceso a la información y trámites más expeditos, así como
mayor satisfacción derivada de los servicios públicos en línea. Asimismo, es
deseable la continua mejora de la gestión pública integral.
Tradicionalmente para el administrado, la prestación de servicios, la
obtención de permisos y licencias o el pago mensual de servicios públicos
representan un trámite con muchos requisitos o una larga cola. Con la
implementación de las posibilidades que Internet ofrece, es posible reducir
el tiempo para estas operaciones considerablemente.
• Eficiencia y Eficacia.
Dos de los principios más buscados en la administración pública, pero pocas veces
materializados. La eficacia es definida por el Diccionario de la Real Academia de la
Lengua Española, como: la capacidad de lograr el efecto que se desea o espera y la
eficiencia la define el citado diccionario como: la capacidad de disponer de alguien
o de algo para conseguir el efecto determinado. Es decir, que con la implementación
de plataformas que permitan brindar servicios electrónicamente, la administración
podrá disponer mejor de los recursos que posee logrando los efectos que pretende
dentro de la población.
Esto es posible, gracias a la naturaleza misma de los medios empleados, que le
permiten conocer mejor al ciudadano o administrado y brindar un servicio más
acorde a las expectativas del mismo. La eficiencia y la eficacia dentro de la
administración pública reduce la burocratización dentro de la administración, y esto
tiene como producto la transparencia de los actos públicos.
• Reducción de costos de operación por parte de las dependencias de la
administración pública.
La implementación de nuevos servicios prestados representará una inversión
importante para la administración. Sin embargo, una vez introducidos, el costo de
operación se reducirá, también la administración podrá ahorrar en recursos como
papel.
• Transparencia en la gestión pública y auditabilidad de la gestión pública.
La transparencia en la gestión pública la podemos entender básicamente como un
ambiente de confianza y garantía entre los diferentes agentes o entidades que
administran la esfera de lo público; donde las responsabilidades, procedimientos y
reglas con las cuales cada uno se desempeña se establecen, realizan e informan de
manera clara y abiertas a la participación y el control de los ciudadanos.
El uso del gobierno electrónico apunta a promover la cercanía entre el
Estado y los ciudadanos, generando transparencia y eficacia en las
actividades de los servicios públicos. Un medio de hacer transparente el
gasto es a través de la licitación y publicación de las compras públicas a
través de medios como el Internet. Asimismo, al automatizarse y hacerse
públicos los procesos dentro la administración pública, se aminora el
grado de discrecionalidad del funcionario público, lo que genera
transparencia dentro de la gestión y mejora la capacidad de controlar la
misma por parte de los ciudadanos.
• Acceso y flujo de información continuo entre ciudadanos y la
administración.
Las TIC se constituyen en un gran aliado para los sistemas de
información pública, dado que además de ser útiles, transforman los
procesos mentales de uso y apropiación de la información. Sin Internet
sería difícil pensar la interacción entre las instituciones públicas y la
sociedad civil. La tecnología hace posible esa interacción, con alta
efectividad y bajo costo.
El acceso y flujo de información entre ciudadanos y la administración
permite a los administrados, en primer lugar, acceder a la manera en
como las decisiones se toman, y como se ejecutan esas decisiones,
dentro de la administración incesantemente.
• Acercamiento de la administración pública con el ciudadano, con base a la
tecnología al servicio de la gente.
El gobierno electrónico, es eficaz para crear intercambios y conversaciones con
los ciudadanos de manera mucho más fluida, dada su eficiencia en el uso de los
recursos; acercando el sector público a los ciudadanos como nunca antes se
había logrado y generando nuevos espacios virtuales para el diálogo público.

• Afianza la gobernabilidad, fortalece la democracia participativa y

representa y contribuye a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
El gobierno electrónico podría con la nueva prestación de servicios, cambiar
eficientemente la visión parcializada que tienen los ciudadanos de su
administración, puesto que en primer término, el ciudadano no necesita
trasladarse a ninguna dependencia del gobierno, ni hacer colas o gestiones
similares, podrá realizar sus trámites desde su propio lugar de acceso al servicio
de Internet.
1.-La gestión publica esta definida como
A) La gestión pública en el Perú está definida como el conjunto de procesos y acciones que los
funcionarios llevan a cabo para administrar adecuadamente los recursos públicos de la entidad
en la que laboran y de ese modo puedan cumplir con las metas institucionales.
B) Según la Secretaría de Gestión Pública, la gestión pública es un conjunto de procesos y
acciones mediante los cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, a
través de la gestión de políticas, recursos y programas
C) Es una especialidad que consiste en la correcta administración de los recursos del Estado
para satisfacer las necesidades de sus ciudadanos e impulsar el desarrollo del país.
D) A, B y C son correctas.
E) N. A
2.- ¿Qué competencias y habilidades requiere el gestor
público?
A. Liderazgo: La persona que esté a cargo de una oficina, área o proyecto en una entidad pública
o privada deberá direccionar a su equipo hacia los objetivos y metas que se esperan.
B. Estrategia: Para poder desempeñar una buena labor como gestor público se deberá contar con
una estrategia que ayude a llevar todos los procesos por el que se pasen.
C. Comunicación: Para llevar a cabo una gestión que esté libre de problemas y fracasos, deberá
primar la comunicación fluida. El profesional que cuente esta habilidad podrá hacerse
entender frente a su equipo.
D. Ética: Administrar recursos estatales es una tarea titánica porque abarca muchas cosas y una
de ellas es la ética. ¿Por qué decimos? Aquel que funja de gestor público deberá ser lo más
cuidadoso posible para no caer en una malversación de fondos que pueda, a la larga, ponerlo
en serios aprietos con la justicia.
E. T.A
3.- En gestión pública, las 3 claves para consolidar el orden
público son:
A. Manejo de procesos, gestión en la imagen de autoridad y
relación directa de imparcialidad.
B. Manejo de conflictos, gestión de imagen corporativa y portal de
transparencia.
C. Gestión social, planeamiento estratégico y relación de
gobernabilidad.
D. Solo la A.
E. T.A
4. Marque la alternativa correcta en cuanto a Gobierno digital
A) El gobierno digital es el uso estratégico de las tecnologías digitales y datos en la
Administración Pública para la creación de valor público
B) Esta contemplado en el artículo 6 , del Capitulo I , del Titulo II del decreto
legislativo 1412 de la legislación correspondiente al gobierno digital.
C) Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, recoge las estrategias, metas y
acciones que se dedsarollra en materia digital.
D) La Plataforma Nacional de datos abiertos es una de las tantos políticas digitales
del gobierno central.
E) Todos los enunciados son verdaderos.
Encuentra más cursos en:
www.encap.pe

Visítenos en nuestras Redes Sociales:

ENCAP - Escuela Nacional de Capacitación y Actualización Profesional

Gracias ENCAP CAPACITACIONES

ENCAP - Escuela Nacional de Capacitación y Actualización Profesional

ESCUELA NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL

Obtén tu Certificado al 951428884