EL SECTOR PÚBLICO Y LA

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
EN COLOMBIA
 OBJETO
Presentar los aspectos más
representativos en el
funcionamiento del sector
público en Colombia con
énfasis en los entes
territoriales.
 PRESUPUESTO PÚBLICO
Es un instrumento legal de planificación para el cálculo o
estimaciones en relación a:
Los ingresos
Los gastos
Las fuentes de recursos de una entidad pública. 

Para un Periodo: 1 año

Con la finalidad de lograr la planificación de las actividades

gubernamentales a través de variables cualitativas y
cuantitativas en función de los proyectos o programas sociales
y así lograr lo lograr los objetivos del Estado.

Alcances son a nivel político, administrativo, financiero y

jurídico.
 COMPONENTES DEL
PRESUPUESTO PÚBLICO
 1. INGRESOS
Es el cálculo de todos los recursos que por cada fuente de
financiación se espera recibir durante la vigencia fiscal y que
ingresara a los fondos del ente público.

Su proyección se hace acorde a las disposiciones legales – Marco

fiscal de Mediano Plazo –

MFMP: es un documento de planeación financiera que se presenta

anualmente, el cual actualiza las proyecciones en los datos fiscales
para los próximos diez años y además analiza lo que sucedió el
año anterior.

Revela cuánto el ente territorial se puede gastar, se puede

endeudar y cuánto va recaudar,  o debería recaudar, por
impuestos.
 FUENTES DE
FINANCIACIÓN
 2. GASTOS

Son la salida de recursos - compras y gastos que un

ente público realiza y se clasifican así:
Gastos de funcionamiento
Gastos destinados al servicio de la deuda - pago de
intereses y amortización de capital.
Gastos de inversión

Esta salida de dinero se denomina GASTO PÚBLICO.

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Servicios personales
Asociados a la nómina

Gastos generales
Adquisición de bienes
Adquisición de servicios

Transferencias corrientes
Convenios con el sector privado
Transferencias con el sector público

Transferencias de capital
Entidades centralizadas
Entidades descentralizadas

Gastos de comercialización y producción

Adquisición de bienes
Adquisición de servicios
GASTOS AL SERVICIO DE LA
DEUDA

Deuda externa
Amortización de capi tal
Intereses, comisiones y gastos

Deuda interna
Amortización de capi tal
Intereses, comisiones y gastos
 GASTOS DE INVERSIÓN

Se refieren a los gasto ocasionados en la

ejecución del Plan Desarrollo Territorial y se
estructuran acorde a los sectores de inversión
CICLO DE LA PLANEACIÓN

¿QUE ES EL PLAN DE DESARROLLO?

El Plan de Desarrollo Territorial es el instrumento de planificación que
orienta las acciones de las administraciones departamentales,
distritales y municipales durante un período de gobierno.
Ley 152 de 1994
 AÑ
O
19
94

A
Ñ
O
20
20
FORMA DE PLANEAR DESDE AL AÑO 1994 NOS TRAJO
DIFICULTADES…

Planes de desarrollo que solo son un saludo a la bandera,

mucho contenido DIAGNÓSTICO de regular calidad y baja o
ausente calidad en la estrategia (programas y proyectos
sociales)

Planes de desarrollo que no cumplen con las competencias

asignadas por la ley a los entes territoriales

Planes de desarrollo sin metas de impacto ni de producto.

Planes de desarrollo que no son medibles y cuantificables.

Planes de Desarrollo a los que no se les hace seguimiento y

monitoreo y no se sabe hasta cuanto cumplió.

Planes de Desarrollo que no articulan los recursos financieros

con la estrategia (programas y proyectos sociales)
2020
1 CAMBIO.

 NUEVO SISTEMA DE PLANEACIÓN EN

COLOMBIA
ALINEACIÓN DE 4 PROCESOS

PLAN BANCO DE
PROGRAMAS Y SISTEMA
DE CONT R ATACIÓN
PROYECTOS DE PRESUPUESTAL
DESARROLLO
INVERSIÓN

ARTICULACIÓN
RELACIÓN DIRECTA ENTRE EL GASTO Y LOS BIENES Y SERVICIOS ENTREGADOS AL ESTADO Y A LA CIUDADANÍA.
NUEVO SISTEMA DE PLANEACIÓN EN COLOMBIA

ALINEACIÓN DE 4 PROCESOS Y 4 SISTEMAS

PLAN BANCO DE
PROGRAMAS SISTEMA
DE CONT R ATACIÓN
Y PRESUPUESTAL
DESARROLLO
PROYECTOS
INTEROPERABILIDAD
2 CAMBIO.

 GESTIÓN POR RESULTADOS (1)

Modelo de gestión pública para la planificación,
presupuestación y evaluación de políticas públicas que
relaciona los recursos disponibles con los resultados
que se esperan obtener
GESTIÓN POR RESULTADOS (2)
3 CAMBIO.

 GESTIÓN POR RESULTADOS (3)

El nivel nacional ya definido y estandarizó el proceso así:

SECTOR: 30
PROGRAMA: 176
SUBPROGRAMA 30

PRODUCTOS : 11.172
 BENEFICIOS

Per mite r ea l i zar nue va s me di ci o ne s

Per mite est abl e ce r nue vo s i ndi cado r e s.

Per mite hac er comp ar ac i one s

Per mite est abl e c e r r e to s naci o nal e s e i nt e r na c i o na l es

Per mite el de s ar r ol l o e i mpl e me nt aci ó n de tema s es p ec í fi c o s .

Per mite pr e s e nt ar i nf o r me s uni f i c ado s

Bajo el esquema de los nuevos sectores / programas /
subprogramas establecidos en el Manual de Clasificación
de la Inversión Pública Y El Catálogo de Productos de
Inversión.

Se seleccionarán los productos finales que desee el ente

territorial OBTENER al final de los 4 años del período de
gobierno.
DOCUMENTOS DE APOYO
MANUAL DE
CLASIFICACIÓN DE LA
CATÁLOGO DE PRODUCTOS
INVERSIÓN PÚBLICA

Busca introducir un El catálogo de productos que

Nuevo enfoque de contiene los bienes y
orientación, el cual servicios que entregan las
aplica para todos los entidades públicas es una
niveles de gobierno y base de datos que administra
todas las fuentes de la Dirección de Inversiones y
financiación, con el Finanzas Públicas – DIFP del
ánimo de consolidar DNP y que ha sido
bajo un mismo implementado dentro de los
esquema la inversión sistemas de información para
pública en el país. gestión de proyectos de
inversión
CLASIFICACIÓN DE LA INVERSIÓN
PÚBLICA
17 SECTORES DE INVERSIÓN PARA EL TERRITORIO
Se alinea cada producto seleccionado con un Proyecto
de Inversión.

Ca d a P r o y e c t o d e I n v e r s i ó n d e b e s e r f o r mu l a d o e n l a
p l a t a f o r ma MGA - WE B y c a r g a d o c o n l a c l a v e d e l e n t e
territorial al SUIFP Territorio.
Aplicamos a cada uno de los productos seleccionados
el CATÁLOGO DE CLASIFICACIÓN DE LA INVERSIÓN
PÚBLICA
CLASIFICACIÓN DE LA
INVERSIÓN PÚBLICA

LLAVE

PARA LA
INTEROPERABILIDAD
ENTRE SISTEMAS
EJECUCIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO

 S & M

I mp l e mentar est r ategias de s e gui mi e nt o y

mo n i t or eo al cumpl i mi e nto d e l plan de de s arrollo
c omo proce s o a d mi ni s trativo de la e ntidad
t e rri t ori al .

El Departame nto Na ci o nal de Plane ación e n el

ma r c o de l a – E v a l ua c ión de D e s e mpe ño M u ni ci pal
– Y a i ni c i ó co n r epor tes de avance de l Pl an de
D es ar r ollo T e r r i t or i al de for ma tr i me s t r al .
RENDICIÓN DE CUE NT AS

CICLO DE LA PLANEACIÓN

¿QUE ES EL PLAN DE DESARROLLO?

El Plan de Desarrollo Territorial es el instrumento de planificación que
orienta las acciones de las administraciones departamentales,
distritales y municipales durante un período de gobierno.
Ley 152 de 1994