UMECIT

Lectura comprensiva Núm.1

Tema: El presupuesto y el proceso de administración

1. Concepto de presupuesto

El presupuesto es una herramienta de planificación

que integra y coordina las áreas, actividades,
departamentos y a los responsables de una
organización, y expresa en términos monetarios los
ingresos, gastos y recursos que se generan en un
período determinado para cumplir con los objetivos
fijados en la estrategia.

2. Importancia de los presupuestos

Las organizaciones hacen parte de un medio económico en el que predomina la

incertidumbre, por ello deben planear sus actividades si pretenden sostenerse en el
mercado competitivo, puesto que cuanto mayor sea la incertidumbre, mayores serán los
riesgos por asumir.

Es decir, cuanto menor sea el grado de acierto de predicción o de acierto, mayor será la
investigación que debe realizarse sobre la influencia que ejercerá los factores no
controlables por la gerencia sobre los resultados finales de un negocio.

El presupuesto surge como herramienta moderna del planteamiento y control al reflejar

el comportamiento de indicadores económicos como los enunciados y en virtud de sus
relaciones con los diferentes aspectos administrativos contables y financieros de la
empresa.

Los presupuestos son importantes porque ayudan a minimizar el riesgo en las

operaciones de la organización, además de:

• Por medio de los presupuestos se mantiene el plan de operaciones de la empresa

en unos límites razonables.

• Sirven como mecanismo para la revisión de políticas y estrategias de la empresa y

direccionarlas hacia lo que verdaderamente se busca.

• Cuantifican en términos financieros los diversos componentes de su plan total de

acción.

• Las partidas del presupuesto sirven como guías durante la ejecución de programas
de personal en un determinado periodo de tiempo, y sirven como norma de
comparación una vez que se hayan completado los planes y programas.

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  Refuerzan la planeación, al poner en práctica los planes.

 Proporcionan criterios de desempeño.

 Fomentan la coordinación y la comunicación dentro de la organización.

3. Planificación y presupuesto

La importancia del presupuesto para la planificación radica en:

 Contar con un instrumento que permita programar, ejecutar, controlar y coordinar

las actividades.

 Permite medir la eficiencia y las responsabilidades señaladas en la planeación.

 Permite la asignación de los recursos y favorecer el desarrollo.

4. Ventajas de los presupuestos

 Indican los recursos monetarios que se necesitan para llevar a cabo las distintas
actividades.
 Obliga a pensar rigurosamente sobre las consecuencias de la planificación de las
distintas actividades.
 Facilita el control administrativo.
 Propicia la integración de las diversas áreas de la organización.
 Es una herramienta de control, ya que permite analizar las desviaciones entre lo
previsto y lo real en un período.
 Permite un seguimiento de los resultados de los indicadores previstos frente a los
reales.

5. Desventajas de los presupuestos

 Se sustenta en estimaciones.
 Su ejecución no es automática pues requiere de recursos humanos que valoren
su importancia.
 Suele entrar a discutir con la administración en vez de convertirse en un
instrumento que la apoye y guie en las actividades de la organización.

6. Objetivos del presupuesto

• De coordinación e integración: Determinar la forma en que deben desarrollarse

armónicamente todas las actividades de la empresa para que exista equilibrio
entre ellas y entre los departamentos y secciones.

• De dirección: Ejecutar los planes y la supervisión de acuerdo con los

lineamientos establecidos.

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 • De control: Establecer formas y registros que permitan comparar el presupuesto
con los resultados reales.

• De coordinación e integración: Determinar la forma en que deben desarrollarse

armónicamente todas las actividades de la empresa para que exista equilibrio
entre ellas y entre los departamentos y secciones.

• De dirección: Ejecutar los planes y la supervisión de acuerdo con los

lineamientos establecidos.

• De control: Establecer formas y registros que permitan comparar el presupuesto

con los resultados reales.

7. Clasificación de los presupuestos

Los presupuestos pueden clasificarse desde varios puntos de vista. El orden de

prioridades que se les dé depende de las necesidades del usuario.

3
6.1 Según su flexibilidad

• Rígidos, estáticos, fijos o asignados

Por lo general se elaboran para un solo nivel de actividad. Una vez alcanzado
éste, no se permiten los ajustes requeridos por las variaciones que sucedan. De
este modo se efectúa un control anticipado sin considerar el comportamiento
económico, cultural, político, demográfico o jurídico de la región donde actúa la
empresa. Esta forma de control anticipado dio origen al presupuesto que
tradicionalmente utilizaba el sector público.

• Flexibles o variables

Los presupuestos flexibles o variables se elaboran para diferentes de actividad y

pueden adaptarse a las circunstancias que surjan en cualquier momento.
Muestran los ingresos, costos y gastos ajustados al tamaño de operaciones
manufactureras o comerciales. Tienen amplia aplicación en el campo de la
presupuestación de los costos, gastos indirectos de fabricación, administrativos y
ventas.

6.2 Según el periodo que cubran

• A corto plazo

Los presupuestos a corto plazo se planifican para cumplir el ciclo de operaciones

de un año.

• A largo plazo

En este campo se ubican los planes de desarrollo del Estado y de las grandes
empresas. En el caso de los planes del Gobierno el horizonte de planteamiento
consulta el período presidencial establecido por normas constitucionales en cada
país.

Los lineamientos generales de cada plan suelen sustentarse en consideraciones

económicas, como generación de empleo, creación de infraestructura, lucha
contra la inflación, difusión de los servicios de seguridad social, fomento del
ahorro, fortalecimiento del mercado de capitales.

6.3 Según el campo de aplicabilidad en la empresa

• De operación o económicos

Incluye presupuestar todas las actividades para el período siguiente al cual se

elabora y cuyo contenido a menudo se resume en un estado de pérdidas y

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 ganancias proyectado. Entre éstos podrían incluirse: ventas, producción,
compras, materiales, mano de obra, gastos operacionales.

• Financieros

Incluye el cálculo de partidas y/o rubros que inciden fundamentalmente en el

balance. Convienen en este caso destacar el de la caja o tesorería y el de capital
también conocido como de erogaciones capitalizables.

o Presupuesto de Tesorería: Se formula con las estimaciones previstas de

fondos disponibles en caja, bancos y valores de fácil realización. También se
denomina presupuesto de caja o efectivo porque consolida las diversas
transacciones relacionadas con las entradas de fondos monetarios o con la
salida de fondos líquidos ocasionada por la congelación de deudas,
amortización u otros.

o Presupuesto de Erogaciones Capitalizables: Controla las diferentes

inversiones en activos fijos. Contendrá el importe de las inversiones
particulares a la adquisición de terrenos, la construcción o ampliación de
edificios y la compra de maquinaria y equipos. Sirve para evaluar alternativas
de inversión posibles y conocer el monto de los fondos requeridos y su
disponibilidad de tiempo.

6.4. Según el sector en donde se utilicen

• Presupuestos del sector público

Es utilizado por el gobierno nacional realizando una estimación de los gastos

originados por la atención a las necesidades de la ciudadanía y después planea
la forma de cubrirlos mediante impuestos, contribuciones, etc.

Los presupuestos del sector público cuantifican los recursos que requieren la
operación normal, la inversión y el servicio de la deuda pública de los organismos
y las entidades oficiales.

Al efectuar los estimativos presupuestales se contemplan variables como la

remuneración de los funcionarios que laboran en instituciones del gobierno, los
gastos de funcionamiento de las entidades estatales, la inversión de proyectos de
apoyo a la iniciativa privada, la realización de obras de interés social y la
amortización de compromisos ante la banca internacional.

En este sentido, se puede decir que la importancia del Presupuesto Público se

enfoca a través de tres aspectos:

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 • Presupuesto del sector privado

Cuando los presupuestos son elaborados por el sector privado se les denominan
Presupuestos Privados o Sistemas Presupuestario Empresarial.

Los utilizan las empresas particulares como base de planificación de las

actividades empresariales.

Son utilizados por las empresas privadas, las cuales deben estimar sus ingresos,
para que sobre esta base estimen sus gastos, es decir, la distribución y aplicación
de sus ingresos.

• Presupuestos del tercer sector

Una organización del tercer sector en una asociación u organización sin ánimo de
lucro constituida para prestar un servicio que mejora o mantiene la calidad de vida
de la sociedad; está conformada por un grupo de personas que aportan trabajo
voluntario para liderar y orientar la entidad; no busca el lucro personal de ninguno
de sus miembros, socios y fundadores y tienen un carácter no gubernamental.

Referencias bibliográficas:

• Burbano, J. (2005) PRESUPUESTOS. Enfoque de gestión, planeación y control

de recursos. Colombia: Mc Graw Hill.

• Amaya, J. (2009) Gerencia: Planeación & Estrategia.