M5 - Políticas públicas y programas

sociales en México - AGPPPS

S3. Actividad 1. La política y las políticas sociales en
México

ADOLFO ANGEL JAIME SANCHEZ

Contenido
I. Introducción...............................................................................................................................2
II. El periodo posrevolucionario.....................................................................................................2
III. El periodo de sustitución de importaciones...........................................................................2
IV. Periodo Neoliberal.................................................................................................................3
V. Elecciones y programas sociales.................................................................................................4
VI. Política social a nivel internacional.........................................................................................5
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VII. Conclusión..............................................................................................................................5
 I. Introducción

Tal y como se menciona en el texto de apoyo, para efectos del estudio de la

política social mexicana se ha divido en tres grandes etapas, a saber.

1. Periodo postrevolucionario;
2. Periodo de sustitución de importaciones; y
3. Periodo neoliberal. 2

II. El periodo posrevolucionario

En este periodo la política social se materializó en la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos1, en los artículos 3, 4, 27 y 123, los cuales atañen del
acceso a la educación, a la salud, vivienda digna, propiedad de la tierra y
derechos laborales de todos los mexicanos.

III. El periodo de sustitución de importaciones

Surge en el contexto del termino de la Segunda Guerra Mundial, es decir, inició en

el año de 1940 y termino a finales de 1960.

El principal objetivo de este modelo consistió en incentivar la industrialización del

país con el objetivo de que las fuentes de trabajo dejaran de ser únicamente
agrícolas, para lograr lo anterior se tuvo como prioridad sustituir la importación de
productos extranjeros por productos hechos en México, por lo cual se aplicaron
aranceles comerciales, otorgamiento de créditos gubernamentales, así como un
tipo de cambio elevado.

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En adelante, Constitución Política.
El incremento de empleos, así como de mejores condiciones laborales, trajo
consigo migración de las personas del campo a la ciudad, quienes se asentaron
en las afueras de las mismas.

En el 1970, Luis Echeverría Álvarez, inició su mandado presidencial, con lo cual el

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modelo se fortaleció, aunque a mitad de esta década, dicho modelo económico
presento síntomas de agotamiento y debilidad, que se vio reflejada con un menor
volumen de inversiones, lo que a la postre provocaría una aguda crisis económica.

En ese sentido, la política social se encaminó a mejorar la distribución del ingreso,

mediante una mayor participación del Estado, para lo cual se crearon los
siguientes organismos públicos, INFONAVIT, PIDER, FONACOT.

Por otra parte, en 1976, con José López Portillo, como titular del Poder Ejecutivo
Federal, se descubrieron grandes yacimientos de petróleo, por lo que la política
económica dependiera de un recurso natural tan fluctuante, que tuvo como
consecuencia, que ante la disminución del precio del petróleo en 1981, el gobierno
mexicano solicitara al Fondo Monetario Internacional créditos para solventar la
crisis.

IV. Periodo Neoliberal

Este periodo comenzó con Miguel de la Madrid como presidente de México, en

ese contexto, se dieron los primeros pasos para la internacionalización de la
economía mexicana, asimismo, se produjo una disminución de las clases medias y
se incrementó el número de pobres.
En 1988, con Carlos Salinas de Gortari, como presidente de México, se profundizó
en el proceso de privatización en México, como ejemplos Teléfonos de México,
Imevisión y la Banca, asimismo, se realizó una reforma importantes a la
Constitución Política, en específico al artículo 27, que entre otras cosas, permitió
la enajenación de las tierras ejidales.

En este contexto, la política social queda subordinada a la política económica, por

lo que aquella, pretende integrar a los excluidos en el circuito económico, dicho de
otra forma, s enfoca en la población residual del mercado, por lo cual se reduce el
tamaño de la población objetivo, de los programas sociales, el monto de los
recurso y la cantidad de los beneficiarios.

V. Elecciones y programas sociales

En el artículo 35, en relación con el 39, 40 y 41 de la Constitución Política,

establece el derecho fundamental de los ciudadanos mexicanos a votar y ser
votado, en elecciones bajos los principios de certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad y objetividad, así pues, a través de las elecciones se eligen a los
titulares del Poder Ejecutivo y Legislativo, en los diferentes niveles de gobierno.

Se dice que la democracia mexicana tiene ciertos obstáculos a resolver, como son
la compra, coacción del voto y la desinformación del electorado, por lo que se
necesita mayor respeto a las Leyes Electorales por parte de los actores políticos
(partidos políticos, militantes de los partidos políticos, autoridades electorales,
electorado), para lo cual, de conformidad con los artículos 41 y 99 de la
Constitución Política, existen organismos constitucionales autónomos
especializados en la materia electoral, que vigilan el cumplimiento a dichas Leyes,
tal es el caso del Instituto Nacional Electoral, el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, los Institutos Electorales Locales, así como los
Tribunales Electorales Locales.
 VI. Política social a nivel internacional

A inicios de la década de 1930, a nivel internacional, se adoptó el modelo

económico keynesiano, lo que buscaba elevar la calidad de vida de la población,
teniendo como objetivo a los estratos más desprotegidos.

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En él, las políticas sociales tenían una mayor inversión pública que tenía como
origen el sector público, priva o mixto, el cual se invertía en educación, salud,
capacitación laboral, vivienda, políticas agrarias.

Posteriormente, con la adopción del neoliberalismo, en la mayoría de las naciones,

generó una disminución participación del Estado, por lo que la política social
comenzó a ser vista como un mecanismo de compensación social frente a las
diferencias que el mercado genera.

VII. Conclusión

A manera de conclusión, puedo inferir que las política sociales en México, se ven
supeditadas al modelo económico que cada gobierno, va estableciendo con el
propósito de reducir las brechas que la desigualdad de oportunidades genera en
los diversos estratos sociales.

Algunas de las políticas no han funcionado como se tenía contemplado, tal es el

caso del estado benefactor, que, ante los descubrimientos de los yacimientos de
petróleo, recurso natural en el basaron la política económica de ese entonces, y
por ende las políticas sociales, dicha política económica tuvo su declive ante la
disminución del precio del petróleo, lo que tuvo como consecuencia una crisis
económica y devaluación de la moneda mexicana.

Asimismo, el periodo neoliberal, tampoco funcionó como se esperaba, pues, al

basar la economía mexicana en el libre mercado, solo los que eran dueños de los
medios de producción, tuvieron la oportunidad de acrecentar su poder adquisitivo,
mientras que los de estratos sociales menos beneficiados, solo quedaban
rezagados socialmente, es ahí donde considero que entraron las políticas sociales
de ese entonces para tratar de resarcir los efectos negativos que el capitalismo,
por sí mismo, generó.