Universidad Autónoma de Zacatecas

Unidad Académica de Economía

Programa Licenciatura

Finanzas Públicas

Cuestionario I

Profesor Ramón Lozano Lugo

1. Describa brevemente el concepto de Finanzas Públicas.

Disciplina que trata de la captación de los ingresos, su administración y
gasto, la deuda pública y la política de precios y tarifas que realiza el estado
a través de diferentes instituciones del sector público.
2. ¿Cuál es el objetivo de estudio de las Finanzas Públicas?
Las finanzas públicas tienen como objetivo investigar y estructurar los
sistemas y las diversas maneras en que el estado se procura los recursos
materiales y financieros necesarios para su operación, así como la riqueza
que será utilizada por el estado.
3. ¿Qué implica el estudio científico de las Finanzas Públicas?
Su estudio científico en relación a la incidencia con la población y su forma
de aplicación técnica, constituyen un factor para la estabilización y
crecimiento económico del país.
4. ¿Por qué las finanzas públicas son un factor importante para la
estabilización y el crecimiento económico?
Su estudio científico en relación a la incidencia con la población y su forma
de aplicación técnica, constituyen un factor para la estabilización y
crecimiento económico del país.
5. ¿En qué circunstancias permite el pensamiento neoclásico la
intervención del Estado en la economía?
La intervención del Estado en las finanzas, por lo tanto, se da a través de la
variación del gasto público y de los impuestos. El gasto público incluye la
inversión que realiza el Estado en distintos proyectos de
interés social.
6. ¿Qué propone el pensamiento neoclásico respecto a la intervención
del Estado en la economía?

Postulan una drástica retracción del Estado en materia económica,

particularmente por medio de la privatización y/o provisión de bienes y
servicios que forman parte del sector público.
 En el marco neoclásico, la puerta de entrada a la intervención del Estado en
la economía y por ende del estudio de las finanzas públicas, queda abierta
a partir del reconocimiento de algunas limitaciones del mercado y el sistema
de precios frente al conjunto de requerimientos de las sociedades
modernas.

7. La teoría económica y social del marxismo, propone que el Estado

procura la continuidad de la acumulación privada de capital y, al
mismo tiempo, mantiene su propia legitimidad. J. O’Connor, divide el
gasto público en las categorías capital social y gasto social. Defina
brevemente ambos tipos.
Capital social: comprende a los gastos productivos que permiten aumentar
la extracción de plusvalía. Se divide en:
-Capital social constante: canalizado primordialmente hacia la
inversión en infraestructura productiva e investigación tecnológica,
que contribuye a incrementar la productividad del trabajo.
-Capital social variable: referida al gasto público que contribuye a
satisfacer necesidades vitales de los trabajadores con el efecto
consiguiente de reducir los costos de reproducción de la fuerza de
trabajo.
Gasto social: se refiere a los rubros relacionados con la función
legitimadora del Estado.
8. Defina brevemente el Sector Público de la economía.
Definimos sector público como el conjunto de organismos administrativos
(instituciones, corporaciones y oficinas) del Estado. Que pertenecen al
Estado significa que son públicos, de todos los ciudadanos del país.
9. Según Ayala Espino, son varias las funciones a cumplir por el Sector
público. Mencione dos de ellas.

-Organización gubernamental: Mantiene y adapta la creación de políticas e

implanta agencias públicas.

-Unidad nacional: Atenúa o evita las tendencias al elitismo y fragmentación

subcultural.

-Desarrollo económico: Mantenimiento o recuperación del crecimiento, apoyo de la

inversión y al ahorro.

-Calidad de vida: Preservar la calidad de la vida en zonas urbanas, proteger contra

el deterioro ambiental, favorecer la cultura plural y tolerante.

10. Igualmente, son varios los temas que se discuten acerca del Sector
público. Mencione por lo menos dos de ellos.
-Institucionalidad: En él se definen sus objetivos, funciones y atributos, es decir,
fija el marco de restricciones institucionales o lo que es igual, aquello que la ley
permite o prohíbe hacer. Además, fija las fronteras para la acción económica en el
marco de una economía mixta capitalista.

-Organización: Éste determina la estructura del gobierno central, de los gobiernos

de los estados y los municipios, del sector paraestatal y, en general, de sus
entidades y órganos. Además, la ley fija al sector público y sus agencias los
distintos atributos, objetivos, competencias y funciones.

-Política: El proceso político es el medio a través del cual se relacionan los

distintos grupos de la sociedad con el Estado, pero también los distintos niveles
del gobierno y sus distintos órganos y agencias.

-Tamaño: El tamaño del sector público refleja la importancia que le dan los
distintos grupos sociales; las necesidades sociales y económicas acu- muladas o
futuras y, finalmente, la ideología política dominante en un régimen o sistema.

11. Ayala Espino menciona ciertas actividades concretas del sector

público. Señale usted dos de ellas.
Actividades preoperativas del ejercicio del gasto público: comprenden un
conjunto de acciones previas a la operación de dicha función.
Actividades operativas del ejercicio del gasto público: constituyen un
proceso administrativo que culmina propiamente con la erogación de
recursos destinados al pago de bienes y servicios adquiridos, así como de
remuneraciones personales.
12. El Gasto público es un elemento macroeconómico de suma
importancia porque estimula una serie de variables. Señálelas.
Estimula la producción, inversión, empleo, acumulación de capital, ahorro
interno, y otras más. Por lo cual debe manejarse o administrarse de
acuerdo con las circunstancias políticas, institucionales y operativas que se
presentan.
13. El gasto público puede clasificarse de acuerdo a ciertos criterios.
Defina las siguientes clasificaciones:
a) Criterio Orgánico: clasifica los gastos públicos según la unidad u
organismo administrativo que realiza el gato corriente: administración
central, entes locales, empresas públicas, organismos públicos o fondos
independientes del presupuesto general del Estado.
b) Criterio Funcional: clasifica los gastos públicos según el fin para el cual
se realizó el gasto concreto.
c) Criterio económico: Se realiza desde un doble punto de vista:
-Gastos corrientes o de inversión
 -Desembolsos unilaterales, transferencias, y/o bilaterales, (gastos
públicos reales de consumo (bilaterales), gastos públicos corrientes de
transferencia, gastos públicos (bilaterales) de inversión y gastos
públicos de transferencia de capital
14. ¿Qué es el gasto de inversión?
Es la parte del gasto público que se destina a la inversión pública en
infraestructura básica, educación, salud y bienestar social, entre otros; y
que contribuye a incrementar la producción de bienes y servicios de la
economía.
15. ¿Qué es el gasto social?
Por gasto social, queremos decir seguro social, asistencia social, así como
gasto público en salud y educación. Por lo tanto, el gasto social es un
concepto más amplio que el de la protección social ya que incluye el gasto
en salud y educación, sumamente cruciales para los países en desarrollo y
de bajo ingreso.
16. ¿Qué es el gasto programable?
Es el gasto que se destina a proveer bienes y servicios públicos a la
población. Según los propósitos u objetivos socioeconómicos que se
persiguen: desarrollo social, desarrollo económico y gobierno.
17. ¿Qué es el gasto corriente?
Comprende las erogaciones que se destinan al pago de remuneraciones y
servicios al personal, así como a cubrir otros gastos de carácter
administrativo.
18. ¿Qué es el costo financiero?
Son los gastos destinados a cubrir intereses, comisiones y demás
conceptos relacionados con la deuda.
19. ¿Qué son las adefas?
Son los pagos pendientes de años anteriores.