Incidencia del Gasto Público en la
economía venezolana
Los efectos varían de acuerdo a los
recursos que utilice el Estado; al
respecto, Villegas (2002) señala, que
“sólo se podrá incurrir en gastos que
hayan sido previstos y calculados
presupuestariamente” (p.18); esta
actividad requiere apegarse a las
normas que rigen la materia, así como
también, elementos de tipo
sociológico, estadístico, administrativo.
Es decir, la incidencia o efectos del
gasto afectan el precio de los
productos, en los factores de
producción y en la mano de obra del
sector público, puesto que se requiere
de mayor uso que en el sector privado;
en el caso de este país, las
inversiones realizadas por el Estado,
han seguido el patrón de la industria
petrolera, basadas en el capital usado
intensivamente, que incorpora una alta
tecnología y es elaborada en el
exterior; esto trae como consecuencia,
rigidez en la absorción de mano de
obra en un país donde la población
laboral crece en un 3% anual, tal y
como lo comenta Colmenares (2005);
además de ello, se experimenta una
fuerte migración del campo a la ciudad
en busca del sustento. Este tipo de
industrias de capital intensivo, no sólo
generan un empleo escaso, sino que
hace más visible la falta de
preparación técnica de la población
Sugerencias para hacer el gasto
público más técnico y nacional
Implementación de un Sistema
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Informático de Auditoria MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
Gubernamental, que interactúe con el EDUCACIÓN SUPERIOR
Sistema de Información de la UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
Administración Financiera, con el SIMÓN RODRÍGUEZ
propósito de optimizar la fiscalización
de los recursos.
Crear un sistema de información de
gasto público, el cual sea de uso
obligatorio en todas las entidades u
organismos del sector público
financiero, donde se establezca que
todo organismo que maneje fondos
públicos, deberá publicar sus gastos
en dicho sistema, mediante
documentos legales que sirvan de aval
en dicho proceso y así evitar la fuga
de capital.
Efectuar una campaña comunicacional
e informativa sobre la importancia de
la recaudación tributaria, con la
finalidad de concientizar a los GASTO PÚBLICO
contribuyentes de la importancia que
ésta tiene para el desarrollo social y
económico del país.
Gasto Público
Es la suma de los gastos realizados
por las instituciones, entidades y
organismos integrantes del sector
público de una economía nacional.
Comprende el gasto realizado por el
Estado y sus Organismos Autónomos,
las Corporaciones Locales, las Empresas
Públicas y la Seguridad Social. Por
medio del gasto público se trata de dar
respuesta a las necesidades de carácter
público o colectivo en relación con lo
establecido en los derechos económicos
según la Constitución de 1999
Evolución y comportamiento del gasto
público en los últimos 15 años
En el año 1994 Rafael Caldera asume el
poder por segunda vez. Aunque éste
prometió durante su campaña no acudir
jamás ante el Fondo Monetario
Internacional, debió hacerlo ante la crisis
económica. En 1996 anunció el
programa llamado Agenda Venezuela
que prometía restablecer el equilibrio
macroeconómico y apalear la inflación.
La Agenda Venezuela previó el
incremento de los impuestos, suspensión
de los controles de cambio, liberación de
las tasas de interés y disciplina en el
gasto público, entre otros aspectos.
El año 1994 estuvo caracterizado por la
crisis financiera. Se inició con la
intervención del Banco Latino, siguió con
el derrumbe e intervención de una
docena de instituciones bancarias más y
culminó con la fuga de capital por
concepto de auxilios financieros
otorgados por el Estado a la banca, miles
de ahorristas afectados y un grave
desequilibrio en la economía de
Venezuela, así como la merma en la
confianza y credibilidad de venezolanos
y extranjeros en las instituciones.
Para deslindar lo que es aumento
Clasificación de los gastos públicos
aparente, atribuible al factor monetario,
Los gastos públicos se pueden
de un posible aumento real, es
clasificar desde los siguientes puntos de
necesario deflacionar el monto nominal
vista:
de los gastos.
Orgánico: los gastos se agrupan según
los órganos que realizan las erogaciones y
Crecimiento real
las funciones a que esas erogaciones se
El aumento real de los gastos
destinan (Poder ejecutivo, poder
públicos se debe, sustancialmente, a las
legislativo, poder judicial, poder ciudadano
siguientes causas:
y poder electoral), basándose en la
Aumento del territorio: trae consigo el
estructura administrativa del Estado y la
aumento de los gastos públicos por la
regulación jurídica de su accionar.
necesidad de proveer a la organización
Económico: permite conocer los
política y administrativa de las nuevas
capítulos, conceptos y partidas específicas
regiones y atender a los servicios
que registran las adquisiciones de bienes
públicos (defensa, seguridad, salud,
y servicios del sector público.
instrucción) como así también efectuar
Funcional: El criterio funcional clasifica
inversiones básicas para el desarrollo
los gastos públicos según las finalidades o
de aquellas.
propósitos para los que los mismos se
Aumento de la población: el crecimiento
realizan. Existen numerosas
demográfico es causa de aumento de
clasificaciones funcionales del gasto
los gastos públicos, ya que el volumen
público. La Organización de las Naciones
de los servicios está ligado a la
Unidas (ONU) ha propuesto una
magnitud de la población.
clasificación funcional normalizada de los
Aumento de la renta nacional: el
gastos públicos.
crecimiento de la renta nacional permite
al Estado satisfacer, más intensamente,
Causas del crecimiento de los gastos
las necesidades públicas ya asumidas o
públicos
asumir otras nuevas que antes
Crecimiento aparente
quedaban postergadas por el nivel de
La causa más importante del aumento
renta anterior. Esto se da en todos los
aparente de los gastos públicos es la
niveles (nacional, provincial, municipal)
desvalorización de la moneda de papel en
régimen de curso forzoso. Como los
gastos públicos representan, en gran
medida, adquisiciones de bienes y
servicios en el mercado, la desvalorización
del dinero implica el aumento de los
gastos públicos en su valor nominal.