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1 8372 CASAC I Ó N E l Peruano

viernes 5 de enero de 2007


las prue_bas actuadas en autos, llegando a la conclusión de que la raz � n por la cual consideran que se ha vulnerado su derecho al
pretensión conten ida en la demanda no ha sido debidamente debido proceso. Segundo: Que, al respecto , conviene recordar
probada ; � clitud que no implica_ contravención a lguna al debido que, _seg ún la demanda de fojas treinta y seis y el segundo
proceso, sino que, por el contrano, busca e111ta r un posible abuso C�m�1derando de la sentencia de primera instancia , el dema ndante
del de recho , en armon la con lo establecido en el articulo 1 03º de ln1c10 el presente proceso con la flnalidad de recuperar la posesión
la ConsU lución Polltica del Estado y articulo 1 1 del T i tulo Preliminar del terreno de su propiedad , el mismo que -según se sostuvo- se
� el Código Civil. En con secuencia, el primer extremo de la causal encuentra inscrito a su nombre en la ficha registra! trece mil
m procedendo debe ser rechazado. Sexto : Que, en relación al oehooentos �senta y cuatro del Registro de Propiedad de I nmueble
s�gundo exlremo de I B; a ntedicha denuncia, cabe sellala r que, si de San Marhn - Tarapoto, no obstante lo cual viene siendo poseldo
bien de B; Utos se aprecia que el A quo no elevó a la Sala Supe rior por el Hospita l de Apoyo I de la Banda de S h ilcayo. Tercero : Que,
el expedie n te acompallado que se tuvo a la vista al momento de de otro lado, según la contestación de demanda de fojas ciento
emil!r �en \encia, sin embargo, no se ha señalado en que forma ochenta y dos y el Tercer Considerando de la sentencia de primera
ello mc1d1ria en el sentido de lo resuello, por lo q ue este segundo insta ncia, la Procuradora del Ministerio de Salud sostuvo que los
a rgumento debe desestimarse conforme a lo prescrito en el cuarto terrenos que ocupa el mencionado Hospital le fueron donados por
pá rrafo del articulo 1 72 del Código Procesal Civil. Sétimo: Que,
lue_go �e haberse evide nciado que las denuncias de supuestos
!ª Mimicipalidad Distrita l de La Banda de Shilcayo, y se encuentra n
inscritos en l a s fichas reg1strales catorce m i l setecientos ochenta
v1c1os m procedendo carecen de sustento, corresponde analizar y uno, catorce mil s etecientos ochenta y dos y cato rce mil
la denu ncia de interpretación errónea del inciso 1 2º del articulo setecien tos ochen ta y tres, todas ellas acumuladas en la ficha
333 del Código Civil , modificado por Ley 27495. Al respecto , la catorce mil ochocientos diecin ueve del Registro de Propiedad de
r�currente sos.t iene que la citada norma prevé u n supuesto de Inmueble de San marlin - Tarapoto. Cuarto: Que, por ta nto, se
C1!11orc,o remedio, para lo cual es suficiente demostrar la separación concluye que el argumento de defensa de la parte emplazada
sin importar quien es el culpable de esa situación , supuesto que consiste en q ue los terrenos que ocupa el Hospita l de Apoyo I de
se habría config urado en el presente caso conforme a la constancia la Banda de Shilcayo no forman parte del inmueble que reclama el
policial , los actuados en un anterior proceso de divorcio seguido acciona nte. pues, en uno y otro caso, ambos cuentan con su
entre tas partes y el hecho que el demandado se e n cuentra correspondiente i nscripción reg i stra! . la que, c o m o se h a
recluido en el Penal de San Juan de Luriga ncho; no resullando evidenciado. e s dislmil. Qui n to : Que , p o r tanto, se evidencia q u e
adecuada la concepción de divorcio sanción, en la que se requiere ha existido contravención a l debido proceso, pues, no obstante l a
acredita r la ca usa de la separación y quién es el responsa ble de claridad d e l o s argumentos de u n a y otra pa rte, l a s instancias de
esa situació n, que es lo que -según se afirma- habría examinado mérito no se han pron unciado cabalmente respecto de los
la Sala de mérito al considerar que no se h a probado que el a rgumentos de defensa expueslos en el presente caso, en el que,
demandado se ha separado de manera intencional para suslraerse segú n se a precia , no se encuentra en discusión la propiedad del
a sus obliQaciones. Octavo: Que, de la lectura de la sentencia de demandante respecto del Inmueble inscrito en la ficha registra!
vista de fo1as ciento cuarenta y nueve. se advierte que el Colegiado trece mil ochocientos sesenta y cuatro del Registro de Propiedad
Superior resolvió desa probar la sentencia de pnmera instancia de Inmueble de San Martín - Tarapoto, sino que, se discute si
porque no se p robó • ... que el demandado se ha separado de aquél predio es el mismo que ocupa el Hospital demandado. Sexto :
manera intencional de la apelante para sustraerse de sus Que , la Constitución Política del Estado requ iere del Juez que
obligaciones ... •. Noveno: Que, el razonamiento del Colegiado éste motive sus decisiones, pues, de ese modo se permite que la
Superior res ulta contrano al espí ritu del ya mencionado i nciso 1 2" ciudadanla rea lice un control de la actividad jurisdiccional, y que
del arl iculo 333 del C6d1go Civil, modificado por Ley 27495, cuya las pa rtes que intervienen e n el proceso conozcan las razones
I n terpretación teleológica nos l leva a soste n e r q ue , si nos por las cuales se les concede o deniega la tutela concreta de un
en contramos a nte un supuesto del llamado divorcio remedio, no derecho, o un especifico interés legitimo; por tanto, los jueces
es pertinente analizar las moti vaciones o circ u nstancia s que deben expresar el proceso mental que los ha llevado a decidir una
explicarían la se pa ración de los cónyuges por e l periodo q ue la controversia, asegurando que el ejercicio de la potestad de impartir
ley señala (cuatro ai'ios si se han procreado hijos o dos a i'ios si no j usticia se haga con s ujeción a la Con stit u ción y a la ley y,
existen h ijos) . sino que, en dichos casos, el Órga no J u ri sd iccional asimismo, facilitando un adecuado ejercicio del derecho de defensa
debe lim itarse a establecer si la separación efectivamente existe . de los ju sticiables. El respeto del contenido esencial de la garantía
Décimo : Que , siendo asi. la denuncia materia de análisis debe de motivación de resoluciones se cumple siempre que exista
ser amparada, y, como consecuencia de ello, deberá aprobarse la fundamenlación juridica, congruencia entre lo pedido y lo resuello,
s e n tencia de pri mera i n s t a n c i a . 4. D E C I S I Ó N : Por e s t o s y que por s i misma exprese una suficiente j ustificación de la
fundamentos, y de conformidad c o n l o establecido en el inciso 1 • decisión adoptada, aun si ésta es breve o concisa. Séptimo:
d e l articulo 396 d e l Código Procesal Civil; declararon: FUNDADO Que, en el caso de autos, tas sentencias emitidas por las Instancias
e l recurso d e casación i n te rpuesto por la apoderada de l a de mérito n o respeta n la aludida garanlia de motiva ción d e
deman d a n t e doña O i g a S al a z ar D á v i l a ; e n c o n s e c u e n c i a , resoluciones - l a q u e resulta s e r parte integrante del debido proceso
CASARON la sentencia de vista de fecha once de mayo de dos mil consagrado en el i nciso 3° del articulo 1 39º de nuestra Carta
seis, que en au tos aparece a fojas ciento cuarenta y nueve, que Polillca- p ues, no han analizado los a rg umentos de defensa
desaprobaron la sentencia y reformandola declararon improcedente expuestos en et presente caso, por tanto, y no obsta nte lo
la demanda y, actuando en sede de insta n c i a , APROBARON la so l i c i ta d o por l o s r e c u r r e n t e s , co r re s p o n d e a n u l a r l o s
sentencia de primera Insta ncia , de fecha trei nta de enero de dos p ron u m,i amie n tos e m i tidos por las i n stancias de mérito . 4 .
mil seis, que en a utos a parece a foja s ciento treinta. que declaró D E C ISION: P o r estos fundamentos, conforme a l o indicado en el
fundada la demanda. DISPUS IERON la publicación de la presente numeral 2.3 del inciso 2" del articulo 396 del Código Procesal Civil
resolución en el Diario Oficial El Peruano, bajo responsabilidad; y con lo expuesto en el Dictamen Fiscal; declararon: FUNDADO el
en los seguidos con don Pablo Andrés Guzmán Suárez , sobre recurso de casación inte rpuesto por el Director General de Salud
d ivorcio por causa l . Intervin iendo como Voca l Ponente el Dr. del Gobierno Regional de San Martín y el representante de la
M iranda Canales, y los devolvieron.- SS. SAN CHEZ-PALAC IOS Procuradurla Pública a cargo de los asuntos Judiciales del Ministerio
PAIVA, CAROAJ ULCA BUSTAMANTE, SANTOS PEÑA, MANSILLA de Salud a fojas trescientos sesenta y cinco: en consecuencia .
NOVELLA, MI RANDA CANALES C -55556 N U LA la sentencia de vista de fecha dieci siete de agosto del a�o
dos mil cinco . que en autos a parece a fojas trescie ntos sesenta
CAS. N º 2799-2005 SAN MARTIN. Lima, veinticinco de setiembre y tres; e I N S U B S ISTENTE la s e n te n c i a apelada de fojas
de dos m il seis. LA SALA CIVIL P E R M A N E NTE DE LA CORTE trescien tos dieciséis, su fecha lrece de mayo de mayo del año
SUPREMA D E J U STICIA DE LA RE P U BLICA, vista la ca usa dos d o s mil c i n c o . O R D E N A R O N que e l A q u o emita n u e v o
mil setecientos noventa y n ueve- dos mil cinco, en audiencia pron u n ci a m i e n t o con observa ncia d e l a s consid eracio nes
pú blica de la fecha y producida la votación con arreglo a ley, emite expuestas. DISPUSIERON la publicación de la presente resolución
la siguiente sentencia : 1 . MATERIA DEL RECURSO: Se trata del en el Diario Oficial El Peruano, bajo responsabilidad; en los seguidos
recu rso de casación inte rpuesto por el Director General de Salud por don Germán Velarde Morey Rengifo sobre reivind icación ; y tos
del Gobierno Regional de San Martln y el representante de la devolvieron .- SS. SÁNCH EZ-PALACIOS PAIVA, CAROAJULCA
Procuraduría Pública a cargo de los asuntos Judiciales del Ministerio BUSTAMAN TE. SANTOS PEÑA, MANStLLA NOVELLA. MIRANDA
de Salud , a fojas trescientos sesenta y cinco contra la sentencia CANALES C-55557
de vista de fo¡as trescientos sese nta y tres su fecha d iecisiete de
agosto del a/lo dos mil cinco, que confirmó la senlencia apelada CAS. Nº 281 1 -2006 MOQUEGUA. Lima , dos de octubre de dos mil
de fojas trescientos dieciséis s u fecha trece de mayo del año dos seis. LA SALA CIVIL PERMAN ENTE DE LA CORTE SUPREMA DE
mil cinco, que declaró fundada la demanda. 2. F U N DAME NTOS JU STICIA DEL LA REP U BLICA, vista la causa dos mi oehocientos
POR LOS CUALES SE HA DECLA RADO PROCEDENTE EL once - dos mil selS, en a udiencia pública de la fecha y producida
RECURSO: Media nte resolución de fecha seis de d iciembre de la votación con arreglo a ley, emite la siguiente se ntencia. 1 .
dos mil cinco. que aparece a fojas diecisiete del cuadernillo formado MATERIA DEL R E C U R S O : S e trata del recurso d e casación
anle este Supremo Tribunal, se declaró proceden te el recurso de interpuesto por la U n iversidad José Carlos Mariátegui, conlra la
casación solamen te por la causal de contravención de normas resolución de vista de fojas setecientos cincuenta y n ueve, su
q ue garantiza n el derecho a un debido proceso, especifica mente fecha treinta y uno de mayo de dos mil seis, que revoca ndo la
de los art lculos I y VII del Titulo Preliminar del Código Procesal sentencia apelada de fojas setecie ntos doce , que declaraba
Civil, pues. el recurrente sostiene que no ha existido un debido fundada la demanda de otorgamiento de escritura públ ica de
p roceso p u e s t o q u e , el d e m a n d a n te no ha a c re d i t a d o compraventa, y reformándola , declaró improcedente la demanda,
fehacientemente s u derecho d e propiedad, no habiéndose valorado con lo demás q u e contiene y e s m a t e r i a d e l r ec u rso . 2 .
debidamente los medios p robatorios d u ra n te el proceso. 3 . F U N DA M E N TOS POR L O S C UALES S E HA DECLARARDO
CONSIDERA N D O S : P ri m ero : Que, según s e desprende de l a PROCEDENTE EL RECURSO : Que, concedido el recurso de
fundamentación de l a denuncia in procedendo conte n id a en el casación a fojas setecientos sete nta y cinco , fue declarado
recurso de casación, los recurrentes sostienen que el accionante procedente por la resolución de fecha quince de agosto del presente
no h a acreditado la titularidad respecto del bien que reclama , a/lo, a fojas veinticuatro del cuadern illo formado a nte este Supremo
El Peruano
viernes 5 de enero de 2007 CASAC IÓN 1 8373
Tribuna l , por la causal contenida en el inciso 3 del a rticulo 386 del
º
Universidad José Cario� Mariátegui, mediante escrito de fojas
Código Procesal Civil, por la contrave nción de las normas q u e setecientos sesenta y seis; en con secuencia N U LA la resolución
gara ntiza n e l derecho a u n debido proceso, denu ncia ndo q u e , Ja de vista de fojas setecientos cincuenta y n ueve, su fecha treinta
Sala Superior al considera r a la U n iversidad demandada una y uno de mayo del dos mil seis; emitida por Sa la M ixta de la Corte
persona jurídica de derecho público conforma n te del Estado el Superior de Justicia de Moquegua. b) ORDENARON que el Colegiado
conflicto de intereses, otorgamiento de escritura pú blica, debió S uperior expida n ueva sentencía con arreglo a ley, conforme a lo
hacerse valer en la vía del proceso contencioso administrativo expues_to en esta decisión su prema; en los seg u idos con la
� i� obse rvar q ue la pretensión_postula�a en la demanda se dirige Universidad Na� 1o�al Jorge Basadre Grohmann, sobre otorgamíento
u rncamente a llenar una formalidad ex1g1da por el Registro Público, de escr1tura publica . e) DISPUSIERON la p ublicación de esta
por lo q u e, sostener que su pretensión debe someterse al régimen resolución en el Diario Oficia l El Peruano, bajo responsabilídad; y
de la Ley número 27584 es desviarse de la v ía esta blecida por la los devolvieron. I nterviniendo como Vocal Ponente el Dr. Miranda
le�. 1� cual constituye violación a l debido proceso consagrado en Canales.- SS . CAROAJULCA BUSTAMANTE , SANTOS PEÑA,
el mc1so 3° del artículo 1 39 de la Constitución Política del Perú . 3. MAN SJLLA NOVELLA, HERNAN DEZ PEREZ, MIRANDA CANALES
CONSID ERANDOS : Primero : Que, en los de autos la materia en C-55558
cuestión radica en establecer si el conflicto de intereses originado
en la ejecución del contrato de com praventa , celebrado entre la CAS. N º 2923-2006 SAN M ARTfN. Lima, diez de octubre de dos
U niversidad Nacional Jorg e Basadre G rohmann (vendedor) y la mil seis. LA SALA CIVIL PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA
Universidad Privada de Moquegua (comprador), debe ser resuelto DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA, vista la causa dos mil novecientos
por la justicia común o por la justicia contencioso-admin istrativa. veintitrés - dos mil seis, en audiencia pública de la fecha y producida
Segundo: Para definir ello, se debe esta blecer a nte todo que, la la votación con arreglo a ley, emite la siguiente se ntencia: 1 .
competencia judicial es entendida como la facultad que tiene cada MATE RIA DEL RECURSO: Se trata del recu rso d e casación
juez de una rama jurisdiccional, para ejercer la Jurisd icción en i nterpuesto por el accionante don Wilder Gonzáles Ram irez a
determinados asuntos y dentro de cierto territorio (Hemando Devis fojas setenta y cua tro contra la re solución de vista de fecha
Echan d í a . "Teor í a G e n e r a l del Pro ceso ". To m o J. Ed i to r i a l dieciséis de febrero del presente año, que en a utos aparece a
Universidad. Buenos Aires , m i l novecientos ochenta y cua tro . fojas setenta, que confirmó el auto a pelado de fojas cincuenta y
Página ciento treinta y ci nco). Siendo que, cuando se presenta un u no, emitido el veinticuatro de octu bre del año dos mil cinco , que
asunto litig ioso la competencia es establecida por una serie de resolvió decla rar improcedente la demanda por haber p rescrito el
factores: por la materia , la cuantía , el turno, el territorio y la derecho para accionar del demandante. 2. FUNDAMENTOS POR
función que desempeña el juez (g rado). Tercero: Que, pa ra los de LOS CUALES SE HA DECLARADO PROCEDENTE EL RECURSO:
a utos resulta determinante tener en cuenta el eleme n to de la Media nte resolución de fecha veintidós de agosto de dos mil seis,
competencia por razón de la materia, la que se determina por la que apa rece a foja s trece del cuadern illo formado ante este
natu raleza de la pretensión y por las disposiciones legales que la Supremo Tribunal, se declaró procedente el recurso de casación
regulan (según lo establece el a rtículo 9º del Código Procesal únicamente por la causal de contravención de normas que garantizan
Civil), es decir, impl ica identifica r la relación ju rídica de donde el derecho a un debido proceso. 3. CONSI DERAN DOS: Primero :
deriva el con flicto (de orden civil, fa mil iar, laboral, comercial, Q u e , en principio, y a fin de desterra r cualquier sospecha d e
adminislrativo, etc . ) y esta blecer la natura leza de la pretensión inobservancia d e los Principios d e Econom i a y Celeridad Procesal,
que de ella deriva , de a cuerdo a sus especiales ca racterísticas. cabe señalar que el recu rso de casación in examine, contiene
C uarto: En los de a utos , la resol ución recurrida ha declarado la ú n icamente denuncias de presuntos errores in procedendo, es
improcedencia de la demanda señalando que, la demandada es decir, presuntos errores que afectarían el desarrollo del proceso
una persona ju rídica de derecho público, por tanto forma parte del y supondrían una vulneración de las normas que Jo reg ulan o de
Estado, entonces, los contratos que celebra con los particulare s los principios procesales; como consecuencia de ello, y en atención
s o n actos administrativos, l o s q u e en caso de i mpugnación se les al mand ato legal contenido en el apa rtado 2 del a rticulo 396 del
debe da r el tratamiento previsto e n la Ley número 27584, relativa Código Procesal Civil, la presente resolución, en caso de ampararse
al proceso contencioso - administrativo. Q u into: Que. an alizados alguno de los arg u mentos que conforman la ca u sal denu nciada ,
los argu mentos del recurso de casación, se a precia que el solamente podrá disponer la an ulación de determinado(s) acto(s)
Colegiado S u perior, ha partido de un error: establecer que todos procesal(es), mas no podrá establecer en forma defi nitiva, en la
l o s c o n t ra tos q u e celebra u n a e n t i d a d estatal son actos presente resol ución , si la demanda debe ser admitida a trámite o
administra tivos. y por ta nto, se les debe dar el tratamiento procesal no. Segundo: Que, luego de precisar el mandato legal que obliga
del contencioso-administrativo. Sexto: Se debe indicar que, la a este Supremo Colegiado a limitarse a una labor nulificante,
A d m i n i s t r a c i ó n P ú b l i c a rea l i z a a ctos tanto d e n aturaleza resulta necesario recordar los vicios den u n ciados en el recurso
ad min istrativa como de natura leza privada, siendo trascendente de casación . Al respecto, el demandante sostíene que se han
establecer qué tratamiento sustantivo y adjetivo deben recibir y contrave n i d o las normas que g a ra n tizan el debido proceso,
a s l e s t a b l e c e r la natu r a l e z a d e la p r e t e n s i ó n ; d e b i e n d o conten idas e n el artículo VII del T ítu lo Preliminar, 50 inciso 6 ° y
establecerse q u e , e n los contratos que celebra l a Administración 1 22 in ciso 4 ° del Cód igo Procesal Civil y el artículo 1 3 9 i nciso 3°
Pública, en muchos casos es patente la mezcla del derecho de la Con stitución Política del Estado , porq ue: (1) Las i nstancias
administrativo y del derecho privado, por lo que no corresponde inferiores han confundido la pretensión de indem nización por
esta blecer una genérica calificación como contrato administrativo enriquecimiento sin causa con una pretensión de naturaleza laboral:
o como contrato privado. Sétimo: Para hacer la disquisición antes (ii) No se ha advertido que la prescripción de la acción sólo puede
mencio nada. el tema debe ser tratado a través de la denominada ser invocada como a rg u mento de defensa por la dema ndada .
'doctrina de los actos separables" (Eduardo Garc ía de E nterria y estando impedido el J uez de invocarla de oficio, conforme a l
Tomás - Ramón Fernández. "Curso de Derecho Administrativo". articulo 1 992 d e l Código Civi l : (iii) La prescripción de l a acció n n o
Tomo l. décima edición . Editorial Civitas. Madrid, dos mil. Página es una ca usal d e improcedencia d e la demanda; ( iv) El recurrente
cincuenta y nueve), dado que a través de ella es posible distinguir tiene derecho a que su pretensión sea objeto de lrámite en u n
la fase de la formación de la volu ntad (fase preparatoria, de debido proceso y obtener pronuncia miento arreglado a derecho,
realización de u na serie de actos eminentemente administrativos), luego d e la valoración de los medios probatorios ofrecidos por las
de la fase de celebración del contrato m ismo. Entonces, si el pa rtes y los que el J u ez considere necesa rios, conforme a la
tema litigioso surge en l a eta pa de la formación de la voluntad , la facultad conferida por el art ículo 1 94 del Código Procesal Civil; (v)
litis deberá ser resuelta según las reglas susta ntivas y adjetivas La Sala Superior se ha pronunciado sobre hechos no controvertidos
del derecho administrativo; en cambio, si la litis surge en la ejecución y analiza aspeclos que no han sido materia de apelación, lo que,
del contrato mismo, deberá ser tratada por las reglas propias del a su vez, limita su derecho a la pluralidad de instancias, reg u lado
derecho co mún. Queda así expuesto cómo es posible separar un en el inciso 6° del artículo 1 39 de la Constitució n ; y (ví) La Sala
acto de otro, dependiendo en qué eta pa del "ite r negocia ! " se Superior ha resuelto de manera prematura al declara r improcedente
desa rrolla, apreciá ndose además, que si u n a cto preparatorio de la dema nda, sin observar la congruencia entre lo que se demanda
la volu ntad es declarado inválido por las reglas propias del derecho y se resuelve. Tercero: Que, en relación a los vicios denunciados
administrativo, ello aca rreará efectos jurídicos en el contrato ya cabe indicar lo siguiente: 1 . 1 Respecto del primero de ellos, descrito
celebrado. Octavo: Por ello, conforme lo mencionó la sentencia en el acápite (i), no se advierte que exista confusión alguna en
de Primera I nstancia (fojas setecientos doce). en el proceso de las instancias de mérito en relación a la naturaleza de la pretensión,
otorgamiento de escritura pública de u n contrato de compraventa, pues, en la resolución de fojas cincuenta y uno. el A qua dejó
la que se limita a llenar una formalidad "ad probationem" del contrato, esta blecido que en el presente caso la materia demandada es
no es posible a n alizar la validez del mismo, al estar frente a un civil, au n cuando la obligación que se reclama tiene como origen
proceso su marísimo , debiendo ello ser discutido en una via más o sustento derechos laborales, aspecto que no ha sido desvirtuado
lata. Noveno: Atendiendo a lo expuesto, de autos se aprecia que. en la resolución de vista de fojas setenta. 1 .2 En cuanto a lo
la litis surgida entre las partes se desarrolla en la etapa de ejecución descrito en los acápites (ii) y (iil) cabe señalar que. en efecto, el
del contrato de compraventa, por tanto su regulación se encuentra articulo 1 992 del Código Civil establece , q ue el Juez no puede
en las normas de contratación privada y en las normas adjetivas fundar sus fa llos en la prescripción si no ha sido invocada. además,
previstas en el Código Procesal Civil. Asi se puede a preciar que, entre las razo nes que pueden sustentar una declaración de
tal contrato e n s í , no es u n acto administrativo, conforme se improcedencia de demanda, reguladas en el artículo 427 del Código
despre nde del a rticulo 1 ° de la Ley n ú me ro 27444, Ley del Procesal C ivil , no existe la ca usal de prescripción de la acción ,
Procedimiento Administrativo General, y, siendo que la pretensión razón por la cual, se concluye que las resoluciones emitida s por
demandada no tiene su base en el derecho administrativo. Déci mo: las insta ncias de méríto deben ser anuladas por infringir el inciso
Entonces, se llega a la conclu sión que, los de la materia son de 3 ° del artículo 1 22 del Código Procesa l C ivil . 1 . 3 Respecto a lo
competencia de los Jueces civile�. por lo que, la casación debe señalado en el acápíte (lv), dicho argumento debe ser desestimado,
ser declarada fundada. 4. DECISION : Estando a las conclusiones pues, si bien el recu rrente es titular del derecho a la tutela
precedentes, de conform idad con el d ictamen Fiscal Supremo, y jurisdiccional efectiva. sin e mbargo, este derecho, a l igual que
del a rticulo 396 numeral 2 a cápite 2 . 1 del Código Procesal C ivi l : todo derecho fundamental, no es absoluto y, por ello, su ejercício
declara ron: a ) FU NDADO e l recurso d e casación interpuesto por la se encuentra regulado en el ordenamiento procesal civil vigente ,

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